建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

第第頁(yè)建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1

為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，縣統(tǒng)計(jì)局組織專人對(duì)接縣住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，深化建筑房產(chǎn)企業(yè)及工程建立一線開(kāi)展專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)狀況報(bào)告如下。

一、企業(yè)根本狀況

(一)已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)

1.建筑企業(yè)。截至20××年9月〔下同〕，我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級(jí)資質(zhì)的7家，三級(jí)資質(zhì)的4家，20××年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20××年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值40.98億元?！惨?jiàn)附表1〕

2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家〔20××年新入庫(kù)4家〕，其中，二級(jí)資質(zhì)的3家，三級(jí)資質(zhì)的12家，暫定級(jí)4家，20××年完成投資25.7億元，20××年前三季度完成投資15.7億元。〔見(jiàn)附表2〕

(二)未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)

1.建筑企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元。〔見(jiàn)附表3〕2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)發(fā)工程打算總投資約45億元。〔見(jiàn)附表4〕(三)退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)

因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)?！惨?jiàn)附表5〕

二、外來(lái)企業(yè)入庫(kù)制約因素

根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及詳細(xì)處理方法的通知》中第十條規(guī)定，外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu)，并具備肯定條件的，經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商全都，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況，今年4月，我們進(jìn)展了專題調(diào)研，結(jié)果說(shuō)明假設(shè)要詳細(xì)實(shí)施還存在著一些制約因素。

(一)堅(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制約束力。外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和工程規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)進(jìn)展和改革的假設(shè)干看法》〔建市〔20××〕92號(hào)〕規(guī)定：建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，標(biāo)準(zhǔn)備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件，不得強(qiáng)制外地企業(yè)參與培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜取＿@對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來(lái)了政策制約。

(二)堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù)，需更名申報(bào)，這將與該企業(yè)在參加我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與工程招標(biāo)要件不符，自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。

(三)堅(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)視管理。外來(lái)注冊(cè)企業(yè)具有流淌性，工程竣工后假設(shè)再無(wú)工程，那么會(huì)轉(zhuǎn)向異地進(jìn)展。假設(shè)該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷，其開(kāi)發(fā)建立的工程一旦消失建立質(zhì)量或配套設(shè)施問(wèn)題，追責(zé)難以找到責(zé)任主體，可能會(huì)帶來(lái)諸多信訪沖突和遺留問(wèn)題。

(四)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來(lái)企業(yè)管理本錢(qián)增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越薄弱，外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)進(jìn)展壯大。

(五)堅(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外，其余稅費(fèi)均上繳我縣。假設(shè)外來(lái)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)，原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度，既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會(huì)通過(guò)約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。

三、企業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀

(一)生氣旺盛型。此類企業(yè)抓住了機(jī)遇，盤(pán)活了資源，通過(guò)升級(jí)增項(xiàng)不斷進(jìn)展壯大，制定了明晰的中長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)進(jìn)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)打算3年內(nèi)組建集團(tuán)公司，5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng)，二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強(qiáng)；發(fā)響建司打算在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值2.5億元以上，上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。

(二)維持現(xiàn)狀型。此類企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級(jí)，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施工程規(guī)模不大，且依靠掛靠工程，缺乏進(jìn)展后勁，業(yè)績(jī)近幾年無(wú)大的提升。；三建司承建工程大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類雜。

(三)轉(zhuǎn)向進(jìn)展型。此類企業(yè)進(jìn)展到肯定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂(lè)觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)頭向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)頭向酒店效勞業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會(huì)保障問(wèn)題。

(四)萎縮低迷型。此類企業(yè)一般是先有工程再相機(jī)成立，在經(jīng)營(yíng)完工程后便陷入困頓，無(wú)強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐，無(wú)人才技術(shù)保障，無(wú)后續(xù)工程實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危急。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí)，工程技術(shù)人員僅3人，20××年無(wú)工程工程，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景工程后，目前沒(méi)有新工程開(kāi)發(fā)。

四、困難和問(wèn)題

(一)資金壓力大，本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。一是墊資狀況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些工程單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程工程墊資高達(dá)90%，而政府Bt工程多是全墊資；二是工程款項(xiàng)拖欠。工程在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長(zhǎng)期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有工程也無(wú)力承接；三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸款難、貸款貴，走民間融資途徑那么利率更高；四是稅費(fèi)收取較高。除根本稅費(fèi)外，另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等，大約占到了資金總額的非常之一；五是銷售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程竣工后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過(guò)于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)進(jìn)展壯大。

(二)資質(zhì)升級(jí)難，本地企業(yè)進(jìn)展受限。一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高，人才要求越嚴(yán)格，高級(jí)職稱人員、中級(jí)職稱、根本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資格限制，現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)峻缺乏；二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jī)較難符合要求，比方申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，必需供給近5年工作業(yè)績(jī)，且工程規(guī)模至少滿意“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件；三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束，比方申報(bào)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際狀況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必需要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補(bǔ)充購(gòu)置無(wú)形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí)，進(jìn)展停滯便不行避開(kāi)。

(三)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈，本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。一是工程招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建立高速進(jìn)展，外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，有的建立了工程部和分公司，同一個(gè)工程十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見(jiàn)不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)；二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大工程的招投標(biāo)中，與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒(méi)什么時(shí)機(jī)，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展，查找剩余時(shí)機(jī)，甚至有時(shí)依靠掛靠工程支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標(biāo)后，將工程分解賣給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，又坐收差價(jià)之利；三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表如今一些中小規(guī)模的工程，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、效勞隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”〔違法用地、違法建立、違法銷售〕現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴(yán)峻沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng)；四是本錢(qián)抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴(yán)峻擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本錢(qián)，極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。

(四)預(yù)報(bào)預(yù)警弱，本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必定會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)展，而討論國(guó)家政策及投向始終是本地企業(yè)軟肋；二是平安評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇工程上，企業(yè)往往注意的是規(guī)模和效益，而無(wú)視從工程與企業(yè)實(shí)際進(jìn)展嚴(yán)格的平安評(píng)估，工程到手后勉為其難，以致平安風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行困難，企業(yè)形象受損；三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)確定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接工程更多依靠銀行貸款和民間融資，資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果不可思議；四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱?；诜?jī)r(jià)上漲預(yù)期，一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁華假象，助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境改變，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致銷售市場(chǎng)疲軟。

五、工作建議

(一)造血幫扶，破解企業(yè)資金瓶頸。一是削減墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，政府性工程資金支配及渠道在原那么范圍內(nèi)適當(dāng)削減企業(yè)墊資局部，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地；二是準(zhǔn)時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程工程支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同商定準(zhǔn)時(shí)支付，減輕施工單位的壓力；三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式，鼓舞金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)進(jìn)展；四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)上繳費(fèi)稅種類，在營(yíng)業(yè)稅、工程建立保證金、平安生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減那么減，盡可能削減企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。

(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)進(jìn)展。一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制，充實(shí)緊缺崗位專業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員，破格評(píng)定技術(shù)資格；二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過(guò)兼并或重組方式，培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行詢問(wèn)、設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工、管理、效勞一體化；三是引導(dǎo)多元進(jìn)展。鼓舞企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、專”進(jìn)展；四是實(shí)施優(yōu)待政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程工程或供給縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)、取得科技創(chuàng)新專利的企業(yè)，分別賜予嘉獎(jiǎng)。企業(yè)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施，賜予貸款貼息政策。

(三)依法整治，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出。堅(jiān)決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)及信譽(yù)信譽(yù)狀況，對(duì)不符合條件的制止進(jìn)入。同時(shí)，強(qiáng)化已進(jìn)入企業(yè)的監(jiān)視管理，對(duì)有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅(jiān)決清出市場(chǎng)；二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律，標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)程序，表達(dá)公開(kāi)公正公正原那么，完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)方法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于本錢(qián)價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為；三是實(shí)施工程兼顧平衡。當(dāng)前建立當(dāng)然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè)，但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí)，也要關(guān)注本地企業(yè)的`經(jīng)營(yíng)進(jìn)展，一些工程工程鼓舞可以通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式參加，使之既能通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從外來(lái)企業(yè)那里吸取閱歷，又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對(duì)過(guò)于直接殘酷的競(jìng)爭(zhēng)而餓死；四是強(qiáng)力整頓市場(chǎng)秩序。連續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)峻打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建立、違法銷售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴(yán)格整治建材市場(chǎng)，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事，覺(jué)察一起曝光一起，從嚴(yán)從快從重處理。

(四)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，增添企業(yè)御險(xiǎn)力量。一是政府開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，建立完善經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，深化討論建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要開(kāi)展常常性的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)對(duì)全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展跟蹤監(jiān)測(cè)，依據(jù)把握的信息，全面評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，作出科學(xué)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警；二是企業(yè)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避開(kāi)“合同陷阱”、“招投標(biāo)陷阱”，準(zhǔn)時(shí)維權(quán)；防范決策風(fēng)險(xiǎn)，重大的經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體討論確定，總經(jīng)理要對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；防范資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格掌握本錢(qián)，掌握貸款和擔(dān)保規(guī)模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行質(zhì)量平平安過(guò)程監(jiān)視；防范市場(chǎng)前景風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)適時(shí)討論分析宏觀形勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路及目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握自身進(jìn)展主動(dòng)權(quán)。

(五)強(qiáng)化入庫(kù)，真實(shí)反映進(jìn)展成果。住建、統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，凡符合條件的一律準(zhǔn)時(shí)申報(bào)入庫(kù)，比方，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等?？芍圃鞐l件的實(shí)行企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)制，比方，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團(tuán)、縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)重新入庫(kù)。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)各在庫(kù)建筑房產(chǎn)企業(yè)直報(bào)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)根底工作，確?！皵?shù)出有據(jù)”。

建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2

為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，縣統(tǒng)計(jì)局組織專人對(duì)接縣住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，深化建筑房產(chǎn)企業(yè)及工程建立一線開(kāi)展專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)狀況報(bào)告如下。

一、企業(yè)根本狀況。

〔一〕已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。

1、建筑企業(yè)。

截至20xx年xx月〔下同〕，我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級(jí)資質(zhì)的7家，三級(jí)資質(zhì)的4家，20xx年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20xx年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4xx億元。

2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家〔20xx年新入庫(kù)4家〕，其中，二級(jí)資質(zhì)的3家，三級(jí)資質(zhì)的12家，暫定級(jí)4家，20xx年完成投資xx億元，20xx年前三季度完成投資xx億元。

〔二〕未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。

1、建筑企業(yè)。

在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元〕

2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)發(fā)工程打算總投資約45億元。

〔三〕退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)企業(yè)。

因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。

二、外來(lái)企業(yè)入庫(kù)制約因素。

根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及詳細(xì)處理方法的通知》中第十條規(guī)定，外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu)，并具備肯定條件的，經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級(jí)法人單位協(xié)商全都，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況，今年4月，我們進(jìn)展了專題調(diào)研，結(jié)果說(shuō)明假設(shè)要詳細(xì)實(shí)施還存在著一些制約因素。

〔一〕堅(jiān)持本地注冊(cè)對(duì)外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制約束力。

外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和工程規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)進(jìn)展和改革的假設(shè)干看法》規(guī)定：建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，標(biāo)準(zhǔn)備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件，不得強(qiáng)制外地企業(yè)參與培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜取＿@對(duì)堅(jiān)持本地注冊(cè)帶來(lái)了政策制約。

〔二〕堅(jiān)持本地注冊(cè)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。

外來(lái)企業(yè)在注冊(cè)、入庫(kù)，需更名申報(bào)，這將與該企業(yè)在參加我縣招商、投標(biāo)活動(dòng)中使用的原名稱不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與工程招標(biāo)要件不符，自動(dòng)失去競(jìng)標(biāo)資格。

〔三〕堅(jiān)持本地注冊(cè)影響后期監(jiān)視管理。

外來(lái)注冊(cè)企業(yè)具有流淌性，工程竣工后假設(shè)再無(wú)工程，那么會(huì)轉(zhuǎn)向異地進(jìn)展。假設(shè)該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷，其開(kāi)發(fā)建立的工程一旦消失建立質(zhì)量或配套設(shè)施問(wèn)題，追責(zé)難以找到責(zé)任主體，可能會(huì)帶來(lái)諸多信訪沖突和遺留問(wèn)題。

〔四〕堅(jiān)持本地注冊(cè)帶給外來(lái)企業(yè)管理本錢(qián)增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越薄弱，外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊(cè)。即使走資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、專業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)進(jìn)展壯大。

〔五〕堅(jiān)持本地注冊(cè)易受原注冊(cè)地干擾。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國(guó)稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊(cè)地外，其余稅費(fèi)均上繳我縣。假設(shè)外來(lái)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)，原注冊(cè)地出于地方保護(hù)角度，既會(huì)在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會(huì)通過(guò)約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊(cè)。

三、企業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀。

〔一〕生氣旺盛型。

此類企業(yè)抓住了機(jī)遇，盤(pán)活了資源，通過(guò)升級(jí)增項(xiàng)不斷進(jìn)展壯大，制定了明晰的中長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)進(jìn)展的良性軌道。如新南國(guó)房產(chǎn)打算3年內(nèi)組建集團(tuán)公司，5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng)，二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強(qiáng)；發(fā)響建司打算在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級(jí)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值2。5億元以上，上交稅費(fèi)900萬(wàn)元以上。

〔二〕維持現(xiàn)狀型。

此類企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級(jí)，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施工程規(guī)模不大，且依靠掛靠工程，缺乏進(jìn)展后勁，業(yè)績(jī)近幾年無(wú)大的提升。；三建司承建工程大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類雜。

〔三〕轉(zhuǎn)向進(jìn)展型。

此類企業(yè)進(jìn)展到肯定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤(rùn)大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂(lè)觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)頭向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國(guó)際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)頭向酒店效勞業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會(huì)保障問(wèn)題。

〔四〕萎縮低迷型。

此類企業(yè)一般是先有工程再相機(jī)成立，在經(jīng)營(yíng)完工程后便陷入困頓，無(wú)強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐，無(wú)人才技術(shù)保障，無(wú)后續(xù)工程實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危急。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級(jí)，工程技術(shù)人員僅3人，20xx年無(wú)工程工程，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景工程后，目前沒(méi)有新工程開(kāi)發(fā)。

四、困難和問(wèn)題。

〔一〕資金壓力大，本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

一是墊資狀況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些工程單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程工程墊資高達(dá)90%，而當(dāng)局BT工程多是全墊資。

二是工程款項(xiàng)拖欠。工程在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長(zhǎng)期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有工程也無(wú)力承接。

三是企業(yè)融資困難。在國(guó)家對(duì)建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸難、貸貴，走民間融資途徑那么利率更高；四是稅費(fèi)收取較高。除根本稅費(fèi)外，另有殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等，大約占到了資金總額的非常之一；五是銷售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程竣工后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供過(guò)于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)進(jìn)展壯大。

〔二〕資質(zhì)升級(jí)難，本地企業(yè)進(jìn)展受限。

一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高，人才要求越嚴(yán)格，高級(jí)職稱人員、中級(jí)職稱、根本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資格限制，現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)峻缺乏。

二是缺乏業(yè)績(jī)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jī)較難符合要求，比方申報(bào)建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，必需供給近5年工作業(yè)績(jī)，且工程規(guī)模至少滿意“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件。

三是缺乏資金支撐。不同等級(jí)有不同的注冊(cè)資金約束，比方申報(bào)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際狀況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級(jí)必需要具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補(bǔ)充購(gòu)置無(wú)形中會(huì)加大資金壓力。企業(yè)長(zhǎng)期不能升級(jí)，進(jìn)展停滯便不行避開(kāi)。

〔三〕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈，本地企業(yè)利潤(rùn)薄弱。

一是工程招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建立高速進(jìn)展，外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，有的建立了工程部和分公司，同一個(gè)工程十?dāng)?shù)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已屢見(jiàn)不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。

二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大工程的招投標(biāo)中，與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒(méi)什么時(shí)機(jī)，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展，查找剩余時(shí)機(jī)，甚至有時(shí)依靠掛靠工程支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標(biāo)后，將工程分解賣給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，又坐收差價(jià)之利。

三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表如今一些中小規(guī)模的工程，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)、效勞隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”〔違法用地、違法建立、違法銷售〕現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴(yán)峻沖擊著縣域房產(chǎn)市場(chǎng)。

四是本錢(qián)抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴(yán)峻擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本錢(qián)，極大壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。

〔四〕預(yù)報(bào)預(yù)警弱，本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。

一是宏觀政策預(yù)警弱。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必定會(huì)影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)展，而討論國(guó)家政策及投向始終是本地企業(yè)軟肋。

二是平安評(píng)估預(yù)警弱。在競(jìng)標(biāo)選擇工程上，企業(yè)往往注意的是規(guī)模和效益，而無(wú)視從工程與企業(yè)實(shí)際進(jìn)展嚴(yán)格的平安評(píng)估，工程到手后勉為其難，以致平安風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行困難，企業(yè)形象受損。

三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)確定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接工程更多依靠銀行貸和民間融資，資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果不可思議；四是市場(chǎng)前景預(yù)警弱。基于房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，一些投機(jī)性購(gòu)房營(yíng)造繁華假象，助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境改變，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致銷售市場(chǎng)疲軟。

五、工作建議。

〔一〕造血幫扶，解決企業(yè)資金瓶頸。

一是削減墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，當(dāng)局性工程資金支配及渠道在原那么范圍內(nèi)適當(dāng)削減企業(yè)墊資局部，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地。

二是準(zhǔn)時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程工程支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同商定準(zhǔn)時(shí)支付，減輕施工單位的壓力。

三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式，鼓舞金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)進(jìn)展；四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)上繳費(fèi)稅種類，在營(yíng)業(yè)稅、工程建立保證金、平安生產(chǎn)保證金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減那么減，盡可能削減企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。

〔二〕轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)進(jìn)展。

一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制，充實(shí)緊缺崗位專業(yè)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人員，破格評(píng)定技術(shù)資格。

二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過(guò)兼并或重組方式，培育一兩家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行詢問(wèn)、設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工、管理、效勞一體化。

三是引導(dǎo)多元進(jìn)展。鼓舞企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、?！边M(jìn)展；四是實(shí)施優(yōu)待政策。對(duì)晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)、承攬縣外工程工程或供給縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)