電力客戶安全服務(wù)相關(guān)問題探討

電力客戶安全服務(wù)相關(guān)問題探討顧定軍;王晟;陳能塔【摘要】分析當(dāng)前客戶安全服務(wù)工作存在的問題，提出在電力客戶接電前和接電后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客戶的培訓(xùn)指導(dǎo)用戶排查、治理用電安全隱患，提高安全經(jīng)濟(jì)用電水平，杜絕客戶影響電網(wǎng)事故的發(fā)生.【期刊名稱】《電力需求側(cè)管理》【年(卷)，期】2011(013)001【總頁數(shù)】4頁(P64-67)【關(guān)鍵詞】供電方案;客戶服務(wù);電網(wǎng)安全【作者】顧定軍;王晟;陳能塔【作者單位】舟山電力局，浙江，舟山,316000;舟山電力局，浙江，舟山,316000;舟山電力局，浙江，舟山,316000【正文語種】中文【中圖分類】TM732電力的物理特性決定電網(wǎng)公司與客戶間的關(guān)系已超越一般意義上的供求關(guān)系，電力客戶安全用電不僅關(guān)系到客戶自身的安全生產(chǎn)，也關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。電力客戶安全服務(wù)是電網(wǎng)公司服務(wù)客戶的工作內(nèi)容，也是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。1客戶接電前的安全服務(wù)客戶接電前的安全服務(wù)工作目標(biāo)是防止客戶電力設(shè)施帶隱患接入電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)濟(jì)供用電。關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括用電項(xiàng)目的審核、客戶重要負(fù)荷的識(shí)別、供電方案的制訂、受電工程設(shè)計(jì)審核、中間檢查、竣工驗(yàn)收。1.1用電項(xiàng)目的審核嚴(yán)格按照供電營業(yè)規(guī)則要求審核客戶提交申請(qǐng)資料，特別是政府主管部門的項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，無批準(zhǔn)文件的可拒絕受理其用電申請(qǐng)，否則，可能導(dǎo)致違反國家產(chǎn)業(yè)政策供電，從而產(chǎn)生政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，也可能向電網(wǎng)規(guī)劃部門提供了虛假信息，誤導(dǎo)了電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。用電項(xiàng)目的可研報(bào)告中提出的用電容量普遍偏大，有的甚至超過實(shí)際1倍以上，客戶通常以該容量作為申報(bào)容量。在供配電貼費(fèi)取消后，這種現(xiàn)象愈演愈烈。對(duì)大工業(yè)用戶來說，這樣做會(huì)增加投產(chǎn)以后的基本電費(fèi)，對(duì)電力部門來說，需考慮用高電壓等級(jí)或多回路供電，極大地浪費(fèi)了資源。因此，必須嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位認(rèn)真核實(shí)用電負(fù)荷，合理申報(bào)報(bào)裝容量。了解客戶生產(chǎn)過程和工藝，掌握客戶的負(fù)荷特性，允許中斷供電的時(shí)間及中斷供電可能造成的后果，據(jù)此進(jìn)行重要客戶定性判定。1.2供電方案的制訂1.2.1負(fù)荷分級(jí)根據(jù)《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)供電方案編制導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），一級(jí)負(fù)荷與二級(jí)負(fù)荷的供電方案有區(qū)別［1］。理論上講，先區(qū)分是一級(jí)負(fù)荷還是二級(jí)負(fù)荷，再按規(guī)定確定供電方案的做法是正確的，但在實(shí)際工作中，不具可操作性。各行業(yè)的一、二級(jí)負(fù)荷由相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電力部門不可能熟悉所有行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，因而，準(zhǔn)確區(qū)分一級(jí)、二級(jí)負(fù)荷是困難的，有可能將一級(jí)負(fù)荷誤判為二級(jí)負(fù)荷，并據(jù)此確定供電方案，從而產(chǎn)生供電風(fēng)險(xiǎn)。建議將一、二級(jí)負(fù)荷統(tǒng)稱為重要負(fù)荷，重要負(fù)荷的供電方案按一級(jí)負(fù)荷供電要求制定，以杜絕供電隱患的產(chǎn)生。1.2.2保安電源與應(yīng)急電源《導(dǎo)則》對(duì)保安電源和應(yīng)急電源分別作了解釋，兩者并無本質(zhì)區(qū)別，都是指在電網(wǎng)全黑情況下也能保證供電的電源，應(yīng)將2個(gè)概念等同起來?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第11條規(guī)定，用戶重要負(fù)荷的保安電源，可由供電企業(yè)提供，也可由用戶自備，有重要負(fù)荷的用戶在取得供電企業(yè)提供的保安電源的同時(shí)，還應(yīng)有非電性質(zhì)的應(yīng)急措施，在電力系統(tǒng)瓦解或不可抗力造成供電中斷、仍需保證供電時(shí)，保安電源應(yīng)由用戶自備［2］。在現(xiàn)實(shí)情況下，該條款已落后于當(dāng)前形勢(shì)。保安電源本來就是為了在電網(wǎng)全黑時(shí)仍需保證供電而配置的，因電網(wǎng)全黑的風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)存在，所以供電企業(yè)根本沒有能力向用戶提供完全獨(dú)立于電網(wǎng)的保安電源，保安電源只能由用戶自備，且必須是與電力系統(tǒng)不并網(wǎng)運(yùn)行的自備電源?！秾?dǎo)則》規(guī)定對(duì)具有一、二級(jí)負(fù)荷的客戶應(yīng)自備應(yīng)急電源，同時(shí)應(yīng)配備非電性質(zhì)的應(yīng)急措施，《導(dǎo)則》的規(guī)定比《供電營業(yè)規(guī)則》更嚴(yán)格。實(shí)際工作中，必須以《導(dǎo)則》的規(guī)定為準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)重要負(fù)荷的雙保險(xiǎn)。作為保安電源使用的自備電源必須在重要負(fù)荷末端自動(dòng)切換，自備電源的電力盡量不通過公用的配電裝置，以保證可靠性。自備電源裝設(shè)自啟動(dòng)及自動(dòng)切換裝置可大大提高自備電源的使用效果，無須對(duì)此提出種種條件限制使用。自備保安電源的容量應(yīng)根據(jù)保安負(fù)荷的性質(zhì)、大小來定，不宜一刀切。對(duì)于照明負(fù)荷可按120%比例配置，對(duì)于電動(dòng)機(jī)負(fù)荷應(yīng)計(jì)及電動(dòng)機(jī)啟動(dòng)容量來確定自備電源容量。1.2.3雙電源《導(dǎo)則》對(duì)雙電源的定義不夠準(zhǔn)確。嚴(yán)格意義上講，電網(wǎng)不能向用戶提供2個(gè)絕對(duì)獨(dú)立的電源，在電氣上聯(lián)系較弱的2個(gè)電源就可看作是雙電源。同一回線路供電的2個(gè)變電站提供的電源并非雙電源，電力系統(tǒng)變電站多臺(tái)主變通常是并列運(yùn)行的（單獨(dú)運(yùn)行的不多），在配置完善的繼電保護(hù)裝置的前提下，其2段母線提供的電源可以看作是雙電源，該雙電源的電氣聯(lián)系較同一回線路供電的2個(gè)變電站提供的雙電源弱，因此雙電源宜定義為〃電氣聯(lián)系較弱的2個(gè)電源”。1.2.4受電變電站主接線及運(yùn)行方式有重要負(fù)荷的客戶變電站應(yīng)限制橋接線的采用。橋接線的供電可靠性不如單母線分段接線，保護(hù)配置和運(yùn)行操作較單母線分段接線復(fù)雜，用戶電工技能水平較電力系統(tǒng)專業(yè)人員差，易誤操作。運(yùn)行方式盡量采用2個(gè)電源同時(shí)接帶負(fù)荷、互為備用的方式，因〃暗備用”方式的供電可靠性較〃明備用”高。對(duì)于特別重要的負(fù)荷，經(jīng)調(diào)度部門核算后，還可以采用〃先通后斷”短時(shí)合環(huán)的電源切換方式。1.2.5電能質(zhì)量與無功補(bǔ)償諧波源用戶接入系統(tǒng)前，要求提供〃有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的電能質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”的規(guī)定無可操作性。按照〃誰污染、誰治理”、“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投運(yùn)、同步達(dá)標(biāo)”的原則，在供電方案中，明確客戶治理污染電能質(zhì)量的具體措施是不切實(shí)際的?？蛻粼谏暾?qǐng)用電時(shí)，往往無法準(zhǔn)確提供諧波源設(shè)備的數(shù)量，就是在投產(chǎn)以后，諧波源數(shù)量也是逐漸增加的。判斷用戶是否需要進(jìn)行諧波治理及治理方案的編制必須以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。實(shí)際工作中往往要求用戶預(yù)留諧波治理設(shè)備的接入間隔及場(chǎng)地，在接電后進(jìn)行實(shí)測(cè)，如用戶注入PCC點(diǎn)的諧波電流超標(biāo)，就要求用戶治理，并量身定制治理方案。用戶無功補(bǔ)償裝置的配置必須遵循分電壓等級(jí)、分區(qū)平衡的原則。如果在低壓側(cè)已經(jīng)補(bǔ)償?shù)轿灰院螅瑹o需在高壓側(cè)配置大量的無功補(bǔ)償裝置，只需補(bǔ)償主變本身的無功損耗。統(tǒng)一按規(guī)程規(guī)定10%~30%主變?nèi)萘颗渲?，往往造成較大浪費(fèi)。1.2.6繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置配置繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置配置、選型、定值整定以符合國家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為原則，用戶變壓器保護(hù)配置按系統(tǒng)終端變壓器考慮，還需考慮用戶變壓器的個(gè)性差異。系統(tǒng)終端變壓器電源進(jìn)線是不配保護(hù)的，用戶變壓器電源進(jìn)線需配置保護(hù)，作為用戶變所有電氣設(shè)備的總后備保護(hù)，以免發(fā)生用戶影響電力系統(tǒng)的事故。這一點(diǎn)，對(duì)于以公用線路供電的用戶尤其重要，雖然此時(shí)進(jìn)線保護(hù)與系統(tǒng)側(cè)保護(hù)及用戶內(nèi)部設(shè)備保護(hù)已失配，在用戶重要負(fù)荷已配備自備電源的情況下，保證電力系統(tǒng)的安全是首要的?！秾?dǎo)則》推薦的進(jìn)線過流保護(hù)定值按批準(zhǔn)容量計(jì)算是不準(zhǔn)確的，確切地說，進(jìn)線過負(fù)荷保護(hù)按批準(zhǔn)容量計(jì)算（動(dòng)作時(shí)間整定為幾十秒），過電流保護(hù)的定值還是應(yīng)該按規(guī)程規(guī)定的原則整定。備用電源自動(dòng)投入裝置的使用提高了用戶的供電可靠性，《導(dǎo)則》限制了備用電源自動(dòng)投入裝置的使用。備用電源自動(dòng)投入裝置在計(jì)算機(jī)控制下，可靠性大大提高，其應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)十分成熟，已無必要再提出以上限制條件?！秾?dǎo)則》提出了備用電源自動(dòng)投入裝置應(yīng)具有保護(hù)動(dòng)作閉鎖的功能，筆者認(rèn)為是不合理的。首先，繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)范中并無該技術(shù)要求，任何情況導(dǎo)致的失電（包括保護(hù)動(dòng)作所致）都應(yīng)啟動(dòng)備用電源自動(dòng)投入裝置。電氣故障并非全都是永久性故障，對(duì)于架空線路上的瞬時(shí)性故障，備用電源自動(dòng)投入裝置的使用可提高供電可靠性，如采用了保護(hù)動(dòng)作閉鎖的功能，當(dāng)保護(hù)切除瞬時(shí)性故障時(shí)，將使備用電源自動(dòng)投入裝置失去了動(dòng)作的機(jī)會(huì)。對(duì)于裝設(shè)在電源進(jìn)線處的備用電源自動(dòng)投入裝置，當(dāng)2個(gè)電源采用〃一用一備”的方式運(yùn)行時(shí)，如線路備用電源自動(dòng)投入裝置具有保護(hù)閉鎖功能，當(dāng)保護(hù)切除永久性故障時(shí)，備用電源自動(dòng)投入裝置不動(dòng)作，導(dǎo)致全廠停電。如備用電源自動(dòng)投入裝置不具保護(hù)閉鎖功能，備用電源自動(dòng)投入裝置動(dòng)作將投于故障上，保護(hù)可加速動(dòng)作，再次切除故障，其后果也是全廠停電，只不過后者多了一次故障電流沖擊，這也是允許的。但當(dāng)發(fā)生的是瞬時(shí)性故障時(shí)，備用電源自動(dòng)投入裝置將成功動(dòng)作。當(dāng)2個(gè)電源采用同時(shí)接帶負(fù)荷的〃暗備用”方式運(yùn)行時(shí)，如母分備用電源自動(dòng)投入裝置不具保護(hù)閉鎖功能，在繼電保護(hù)裝置正確整定的情況下，當(dāng)自投于永久性故障時(shí)，也應(yīng)由母分開關(guān)去切除故障，而不會(huì)導(dǎo)致另一個(gè)電源進(jìn)線開關(guān)跳閘引起全部停電。對(duì)于裝設(shè)在末端的備用電源自動(dòng)投入裝置，更不該采用保護(hù)閉鎖功能，理由同上，且即使因此發(fā)生全部停電，也只是末端負(fù)荷的全部停電，而并非全廠停電。所擔(dān)心的全廠停電事故是在保護(hù)未正確配置、整定的情況下才會(huì)出現(xiàn)的個(gè)案，在重要負(fù)荷配備了自備應(yīng)急電源后，即使發(fā)生全廠停電事故，其負(fù)面影響也被減低了。為了防止這些個(gè)案的發(fā)生而犧牲備用電源自動(dòng)投入裝置的成功動(dòng)作是不合理的，所以建議取消該條款。重要負(fù)荷的供電電源采用末端自動(dòng)切換。當(dāng)選用自投自復(fù)的切換裝置時(shí)，其動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于上級(jí)備用電源自動(dòng)投入裝置的動(dòng)作時(shí)間，否則會(huì)導(dǎo)致重復(fù)切換，當(dāng)選用自投不自復(fù)裝置時(shí)，動(dòng)作時(shí)間無需與上級(jí)配合。1.3受電工程設(shè)計(jì)審核35kV及以上用戶受電工程設(shè)計(jì)審核包括接入電力系統(tǒng)可研報(bào)告審查、受電工程初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查。實(shí)際工作中，往往省略了施工圖紙的審查關(guān)，初設(shè)審查意見一般是原則性的，如何實(shí)現(xiàn)要在施工圖紙中體現(xiàn)，如該環(huán)節(jié)被省略，會(huì)造成安全隱患，必須組織調(diào)度、生技等部門進(jìn)行施工圖審查。1.4受電裝置《用電檢查管理辦法》規(guī)定用電檢查的主要范圍是客戶受電裝置，一般認(rèn)為對(duì)于35kV供電的客戶，其受電裝置只包括35kV變電站，對(duì)于客戶內(nèi)部的二級(jí)變配電站不屬于受電裝置范疇?！豆╇姳O(jiān)管辦法》對(duì)此提出了新的定義，用戶受電工程指位于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)用戶側(cè)的電氣設(shè)施建設(shè)工程的總稱，竣工檢驗(yàn)是指對(duì)整個(gè)受電工程是否具備安全接入電網(wǎng)、可靠穩(wěn)定運(yùn)行的合格條件進(jìn)行的全面逐項(xiàng)檢查和核驗(yàn)[3]。該定義將客戶內(nèi)部的所有電氣設(shè)備劃為受電裝置，無限延伸了受電裝置的范圍。筆者認(rèn)為，用戶的受電裝置應(yīng)包括用戶所有的高壓設(shè)備（包括內(nèi)部二級(jí)變配電站）。對(duì)于35kV客戶，其內(nèi)部二級(jí)變壓配電的現(xiàn)象很普遍，就是根據(jù)《用電檢查管理辦法》，用電檢查的范圍也可以延伸至相應(yīng)目標(biāo)處[4],所以對(duì)二級(jí)變配電站施工質(zhì)量檢驗(yàn)也是竣工檢驗(yàn)的一部分，二級(jí)變配電站也是日常用電檢查工作所必須包括的。目前，電力部門將客戶二級(jí)變配電站排除出了用電檢查范圍，雖然工作量減少了，卻增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。二級(jí)變配電站的建設(shè)、運(yùn)行處于電力部門監(jiān)控范圍以外，沒有施工資質(zhì)的施工單位施工、安裝過程不執(zhí)行國家或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象很普遍。例如：某企業(yè)的二級(jí)配電站安裝完成后未做交接試驗(yàn)直接投入運(yùn)行，因設(shè)備絕緣損壞導(dǎo)致接地及短路故障使電力系統(tǒng)電壓驟降，造成附近并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組全部切機(jī)，損失負(fù)荷30MW。將客戶二級(jí)站納入用電檢查范圍是保證電力系統(tǒng)及客戶安全的需要。2客戶接電后的安全服務(wù)客戶接電后的安全服務(wù)工作目標(biāo)是保證電網(wǎng)和客戶安全供用電。2.1現(xiàn)狀如果說客戶接電前處于電力部門的有效控制下，那么接入電網(wǎng)運(yùn)行后，電力部門對(duì)其安全服務(wù)的有效性大大降低。用戶變電所的管理現(xiàn)狀不容樂觀，電氣設(shè)備陳舊不堪、不按規(guī)程要求預(yù)試、無現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、無票作業(yè)、人員配備不齊或人員專業(yè)素質(zhì)較低等現(xiàn)象普遍存在，用戶影響電力系統(tǒng)故障頻發(fā)，時(shí)刻危及著供電系統(tǒng)的安全。2.2原因分析首先是觀念問題，電力部門對(duì)自身的安全管理是極其嚴(yán)格的，但對(duì)已接電用戶的管理不夠重視，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)用戶側(cè)的設(shè)備運(yùn)行管理是用戶的事情，其實(shí)這是嚴(yán)重的失職行為?！豆╇姳O(jiān)管辦法》第9條規(guī)定：電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)保障供電安全的情況實(shí)施監(jiān)管，用戶設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患，拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該用戶中止供電。該條款強(qiáng)化供電企業(yè)維護(hù)電網(wǎng)安全的責(zé)任，明確提出當(dāng)發(fā)現(xiàn)用戶受電裝置存在安全隱患時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知用戶，并指導(dǎo)其消除安全隱患。如發(fā)生用戶影響電網(wǎng)事故，供電企業(yè)也負(fù)檢查指導(dǎo)不到位的連帶責(zé)任。《供電營業(yè)規(guī)則規(guī)定》，用戶新裝、增容或改裝受電工程的設(shè)計(jì)安裝、試驗(yàn)與運(yùn)行應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；國家尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可是在實(shí)際工作中卻大打折扣。一方面，客戶對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，客戶變電所的電氣人員與電力系統(tǒng)專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差距太大，非專業(yè)人員經(jīng)一個(gè)月的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)就上崗的占多數(shù)，要求其按電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理好變電站是不可能的，但由電力部門對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的變電站進(jìn)行專業(yè)化管理也是不現(xiàn)實(shí)的；另一方面，客戶本身對(duì)此不重視，認(rèn)為只要能用電就行。2.3建議（1） 加強(qiáng)對(duì)客戶的培訓(xùn)工作，向客戶提供相關(guān)電力行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)用戶排查、治理用電安全隱患，與客戶分享國家電網(wǎng)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以提高電力用戶的用電安全管理水平。如：定期對(duì)所有35kV及以上用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：電氣安全工作規(guī)程、變電站管理規(guī)范、變電站運(yùn)行