婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估可行性分析

婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估可行性分析

婦女發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)估（一）加強(qiáng)婦女發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。市統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織開展年度監(jiān)測(cè)。市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體向市統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。市婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)完成情況，評(píng)判規(guī)劃的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。（二）加強(qiáng)婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)市婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由市婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人同志組成，負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)評(píng)估工作、審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案、審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。監(jiān)測(cè)組由市統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向市婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。評(píng)估組由市婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門就婦女保護(hù)與發(fā)展中的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供中期和終期評(píng)估參考。（三）加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)納入各部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。要建立完善婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。（四）提升婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法，探索第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。（五）有效利用婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估成果發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。婦女發(fā)展的基本原則堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在出臺(tái)政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、群體之間婦女均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域全面發(fā)展。堅(jiān)持共建共治共享。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化長(zhǎng)垣中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我國(guó)婦女全面發(fā)展?fàn)顩r我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，婦女事業(yè)也取得了歷史性進(jìn)步。各地各部門不斷完善保障婦女權(quán)益的法律體系，全面落實(shí)婦女發(fā)展綱要，婦女平等就業(yè)和共享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利進(jìn)一步得到保障，婦女參與國(guó)家社會(huì)事務(wù)管理的能力和水平進(jìn)一步提升，婦女整體素質(zhì)和受教育程度進(jìn)一步提高，婦女健康狀況進(jìn)一步改善，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在取得成績(jī)的同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度制約，婦女發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。許多工作需要進(jìn)一步推進(jìn)，如消除就業(yè)性別歧視，提高婦女參與決策和管理的水平和比例等；很多問(wèn)題需要認(rèn)真研究加以攻克，如兒童安全保障，流動(dòng)留守婦女兒童的權(quán)益保護(hù)等。促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期婦女兒童工作的重大任務(wù)。盡管男女平等基本國(guó)策寫進(jìn)了婦女權(quán)益保障法，但從相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，性別意識(shí)仍需進(jìn)一步提升。把性別平等意識(shí)納入決策主流，是國(guó)際社會(huì)促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的重要策略。以理論創(chuàng)新推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)婦女全面發(fā)展提出平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的三個(gè)平等目標(biāo)，向國(guó)際社會(huì)公開倡導(dǎo)促進(jìn)性別平等和婦女全面發(fā)展，提出推動(dòng)?jì)D女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、積極保障婦女權(quán)益、努力構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化、創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國(guó)際環(huán)境的主張。我國(guó)婦女事業(yè)取得了輝煌成就，在促進(jìn)婦女全面發(fā)展上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。中國(guó)婦女事業(yè)的發(fā)展史。理論創(chuàng)新是新時(shí)代促進(jìn)婦女更高水平全面發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與中國(guó)婦女同步發(fā)展，中國(guó)婦女地位極大提高，婦女在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都得到巨大發(fā)展。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，促進(jìn)婦女全面發(fā)展方面取得了歷史性成就。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年12月發(fā)布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，10年間，中國(guó)婦女在健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策和管理、社會(huì)保障、環(huán)境、法律等七個(gè)領(lǐng)域的主要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。這表明，新時(shí)代我國(guó)婦女事業(yè)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，為中國(guó)婦女全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是要實(shí)現(xiàn)婦女對(duì)社會(huì)生活更自由、平等、充分、全面的參與，促進(jìn)中國(guó)婦女更高水平全面發(fā)展，依然任重道遠(yuǎn)。此項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，我國(guó)婦女發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，相關(guān)領(lǐng)域婦女權(quán)益保障工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。新時(shí)代提出新課題，新課題帶來(lái)新挑戰(zhàn)，尤其是在科技迅猛發(fā)展、世界格局加速變動(dòng)的時(shí)代背景之下，婦女解放與發(fā)展進(jìn)程中必然會(huì)不斷出現(xiàn)新問(wèn)題。實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。只有始終全面考察所處時(shí)代的境況，揭示出影響和制約婦女全面發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，并積極尋求解決方法與路徑，才能為新時(shí)代中國(guó)婦女更高水平全面發(fā)展指路領(lǐng)航。理論創(chuàng)新是新時(shí)代中國(guó)婦女推動(dòng)自身全面發(fā)展的時(shí)代使命。列寧說(shuō)：工人的解放應(yīng)當(dāng)是工人自己的事情，同樣，女工的解放也應(yīng)當(dāng)是女工自己的事情。新時(shí)代婦女更高水平全面發(fā)展離不開婦女自身，要充分發(fā)揮婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。中國(guó)婦女應(yīng)當(dāng)有以理論創(chuàng)新推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的充分自覺，在將自身融入國(guó)家、民族的偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展。一方面，婦女事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)為當(dāng)代中國(guó)婦女以理論創(chuàng)新方式自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)提供了充分的條件。另一方面，婦女天然地具有研究婦女問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)。從某種意義上說(shuō)，理論創(chuàng)新的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。當(dāng)代中國(guó)婦女有著追求全面發(fā)展的熱切愿望，對(duì)自身的生存境況有最直接的體驗(yàn)，對(duì)自身發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題有最切身的體會(huì)。所以，當(dāng)代中國(guó)婦女應(yīng)當(dāng)主動(dòng)掌握科學(xué)的理論武器，立足于國(guó)家和民族發(fā)展大局，致力于研究影響和制約婦女全面發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，充分發(fā)揮自己的智慧和能力，為婦女全面發(fā)展提供理論支持。加快農(nóng)村婦女發(fā)展的重大意義（一）是實(shí)現(xiàn)男女平等、男女和諧發(fā)展的需要實(shí)現(xiàn)男女平等，實(shí)現(xiàn)男女兩性和諧發(fā)展，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。男女平等基本國(guó)策提出以來(lái)，男女在發(fā)展水平上的差距逐步縮小，女性發(fā)展機(jī)會(huì)逐步增多，男女平等進(jìn)程取得了顯著進(jìn)步。但在農(nóng)村，受一些傳統(tǒng)觀念的根深蒂固的影響，男女平等程度與城市相比，存在較大程度的差距。農(nóng)村婦女對(duì)男性的依附性仍然較強(qiáng)，處于從屬地位，其最根本的原因在于農(nóng)村女性發(fā)展不夠。因此，只有加快農(nóng)村婦女發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)地位，農(nóng)村婦女的社會(huì)地位和家庭地位才能提高，更大程度、更高水平的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村男女平等才有可能。這對(duì)于整個(gè)社會(huì)的男女平等的進(jìn)程也是一種有力的推動(dòng)。（二）是解決三農(nóng)問(wèn)題的需要近幾年，農(nóng)業(yè)中女性的就業(yè)率仍在逐漸提高，農(nóng)業(yè)的女性化趨勢(shì)更加明顯。農(nóng)村婦女已逐步成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主力軍。因此，加快農(nóng)村婦女發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入和生活水平具有重要意義。農(nóng)村女性發(fā)展的障礙掃除了，農(nóng)村婦女這支偉大的人力資源，必將對(duì)解決我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題起到進(jìn)一步推動(dòng)作用。（三）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村婦女是不可忽視的依靠力量。婦女在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主中大有作為。要充分發(fā)揮好她們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的積極作用，首先必須解決發(fā)展的問(wèn)題。通過(guò)加快婦女發(fā)展，將更多農(nóng)村婦女從舊的思想觀念中解放出來(lái)，從主內(nèi)的傳統(tǒng)習(xí)俗中解放出來(lái)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)的大潮。只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)具有更加廣泛的群眾基礎(chǔ)和更強(qiáng)大的力量之源。婦女發(fā)展的總體目標(biāo)男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有權(quán)利，參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。展望2035年，與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，婦女更好地?fù)?dān)負(fù)起確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南，譜寫新時(shí)代中原更加出彩長(zhǎng)垣絢麗篇章的光榮使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。重視女性教育的必要性長(zhǎng)久以來(lái)，女性作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，為中國(guó)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，提高女性社會(huì)地位，重視女性教育，既是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，又是建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要措施。受教育程度是衡量教育地位的重要指標(biāo)之一，而教育地位則是現(xiàn)代社會(huì)女性地位的核心內(nèi)容。在實(shí)際應(yīng)用中，通常將受教育程度代表教育地位。受教育程度既是反映女性地位的指標(biāo)之一，也是影響女性地位與發(fā)展的重要因素。近年來(lái)女性就業(yè)問(wèn)題越開越受到社會(huì)關(guān)注，當(dāng)今女性就業(yè)較男性困難、就業(yè)率低的現(xiàn)實(shí)是我國(guó)女性就業(yè)的現(xiàn)狀。因此，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)、提升文化素質(zhì)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)對(duì)女性就業(yè)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要，女性也迫切希望通過(guò)提高自身綜合素質(zhì)與能力提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。女性擇業(yè)就業(yè)時(shí)最看重的是發(fā)展前景、其次是工作能否發(fā)揮專長(zhǎng)、然后是經(jīng)濟(jì)收入、個(gè)人興趣、工作環(huán)境與穩(wěn)定程度、社會(huì)地位等。此外，對(duì)于女性就業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的困難依次為自身能力不足、高校擴(kuò)招帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力以及學(xué)歷不夠高，大部分女性擇業(yè)就業(yè)困難將主要原因歸于自身能力不足與專業(yè)技能的匱乏。正是由于認(rèn)識(shí)到自身能力或者專業(yè)技能不足，女性顯示出改變現(xiàn)狀的決心，接受進(jìn)一步教育成了女性的一大重要選擇。婦女全面發(fā)展的意義婦女的全面發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，必須真正把婦女發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局同步推進(jìn)。在推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中繼續(xù)提高婦女健康水平，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略中全面提高婦女素質(zhì)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下促進(jìn)婦女平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展中著力保障婦女民生。同時(shí)，在全社會(huì)成員利益格局的資源配置上，應(yīng)更加注重采取特殊的政策措施，保證廣大婦女平等享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，不斷提高幸福指數(shù)。婦女兒童事業(yè)發(fā)展是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺，是關(guān)系社會(huì)和諧、人類延續(xù)和民族未來(lái)的大事。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把促進(jìn)婦女兒童發(fā)展作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要方面，確保、責(zé)任落實(shí)到位、政策執(zhí)行到位、資源整合到位，切實(shí)推進(jìn)婦女兒童工作科學(xué)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興再立新功。婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。沒有婦女，就沒有人類，就沒有社會(huì)。追求男女平等的事業(yè)是偉大的。縱觀歷史，沒有婦女解放和進(jìn)步，就沒有人類解放和進(jìn)步。為實(shí)現(xiàn)男女平等的崇高理想，人類走過(guò)了不平坦、不平凡的歷程。從200多年前世界第一份婦女權(quán)利宣言誕生，到三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的設(shè)立，到聯(lián)合國(guó)成立婦女地位委員會(huì)，到通過(guò)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》，婦女事業(yè)發(fā)展的每一步都推動(dòng)了人類文明進(jìn)步。加強(qiáng)女性教育的對(duì)策與建議（一）制訂女性教育發(fā)展方針和政策堅(jiān)決貫徹實(shí)施義務(wù)教育，狠抓基礎(chǔ)教育，不斷鞏固、提高女童入學(xué)率、畢業(yè)率，特別是在農(nóng)村，堅(jiān)決杜絕新文盲的產(chǎn)生，要把女童教育作為女性教育的重中之重。大力發(fā)展高等教育，制訂鼓勵(lì)農(nóng)村女青年接受高等教育的優(yōu)惠政策，縮小城鄉(xiāng)女大學(xué)生比例差。鼓勵(lì)她們報(bào)考適合女性的高等學(xué)?；蛳悼?、專業(yè)，實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金，助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。制定鼓勵(lì)中老年女性接受教育的政策，鼓勵(lì)她們接受老年教育，提高文化水平，道德思想水平及營(yíng)養(yǎng)保健水平。（二）增加女性受教育的機(jī)會(huì)首先，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育。建設(shè)面向從業(yè)女性的開放性職業(yè)教育。建立為各類人員進(jìn)行多形式、多層次、多內(nèi)容的開放性職業(yè)教育體系，第二，重視高等教育。目前我國(guó)女性在高科技領(lǐng)域和高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科中所占比例不高。為此，應(yīng)根據(jù)女性及社會(huì)發(fā)展的需要，引導(dǎo)女性擴(kuò)人專業(yè)選擇，培養(yǎng)高層次的女性人才。第三，鼓勵(lì)女性自學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擺脫愚昧無(wú)知，不斷提高素質(zhì)增強(qiáng)能力，為社會(huì)做出較大的貢獻(xiàn)。（三）加強(qiáng)女性教育中升學(xué)、選專業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)學(xué)校專業(yè)的選擇，直接影響著社會(huì)對(duì)人才的需求、個(gè)人全面發(fā)展和高等教育效果的大問(wèn)題，而專業(yè)又直接影響著就業(yè)。因此，開展升學(xué)、選專業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)就格外重要。第一，對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)知和現(xiàn)實(shí)了解;第二，進(jìn)行理論指導(dǎo)，如專業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)性別傾向測(cè)試;第三，開展專業(yè)、就業(yè)輔導(dǎo)、咨詢、潛能測(cè)試等。（四）制定女性教育、就業(yè)政策性保障女性在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、外派留學(xué)等方面應(yīng)享有同男子平等的權(quán)利。學(xué)校應(yīng)采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)女性接受高等教育與深造;在畢業(yè)分配上，采取保障女畢業(yè)生就業(yè)的措施。農(nóng)村婦女發(fā)展仍面臨的限制因素（一）進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足是根深蒂固的小農(nóng)心理仍然有一定影響。如今惠農(nóng)政策的實(shí)施，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件有了一定改善，小富即安的心理有所抬頭。一些農(nóng)村婦女滿足于吃飯穿衣，手中稍有余錢。一些地方打麻將、買碼等歪風(fēng)盛行，部分農(nóng)村婦女農(nóng)閑之余，樂在其中。二是認(rèn)為女不如男，低估自身能力。與城鎮(zhèn)婦女相比，她們更容易安于現(xiàn)狀，認(rèn)同男性主導(dǎo)一切，依賴心理較重，參與發(fā)展的要求不高，投入精力有限，制約她們的發(fā)展。傳統(tǒng)文化要求女性主內(nèi)，承擔(dān)哺育孩子，照顧老人等家庭責(zé)任。主內(nèi)的質(zhì)量如何，是衡量女性價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如今，農(nóng)村婦女受此傳統(tǒng)文化影響仍然較大。在缺乏新的角色定位或定位尚未擴(kuò)展的情況下，農(nóng)村女性在家中照顧孩子和老人成為順理成章的事。這種制度化的家庭責(zé)任壓縮了婦女家庭之外的活動(dòng)和發(fā)展空間。如果因?yàn)閶D女外出而老人、孩子失去和缺少照顧，這樣的婦女將很容易背上不孝不慈的不好名聲，成為周圍村民指點(diǎn)評(píng)論的對(duì)象。在這樣的道德風(fēng)險(xiǎn)面前，農(nóng)村婦女的首選仍然是在家照顧孩子和老人，放棄家庭之外發(fā)展的機(jī)會(huì)。當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)女性化農(nóng)村留守婦女增多的現(xiàn)象，就是這種傳統(tǒng)分工的直接表現(xiàn)。（二）知識(shí)和能力不足制約了她們發(fā)展的上限農(nóng)村教育的男女差異，造成農(nóng)村婦女知識(shí)和能力的欠缺，也使得她們?cè)诩彝ズ徒?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中處于從屬地位。很多農(nóng)村婦女即使是選擇種子、施肥、打農(nóng)藥之類的帶有一定技術(shù)性的農(nóng)活也是丈夫一手安排，農(nóng)業(yè)技術(shù)不熟。同時(shí)，由于就業(yè)技能的缺乏，她們?nèi)狈m應(yīng)城市發(fā)展的一技之長(zhǎng)，即使想出去，進(jìn)入城市勞動(dòng)市場(chǎng)的可能性比較小，進(jìn)城后找不到工作的比率較大，由于缺乏技能和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，流向城市所付出的職業(yè)發(fā)展代價(jià)也比較大。（三）發(fā)展資源