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文檔簡(jiǎn)介
/基建工程平安及職業(yè)健康管理制度1. 目的為規(guī)范基建工程的平安及職業(yè)健康管理流程,明確平安及職業(yè)健康管理的機(jī)制,確保全部平安和職業(yè)健康隱患得以剛好發(fā)覺(jué)并得到限制和消退,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“平安零事故,健康不受損”的目標(biāo),特制訂本制度。2. 適用范圍本制度適用于公司基建工程平安及職業(yè)健康管理,是業(yè)主和承包商之間的平安管理接口程序,其中的任何規(guī)定均不變更各承包商按其承包合同須擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨?、健康管理和文明施工?zé)任。3. 管理組織及職責(zé)3.1 管理組織管理組織是指由業(yè)主、監(jiān)理和承包商聯(lián)合成立的平安及職業(yè)健康委員。3.2 管理職責(zé)業(yè)主的職責(zé):業(yè)主為工程平安及職業(yè)健康的總負(fù)責(zé)單位,通過(guò)工程部(指業(yè)主的工程部,下同)履行具體的管理職能。工程部對(duì)工程項(xiàng)目平安及職業(yè)健康管理負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目平安及職業(yè)健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理,依據(jù)《工程項(xiàng)目平安生產(chǎn)文明施工實(shí)施細(xì)則》(見(jiàn)附件1)及相關(guān)的法律法規(guī)開(kāi)展具體的平安管理活動(dòng),落實(shí)平安及職業(yè)健康必需的防治措施。工程部應(yīng)監(jiān)督以下重要方面:1)操作人員:確保操作人員的數(shù)量、素養(yǎng)、個(gè)人平安防護(hù)用具滿(mǎn)足工程須要;2)管理人員:確保全部在崗管理人員滿(mǎn)足工程管理須要。(管理人員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員、平安員,以及測(cè)量人員、材料員、試驗(yàn)員);3)管理制度:確保和工程建設(shè)相關(guān)的全部管理制度,特別是平安消防規(guī)定、環(huán)保規(guī)定和緊急狀況的應(yīng)急處理規(guī)定等得到切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行。負(fù)責(zé)檢查相關(guān)管理制度的落實(shí)狀況,并督促各承包商自行訂正不符合項(xiàng);4)上崗資格:確保從事特種作業(yè)的人員持證上崗(如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工),監(jiān)理負(fù)責(zé)上崗資格的檢查和核實(shí)。5)合同約定:依據(jù)平安文明施工措施管理的有關(guān)規(guī)定,在合同總價(jià)中單獨(dú)支配平安及職業(yè)健康專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。若承包商忽視或拒絕執(zhí)行平安及職業(yè)健康隱患整改時(shí),業(yè)主可自行實(shí)施,相應(yīng)費(fèi)用在專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用中開(kāi)支。承包商的管理和職責(zé):1)承包商的項(xiàng)目經(jīng)理是各自工程范圍內(nèi)的平安第一責(zé)任人。承包商是平安及職業(yè)健康管理措施的具體落實(shí)單位,履行各自承包合同中規(guī)定的平安和職業(yè)健康管理責(zé)任,依據(jù)《水利工程建設(shè)平安管理規(guī)定》(見(jiàn)附件2)和其它適用的法律法規(guī),在各自的工程范圍內(nèi)實(shí)行平安和職業(yè)健康措施,并細(xì)致落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理的整改要求。2)供應(yīng)及監(jiān)察規(guī)定的服務(wù),確保符合本系統(tǒng)的要求。核實(shí)及量度:核實(shí)流程負(fù)責(zé)人/負(fù)責(zé)單位核實(shí)次數(shù)審查承包商的安健環(huán)及技術(shù)表現(xiàn)系統(tǒng)執(zhí)行人每季一次承包商工地負(fù)責(zé)人員每星期/每月一次量度指標(biāo)負(fù)責(zé)單位截取數(shù)據(jù)次數(shù)承包商安健環(huán)統(tǒng)計(jì)及表現(xiàn)評(píng)級(jí)承包商每季報(bào)告/系統(tǒng)執(zhí)行人每季一次向承包商發(fā)出的口頭及書(shū)面警告次數(shù)系統(tǒng)執(zhí)行人/負(fù)責(zé)人員每季一次承包商安健環(huán)人員表現(xiàn)評(píng)級(jí)承包商安健環(huán)人員表現(xiàn)資料庫(kù)/安健環(huán)組每月一次如狀況須要,參和承包商檢討工作。3)確保承包商在發(fā)電業(yè)務(wù)部的范圍內(nèi)執(zhí)行工作時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)督合約工作的承包商組長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)工地負(fù)責(zé)人。提交安健環(huán)支配,解決在投標(biāo)文件中注明的潛在風(fēng)險(xiǎn)。確保在工地上運(yùn)用的緊急品已取得批準(zhǔn),并依據(jù)投票文件訂明的方法處理。持續(xù)及每日監(jiān)督和合約工作的人員。遵守指定的合約工作范圍和全部其它合約條款及條件。未經(jīng)發(fā)電業(yè)務(wù)部批準(zhǔn),不得更改指定的工作范圍。確保工地時(shí)刻保持清潔平安。在工地負(fù)責(zé)人要求時(shí),匯報(bào)工作。服務(wù)水平必需保持合約訂明的標(biāo)準(zhǔn),或公司認(rèn)為必需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),并致力貫徹自我改進(jìn)支配。4)各承包商是環(huán)境愛(ài)惜和污染限制措施的具體制訂和落實(shí)單位,履行各自承包合同中規(guī)定的環(huán)境愛(ài)惜責(zé)任,依據(jù)適用的環(huán)保法律法規(guī),在各自的工程范圍內(nèi)實(shí)行具體措施,并細(xì)致落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理公司的整改要求。承包商的項(xiàng)目經(jīng)理是各自工程范圍內(nèi)的環(huán)保第一責(zé)任人。3.2.3監(jiān)理的職責(zé):監(jiān)理部的項(xiàng)目經(jīng)理是工程范圍內(nèi)的平安監(jiān)督第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商按基建工程平安和職業(yè)健康制度的貫徹執(zhí)行,負(fù)責(zé)工程全部的工作人員、工作環(huán)節(jié)、工作場(chǎng)所的平安監(jiān)護(hù),并組織進(jìn)行定期和不定期的檢查,提出承包商存在影響平安及職業(yè)健康的隱患,并限期整改。4. 風(fēng)險(xiǎn)分析、平安會(huì)議及平安檢查4.1 工期檢查、風(fēng)險(xiǎn)分析1)由于工程的工期限制存在諸多不確定性,工期風(fēng)險(xiǎn)分析具有重要意義。工程部、項(xiàng)目部和各承包商應(yīng)利用月度工程會(huì)議和其它方式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng),識(shí)別各自責(zé)任范圍內(nèi)的工期風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地實(shí)行適當(dāng)?shù)拇胧?)工期檢查項(xiàng)目部須依據(jù)施工管理細(xì)則要求,定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工期支配落實(shí)狀況進(jìn)行檢查,并進(jìn)行相關(guān)分析。檢查和分析的重點(diǎn)為:A.現(xiàn)實(shí)和潛在的工期拖延;B.工期拖延對(duì)后續(xù)和并行施工活動(dòng)的不利影響;C.承包商提議的趕工措施對(duì)工程質(zhì)量和平安的影響。D.項(xiàng)目部組織應(yīng)對(duì)支配完成狀況進(jìn)行評(píng)估,結(jié)果通報(bào)各承包商。工期檢查的狀況專(zhuān)題寫(xiě)入工程月度會(huì)紀(jì)要。4.2 平安會(huì)議由工程總監(jiān)召集,平安及職業(yè)健康委員會(huì)每月召開(kāi)一次平安及職業(yè)健康會(huì)議。會(huì)議可以和工程半月會(huì)和月度會(huì)一同進(jìn)行,議題至少應(yīng)包括:1)平安及職業(yè)健康形勢(shì)分析對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)前的形勢(shì)做出綜合分析,列出下階段須要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。2)隱患整改狀況通報(bào)上次會(huì)議以來(lái)新發(fā)覺(jué)并要求整改的隱患,以及尚未關(guān)閉的整改通知單。3)對(duì)平安和職業(yè)健康評(píng)價(jià)由項(xiàng)目部對(duì)在平安及職業(yè)健康方面表現(xiàn)好的承包商提出表?yè)P(yáng),對(duì)表現(xiàn)差的承包商提出指責(zé),及指出平安違規(guī)行為。平安會(huì)議須形成會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要格式見(jiàn)附件3。4.3 平安檢查平安及職業(yè)健康委員會(huì)應(yīng)組織檢查,定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安和職業(yè)健康管理狀況進(jìn)行檢查,查找隱患。在不同的施工階段,檢查重點(diǎn)可以有所不同。但每次檢查的內(nèi)容至少應(yīng)包括截止目前尚未完成整改的不符合項(xiàng)。檢查完畢后,針對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題,須編寫(xiě)《平安及職業(yè)健康隱患整改通知單》(格式見(jiàn)附件4),并要求限期整改。整改通知單由項(xiàng)目部起草,經(jīng)工程總監(jiān)審批后,由項(xiàng)目部發(fā)出,由存在不符合項(xiàng)的承包商項(xiàng)目經(jīng)理簽收。項(xiàng)目部應(yīng)持續(xù)跟進(jìn)整改狀況。承包商在完成整改后,須通知工程部對(duì)整改狀況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。假如驗(yàn)收合格,工程部應(yīng)在整改通知單上簽字,關(guān)閉本不符合項(xiàng)。整改過(guò)的平安隱患假如再次發(fā)生,項(xiàng)目部可以再次發(fā)出整改通知。5. 平安管理規(guī)定工程項(xiàng)目實(shí)行施工人員罰款制度。對(duì)違反施工平安規(guī)定者進(jìn)行逐級(jí)罰款,所罰款項(xiàng)由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部在例會(huì)提出,會(huì)議紀(jì)要提交相關(guān)部門(mén),罰款在工程完工后結(jié)算款中扣除。5.1 罰款規(guī)定對(duì)于下列違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),即依據(jù)下列罰款金額執(zhí)行懲處。平安違規(guī)行為每次罰款金額(人民幣元)當(dāng)事人工區(qū)主任項(xiàng)目經(jīng)理1.施工區(qū)內(nèi)不戴平安帽4060801002.高空作業(yè)時(shí)不掛平安帶4060801003.從高度2米以上的非步道陡坡行走204060804.私拉電線204060805.未經(jīng)許可運(yùn)用發(fā)熱類(lèi)電器204060806.飲酒后施工501002005007.無(wú)故拒絕運(yùn)用勞保用品/具204060808.無(wú)故不聽(tīng)從平安管理3050801009.有意破壞平安設(shè)施50709010010.私藏管制刀具10010020050011.無(wú)證駕駛車(chē)輛20020020050012.無(wú)資格操作施工機(jī)械3010010010013.在工地范圍內(nèi)打架斗毆5010020020014.實(shí)施其它高危行為408010020015.發(fā)燒或帶其它不適宜現(xiàn)場(chǎng)施工的疾病上崗施工10501001006. 事故處理、人身平安事故報(bào)告事故處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般事故按《水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理規(guī)定》執(zhí)行。發(fā)生平安事故,承包人必需立刻上報(bào),并細(xì)致愛(ài)惜好事故現(xiàn)場(chǎng),不得隱瞞、虛報(bào)和拖延不報(bào)。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查依據(jù)發(fā)生事故“三不放過(guò)”的原則,進(jìn)行細(xì)致調(diào)查探討、分析和處理。發(fā)生輕傷以上人員平安事故時(shí),須按下列依次逐級(jí)匯報(bào):1)工地平安員在事故后5分鐘內(nèi)報(bào)告本標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理;2)標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理在事故后10分鐘內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目部和歸口部門(mén);3)歸口部門(mén)在15分鐘內(nèi)報(bào)告業(yè)主總經(jīng)理。任何承包商不得隱瞞或拖報(bào)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的輕傷以上的任何人員平安事故。7. 人員急救措施7.1 急救培訓(xùn)平安和職業(yè)健康委員會(huì)應(yīng)督促各承包商為其平安員供應(yīng)急救學(xué)問(wèn)培訓(xùn),使其駕馭基本的急救學(xué)問(wèn),以便在發(fā)生人身?yè)p害事故時(shí),在專(zhuān)業(yè)救援人員到達(dá)前進(jìn)行應(yīng)急施救,從而在確定程度上減輕事故的后果。原則上,發(fā)生人身平安事故時(shí)只能由具有急救學(xué)問(wèn)的人員施救,防止因不合理的施救操作加重事故的后果。7.2 急救措施承包商應(yīng)在主要的施工區(qū)域和其它高風(fēng)險(xiǎn)工區(qū)設(shè)置急救藥箱,并指定人員管理。項(xiàng)目部辦公室設(shè)置一套急救藥箱,由項(xiàng)目部人員管理。8環(huán)境管理8.1風(fēng)險(xiǎn)分析、環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議及環(huán)保檢查風(fēng)險(xiǎn)分析:工程部、項(xiàng)目部、監(jiān)理和各承包商應(yīng)利用環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議、環(huán)保技術(shù)交底和其它方式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng),承包商應(yīng)識(shí)別各自責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境污染隱患,響應(yīng)合同內(nèi)容及投標(biāo)文件,實(shí)行適當(dāng)?shù)拇胧?。參和工程管理各方?yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子做出綜合分析,列出下階段須要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題:分析生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種污染源,計(jì)算排放污染物數(shù)量及其對(duì)環(huán)境的污染程度。主要污染源有:廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵及其他污染物。分析項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境可能造成的破壞因素,預(yù)料其破壞程度,主要包括:對(duì)地形、地貌等自然破壞;對(duì)森林草地植被的破壞,如引起的土壤退化、水土流失等;對(duì)社會(huì)環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源愛(ài)惜區(qū)的破壞。8.2 檢查制度項(xiàng)目部須組織檢查組,定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境愛(ài)惜和污染限制狀況進(jìn)行檢查,查找隱患。在不同的施工階段,檢查重點(diǎn)可以有所不同。但每次檢查的內(nèi)容至少應(yīng)包括截止目前尚未完成整改的不符合項(xiàng)。針對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題,須編制《環(huán)境隱患/污染整改通知單》(格式見(jiàn)附件),要求相關(guān)施工單位限期整改。整改通知單由項(xiàng)目部起草,由工程總監(jiān)審批后,由項(xiàng)目部簽發(fā),由存在不符合項(xiàng)的承包商項(xiàng)目經(jīng)理簽收。項(xiàng)目部應(yīng)持續(xù)跟進(jìn)整改狀況。承包商在完成整改后,須通知工程部、項(xiàng)目部檢查驗(yàn)收。假如驗(yàn)收合格,應(yīng)在整改通知單上簽字,關(guān)閉本不符合項(xiàng)。整改過(guò)的平安隱患假如再次發(fā)生,項(xiàng)目部可以再次發(fā)出整改通知。8.3 環(huán)境污染因子及限制要求參建單位應(yīng)密切關(guān)注下列大氣、水體及聲音環(huán)境污染因子,并實(shí)行適當(dāng)措施加以限制。 1)塵土在干燥天氣施工時(shí),各施工區(qū)均會(huì)引起塵土飛揚(yáng),導(dǎo)致大氣污染,影響近區(qū)群眾。各施工區(qū)須考慮實(shí)行下列措施限制塵土:在施工區(qū)灑水,防止塵土飛揚(yáng);工地混凝土拌和系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)時(shí),除塵設(shè)施應(yīng)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。平常應(yīng)加強(qiáng)對(duì)除塵器的維護(hù)保養(yǎng),使其始終處于良好工作狀態(tài);在裝載多塵物料時(shí),應(yīng)對(duì)物料適當(dāng)加濕或?qū)嵭懈采w措施。運(yùn)輸散裝水泥車(chē)輛的儲(chǔ)罐應(yīng)保持良好密封狀態(tài),運(yùn)輸袋裝水泥必需覆蓋封閉,并經(jīng)常清洗運(yùn)輸車(chē)輛。在辦公生活區(qū)行駛的車(chē)輛,車(chē)速限制在15km/h以?xún)?nèi)。臨時(shí)棄土須相對(duì)集中堆放并壓實(shí),必要時(shí)設(shè)置圍護(hù),防止風(fēng)吹揚(yáng)塵;棄土運(yùn)輸車(chē)輛的裝載量應(yīng)保持合適的水平,防止灑落;運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)而棄土較干燥時(shí),應(yīng)在車(chē)廂設(shè)置篷布,防止灑落和揚(yáng)塵;棄土運(yùn)輸?shù)缆讽毭績(jī)商熘辽偾鍜咭淮?,防止揚(yáng)塵或在雨天形成路面泥漿;采石場(chǎng)須接受深孔微爆爆破工藝,盡可能削減飛石和揚(yáng)塵量;引水隧洞施工的抽風(fēng)排塵系統(tǒng)應(yīng)在出口裝設(shè)濾塵裝置;2)施工機(jī)械/車(chē)輛尾氣各承包商須選用符合環(huán)保要求的施工機(jī)械/車(chē)輛。嚴(yán)禁運(yùn)用尾氣排放超標(biāo)的施工機(jī)械/運(yùn)輸車(chē)輛。3) 炊煙工區(qū)各承包商不得運(yùn)用煤炭,并盡可能避開(kāi)運(yùn)用木柴或植物秸桿作為廚房燃料。不得不運(yùn)用木柴或植物秸桿時(shí),燃料須經(jīng)充分干燥,防止產(chǎn)生濃煙,造成空氣污染。承包商人員不得自行上山砍伐薪柴。4)生活污水各生活區(qū)生活污水(包括食堂污水和盥洗污水)應(yīng)經(jīng)收集,經(jīng)適當(dāng)無(wú)害化(降磷)處理后用于澆灌近區(qū)林地,不得干脆排入河道或其它永久性水體。 5)衛(wèi)生間污水全部衛(wèi)生間須保持清潔,杜絕蚊蠅孳生,防止發(fā)出惡臭,衛(wèi)生間必需設(shè)立化糞池,防止污水干脆排入河道或其它永久性水體。 6)工業(yè)廢水砂石沖洗水、混凝土養(yǎng)護(hù)水和混凝土拌和設(shè)備沖洗水須收集并經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。大壩面板砼養(yǎng)護(hù)水收集困難,須考慮接受代用手段。7) 建筑及生活垃圾各參建單位須按文明施工的要求,剛好分類(lèi)清理建筑及生活垃圾,運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)指定的垃圾場(chǎng)或廢舊物資回收站,不得隨意堆放或在工區(qū)填埋。對(duì)于有毒、有害或有腐蝕性的建筑垃圾(如水泥),須按相關(guān)規(guī)定謹(jǐn)慎處理。8)噪聲除緊急狀況和大批量混凝土必需連續(xù)澆筑外,應(yīng)避開(kāi)在夜間施工或運(yùn)輸。運(yùn)輸車(chē)輛行經(jīng)居民區(qū)時(shí),須減速慢行,限制鳴笛。建設(shè)工程的施工人員夜間不得大聲喧嘩。8.4 水土保持 1)總體要求:水土流失具有不行逆轉(zhuǎn)性。項(xiàng)目部須按工程水土保持有關(guān)規(guī)定的要求,會(huì)同工程部按批復(fù)《水土保持實(shí)施方案》開(kāi)展各項(xiàng)工作,并督促承包商落實(shí)。水土保持實(shí)施方案的目標(biāo)是在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中實(shí)行各種有效措施保持水土資源,并盡量削減對(duì)植被的破壞;對(duì)工程的棄土、石、渣特地存放,并實(shí)行攔擋治理措施;使開(kāi)發(fā)建設(shè)形成的袒露土地復(fù)原林草植被并開(kāi)發(fā)利用;對(duì)征用、管轄、租用土地范圍內(nèi)原有水土流失進(jìn)行防治。尤其應(yīng)留意各土石料場(chǎng)水土流失的防治以及基礎(chǔ)開(kāi)挖,邊坡、覆蓋層剝離所產(chǎn)生的棄土棄渣堆放的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的水土流失防治,應(yīng)留意實(shí)行工程措施,如布置排水溝,設(shè)置沉沙池、攔沙壩等。 2)完成期限原則上,工程建設(shè)期的水土保持措施應(yīng)做到“三同時(shí)”,即和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工投產(chǎn)運(yùn)用。 生態(tài)愛(ài)惜及復(fù)原工程建設(shè)如不行避開(kāi)地會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,參建單位須實(shí)行一切可行的措施,進(jìn)行生態(tài)愛(ài)惜,剛好做好生態(tài)復(fù)原工作,將生態(tài)影響減至最小。3)生態(tài)愛(ài)惜項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,臨建設(shè)施須盡可能削減占用林地和植被覆蓋較好的荒地。對(duì)于阻礙施工的木本植物,應(yīng)首先考慮移植。不能移植者,應(yīng)考慮保留其主干。參建單位任何人員不得捕食野生鳥(niǎo)類(lèi)、陸生動(dòng)物和魚(yú)類(lèi),不得自行上山砍伐薪柴。如有開(kāi)挖工程,須盡可能削減對(duì)表層植被的撓動(dòng),具體應(yīng)實(shí)行下列措施: 取土場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分段接受斜坡—塹—斜坡—塹的方式取土,以有利于取土場(chǎng)的生態(tài)復(fù)原,降低水土流失。取土場(chǎng)封場(chǎng)后,除在取土坡面綠化防水土流失外,還需建立導(dǎo)流溝,保證排水暢通,降低水土流失量; 應(yīng)盡量避開(kāi)雨季取土(石),取土過(guò)程中如遇雨季,應(yīng)當(dāng)在取土坡面實(shí)行防淋措施,可接受隔滲膜遮蓋,或在坡面噴防水漆等; 開(kāi)挖的邊坡時(shí)應(yīng)盡量不留陡坡,以防日后侵蝕發(fā)生落石。4) 生態(tài)復(fù)原工程部應(yīng)依據(jù)工程水土保持有相關(guān)規(guī)定的要求,推動(dòng)具體的生態(tài)復(fù)原工作,生態(tài)復(fù)原工作應(yīng)視各工區(qū)工程進(jìn)展?fàn)顩r,盡可能早地進(jìn)行。 9.建設(shè)期環(huán)境管理檔案項(xiàng)目部應(yīng)負(fù)責(zé)建立工程的環(huán)境管理檔案,書(shū)面記錄各種環(huán)境管理活動(dòng)的時(shí)間和結(jié)果,并在必要時(shí)做出趨勢(shì)分析。 相關(guān)記錄序號(hào)編碼名稱(chēng)保存地點(diǎn)保存期1IMPF3004-01環(huán)境污染/隱患整改通知單項(xiàng)目部至竣工驗(yàn)收10. 附則本制度由工程部編制和說(shuō)明,由業(yè)主總經(jīng)理批準(zhǔn),自2008年7月15日起執(zhí)行。結(jié)合執(zhí)行狀況,由工程部牽頭,每?jī)赡陮?duì)本制度至少進(jìn)行一次評(píng)審,并做出必要的修訂。附件附件-環(huán)境污染/隱患整改通知單工程環(huán)境污染/隱患整改通知單IMPF3004-01 №:□環(huán)境污染□污染隱患責(zé)任單位工區(qū)隱患描述:整改要求:整改責(zé)任人簽發(fā)人簽收人整改狀況:驗(yàn)收結(jié)論:驗(yàn)收人驗(yàn)收日期200年MM月DD日注:本通知單一式兩份,項(xiàng)目部和責(zé)任單位各持一份,整改完成后分別存檔。11. 應(yīng)急預(yù)案歸口管理部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目部及承包商等編制《平安應(yīng)急預(yù)案》,并組織學(xué)習(xí)。原則上,平安應(yīng)急預(yù)案須包括發(fā)生人身平安事故和設(shè)備平安事故時(shí)的報(bào)告和處置流程。12. 相關(guān)記錄序號(hào)編碼名稱(chēng)保存地點(diǎn)保存期1IMPF3003-01平安及職業(yè)健康隱患整改通知單項(xiàng)目部至竣工驗(yàn)收13. 附則本制度由工程部編制和說(shuō)明,由業(yè)主總經(jīng)理批準(zhǔn),自年月日起執(zhí)行。結(jié)合執(zhí)行狀況,由工程部牽頭,每?jī)赡陮?duì)本制度至少進(jìn)行一次評(píng)審,并做出必要的修訂。 附件 附件1-平安生產(chǎn)文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 附件2-水利工程建設(shè)平安管理規(guī)定 附件3-工程平安會(huì)議紀(jì)要 附件4-平安及職業(yè)健康隱患整改通知單附件1-平安生產(chǎn)文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則工程項(xiàng)目平安生產(chǎn)文明施工實(shí)施細(xì)則一、總則:1、為了統(tǒng)一工程項(xiàng)目平安生產(chǎn)、文明施工的管理,保障工程參建人員的平安和健康,促進(jìn)工程施工平安,依據(jù)國(guó)家、水利部的有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際狀況,特制定本實(shí)施細(xì)則。2、適用范圍:本細(xì)則規(guī)定了工程項(xiàng)目工程平安生產(chǎn)、文明施工的要求,適用于工程項(xiàng)目工程及配套項(xiàng)目的平安文明管理。3、編制依據(jù):(1)《項(xiàng)目承包合同》;(2)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(水利部分)》;(3)《2006增補(bǔ)最新水利水電工程強(qiáng)制性條文》;(4)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》;(5)《水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理規(guī)定》;(6)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)范》。4、承包人必需細(xì)致貫徹“平安生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,管理上貫徹“平安第一,預(yù)防為主”的方針,做到思想到位,組織到位,責(zé)任到位,嚴(yán)格依據(jù)合同、規(guī)程和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的平安措施支配組織施工。二、監(jiān)理工作的流程:(待完善)三、監(jiān)理工作的限制要點(diǎn)及目標(biāo)值:(一)平安生產(chǎn)督促承包人貫徹“平安第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)組織保證體系,確保平安生產(chǎn)無(wú)事故的工程管理目標(biāo)。監(jiān)理工作限制要點(diǎn):1、督促承包人建立和完善平安生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教化制度及有關(guān)平安生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和平安操作規(guī)程,實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理制度。1)檢查現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任制和有效的獎(jiǎng)罰方法,責(zé)任是否落實(shí)到人,各項(xiàng)分包合同或協(xié)議必需簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。2)檢查新工人上崗前培訓(xùn)。新工人必需接受三級(jí)平安教化,使職工提高平安意識(shí),自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及平安技術(shù)操作規(guī)程。工人換崗時(shí),應(yīng)進(jìn)行新工種的平安技術(shù)培訓(xùn)和平安教化。3)檢查平安交底。各分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前必需作全面、具體、有針對(duì)性的平安技術(shù)交底。2、審核承包人的平安專(zhuān)項(xiàng)方案平安專(zhuān)項(xiàng)方案包括臨時(shí)施工用電、腳手架、支模架、物料提升機(jī)、塔吊、基坑支護(hù)、施工機(jī)具、消防等專(zhuān)項(xiàng)施工方案,應(yīng)全面、具體,并針對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工特點(diǎn)、場(chǎng)地以及氣候條件等編制平安技術(shù)措施。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后批準(zhǔn)簽字蓋章后有效,以確保整個(gè)工程的平安施工。3、在平安限制中應(yīng)重點(diǎn)限制“人的擔(dān)憂(yōu)全行為”和“物的擔(dān)憂(yōu)全狀態(tài)”,而又應(yīng)以人為平安限制的核心:1)成立平安文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)責(zé)任人。2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員要求進(jìn)行文明施工、平安教化。3)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的全部人員必需戴平安帽。4、檢查特種作業(yè)人員持證上崗狀況從事電工、架子工、電焊(氣焊)工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)、等特種作業(yè)人員必需經(jīng)法定部門(mén)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書(shū),方可上崗作業(yè)。5、平安檢查建立健全平安檢查制度,檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求,并作書(shū)面記錄,履行簽字手續(xù)。對(duì)查出的事故隱患,要建立登記、復(fù)查、銷(xiāo)項(xiàng)制度,制定相應(yīng)整改支配,定人、定時(shí)間、定措施,對(duì)重大平安隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書(shū)。承包人必需剛好實(shí)行措施進(jìn)行整改,如整改不力,監(jiān)理人應(yīng)責(zé)令其停工整頓。1)高處作業(yè)高空作業(yè)應(yīng)隨著施工高度的提升設(shè)置平安網(wǎng)。遇特別狀況無(wú)法設(shè)置時(shí),必需實(shí)行相應(yīng)的防范措施。結(jié)構(gòu)物外腳手架應(yīng)張掛平安平網(wǎng)。2)腳手架腳手架沿結(jié)構(gòu)物連通,并和結(jié)構(gòu)物有牢靠的拉結(jié),以加強(qiáng)其側(cè)向穩(wěn)定。在外架搭設(shè)過(guò)程中,垂直運(yùn)輸用的物料提升機(jī),須要同時(shí)跟上。外腳手架在沿道路一側(cè)第三步架處搭設(shè)防護(hù)棚,寬度按要求設(shè)置,上面滿(mǎn)鋪竹腳手片。外腳手架完成后,必需用平安密目網(wǎng)圍護(hù)。嚴(yán)格按平安技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行搭拆外,由專(zhuān)業(yè)班組具有上崗證的工人,進(jìn)行搭拆施工,嚴(yán)格要求三步架體一驗(yàn)收,整體架子和井架等完工后進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可運(yùn)用。在搭設(shè)腳手架過(guò)程中,必需遵守下列技術(shù)要求:①?lài)?yán)格按施工組織設(shè)計(jì)施工,每層里外立桿均設(shè)水平拉桿,轉(zhuǎn)角處立桿必需加密。②架體立桿距離結(jié)構(gòu)體不超過(guò)20厘米。③腳手架應(yīng)設(shè)拉結(jié)點(diǎn),同結(jié)構(gòu)體內(nèi)的預(yù)埋鋼筋拉結(jié),水平不超過(guò)7米,垂直不超過(guò)4④腳手架必需設(shè)置防護(hù)欄桿,踢腳桿。⑤腳手架兩端起先每隔7根立桿設(shè)置剪刀撐一組。3)“三寶”防護(hù)①現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門(mén)應(yīng)有“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必需戴平安帽”標(biāo)語(yǔ),平安帽應(yīng)正確運(yùn)用、規(guī)范佩戴,系好帽帶,不準(zhǔn)亂拋、亂扔、用于坐和墊,不得運(yùn)用缺襯、缺帶或破損的平安帽。②現(xiàn)場(chǎng)必需配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的平安帶,搭拆物料提升機(jī)、腳手架等高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系平安帶,運(yùn)用時(shí)高掛低用,高掛在堅(jiān)實(shí)、牢靠的物體上,運(yùn)用后應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)妥當(dāng)保養(yǎng),經(jīng)常檢查,發(fā)覺(jué)霉變、硬脆、斷裂等現(xiàn)象應(yīng)剛好更換。③預(yù)留洞口、坑井的防護(hù)要有嚴(yán)密的防護(hù)蓋板,1.5m以上的洞口,四周設(shè)兩道防護(hù)欄桿,洞口號(hào)上張掛平安網(wǎng)。樓面、屋面等臨邊防護(hù)必需設(shè)兩道防護(hù)欄桿,假如防護(hù)欄桿過(guò)高要掛平安網(wǎng)封閉,防護(hù)要嚴(yán)密。4)模板工程本工程接受木模,支撐系統(tǒng)接受鋼管腳手架。支撐系統(tǒng)是模板支設(shè)平安的關(guān)鍵,施工時(shí)應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)方案設(shè)置排距、立柱,不允許運(yùn)用不合格材料。立桿底腳在地面設(shè)墊塊,并設(shè)地籠,以防沉降不均。
模板的拆除,必需在試塊達(dá)到規(guī)范允許條件下,并得到監(jiān)理人審批后,方可組織拆模。拆除模板前,班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)班組人員進(jìn)行平安交底,在拆模范圍內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域,并設(shè)指揮員,拆模應(yīng)按依次拆除,嚴(yán)禁無(wú)規(guī)則拆模。模板拆除后,應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理,分類(lèi)堆放?,F(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件必需經(jīng)檢測(cè)合格后,才能運(yùn)用。5)物料提升機(jī)物料提升機(jī)必需按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè),安裝前必需有書(shū)面平安技術(shù)交底,搭設(shè)完后必需經(jīng)安檢驗(yàn)收方可運(yùn)用。操作定人、定機(jī)、定崗。架體底座地基必需地面平夯實(shí),安裝在混凝土基礎(chǔ)上,并接受地腳螺栓或軋樁緊固,架體邊大于2m應(yīng)接受雙導(dǎo)軌。各類(lèi)防護(hù)設(shè)施必需齊全有效,吊盤(pán)必需裝防墜落保險(xiǎn)裝置和上下限位裝置,每層依靠時(shí)有靈敏牢靠制動(dòng)停靠裝置。接受墻式應(yīng)用剛性支撐和建筑物堅(jiān)實(shí)連接,每增高6m加設(shè)一組水平拉結(jié)點(diǎn)固定在主體結(jié)構(gòu)上。頂部懸臂內(nèi)側(cè)有加固措施,嚴(yán)禁和腳手架連接。必需裝設(shè)避雷裝置,接地電阻≤10Ω。物料提升機(jī)四周防護(hù)應(yīng)嚴(yán)密,樓層卸料平臺(tái)應(yīng)穩(wěn)固,兩側(cè)設(shè)0.9~1.2m兩道防護(hù)欄,進(jìn)料口必需裝有防護(hù)門(mén)或防護(hù)欄。底層及進(jìn)料口搭設(shè)防護(hù)棚。6)施工用電施工用電依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行架設(shè)。夜間施工緊急、潮濕場(chǎng)所具有適度照明。凹凸壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚、生活設(shè)施和堆放建筑材料等。腳手架和外電架空層線路必需保持平安操作距離,和10KV以下的架空層路邊線,最小水平不得小于2m,否則必需接受防護(hù)措施,設(shè)置防護(hù)屏、圍護(hù)片等進(jìn)行全封閉,并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設(shè)在專(zhuān)用電線桿架空敷設(shè)“三相五線”制,固定在絕緣字上,嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。配電箱、開(kāi)關(guān)箱的進(jìn)出線必需運(yùn)用橡膠絕緣電纜,室外嚴(yán)禁運(yùn)用花線或塑料護(hù)套線,電線必需符合有關(guān)質(zhì)量要求。手持照明燈具,緊急和潮濕場(chǎng)所以及金屬容器內(nèi)的照明均接受平安電壓。照明燈具的金屬外殼作接零愛(ài)惜,單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必需裝設(shè)漏電愛(ài)惜器。配電箱及開(kāi)關(guān)箱接受鐵質(zhì)材料制作,導(dǎo)線從下底面進(jìn)線和出線,并有防水彎,底面和地面垂直距離應(yīng)限制在1.3~1.5m之內(nèi),門(mén)鎖齊全,有防雨措施,下班時(shí)斷電鎖門(mén)。配電箱及開(kāi)關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)觸漏電愛(ài)惜器,末端觸電愛(ài)惜器工作電流不大于30MA。金屬外殼應(yīng)接地或接零愛(ài)惜,斷絲嚴(yán)禁用銅絲或其他金屬代替運(yùn)用。實(shí)行一機(jī)一閘一愛(ài)惜,各類(lèi)電器接觸裝置靈敏牢靠,絕緣良好,無(wú)積灰、雜物。接地體運(yùn)用L50×5角鋼或Φ50鋼管,2.5m長(zhǎng),不得運(yùn)用螺紋鋼,接地電阻值滿(mǎn)足規(guī)定要求。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總配電箱處必需設(shè)重復(fù)接地,接地電阻值≤10Ω。7)攪拌機(jī)、電焊機(jī)、潛水泵等其他機(jī)具攪拌機(jī)搭設(shè)防雨操作棚,機(jī)體安裝堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固,排水暢通,各類(lèi)離合器、制動(dòng)器靈敏有效,鋼絲繩、防護(hù)罩平安有效,料斗的保險(xiǎn)掛鉤齊全有效,操作桿必需有保險(xiǎn)裝置,停止作業(yè)掛上保險(xiǎn)勾,有接地或接零愛(ài)惜,裝設(shè)觸漏電愛(ài)惜器,定人、定機(jī),操作人員持證上崗,經(jīng)常對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保持機(jī)身清潔。電焊機(jī)配線不得亂拉亂搭,焊把、把線絕緣良好,有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10m,和氧氣瓶不小于5m,氣瓶應(yīng)有明顯色標(biāo)和防震圈,嚴(yán)禁在露天曝曬,皮管頭子用軋箍軋牢,嚴(yán)禁運(yùn)用浮動(dòng)式等舊式乙炔發(fā)生器。潛水泵電源應(yīng)完好無(wú)損,設(shè)置單獨(dú)觸保器,重點(diǎn)加以管理。平刨、壓刨、電鋸等機(jī)具傳動(dòng)部位必需有牢靠的防護(hù)罩,良好的接地或接零愛(ài)惜,安裝觸漏電愛(ài)惜器,實(shí)行一機(jī)一閘一愛(ài)惜專(zhuān)人運(yùn)用,設(shè)護(hù)手平安裝置,刀口回彈防護(hù)措施,電鋸設(shè)防護(hù)擋板或月牙罩,操作必需運(yùn)用單相電動(dòng)開(kāi)關(guān)。手持電動(dòng)工具(振動(dòng)器、打夯機(jī)、手風(fēng)鉆機(jī)、砂輪機(jī)、切割機(jī)、電鉆等),應(yīng)具有防護(hù)罩殼齊全,橡皮線不得有破損,必需要有接地或接零愛(ài)惜,并單獨(dú)配置靈敏有效的觸電愛(ài)惜器。鋼筋機(jī)械(切斷機(jī)、調(diào)直機(jī)、彎曲機(jī)、冷拔絲機(jī)、點(diǎn)對(duì)焊機(jī)等)做好愛(ài)惜接地或接零,并裝設(shè)觸漏電愛(ài)惜器,傳動(dòng)部分要有防護(hù)罩。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手干脆清除刀口,壓滾、插頭等旁邊的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內(nèi)的電線不得隨意拖拉,應(yīng)固定懸空掛設(shè)。8)防護(hù)棚建筑物出入口、通道口、臨邊施工區(qū)域、對(duì)人或物構(gòu)成威逼的地方和機(jī)械設(shè)備,必需搭設(shè)防護(hù)棚,棚寬大于通道口、外挑不少于3m,棚頂應(yīng)滿(mǎn)鋪腳手片或木板,必要時(shí)鋪設(shè)雙層,兩側(cè)必需封嚴(yán)。6、事故處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般事故按《水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理規(guī)定》執(zhí)行。發(fā)生平安事故,承包人必需立刻上報(bào),并細(xì)致愛(ài)惜好事故現(xiàn)場(chǎng),不得隱瞞、虛報(bào)和拖延不報(bào)。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查依據(jù)發(fā)生事故“三不放過(guò)”的原則,進(jìn)行細(xì)致調(diào)查探討、分析和處理。(二)文明施工施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)境美化,場(chǎng)布合理,施工有序等文明施工標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工作限制要點(diǎn):1、施工現(xiàn)場(chǎng)必需在明顯處設(shè)置平安警示牌和其他標(biāo)牌1)工程概況牌示意圖標(biāo)明:工程項(xiàng)目名稱(chēng),發(fā)包人、設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理人、質(zhì)量平安監(jiān)督單位名稱(chēng),工程概況,開(kāi)、竣工日期和項(xiàng)目主要管理人員名單。2)現(xiàn)場(chǎng)張掛“十項(xiàng)平安技術(shù)措施”、“平安生產(chǎn)六大紀(jì)律”、“十個(gè)不準(zhǔn)”、“起重機(jī)械十個(gè)不準(zhǔn)吊”、“門(mén)衛(wèi)、機(jī)械操作規(guī)程牌”、“平安生產(chǎn)責(zé)任制”等標(biāo)牌,以及有關(guān)平安生產(chǎn)、文明施工的宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)牌。2、施工道路、場(chǎng)地的設(shè)置1)施工通道必需暢通。2)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路暢通、平整、整齊,無(wú)坑洼積水。3)場(chǎng)內(nèi)有通暢的排水設(shè)施和沉淀池,排水系統(tǒng)保持良好的運(yùn)用狀態(tài),保證污水不外溢,保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整齊。3、環(huán)境愛(ài)惜施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)接受各種有效措施,努力降低施工產(chǎn)生的噪聲;在清理場(chǎng)地、外腳手架時(shí)應(yīng)防止粉塵飛揚(yáng),污染四周環(huán)境;車(chē)輛進(jìn)出,做到不拋灑、不滴漏,嚴(yán)禁污染道路。4、現(xiàn)場(chǎng)堆放1)按施工總平面圖合理布局堆放各類(lèi)大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備等,并按不同規(guī)格、品種堆放整齊,標(biāo)牌分類(lèi)標(biāo)識(shí)。2)不同型號(hào)水泥應(yīng)分類(lèi)入庫(kù),不得混放。3)扣件、預(yù)埋件等零散材料應(yīng)設(shè)置圍欄堆放。4)基礎(chǔ)挖土,土方剛好外運(yùn),堆放高度和寬度不得超出現(xiàn)場(chǎng)明確的范圍。5、防火管理1)承包人應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織,制定消防管理制度,落實(shí)消防責(zé)任制。2)重要部位(廠房、木工、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等)應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施,易燃易爆物品必需有專(zhuān)人管理。3)設(shè)置好消防給水系統(tǒng),按要求配備滅火器。四、監(jiān)理工作的方法及措施:依據(jù)《水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理規(guī)定》等開(kāi)展平安監(jiān)理工作。1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理將實(shí)行施工驗(yàn)收和運(yùn)用過(guò)程中定期檢查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理。并著重加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)防護(hù)、腳手架、物料提升機(jī)、基坑支護(hù)、模板工程、施工機(jī)具等機(jī)械、設(shè)備的平安監(jiān)督。發(fā)覺(jué)隱患,應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決,對(duì)違章指揮、違章作業(yè),應(yīng)立刻制止。2、在現(xiàn)場(chǎng)巡察、旁站監(jiān)理中發(fā)覺(jué)施工中的擔(dān)憂(yōu)全因素,要求實(shí)行有效的平安技術(shù)措施,改善勞動(dòng)條件,消退擔(dān)憂(yōu)全因素,預(yù)防平安事故的發(fā)生,做好平安限制工作;3、現(xiàn)場(chǎng)施工用電嚴(yán)格遵照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行檢查。4、隨時(shí)取得氣象預(yù)報(bào)資料,依據(jù)氣象預(yù)報(bào),提前作好防風(fēng)、防雨措施,切實(shí)按措施嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施,并合理支配現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)。附件2-水利工程建設(shè)平安管理規(guī)定水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確平安生產(chǎn)責(zé)任,防止和削減平安生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安,依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合水利工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。其次條本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理。前款所稱(chēng)水利工程,是指防洪、除澇、澆灌、水力發(fā)電、供水、圍墾等(包括配套和附屬工程)各類(lèi)水利工程。第三條水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理,堅(jiān)持平安第一,預(yù)防為主的方針。第四條發(fā)生生產(chǎn)平安事故,必需查清事故緣由,查明事故責(zé)任,落實(shí)整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五條項(xiàng)目法人(或者建設(shè)單位,下同)、勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他和水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)有關(guān)的單位,必需遵守平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證水利工程建設(shè)平安生產(chǎn),依法擔(dān)當(dāng)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)責(zé)任。其次章項(xiàng)目法人的平安責(zé)任第六條項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)平安生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。第七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位供應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、精確、完整,滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)供應(yīng)。第八條項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用。第九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證平安生產(chǎn)的措施方案,并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其托付的水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu))備案。建設(shè)過(guò)程中平安生產(chǎn)的狀況發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)剛好對(duì)保證平安生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。保證平安生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體狀況編制,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)項(xiàng)目概況;(二)編制依據(jù);(三)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人;(四)平安生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定狀況;(五)平安生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗狀況等;(六)生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援預(yù)案;(七)工程度汛方案、措施;(八)其他有關(guān)事項(xiàng)。第十條項(xiàng)目法人在水利工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證平安生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的平安生產(chǎn)責(zé)任。第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前,將下列資料報(bào)送水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其托付的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案:(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;(二)擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說(shuō)明;(三)施工組織方案;(四)堆放、清除廢棄物的措施;(五)生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援預(yù)案。第三章勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的平安責(zé)任第十二條勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),供應(yīng)的勘察(測(cè))文件必需真實(shí)、精確,滿(mǎn)足水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)的須要。勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,實(shí)行措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安??辈欤y(cè))單位和有關(guān)勘察(測(cè))人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察(測(cè))成果負(fù)責(zé)。第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工平安的影響,防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工平安操作和防護(hù)的須要,對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)看法。接受新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特別結(jié)構(gòu)的水利工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參和和設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)平安事故分析,并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)覺(jué)存在生產(chǎn)平安事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)狀況嚴(yán)峻的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位短暫停止施工,并剛好向水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其托付的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。第十五條為水利工程供應(yīng)機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)平安施工的要求供應(yīng)機(jī)械設(shè)備和配件,配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等平安設(shè)施和裝置,供應(yīng)有關(guān)平安操作的說(shuō)明,保證其供應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和平安性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四章施工單位的平安責(zé)任第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和平安生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得平安生產(chǎn)許可證后,方可從事水利工程施工活動(dòng)。第十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度,制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善平安生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所擔(dān)當(dāng)?shù)乃こ踢M(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)平安檢查,并做好平安檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)當(dāng),對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的平安施工負(fù)責(zé),落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保平安生產(chǎn)費(fèi)用的有效運(yùn)用,并依據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定平安施工措施,消退平安事故隱患,剛好、照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。第十九條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用。對(duì)列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的選購(gòu) 和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。其次十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)必需有專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)覺(jué)生產(chǎn)平安事故隱患,應(yīng)當(dāng)剛好向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立刻制止。其次十一條施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案,報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn);涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛平安的,由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其次十二條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)特地的平安作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。其次十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到確定規(guī)模的緊急性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具平安驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施,由專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:(一)基坑支護(hù)和降水工程;(二)土方和石方開(kāi)挖工程;(三)模板工程;(四)起重吊裝工程;(五)腳手架工程;(六)拆除、爆破工程;(七)圍堰工程;(八)其他緊急性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。其次十四條施工單位在運(yùn)用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以托付具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;運(yùn)用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可運(yùn)用。其次十五條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)平安生產(chǎn)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次平安生產(chǎn)教化培訓(xùn),其教化培訓(xùn)狀況記入個(gè)人工作檔案。平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。施工單位在接受新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)。第五章監(jiān)督管理其次十六條水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)托付的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。其次十七條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查;(三)組織、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、考核和平安生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)考核工作。其次十八條流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的平安生產(chǎn)監(jiān)督工作。其次十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)的規(guī)范性文件;(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查;(三)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)考核工作。市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)水利工程建設(shè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定。第三十條水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)托付的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備確定數(shù)量的專(zhuān)職平安生產(chǎn)監(jiān)督人員。平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。第三十一條水行政主管部門(mén)或者其托付的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi),將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。流域管理機(jī)構(gòu)抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),并報(bào)水利部備案。第三十二條水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或
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