鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮建設(shè)經(jīng)驗交流材料

/打造新型平臺拓寬育人渠道促進未成年人健康成長全面發(fā)展——鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮建設(shè)閱歷溝通材料**位于陜西省咸陽市西北部，南距西安120公里，北距甘肅平?jīng)?60公里，地處陜甘兩省接壤處，是古“絲綢之路”必經(jīng)之地，素有“絲路明珠”之稱。全縣轄13個鎮(zhèn)247個行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?6萬人，未成年人約8萬人，占全縣人口的22%，其中留守兒童26535人，占全縣兒童總?cè)藬?shù)的33.2%。近年來，**在中省市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助和相關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，仔細實行全國未成年人思想道德建設(shè)工作電視電話會議精神，堅持把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的執(zhí)政業(yè)績，緊扣“一個目標(biāo)”（促進全縣未成年人健康成長全面發(fā)展），遵循“三個堅持”（堅持特色化建設(shè)、堅持精細化管理、堅持規(guī)范化運行），打造“五大平臺”（思想道德教化平臺、科學(xué)技術(shù)普及平臺、文化體育培訓(xùn)平臺、勞動技能訓(xùn)練平臺、社會實踐參和平臺），為把**建成“咸陽市域副中心城市”、絲綢之路經(jīng)濟帶“橋頭堡”，實現(xiàn)“四強三領(lǐng)先”（西部工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)強市、科教強市、文化強市，使群眾生活水平、生態(tài)建設(shè)水平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平在西部領(lǐng)先）的“咸陽夢”和“三個陜西”（富有陜西、和諧陜西、漂亮陜西）目標(biāo)供應(yīng)了重要智力支持和人力資源保證。一、堅持以特色化抓建設(shè)，打造未成年人思想道德教化陣地全縣青少年宮建設(shè)工作啟動實施以來，我們突出抓好建立機制、整合資源、內(nèi)部配套、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造特色化青少年思想道德教化陣地。1、在目標(biāo)考核上創(chuàng)特色，建立機制、激發(fā)活力抓建設(shè)。我們把未成年人思想道德建設(shè)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，堅持以目標(biāo)責(zé)任考核為統(tǒng)攬，建機制、添動力，聚人心、增活力，探討出臺了《彬縣關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的實施看法》、《彬縣青少年宮建設(shè)工作實施方案》等規(guī)范性文件，進一步明確了青少年宮建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、考核驗收、獎懲兌現(xiàn)等各項規(guī)定和具體要求，為工作推動和任務(wù)落實供應(yīng)了重要依據(jù)。特殊是在建設(shè)過程中，采納“以獎代補”的方法兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，依據(jù)工作成效對各青少年宮建設(shè)實行分類獎補，分別嘉獎12萬元、10萬元、8萬元不等，對于建設(shè)工作有重大缺陷、驗收不合格的不予獎補，充分調(diào)動了各有關(guān)單位的主動性和主動性，加快了青少年宮建設(shè)步伐。2、在結(jié)合事實上創(chuàng)特色，因地制宜、整合資源抓建設(shè)。我們本著“教化不留空白、建設(shè)全面覆蓋”的原則，結(jié)合全縣13個鎮(zhèn)的具體實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點，因地制宜、整合資源，以三種模式推動鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮建設(shè)。模式一：立足實際需求，新建。2011年，我們立足于基礎(chǔ)教化事業(yè)發(fā)展須要，爭取中心專項彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目，領(lǐng)先在龍中學(xué)心小學(xué)啟動實施鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，新建少年宮綜合樓1棟，內(nèi)設(shè)德育、科技、音樂、美術(shù)等部室23個，在全省首開先河建成校內(nèi)少年宮，為全縣學(xué)校青少年宮建設(shè)供應(yīng)了藍本。模式二：著眼有效利用，改建。近年來，我們針對學(xué)校布點調(diào)整后部分校舍閑置的實際，選擇條件便利、輻射面廣的學(xué)校，通過對空置樓房再利用、現(xiàn)有部室再改造、相關(guān)設(shè)施再添置的方式，建成新民、北極、香廟等14所中學(xué)青少年宮和永樂、試驗等3所小學(xué)少年宮，實現(xiàn)了“花最少的錢，辦最好的事”的設(shè)想。模式三：推動資源整合，拓建。在充分發(fā)揮校內(nèi)青少年宮作用的同時，我們依托學(xué)校旁邊的鎮(zhèn)村文化廣場、文化活動室、農(nóng)家書屋、校外實踐基地等資源，把青少年宮建設(shè)向校外拓展，發(fā)揮其設(shè)施、場地、人員和活動器材的作用，增加服務(wù)項目，完善配套設(shè)施，相繼建成太峪、龍馬、金池等青少年宮校外協(xié)助基地23個，有效緩解了青少年日益增長的精神文化需求和教化活動陣地不足之間的沖突。3、在內(nèi)部配套上創(chuàng)特色，立足縣情、打造優(yōu)勢抓建設(shè)。我們把內(nèi)部配套作為青少年宮建設(shè)的重要組成部分，立足縣域?qū)嶋H，重部室完備，抓優(yōu)勢挖掘，顯地域特色，著力提升青少年宮建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和品位。突出“全”字建部室。結(jié)合青少年的身心發(fā)展特點和健康成長須要，堅持“立足須要求全，著眼適用求精”的原則，探討出臺了《學(xué)校青少年宮建設(shè)工作實施方案》和《學(xué)校青少年宮建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在各鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮建設(shè)適應(yīng)青少年健康成長須要的體育、音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、棋藝、科技制作、手工制作、心理詢問、親情連線等基本活動部室20類，組建跳繩、足球等基本活動隊組8類，配全設(shè)施設(shè)備，配齊活動器材，有效解決了青少年開展活動無陣地、熬煉成才無平臺的問題。突出“特”字提品位。為提升品位，增加吸引力，各學(xué)校青少年宮依據(jù)“人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，實施“一校一品”，創(chuàng)辦了一批特色部室，開展了各類特色活動。弘揚彬縣制陶工藝歷史傳統(tǒng)，在太峪鎮(zhèn)拜家河村建成集學(xué)習(xí)和游樂、體驗和實踐于一體的陶藝坊；結(jié)合新民鎮(zhèn)秦腔文化氛圍深厚的特點，在新民中學(xué)建成了以雕刻秦腔臉譜為主要活動內(nèi)容的瓦雕室，為青少年了解曲藝常識、體會秦風(fēng)秦韻、增加動手實力供應(yīng)了平臺；發(fā)揮韓家鎮(zhèn)本地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色，在車家莊中學(xué)青少年宮開設(shè)以金銀花種植、加工為主要內(nèi)容的勞技室，在校內(nèi)建立金銀花種植實踐園地，全縣共建成各類特色部室21個、創(chuàng)立特色活動項目38個。同時，充分挖掘彬縣作為公劉故里的歷史文化底蘊、紅色搖籃的革命教化資源，在青少年宮建設(shè)中融入歷史積淀、文化元素和革命精神，建成了“金池革命舊址”、“二郎山烈士陵園”、“公劉教稼苑”、“詩經(jīng)文化風(fēng)情園”等25個校外活動基地，青少年宮建設(shè)的品位得到有效提升。突出“實”字塑文化。本著“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念，突出鄉(xiāng)情體驗，探討教化方向，著力架構(gòu)切合地方實際、彰顯地方特色的鄉(xiāng)土教材體系。由縣文明辦、教化局、文聯(lián)、科協(xié)等部門負責(zé)，投入300多萬元，邀請專家學(xué)者細心探討編纂了《豳詩輯注》、《彬州風(fēng)物》、《彬州地理》、《彬縣民間文學(xué)集成》、《圖說彬縣詩經(jīng)文化園》、《彬縣是個好地方》等鄉(xiāng)土教材12萬冊，讓青少年在鄉(xiāng)情體驗中感悟特色文化、塑造精神內(nèi)涵?？啼洶l(fā)放了“圣賢教化，變更命運”光盤，印制了《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》等中華經(jīng)典誦讀本，作為青少年宮教化活動的必修教材，讓青少年在了解本地歷史文化、風(fēng)土人情的同時，在接受傳統(tǒng)教化中不斷增加民族驕傲感、不斷激發(fā)愛國主義熱忱，不斷把思想境界提升到一個新的水平。4、在資金籌措上創(chuàng)特色，對內(nèi)挖潛、向外借力抓建設(shè)。以中心支持為引領(lǐng)、地方投入為主體、社會融入為協(xié)助、市場運作為補充，充分發(fā)揮各個方面的主動性，廣辟渠道籌資，力破瓶頸建設(shè)。在中心彩票公益金項目引領(lǐng)下，縣財政充分發(fā)揮先期投入的主體作用，2012年一次性列支1000萬元用于鄉(xiāng)村青少年宮建設(shè)。同時，以冠名、掛牌等形式，撬動社會資金，探究市場化運作機制，有力破解了建設(shè)的資金瓶頸。近年來，中心專項彩票公益金支持50萬元、財政投入2000萬元，文明單位捐贈60萬元、社會各界資助100萬元，青少年宮建設(shè)融資渠道不斷拓寬，建設(shè)進程不斷加快。二、堅持以精細化強管理，創(chuàng)新未成年人思想道德教化舉措天下大事，必作于細。青少年宮作用的發(fā)揮，貴在精細化管理。我們堅持從以下三個層面入手，著力提升鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮的管理層次和運行效益。1、多路并進，在力氣配備上為精細化管理奠定基礎(chǔ)。我們堅持把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為青少宮管理運行的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不拘一格“降”人才，多路并進建隊伍。通過“中西部人才振興支配”、省級招考等途徑聘請專業(yè)輔導(dǎo)員，統(tǒng)籌支配其他學(xué)校相關(guān)專業(yè)的富余老師到青少年宮擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)員，充溢隊伍力氣；通過走教、輪崗、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，對青少年宮學(xué)校有特長的輔導(dǎo)員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高隊伍素養(yǎng)；通過特聘156名“五老”人員、先進模范人物、民間藝人、高校生志愿者等擔(dān)當(dāng)兼職輔導(dǎo)員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，打造了一支校內(nèi)外結(jié)合、專兼職互補、各層次搭配的人才隊伍，在力氣配備上為精細化管理供應(yīng)了重要基礎(chǔ)保障。2、嚴考細核，在制度落實上為精細化管理供應(yīng)支持。在推動青少年宮建設(shè)的同時，我們便著手制定相關(guān)管理制度，探討出臺了《彬縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運用管理方法》、《彬縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮及校內(nèi)文化建設(shè)評分細則》，進一步明確了各青少年宮主任、輔導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)，并由縣教化局牽頭，把全縣青少年宮管理運行納入各學(xué)校年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，從建章立制、力氣配備、責(zé)任落實、工作績效等方面全面檢查考核，有效提升了青少年宮管理的精細化水平。各校也依據(jù)各自實際狀況，探討制定了相應(yīng)管理方法，對輔導(dǎo)員職責(zé)履行、部室功能發(fā)揮、隊組活動成效及檔案資料完善、考勤制度實施等方面進行了具體規(guī)定，使各項管理措施執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、落實有依據(jù)。各青少年宮及相應(yīng)部室、隊組也剛好制定活動支配，進一步細化了活動的目標(biāo)要求、具體內(nèi)容、方式方法等，特殊是對活動開展過程中各個環(huán)節(jié)的管理都提出了明確要求，制定具體措施，落實相應(yīng)責(zé)任，從而建立起了“級級有制度、人人有責(zé)任、個個抓落實”的完整管理鏈條和嚴格執(zhí)行機制，在制度體系上為精細化管理供應(yīng)了有力支持。3、多方聯(lián)動，在職能發(fā)揮上為精細化管理創(chuàng)建條件。我們在建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)、教化局牽頭負責(zé)、各學(xué)校和青少年宮具體落實”工作機制的同時，注意發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，多方聯(lián)動，形成合力?？h婦聯(lián)把留守兒童關(guān)愛作為重點，組織“愛心媽媽”志愿者團隊，依托各青少年宮親情連線室、留守兒童之家等部室，定期開展形式多樣的關(guān)愛活動，有效引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童消退各種心理障礙；團縣委組織青年志愿者隊伍，定期深化各鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮，扎實開展“手拉手”幫扶活動，解決青少年在學(xué)習(xí)生活中遇到的各類困難和問題；司法部門通過開展法制教化、設(shè)立“模擬法庭”等別開生面的活動，進一步增加了青少年遵紀遵守法律意識和依法維權(quán)實力；工商、文化、公安等部門大力實施“綠網(wǎng)工程”、“凈化工程”，取締非法網(wǎng)吧，嚴厲打擊黃賭毒等違法犯罪行為，為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境，幫助未成年人健康成長、歡樂生活。三、堅持以規(guī)范化保運行，提升未成年人思想道德教化成效近年來，我們以鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮建設(shè)運行為依托，秉持“以人為本，以德為先”的理念，在空間上由學(xué)校向社會延長，在時間上由課內(nèi)向課外延長，在內(nèi)容上由文化學(xué)問向思想道德延長，力促青少年宮規(guī)范化運行，切實發(fā)揮其培德樹人的綜合功能。2012年10月，陜西省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教化現(xiàn)場會和鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮建設(shè)培訓(xùn)會先后在彬縣召開，彬縣未成年人思想道德建設(shè)工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分確定，先后被《中國青年報》、《中國婦女報》、《人民網(wǎng)》、《中國文明網(wǎng)》、《陜西日報》、陜西電視臺等多家媒體專題宣揚報道，勝利示范了鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮運行新“標(biāo)線”，打造了彬縣未成年人思想道德建設(shè)新“名片”。1、以“怡情”為首，致力于思想教化，幫助未成年人樹立遠大志向。我們把鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮作為拓展教化空間的有效平臺、延長教化觸角的重要陣地，充分利用課余、雙休日和寒暑假等時機，以優(yōu)秀童謠傳唱、文化經(jīng)典誦讀、“網(wǎng)上祭英烈”、“講禮貌、知禮節(jié)、懂禮儀”三禮教化、“做有道德的人”讀書征文、少年兒童書信文化活動和“一禁三告辭”等集體活動為載體，把未成年人情感、看法、價值觀教化作為切入點，不斷強化社會主義核心價值體系教化，激發(fā)了未成年人的歷史使命感、社會責(zé)任感和集體榮譽感，使遠大的志向志向和崇高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)深深植根于廣闊未成年人心底。我縣先后有城關(guān)小學(xué)張雨桐、新民鎮(zhèn)胡家坡小學(xué)馮佳瑤等12名未成年人被授予“文明好少年”榮譽稱號，龍中學(xué)心小學(xué)孫玉婷、北極中學(xué)景天浩等8名未成年人被授予“最美孝心少年”榮譽稱號，試驗小學(xué)王琪、韓家中心小學(xué)席亮等6名未成年人被授予“美德少年”榮譽稱號。2、以“養(yǎng)性”為先，致力于心理疏導(dǎo)，幫助未成年人形成健全人格。針對留守兒童、孤兒等未成年人中的特殊群體，我們依據(jù)其性格孤僻，思想偏激、心理扭曲等實際，充分發(fā)揮青少年宮心理詢問室、親情連線室等心理健康類活動部室的應(yīng)有作用，實行答疑解惑、勸服開導(dǎo)、事跡熏陶、情境感染等方式，剛好幫助其破解心結(jié)、釋放壓力、疏導(dǎo)心情，并教會他們駕馭簡潔的自我解壓、自我調(diào)適方法，從而盡快走出心理逆境，樹立生活自信，形成健全的人格和良好的品質(zhì)。通過心理疏導(dǎo)，全縣共幫扶心理障礙學(xué)生230人、矯正問題學(xué)生52人、勸返流失學(xué)生83人，使他們都能在青少年宮的幫助下歡樂生活、健康成長。3、以“力行”為要，致力于特長培育，幫助未成年人提升創(chuàng)新實力。在著力加強未成年人思想引導(dǎo)、道德教化和特性養(yǎng)成的同時，我們緊抓實踐實力和創(chuàng)新精神培育不放松，以剪紙、陶藝、泥塑、編織等富有地方特色的民間工藝活動為突破口，通過帶出去學(xué)、請進來教等方式方法，堅持在實踐熬煉中培育愛好、增長見識、提高創(chuàng)建實力，促使未成年人既傳承優(yōu)秀文化、又駕馭一技之長，