小孟社區(qū)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)方案

/小孟社區(qū)森林防火應(yīng)急培訓(xùn)方案針對今年森林防火的嚴(yán)峻形勢，為切實(shí)做好撲大火，救大災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有效、平安、快速、科學(xué)地?fù)渚壬只馂?zāi)，全面檢驗(yàn)社區(qū)森林防火應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的牢靠性，依據(jù)小孟社區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)黨委探討同意，特制定并實(shí)施本次演練方案。指導(dǎo)思想堅(jiān)持“預(yù)防為主，主動殲滅，重兵撲救”的森林火災(zāi)撲救方針，堅(jiān)持“以人為本，平安第一”的原則，提高撲火技能和平安避火實(shí)力，確保剛好、快速、穩(wěn)妥地處置森林火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了目標(biāo)，最大限度地削減火災(zāi)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源的平安。應(yīng)急演練的任務(wù)本次森林火災(zāi)應(yīng)急演練的任務(wù)：一是依據(jù)《小孟社區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，全面檢驗(yàn)相關(guān)單位應(yīng)急搶險聯(lián)動實(shí)力和撲救森林火災(zāi)的技戰(zhàn)術(shù)水平；二是檢驗(yàn)森林防火指揮部在統(tǒng)一指揮，綜合調(diào)度方面的實(shí)力；三是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否符合實(shí)際，便于操作；四是檢驗(yàn)社區(qū)應(yīng)急力氣和物資儲備是否滿足實(shí)際須要；五是促進(jìn)各單位、人員對森林防火應(yīng)急處置流程的嫻熟駕馭，以備實(shí)戰(zhàn)。應(yīng)急演練等級設(shè)定本次演練設(shè)定響應(yīng)等級為黃色。1、等級劃分：紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個等級。2、社區(qū)等級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急方案。紅色等級：嚴(yán)峻火情，過火面積大且火情漫延難以限制，或火情發(fā)生地靠近居民區(qū)、人群聚集區(qū)、化工廠、有毒物質(zhì)、易燃易爆品儲存地時。全社區(qū)全部應(yīng)急分隊(duì)全部出動，政府機(jī)關(guān)工作全面暫停，全員轉(zhuǎn)入防火應(yīng)急狀態(tài)?；鹎榘l(fā)生村居的應(yīng)急分隊(duì)和群眾力氣第一時間投入應(yīng)急撲救工作，各村居抵場的應(yīng)急分隊(duì)轉(zhuǎn)編為撲救小組，社區(qū)防火指揮部成員轉(zhuǎn)任各村居撲救小組的組長，在現(xiàn)場指揮長的統(tǒng)一調(diào)度下，各小組按劃定區(qū)域或方向全力開展搶險撲救工作。橙色等級：較大火情，過火面積較大且火情不易限制?；鹎榘l(fā)生村居的應(yīng)急分隊(duì)和群眾力氣第一時間投入應(yīng)急撲救工作，社區(qū)應(yīng)急分隊(duì)和城鄉(xiāng)管理部職工立刻趕往現(xiàn)場支援。和火情發(fā)生地相鄰的村居或和火情發(fā)生地間隔距離小于2公里的周邊村居立刻轉(zhuǎn)入聯(lián)動應(yīng)急狀態(tài)并組織應(yīng)急分隊(duì)趕往現(xiàn)場參和撲救或待命。黃色等級：一般或較小火情，過火面積較小且火情易于限制。火情發(fā)生后，所在村居的應(yīng)急分隊(duì)和群眾力氣第一時間投入應(yīng)急撲救工作，社區(qū)城鄉(xiāng)管理部職工立刻趕往現(xiàn)場支援。社區(qū)應(yīng)急分隊(duì)和火情點(diǎn)相鄰村居的應(yīng)急分隊(duì)轉(zhuǎn)入應(yīng)急待命狀態(tài)直至火情解除。藍(lán)色等級：略微火情，過火面積小或火情位于可控區(qū)域內(nèi)?；鹎榘l(fā)生后，所在村居的應(yīng)急分隊(duì)和群眾力氣第一時間投入應(yīng)急撲救工作，社區(qū)城鄉(xiāng)管理部立刻趕往現(xiàn)場支援。社區(qū)應(yīng)急分隊(duì)轉(zhuǎn)入應(yīng)急待命狀態(tài)直至火情解除。四、演練時間及地點(diǎn)演練時間：2016年1月。演練地點(diǎn)：小孟社區(qū)陳亮村。五、應(yīng)急演練的組織(一)成立森林火災(zāi)應(yīng)急演練指揮部演練指揮長：尹華。副指揮長：彭杰、陳林。成員：社區(qū)班子成員，派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人。參演單位及人員小孟社區(qū)全體職工，社區(qū)派出所，社區(qū)衛(wèi)生院，各村（三）演練設(shè)計(jì)階段一：1月某日，小孟社區(qū)陳亮村三組突發(fā)森林火情，政府值班室接報(bào)后，通過電話中對火情的初步研判，設(shè)定為橙色火情等級，立刻啟動社區(qū)、村兩級防火預(yù)案，向付溝村、社區(qū)城鄉(xiāng)管理部、社區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)布火情通報(bào)，付溝村干部、村應(yīng)急分隊(duì)和當(dāng)?shù)厝罕娏⒖腾s往現(xiàn)場進(jìn)行撲救，值班室拉響森林防火警鈴（一長三短鈴聲），社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)在應(yīng)急隊(duì)長帶領(lǐng)下，全體職工在尹華帶領(lǐng)下，第一時間趕往現(xiàn)場支援。社區(qū)火情應(yīng)急指揮部成立，設(shè)置于社區(qū)值班室，社區(qū)指揮長到指揮部辦公，并向火情周邊村居下達(dá)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)待命叮囑，政府外出車輛和駕駛員返回政府集結(jié)。階段二：社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)抵場。尹華接管現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮工作，并第一時間向社區(qū)指揮部報(bào)告現(xiàn)場狀況。城鄉(xiāng)管理部林業(yè)組依據(jù)現(xiàn)場狀況，設(shè)置火場監(jiān)控點(diǎn)（員）四名，對火場進(jìn)行全面布控監(jiān)測，并隨時向現(xiàn)場指揮員報(bào)告火情、風(fēng)向等發(fā)展趨勢，為現(xiàn)場指揮員的火情研判、力氣調(diào)度、人員平安供應(yīng)剛好信息。階段三：受地勢和風(fēng)向影響，火情有接著漫延的傾向，現(xiàn)場指揮員尹華立刻向社區(qū)指揮部通報(bào)狀況，社區(qū)指揮部立刻向火情周邊村居快速下達(dá)應(yīng)急支援叮囑，向全社區(qū)其他村居下達(dá)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)待命叮囑。社區(qū)全體機(jī)關(guān)干部職工，社區(qū)干部防火應(yīng)急隊(duì)在尹華集結(jié)帶領(lǐng)下立刻趕往現(xiàn)場，社區(qū)派出所、衛(wèi)生院立刻組織力氣投入保障工作，社區(qū)應(yīng)急指揮部快速轉(zhuǎn)移至現(xiàn)場抵近指揮，抵場后由陳林社區(qū)長接管現(xiàn)場指揮工作，由班子成員分任各應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長，在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下開展火情撲救。后方后勤保障組和通訊聯(lián)絡(luò)組設(shè)置于社區(qū)值班室內(nèi)，負(fù)責(zé)和各方的聯(lián)絡(luò)及后勤保障調(diào)度工作，并第一時間向區(qū)防火辦報(bào)告火情，進(jìn)行上下聯(lián)絡(luò)通報(bào)。階段四：經(jīng)全力撲救，明火被撲滅。各應(yīng)急撲救隊(duì)對余燼進(jìn)行人墻式推排確認(rèn)，各應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長在確認(rèn)完成撲救任務(wù)后，向現(xiàn)場指揮長報(bào)告撲救任務(wù)完成，指揮長確認(rèn)后下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)解除叮囑和火場監(jiān)測叮囑。由社區(qū)林業(yè)組、村干部和村應(yīng)急分隊(duì)組成余火監(jiān)測組，按火場地勢和面積分片設(shè)置監(jiān)測警戒點(diǎn)，對火場進(jìn)行3小時以上不間斷監(jiān)測布控（演練時縮短為10分鐘），并向區(qū)防火辦通報(bào)火情撲滅。社區(qū)紀(jì)委、社區(qū)城鄉(xiāng)管理部、村干部聯(lián)合組成火情調(diào)查處置組，立刻開展火情損失統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作。其它單位在完成對本次應(yīng)急撲救參和人員、物資投入和損失統(tǒng)計(jì)后，依次撤場帶回。階段五：現(xiàn)場點(diǎn)評。演練結(jié)束。五、演練程序（一）演練準(zhǔn)備1、演練起先四天前，召開演練動員會，布置演練任務(wù)。（1）下達(dá)演練指揮部組建叮囑和演練實(shí)施叮囑。（2）宣布演練流程和要求。（3）下達(dá)科室和人員的演練任務(wù)。（4）演練場地準(zhǔn)備：支配專人負(fù)責(zé)提前設(shè)置火源地，準(zhǔn)備引火物資，并確?；饒龅母綦x帶等平安防護(hù)措施做好。（5）演練物資準(zhǔn)備：火場導(dǎo)向牌、各應(yīng)急組現(xiàn)場標(biāo)記牌、社區(qū)和相關(guān)村居撲火工具的點(diǎn)驗(yàn)配置、其它保障物資。（二）演練起先1、場景：社區(qū)值班室。6月某日上午，陳亮群眾來電報(bào)告發(fā)生火情，值班人員X某接電，快速記錄并詢問火情的目測態(tài)勢，經(jīng)詢問得知火情當(dāng)前較小，且火場通行條件良好，按社區(qū)火情分級，初步研判為社區(qū)黃色火情等級。（1）值班員電話通知依次：向付溝村委會發(fā)布黃色火情應(yīng)急響應(yīng)通知，向社區(qū)林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)尹華、社區(qū)城鄉(xiāng)管理部主任朱德志發(fā)布黃色火情應(yīng)急響應(yīng)通知，向民兵應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人魯炳江發(fā)布黃色火情應(yīng)急響應(yīng)通知，向社區(qū)長陳林匯報(bào)發(fā)生社區(qū)內(nèi)黃色等級火情，向黨政辦通報(bào)發(fā)生黃色等級火情，向區(qū)防火辦上報(bào)發(fā)生社區(qū)黃色等級火情。（2）接值班員通知后流程：社區(qū)陳林接報(bào)后社區(qū)火情應(yīng)急處置指揮部自動成立。辦公地轉(zhuǎn)移至社區(qū)值班室，實(shí)時駕馭火情和布置應(yīng)急工作。陳亮村：接政府（或群眾）通知后，立刻啟動響應(yīng)預(yù)案。村干部和村應(yīng)急分隊(duì)快速集結(jié)并趕往現(xiàn)場，同時村防火專干立刻通知火場所在和周邊隊(duì)的隊(duì)長組織在家群眾前往撲救。抵達(dá)火場后，立刻向社區(qū)指揮部報(bào)告。城鄉(xiāng)管理部：接報(bào)后，在彭杰帶領(lǐng)下立刻先期趕往火場，進(jìn)行火情監(jiān)測和布控，其余中心職工快速集結(jié)，在尹華、朱德志的帶領(lǐng)下攜帶撲火工具快速趕往火場。抵達(dá)后，立刻向指揮長陳林報(bào)告。社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)：魯炳江接報(bào)后，立刻集結(jié)社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)待命，并快速進(jìn)行車輛和工具的準(zhǔn)備工作，撲火水槍進(jìn)行充水作業(yè)。完成準(zhǔn)備工作后立刻向指揮長陳林報(bào)告。黨政辦：接報(bào)后，立刻向火情周邊村居發(fā)布各村應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)待命通知，向各站所辦負(fù)責(zé)人通報(bào)火情并統(tǒng)計(jì)在崗職工數(shù)量，向政府外出車輛下達(dá)返回待命通知并統(tǒng)計(jì)可臨時調(diào)用的職工車輛數(shù)量，立刻向社區(qū)派出所、衛(wèi)生院通報(bào)火情，做好一旦火情等級提升后的應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。完成后立刻向指揮長陳林報(bào)告。場景：火場。（1）付溝村干部、村應(yīng)急分隊(duì)及周邊群眾抵達(dá)火場，由村主任（或書記）負(fù)責(zé)，對火場進(jìn)行分片或重點(diǎn)部位撲救，村防火專干立刻支配1-3名村民，對進(jìn)入火場的道路進(jìn)行沿線值守，主要負(fù)責(zé)對后期抵達(dá)的撲救隊(duì)伍、人員進(jìn)行道路指引，同時對不符合撲救條件的老、弱、殘、幼人員進(jìn)行勸返。（2）林業(yè)組抵達(dá)現(xiàn)場后，由黃旺負(fù)責(zé)，立刻在火場設(shè)置3-4名監(jiān)測員。城鄉(xiāng)管理部撲救人員抵達(dá)現(xiàn)場后，由尹華接任現(xiàn)場指揮員，黃旺及現(xiàn)場村干部負(fù)責(zé)人立刻向指揮員尹華簡要匯報(bào)狀況，指揮員依據(jù)現(xiàn)場火情，立刻對撲救力氣進(jìn)行整合支配，全力綻開聯(lián)合撲救工作?，F(xiàn)場監(jiān)測人員全面視察火情、風(fēng)向變更，隨時向指揮員和撲救人員供應(yīng)火情引導(dǎo)、隔離帶設(shè)置和人員平安保障等信息?，F(xiàn)場指揮員尹華同時向社區(qū)指揮部剛好報(bào)告現(xiàn)場狀況。3、場景：社區(qū)政府。15分鐘后。受風(fēng)向、地勢、植被條件影響，某段火勢突然增大并起先漫延，經(jīng)全力突擊撲救無效，現(xiàn)場指揮員立刻調(diào)整支配力氣外擴(kuò)隔離火道，同時快速向社區(qū)指揮部報(bào)告，提升火情等級至橙色。如遇火勢可能靠近民居、工廠等區(qū)域時，現(xiàn)場指揮員還應(yīng)立刻支配村干部1名協(xié)作城鄉(xiāng)管理部抽調(diào)的職工組成疏散組，進(jìn)行群眾疏導(dǎo)和物資轉(zhuǎn)移工作。接橙色火情等級報(bào)告后，社區(qū)指揮長陳林立刻下達(dá)橙色火情響應(yīng)叮囑。社區(qū)指揮部拉響橙色以上火情應(yīng)急響應(yīng)警鈴（一長三短）。警鈴拉響后，按預(yù)案要求，各應(yīng)急響應(yīng)工作組自動成立。①應(yīng)急搶險組：社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)在魯炳江帶領(lǐng)下立刻趕往火場支援，同時將撲火器材隨車帶往現(xiàn)場（隨車將應(yīng)急指揮部標(biāo)牌同時帶往現(xiàn)場）；②指揮部工作人員立刻向火情周邊村居和社區(qū)派出所、衛(wèi)生院下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)叮囑，各村居應(yīng)急分隊(duì)快速前往支援，衛(wèi)生院、派出所應(yīng)急車輛和人員立刻趕往現(xiàn)場，派出所同時擔(dān)當(dāng)沿途疏導(dǎo)交通、保障通行的任務(wù)，必要時應(yīng)在重要路段設(shè)置干警執(zhí)勤保暢；③社區(qū)班子成員、各站所辦負(fù)責(zé)人立刻向社區(qū)火情應(yīng)急指揮部報(bào)到，接受任務(wù)；同時全體職工立刻整理著裝和工具，在政府大樓前集中等待登車；④交通管制組組長張世明向指揮長陳林報(bào)到后，立刻帶領(lǐng)管制人員趕往現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)，確立停車區(qū)和禁停區(qū)，保障全部應(yīng)急車輛順當(dāng)通行；⑤通訊聯(lián)絡(luò)組立刻向區(qū)防火辦通報(bào)火情并擔(dān)當(dāng)上下聯(lián)絡(luò)和信息通報(bào)任務(wù)；同時向其他未參戰(zhàn)村、單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)待命通知，以確?；鹎橐坏┙又l(fā)展后能剛好支援。⑥后勤保障組立刻對政府車輛進(jìn)行調(diào)度支配，全部被調(diào)車輛駕駛員全部登車待命，并由后勤保障組快速協(xié)調(diào)車序和支配乘員，避開無序捅堵；（2）完成上述響應(yīng)工作后，各應(yīng)急工作組立刻按預(yù)案要求全面快速實(shí)施。社區(qū)火情應(yīng)急指揮部立刻向火場進(jìn)行前移指揮。由社區(qū)政府全體職工組成的撲火應(yīng)急隊(duì)伍也立刻按車序登車，在社區(qū)火情應(yīng)急指揮部車輛開道引導(dǎo)下，快速趕往火場進(jìn)行支援（全部被調(diào)車輛應(yīng)打開雙閃跟車前進(jìn)，禁止隨意超車、并行）。4、場景：火場。①社區(qū)火情應(yīng)急指揮部和社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍未抵場前，各先期抵場的支援隊(duì)伍、人員由現(xiàn)場指揮員尹華負(fù)責(zé)指揮，指揮長抵場后，由指揮長接替指揮。②應(yīng)急搶險組組長魯炳江率隊(duì)到場后，應(yīng)立刻和現(xiàn)場指揮員尹華取得聯(lián)系，并將民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行快速力氣投放；同時選擇便于視察指揮的位置，將小孟社區(qū)火情應(yīng)急指揮部的標(biāo)牌設(shè)置在明顯位置，以便撲救工作中各村、各單位、各工作組能快速發(fā)覺并和指揮部取得聯(lián)系。③交通管制組抵場后，應(yīng)快速和村里支配的道路值守人員進(jìn)行溝通和交換看法，第一時間建立起現(xiàn)場的車輛停放區(qū)和禁停區(qū)，同時和后勤保障組取得聯(lián)系，了解應(yīng)急車輛數(shù)量，為抵場后車輛的停放、撤場工作進(jìn)行合理預(yù)估支配。全部車輛抵場后，駕駛?cè)藛T若進(jìn)入火場參和撲救的，應(yīng)將車鑰匙交付交通管制組統(tǒng)一管理，以便必要時挪移疏通道路。④社區(qū)火情應(yīng)急指揮部和政府應(yīng)急支援隊(duì)伍抵場后，快速進(jìn)入火場，以應(yīng)急指揮部的現(xiàn)場標(biāo)牌為集結(jié)區(qū)域。指揮長快速到達(dá)指揮部所在地并接手現(xiàn)場指揮工作，現(xiàn)場指揮員尹華應(yīng)立刻向抵場的指揮長報(bào)到并說明火場狀況和存在的問題，各站所辦職工由各自負(fù)責(zé)人帶隊(duì)快速匯攏，社區(qū)班子成員立刻向指揮部報(bào)到并接受分組，隨后帶領(lǐng)分組的職工和劃定區(qū)域全速開展撲救工作。各組負(fù)責(zé)人每15分鐘或出現(xiàn)火情重大變更時應(yīng)向指揮長報(bào)告一次分片火情撲救狀況，以便指揮員剛好進(jìn)行力氣調(diào)度。如所分片區(qū)火情撲滅，則該組自動向緊臨片區(qū)火場進(jìn)行擴(kuò)展撲救，直至火情全部撲滅為止。⑤社區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)療救助人員抵場后，應(yīng)立刻在道路周邊擇地建立臨時醫(yī)療救助點(diǎn)，并設(shè)置明顯的醫(yī)療救助點(diǎn)標(biāo)記牌；⑥后方的后勤保障組在社區(qū)指揮部和應(yīng)急隊(duì)伍動身后，應(yīng)立刻轉(zhuǎn)入后勤應(yīng)急保障工作，快速計(jì)算參戰(zhàn)人員的飲用水、食物等物資需求量，并和通信聯(lián)絡(luò)組建立信息交換，依據(jù)現(xiàn)場狀況和不同時段須要，剛好將保障物資送往現(xiàn)場。必要時，可抽調(diào)塘坊社區(qū)工作人員參加物資保障和輸送工作。場景：火場。①經(jīng)過全力撲救，火情最終得到限制，現(xiàn)場明火全部打滅。在接到各組火情撲滅報(bào)告后，現(xiàn)場指揮長下達(dá)火場排查指令，各組按所劃片區(qū)，進(jìn)行人墻式推排，確保無余燼暗火存在。排查結(jié)束后，各組長向現(xiàn)場指揮長報(bào)告。②依據(jù)排查結(jié)果，指揮長下達(dá)火情解除叮囑和余火監(jiān)測叮囑。由副社區(qū)長尹華牽頭，社區(qū)林業(yè)組、村干部和村應(yīng)急分隊(duì)組成余火監(jiān)測組，按火場地勢和面積分片設(shè)置監(jiān)測警戒點(diǎn)，對火場進(jìn)行3小時以上不間斷監(jiān)測布控（演練時縮短為10分鐘），并向區(qū)防火辦通報(bào)火情撲滅。由紀(jì)委書記張明牽頭，社區(qū)紀(jì)委、社區(qū)城鄉(xiāng)管理部、村干部聯(lián)合組成火情調(diào)查處置組，立刻開展火情損失統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作