西部中小學校教育管理信息化建設項目投資計劃書

西部中小學校教育管理信息

項目投資計劃書目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章項目概要 1\o"CurrentDocument".項目名稱 1\o"CurrentDocument".項目背景 2\o"CurrentDocument".項目總投資規(guī)劃 4\o"CurrentDocument"第二章項目描述 5西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument".世界教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀 5\o"CurrentDocument".中國教育信息化發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及分析 8\o"CurrentDocument".西部地區(qū)教育信息化現(xiàn)狀及分析 11\o"CurrentDocument".中國教育信息化產業(yè)鏈及分析 13.信息管理概論 14.信息管理的內涵 14.信息管理的特征與層次 14.信息管理的發(fā)展歷程 15\o"CurrentDocument"第三章 項目財務分析 19\o"CurrentDocument"項目資金的籌措與使用 19\o"CurrentDocument"財務估算 19第四章 風險與對策 20\o"CurrentDocument". 政策風險與對策 20\o"CurrentDocument".技術風險與對策 20\o"CurrentDocument".管理風險與對策 21\o"CurrentDocument".財務風險與對策 22\o"CurrentDocument"第五章項目價值與評估 23\o"CurrentDocument"項目評估 23\o"CurrentDocument"社會效益 24\o"CurrentDocument"經濟效益 24第六章公司概要 26\o"CurrentDocument"第七章 項目技術解決方案 28\o"CurrentDocument". 服務器架構 28\o"CurrentDocument".系統(tǒng)升級更新與維護 34\o"CurrentDocument".數(shù)據(jù)采集 34\o"CurrentDocument"第八章. 項目實施方案 36\o"CurrentDocument"結束語 40\o"CurrentDocument"參考文獻： 41第一章項目概要.項目名稱“中國西部（重慶、四川、云南、貴州、青海、陜西、甘肅、內蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)12個省、自治區(qū)、直轄市）西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書中小學校教育管理信息化建設投資”項目。.項目背景隨著以數(shù)字化、網絡化為特征的信息技術的飛速發(fā)展，知識和信息已取代資本和能源成為創(chuàng)造財富的源泉，全球信息化的迅猛發(fā)展，沖擊著政治和經濟等諸多領域，教育也不例外。經濟和社會的發(fā)展是教育生存和發(fā)展的基本環(huán)境，而教育的進步又對經濟發(fā)展和社會進步產生了巨大的推動力。信息社會的高度發(fā)展，也為教育的發(fā)展與變革提供了新的條件，教育信息化是實現(xiàn)這種變革的重要內容，是當前教育改革的重點。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要內容，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要步驟。沒有教育的信息化，就不可能實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。教育信息化建設對于轉變教育思想和觀念，促進教學改革，加快實現(xiàn)教育發(fā)展和管理手段的現(xiàn)代化都有積極作用，尤其是對于深化基礎教育改革，提高教育質量和效益，培養(yǎng)“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的創(chuàng)新人才更具深遠的意義。我國政府歷來非常重視教育信息化的建設，并從推動教育改革和發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展的角度，充分肯定了教育信息化的重要性。《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》指出了“以信息化帶動教育的現(xiàn)代化”的明確西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書方針。早在1989年，原國家教委為推動我國教育信息化建設，決定建立覆蓋我國各級教育管理部門和各級各類學校的“國家教育管理信息系統(tǒng)”，并正式頒布實施了《國家教育管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃綱要》。2001年7月，教育部出臺了“全國教育事業(yè)第十個五年計劃”，就教育信息化方面指出：“要把教育信息化工程列入國家重點建設工程，以信息化帶動教育現(xiàn)代化?！逼渲谢A教育信息化（即信息技術與信息資源廣泛用于教育教學管理的過程和狀態(tài)）不僅是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，更是教育發(fā)展全局中的關鍵環(huán)節(jié)。針對于此，2003年教育部提出了未來5-10年教育信息化的總體目標：繼續(xù)加強基礎設施建設，構建國家公共教育信息化平臺，加強信息技術在教學中的應用，推進多層次、多功能的資源開發(fā)、交流和共享機制的形成，提高各類社會成員的信息素養(yǎng)，滿足人們隨時隨地終身學習的需求，提升現(xiàn)有教育質量和水平，為國家信息化提供人才支持和知識貢獻。而《教育管理信息化標準》的正式發(fā)布更是備受全國教育界和IT界極大關注，它對我國教育信息化建設工作具有十分重要的意義，將引導我國教育管理信息化工作向網絡化、標準化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展，加速我國教育信息化的進程。中國西部地區(qū)有12個省、自治區(qū)、直轄市，總面積685萬平方公里，占全國面積的71.4%，據(jù)2008年最新統(tǒng)計人口西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書有3.98億，占全國人口的29.8%。由于特殊的地理、歷史及社會原因，西部地區(qū)經濟社會發(fā)展落后，人均國內生產總值僅相當于全國平均水平的五分之二，不到東部地區(qū)平均水平的40%。地方財政困難，教育投入嚴重不足，教育基礎薄弱，教育發(fā)展總體水平較低。而教育落后更是制約西部地區(qū)現(xiàn)代代進程和未來發(fā)展的一個重大障礙。為了振興西部地區(qū)經濟，實現(xiàn)西部地區(qū)的跨越式發(fā)展，全面建設小康社會，首先需要重視教育，加大對教育的投入，尤其是基礎教育投入。因此，教育信息管理平臺建設在我國，尤其是在西部地區(qū)有著切實的意義及廣闊的發(fā)展前景。.項目總投資規(guī)劃本項目以貴州盛奇科技股份有限公司為主，聯(lián)合香港浪潮集團（國際）投資有限公司，以及寶德、曙光等國內幾家大型服務器廠家，擬投入人民幣26億元，在中國西部地區(qū)12個省、自治區(qū)、直轄市的13萬余所中小學校投資建設教育信息管理平臺。促進西部教育信息化發(fā)展，帶動西部教育現(xiàn)代化發(fā)展，最終實現(xiàn)西部教育跨越式發(fā)展。項目計劃用三年時間完成。西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書第二章項目描述一.世界教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀20世紀80年代末90年初，信息化浪潮席卷全球，人們的學習、工作和生活方式發(fā)生了根本性的變革。信息與物質以及能量成為人類發(fā)展的新動力。信息社會的到來，加劇了世界各國的經濟競爭，經濟競爭最終要反映在人才的競爭上，而人才的競爭則要依靠教育。因此，世界各國都認識到信息技術對于教育的深刻影響，都在采取有效的措施來迎接信息化浪潮的挑戰(zhàn)。而隨著世界經濟一體化和教育全球化的進一步深入，以及全球互聯(lián)網技術的不斷改進，教育信息化的范圍會進一步拓展，世界各國的教育信息化已經突破了國家的范圍，進一步走向全球，形成了波及全球范圍的教育信息化運動。全球范圍內教育信息化的發(fā)展既是國際社會政治、經濟、文化、教育全球化進程的組成部分，也是為后者服務的。從全球范圍來看，計算機產生及網絡出現(xiàn)以后，一直到20世紀末，世界各國的信息與網絡教育主要以量的擴張為主。尤其是隨著微型機和萬維網產生，推動了世界范圍內普及計算機和網絡教育的熱潮，發(fā)達國家尤其重視計算機的普及，各個國家都制定了計算機的設備普及和連接互聯(lián)網的標西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書準和進度，使每一所學校都擁有基本的計算機設施和上網條件?，F(xiàn)在各發(fā)達國家已經基本普及了計算機和網絡設施建設，發(fā)展中國家正在積極努力推廣計算機。今后世界教育信息化將由量的擴展走向質的提高，更關注教育內部的有效實施，即如何能夠更有效地達成教育信息化的目標，提高信息化教育的質量。有學?；驒C構自己制定學習質量標準；也有校際之間，學校與企業(yè)、單位，學校與政府，學校與校外機構成立合作型質量管理機構，共同進行管理。教育信息技術的獨特作用和優(yōu)勢，使得各國政府將發(fā)展信息技術教育作為構建學習社會的重要手段，各國政府越來越關注教育信息化的發(fā)展。美國：美國在教育信息化方面一直走在世界前列?？肆诸D總統(tǒng)自1992年上任后，一直十分重視發(fā)展信息技術的教育應用。他說：“為了將信息時代的威力帶進我們的學校，要求到2000年使每間教室和圖書館連通國際互聯(lián)網（Internet）；確保每一兒童能夠用上現(xiàn)代多媒體計算機；給所有教師培訓，要求他們能夠像使用黑板那樣自如地使用計算機?！痹?996年1月的國情咨文中，他又把發(fā)展以算機為中心的代教蛹術作為迎接信息社會對于教育挑戰(zhàn)的重要措施之一。美國政府組織了幾項規(guī)模較大的中小學教育信息化工程，例如由教育部發(fā)起的“明星學校”計劃（1988—97年）使6000多所學校連通信息高速公路，并開發(fā)了30多門完整的信息化課西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書程；由美國科學基金會資助的“全國學校網絡試點項目”(NSNT)涉及153所學校和95個其它組織，聯(lián)合進行多方面的教育改革試驗。俄羅斯：2002年1月俄羅斯批準了《聯(lián)邦”電子俄羅斯”綜合綱要》(2002-2010年)對未來俄羅斯教育信息化改革和終身教育發(fā)展遠景進行了展望和規(guī)劃，明確指出實現(xiàn)終身教育宏偉藍圖的途徑是通過滲透及大量傳播信息與通訊技術，保障自由搜尋、獲取、復制與傳播信息的權利，擴展對信息與通訊技術專業(yè)人員和專門技術應用者的培訓；充分肯定了教育的信息化在終身學習社會構建和未來俄羅斯發(fā)展中的重要作用。英國：1989年，英國設立了一個CTI(ComputerinTeaching1畝^^?)項目，旨在鼓勵運用計算機多媒體與遠程通訊技術對大學教育進行重大改革，目前已取得令人矚目的成績。日本：日本文部省1996年提出二十一世紀媒體技術的發(fā)展報告，要求大的研究機構和學校充裕網絡和遠程教育設備，并計劃到2010年100%的家族可以高速上網。澳大利亞：澳大利亞在現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展中處于領先地位，南昆士蘭大學1999年已擁有校外遠程教育11500人，這些學生來自40多個國家和地區(qū)，它以開放學習網向學習者提供課程教學和學習幫助。西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書二,中國教育信息化發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及分析中國政府歷來非常重視教育信息化發(fā)展。1984年2月16日，鄧小平同志在上海觀看兩位少先隊員進行計算機表演時，提出了“計算機的普及要從娃娃做起"。這一句高瞻遠矚的話，成為當時中國計算機發(fā)展的最高指令，帶來了計算機教育發(fā)展的春天。教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，計算機的普及要從娃娃做起，這是我國教育事業(yè)的戰(zhàn)略指導思想。1984年，我國計算機教育在小部分學校試驗兩年多以后，教育部在總結試點學校經驗的基礎上，制定了計算機選修的教學大綱，計劃將計算機作為選修課在學校逐漸推廣。這時，教育領域圍繞要不要搞計算機教育出現(xiàn)了爭論，一種意見認為，從社會發(fā)展的需要，國家現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化的需要出發(fā)，必須逐步開展計算機教育；一種意見認為，當前我國經濟不發(fā)達，教育經費困難，許多學校常規(guī)食品的裝備都達不到標準，要裝備計算機談何容易，主張等國家經濟上去再說;還有一部分人則對是否開展計算機教育持觀望態(tài)度。一時間阻力相當大。在這關鍵時刻，小平同志的指示有如黑夜中的一盞明燈，照亮了前進的道路。許多持反對和觀望態(tài)度的人改變了看法，積極投入到計算機教育中來，從而使我國的計算機教育從1984年到1986年的3年中掀起了一個發(fā)展高潮：西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書開展計算機教育的學校由1982年底的19所增加到3,319所，全國中學裝配計算機由150臺增加到33,950臺。在此期間，教育部成立了“全國中學計算機教育試驗中心”（全國中小學計算機教育研究中心的前身），頒布了《中學電子計算機選修課教學綱要》，召開了全國中學計算機教育工作會議，制定了發(fā)展中學計算機教育指導方針，等等。這一系列措施和政策，大大推動了計算機教育的發(fā)展，我國的計算機教育從此逐步走上了全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的軌道。1983年，教育部在總結試點學校經驗的基礎上，制定了計算機選修課的教學大綱，規(guī)定教學內容是簡單的計算機工作原理和BASIC程序設計語言。1986年，全國中學計算機教育工作會議在福州召開，決定在教學大綱中增加部分計算機應用軟件的內容,如文字處理、數(shù)據(jù)庫及電子表格等。2003年教育部就提出了未來5年教育信息化的總體目標：繼續(xù)加強基礎設施建設，構建國家公共教育信息化平臺，加強信息技術在教學中的應用，推進多層次、多功能的資源開發(fā)、交流和共享機制的形成，提高各類社會成員的信息素養(yǎng)，滿足人們隨時隨地終身學習的需求，提升現(xiàn)有教育質量和水平，為國家信息化提供人才支持和知識貢獻。同時確定了未來5年中國教育信息化建設總體方案，該方案由硬件平臺、應用支撐平臺、應用系統(tǒng)、服務體系等主要業(yè)務系統(tǒng)，

西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書公共資源、公共應用、公共服務等主要數(shù)據(jù)系統(tǒng)，管理體系、標準規(guī)范、法律法規(guī)、培訓服務以及關鍵技術攻關等支持環(huán)境組成。1000億元，這是我國開始實施教育信息化建設以來的投入總額。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，全國已經有超過70%的高等院校建立了不同層次、規(guī)模的校園網。全國中小學建成的校園網已經達到3.5萬多個。目前中小學的學生/計算機比例為27:1,全國中小學師機比為11:1。從教育信息化投資結構來看，硬件投資仍然占據(jù)絕對優(yōu)勢，份額在68.0%,僅從2003-2006年的變化看，它的份額呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢。軟件投資份額在不斷提高，2006年達到23.1%。服務的份額增長很快，2006年達到了8.9%?！?皿4年 2口口5年2口口6年11=1投資頷―一增長率ooooooO50505053322110%面對當前我國基礎教育信息化推進工作的迅速發(fā)展，對于經濟發(fā)達地區(qū)而言，技術和硬件設備已不是突出問題，制約這些地區(qū)教育信息化發(fā)展的主要瓶頸，是傳統(tǒng)教育觀念與10西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書現(xiàn)行教育評價-管理體制的束縛。而對于那些邊遠、貧困地區(qū)和基礎薄弱學校而言，經費的投入與保證仍然是一個十分嚴峻的問題。缺乏對區(qū)域教育信息化的整體、系統(tǒng)規(guī)劃與管理，缺乏對區(qū)域教育信息化中投資-效益監(jiān)督與管理的有效機制，造成一些地區(qū)教育信息化建設中硬件浪費嚴重，但軟件資源相對缺乏，優(yōu)質資源無法共享的現(xiàn)狀。教師培訓作為區(qū)域教育信息化發(fā)展中的一項重要舉措，無論是從內容還是從形式上，都需要進一步完善，部分培訓者的觀念、素質和能力已經不能滿足教育信息化發(fā)展的需要。教師信息技術培訓的考核與評價問題、校本培訓問題、教師信息素養(yǎng)等問題已成為制約當前區(qū)域教育信息化發(fā)展的障礙和瓶頸。三.西部地區(qū)教育信息化現(xiàn)狀及分析西部地區(qū)是我國少數(shù)民族聚居區(qū)，這里既有地域遼闊、資源豐富的自然優(yōu)勢，同時又由于受地理以及人文等多方面因素的影響，文化教育相對落后。當然，這種落后在很大程度上是由于西部經濟的制約造成的。經濟制約教育，教育又反過來影響經濟，這樣就陷入了一個惡性循環(huán)，即“越是貧困、生產力水平低下——現(xiàn)代科學技術需求越發(fā)不迫切——越不重視人口素質的提高——越不重視投資教育以求發(fā)展生產力水平越低下，經濟越發(fā)貧困”，這就是所謂的11西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書“貧困綜合癥”。據(jù)有關資料統(tǒng)計，西部地區(qū)占國土面積的71.4%,但各類專業(yè)人才僅占全國人才總量的15.5%,而東部地區(qū)僅占國土面積的14%,卻擁有占全國人才總量43.2%的各類專業(yè)人才。西部地區(qū)每萬人中擁有中級以上職稱的人員只有92人，僅相當于東部地區(qū)的1/10。隨著國家對西部教育信息化發(fā)展的重視，加大投入改變西部面貌，制定了西部大開發(fā)戰(zhàn)略藍圖，縮小東西部差距，尤其是響應此號召，諸如“211”工程，“兩基”攻堅計劃，中小學?！靶ＰＭā惫こ?，“李嘉誠西部遠程教育扶貧項目”，“教育部農村中小學現(xiàn)代遠程教育試點示范項目”等工程的實施，西部地區(qū)教育信息化嚴重滯后的局面得到了很大的改觀，絕大多數(shù)學校都連上了因特網絡，享受到網絡教育資源的豐富與便捷。但還存在著許多薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：對校園網建設缺少總體規(guī)劃和指導，加之一些學校領導自身對校園網缺乏全面的認識和理解，造成學校建網放任自流；基礎設施建設仍不能適應學校和各類最終用戶的要求；在教育信息化建設中普遍存在著“重建設、輕應用”的現(xiàn)象，低水平重復投資，培訓力不足，對教師的培訓、內部資源配置及建設、應用平臺的建設等重視不夠，導致行業(yè)信息管理混亂，信息技術使用效率低下；優(yōu)質教育資源存在著結構性短缺，標準化問題沒有根本解決，限制了資源共享，在一定程度上存在著“信息孤島”；各級各類信息化人才培養(yǎng)的質量12西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書和數(shù)量還不能滿足社會經濟發(fā)展的需要。而西部地區(qū)由于長期自然、歷史、社會的原因，貧窮落后，資金投入的短缺更是阻礙西部地區(qū)教育信息化發(fā)展的瓶頸。國家雖然加大了西部教育投入，但對龐大的西部教育信息化建設需求而言無疑于杯水車薪，西部教育要實現(xiàn)高效、快速發(fā)展必須以新的教育投資和管理模式取代傳統(tǒng)的教育投資和管理模式，抓住機遇、大膽創(chuàng)新、加強協(xié)作。.中國教育信息化產業(yè)鏈及分析從產業(yè)鏈來看，教育信息化產業(yè)構成主要由內容提供商、軟件供應商、硬件供應商、網絡教育運營商以及網絡教育用戶構成。內容提供商：在網絡教育產業(yè)價值鏈中，內容提供商為整個產業(yè)鏈提供教學內容，其質量極大影響著產業(yè)的發(fā)展。他們分為兩類，一類是學校，提供專業(yè)的課程；一類是專業(yè)的內容提供商，它們利用各個院校以及培訓機構的資源，形成專業(yè)的網絡教育內容。軟件廠商：提供教學平臺、教務管理系統(tǒng)、教學評測和安全管理等系統(tǒng)的軟件系統(tǒng)設計。硬件廠商：提供組建網絡教育系統(tǒng)所需的硬件設備，如網絡硬件相關設備、網絡用戶端設備等。13西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書網絡教育運營商：網絡教育解決方案的實施和維護者，也是網絡教育運營中的維護者。用戶：網絡教育的使用者，為產業(yè)鏈現(xiàn)金流的直接來源。.信息管理概論.信息管理的內涵關于信息管理的內涵，國內外眾多學者給出了不同的觀點和看法，但綜合來看，信息管理就是借助于信息技術，充分動用經濟、人文等手段，對社會中存在的各種類型的信息資源及信息活動加以管理，以求最大限度地發(fā)揮它的作用，實現(xiàn)它的價值，并帶來效益。這里面，管理包括對信息資源進行規(guī)劃、組織、配置、傳遞、利用、反饋和評估。信息管理不但是一種管理思想，也是一種管理的技術手段，在某種程度上說，它還是一個系統(tǒng)。.信息管理的特征與層次信息管理呈現(xiàn)出以下七大方面的特征：(1)信息管理具有濃烈的技術色彩，即它要充分利用信息技術，將它作為一種有力的手段，完成信息管理的目標。⑵信息管理是為了更好的完成管理的職能，即它可以充14西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書分管理信息資源和知識資源，最大限度的發(fā)揮它們的作用，為組織帶來效益。(3)信息管理是一種管理的思想，它將信息與知識作為一種資源處理，建立起基于信息或知識資源的管理體系與管理文化。(4)信息管理是一個管理的過程，在此過程中，要充分利用經濟、人文、技術等手段，保證此過程的順利進行。⑸信息管理是建立在對信息的微觀處理過程基礎上的管理系統(tǒng)。(6)信息管理是隨著社會中各種環(huán)境的變化而不斷演進、變化的。⑺信息管理理論是多學科研究的成果，它集合了管理學、圖書館學、情報學、信息技術學科、經濟學等多學科的知識，是它們交叉研究的結果。從信息管理的層次上看，可以將信息管理分為三個不同的層次，分別如下：(1)微觀層次的信息管理。(2)中觀層次的信息管理。(3)宏觀層次的信息管理。.信息管理的發(fā)展歷程人類信息管理活動的發(fā)展歷史源遠流長。從原始社會人15西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書類的結繩詞，到今天人們廣泛利用計算機等信息技術來提升信息的管理水平和效率，可以說，人類的歷史有多長，信息管理活動的發(fā)展歷史就有多長?？v觀人類信息管理活動所采用的手段與方法，基本上可以將它分為三個時期，即：(1)古代信息管理活動時期在文字發(fā)明以前，人們使用聲音語言來傳遞信息、表達情感。對這類信息的保存與管理主要通過口耳相傳，因此信息管理的效果得不到保證。而古代封建社會的信息資源則主要是以文獻信息資源為主?？傮w來看，古代時期的信息管理活動，沒有形成社會規(guī)模；社會信息資源數(shù)量有限，并且以紙質手抄本及印刷本為主；信息存儲的方式是封閉的、私有化的；信息管理的手段與方法以手工為主，創(chuàng)造出了適用于當時的信息資源狀況的獨特方法，并且將此方法與學術研究及其方法結合一起；文獻資源的所有者主要是官方指定的官員，是信息管理的主體，完成信息管理活動，執(zhí)行信息管理行為。⑵近代信息管理活動時期近代信息管理活動時期應該是從機器大生產代替手工生產、資本主義代替封建主義成為世界主流社會形態(tài)后開始的。雖然這段時期信息管理思想、手段與方法不斷進步，但信息管理仍舊被解釋為“對信息的管理”，信息管理強調的仍舊是對信息加以管理的技術手段，沒有上升到戰(zhàn)略的高16西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書度，它的內涵還是比較單薄的。這一階段，以文獻信息為中心，圖書館為主要場所，由信息管理專業(yè)人員所創(chuàng)造的一系列技術手段成為信息管理的主要方法，同時提出了針對信息收集、處理、保存、利用等過程的解釋。(3)現(xiàn)代信息管理活動時期現(xiàn)代信息管理活動時期的信息管理理念和信息管理技術水平及手段與古代、近代時期有著本質的區(qū)別。這階段信息技術在信息管理的發(fā)展中占有重要地位。計算機技術的出現(xiàn)，對整個人類社會的方方面面都產生了巨大的影響。世界上第一臺電子計算機是在1945年研制成功的，正式面世是在次年2月。此時，正是第二次世界大戰(zhàn)結束之時。所以，以第二次世界大戰(zhàn)的結束為標志，信息管理活動進入了第三個階段一現(xiàn)代信息管理活動時期?，F(xiàn)代的信息管理已經大大超越了古代和近代時期對信息管理的理解框架；信息管理的內涵與外延都得到了擴大，它所面對的信息資源已經遠遠走出了傳統(tǒng)的文獻信息資源的范疇，擴大到了多種新型的信息類型，整個社會的信息資源呈幾何級數(shù)增長，不同的部門和領域均不得不面對信息管理的挑戰(zhàn)；信息管理技術充分利用了現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，突破了傳統(tǒng)處理文獻的信息管理技術范圍，大量采用先進技術手段與方法，傳統(tǒng)的信息管理技術在新的技術環(huán)境下不斷的完善與發(fā)展，以適應新的環(huán)境的變化；信息管理人員早已不僅是以傳統(tǒng)的17西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書文獻信息處理為已任，而是更加技術化、專業(yè)化、專門化，已經成為社會組織中的一個階層。18西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書第三章項目財務分析.項目資金的籌措與使用本項目以貴州盛奇科技股份有限公司為主，聯(lián)合香港浪潮集團（國際）投資有限公司，以及寶德、曙光等國內幾家大型服務器廠家，預計用三年時間，對西部地區(qū)13萬余所中小學校投資人民幣26億元，在西部12個省、自治區(qū)、自轄市搭建統(tǒng)一的教育信息管理平臺，憑借我公司長期以來在教育軟件行業(yè)積累的強大、專業(yè)的技術力量，香港浪潮集團（國際）投資有限公司雄厚的資金儲備和豐富的投資經驗，以及目前國內主流服務器廠商的成熟、可靠的服務器硬件產品，保證了項目的可行性與可持續(xù)性。.財務估算據(jù)相關資源統(tǒng)計，西部地區(qū)中小學校共有13萬余所，我公司安裝調試一套《盛奇教育數(shù)字化管理平臺》V軟件（其中包括軟件成本，安裝維護人工費用，以及其它相關費用）成本人民幣2萬元整，以及部分學校因硬件設備欠缺，需配置一臺低端服務器，價值人民幣8000元左右，照此計算，此次項目總投資人民幣26億元，預計分三年完成投資。19西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書第四章風險與對策第四章風險與對策.政策風險與對策風險：政策風險始終是最不確定的風險。雖然近年來國家、西部地區(qū)政策對電子信息領域一直采取扶植態(tài)度，但是欠缺形成法律條文的持續(xù)性與連貫性。對策：本項目的核心服務和收費模式為先投資后分期收回成本。項目的實施對西部地區(qū)教育信息管理工作有著極大的促進作用以及切實重要的意義，項目具有低成本的運行維護優(yōu)勢，系統(tǒng)平臺也具有較強的兼容性與擴展性，且項目收回投資成本后所有權完全交付地方教育及相關部門，之后公司還可配合項目所有者進一步開發(fā)平臺，挖掘盈利點。也希望得到西部地區(qū)相關部門的大力支持與配合。.技術風險與對策風險：本項目的技術風險主要體現(xiàn)在產品性能、技術管理、后期運行維護的風險。對策：針對此風險，公司采取的措施如下：.我公司經過多年的研發(fā)與實踐，嚴格按照教育部頒發(fā)的《教育管理信息化標準"研發(fā)出具有自主知識產權的《盛20西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書奇教育數(shù)字化管理平臺》V8.0軟件，并于2008年7月通過了教育部及中國軟件最高權威評測機構的評測認證（相關資質認證文件附后）。軟件具有良好的兼容性與穩(wěn)定性，是一套成熟、完善、通用的教育信息管理平臺軟件。.我公司是一家專業(yè)從事教育管理信息化軟件研發(fā)的高科技企業(yè)。公司多年來致力于教育管理信息化軟件的研發(fā)和推廣工作，累積了豐富的行業(yè)經驗，具有一支高素質的技術與開發(fā)團隊，具備一套成熟的售后服務體系。并且我公司在西部12個省、自治區(qū)、直轄市都有扎根于本地的合作伙伴，完全可以保證項目的安裝、調試以及后期運作維護工作。.管理風險與對策風險：經營管理風險來自經營過程中的管理錯誤，包括信息采集、信息判斷、經營決策和決策實施等過程中的不當決擇。風險的大小主要決定于核心管理層的學識水平和管理經驗，還決定于公司能否建立一套完善的管理及執(zhí)行制度，并且公司的發(fā)展很大程度上由于依賴管理層的持續(xù)效力及工作表現(xiàn)，因此存在消極怠工的管理風險。對策：結合公司現(xiàn)況、行業(yè)特點以及市場環(huán)境，并借鑒香港浪潮集團（國際）投資有限公司的成熟專業(yè)管理機制，建立完善的內部控制機制，明確分工，加強監(jiān)督，避免工作21西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書和操作的隨意性；加強企業(yè)組織機構，建立符合現(xiàn)代管理標準的具有充分彈性、敏感性和適應性的管理組織結構及團隊。提高管理者素質，創(chuàng)建學習型組織機制，以先進管理理念和創(chuàng)新意識促進公司的良性發(fā)展。財務風險與對策風險：實際支出超出預算；突發(fā)事件消耗投資資金風險。對策：建立建全嚴格的資金管理制度，財務管理制度，嚴格控制資金的使用與審批，加強成本控制，加強內部資金監(jiān)管和審核制度。22西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書第五章項目價值與評估一.項目評估投資是經濟主體為獲得未來預期收益而在現(xiàn)時投入生產要素，以形成資產并實現(xiàn)其增值的經濟活動；或是指經濟主體為未來獲得收益而現(xiàn)時投入的資金或資本。投資的最終載體是投資項目，項目作為開展投資活動的現(xiàn)實經濟實體，是對投資進行管理的恰當場所之一。項目是指花費一定資金以取得預期收益的一系列活動，具有獨特的時間（項目壽命期）和獨特的空間（項目場址），是一個便于計劃、籌資和實施的單位。為了使投資決策的依據(jù)較為充分，項目評估主要從投資必要性、生產建設條件、財務效益、國民經濟效益和社會效益五個方面對項目進行全面的技術經濟論證。在對項目開展評估時，評估應嚴格遵守以下原則：科學性原則、客觀性原則、公正性原則、面向需求的原則、投入與產出相匹配的原則、資金時間價值原則。在本項目的投資價值分析中，將主要對其社會效益與經濟效益方面進行評估。23西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書.社會效益.促進西部地區(qū)教育事業(yè)跨越式發(fā)展。要實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，就必須實現(xiàn)教育的信息化。本項目的實施，將有力改變西部地區(qū)教育信息化滯后、乏力的面貌，大大提高西部地區(qū)教育信息化整體水平，并以此帶動教育事業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，促進國家關于西部地區(qū)教育事業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。.提高教育戰(zhàn)線人員整體素質水平。本項目屬于高新技術投資項目，科技含量較高。項目完成運作之后，帶來的是一套全新的、高技術含量的工作模式，對于轉變教育戰(zhàn)線人員落后的思想觀念、提高工作效率、培養(yǎng)符合未來發(fā)展需求，現(xiàn)代代、全面化素質人才有極大的促進作用。.帶動相關行業(yè)的繁榮與發(fā)展。作為社會基礎行業(yè)，教育的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，勢必會帶動諸如出版業(yè)、IT行業(yè)等一大批相關行業(yè)的發(fā)展，對于發(fā)展社會經濟、緩解就業(yè)壓力也有著極大的促進作用。.經濟效益.本項目采取投資分期逐步回收的方式，符合目前西24西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書部地區(qū)的實際情況，對于緩解西部地區(qū)財政壓力、發(fā)展社會經濟有著長遠、深刻的意義。并且本項目的實施將極大提高教育工作效率，降低工作成本，促進教育工作朝著健康、有序、高效的方向發(fā)展。.本項目建設的系統(tǒng)平臺是一個穩(wěn)定、開放的平臺，平臺正式運行后，我公司可根據(jù)用戶的需求，繼續(xù)開發(fā)或添加對外的相關服務功能模塊，深入挖掘盈利點，實現(xiàn)平臺價值的最大化。25西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書第八章公司概要第八章公司概要貴州盛奇科技有限公司是一家以教育行業(yè)信息化管理軟件為主導，集研究、開發(fā)、生產、銷售、服務為一體的高科技企業(yè)。長期以來，公司密切關注行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，致力于行業(yè)管理軟件的開發(fā)和辦公自動化的應用，不斷更新和完善軟件產品，以適應飛速發(fā)展的信息化社會。公司始終堅持“創(chuàng)新自主、服務客戶、銳意進取，共同發(fā)展”為服務宗旨；堅持以“以技術為支持、以產品為核心、以市場為向導、以客戶為中心”為經營理念；堅持以“貴在品質、誠信為德、專業(yè)服務、合作共贏、創(chuàng)造價值”為待客之道。我公司現(xiàn)已擁有一支由計算機專家及年輕有為的系統(tǒng)開發(fā)人員、軟件設計人員、售后服務人員組成的強有力的技術隊伍。其中系統(tǒng)分析員3人、程序員10人、測試人員5人、銷售人員6人、售后服務人員12人，還有地區(qū)性維護人員若干名。系統(tǒng)分析人員均具有豐富軟件系統(tǒng)分析和教育工作經驗。程序員均具有大專以上學歷，其中研究生2名、本科生7名、大專生1名。為公司軟件的研發(fā)及市場售后服務提供了堅實的技術基礎。我公司自主研發(fā)，并具有自由知識產權的《盛奇教育數(shù)字化管理平臺》軟件在08年7月，順利通過教育部認證及中26西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書國實驗室國家認可委員會（CNAS）、國家質量技術監(jiān)督局（計量認證標志MA）、中國軟件評測中心三家中國最高行業(yè)軟件權威評測機構評測，并獲得由上述三家單位聯(lián)合頒發(fā)的《軟件高級確認測試證書》。同年11月，在中國管理科學研究院、商務時報社、世界華商雜志社、中國品牌協(xié)會四家單位聯(lián)合舉辦的“中國十大行業(yè)標志性品牌”推舉活動中，通過網絡調查、用戶問卷與組委會評審等途徑，《盛奇教育數(shù)字化管理平臺》獲“中國數(shù)字化教育平臺行業(yè)十大標志性品牌”稱號。27西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書第七章項目技術解決方案《盛奇教育數(shù)字化管理平臺》是一套通用性極強的管理平臺，它不受地域、環(huán)境、計算機操作水平的影響，無論用戶是在城鎮(zhèn)、農村還是城鎮(zhèn)農村共同聯(lián)網使用均可，也不需要操作人員具備太高的計算機操作水平，我們在開發(fā)之初提出的就是只要您會打字與點鼠標，即會使用《盛奇教育數(shù)字化管理平臺》。無論是作為一省級應用（全省統(tǒng)一使用），還是一個地區(qū)或縣級應用（一個地區(qū)或一個縣聯(lián)網使用）以及一個學校單獨使用，建設《盛奇教育數(shù)字化管理平臺》網絡非常簡單。一.服務器架構方案一：由省教育廳（教委）統(tǒng)一架設一臺（或一個群集）服務器用作為中心服務器即可，網絡互連互通，其他各地州教育局、縣市教育局、政府分管教育的相關部門、各級學校直接采用客戶端連接即可。服務器最低要求：處理器：4x四核處理器，4MB緩存,1.6以上GHz,106628西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書MHz前端總線；內存：16GB（4x2048）,DDR-2667MHzECC;硬盤：3X146G,2.5”,10Krpm,SAS硬盤，熱插拔；陣列：IntelRAIDActivationKey,512MBCache,支持RAID0/1/5/6/10/50/60;網卡：集成intel雙千兆服務器網卡（支持負載均衡，支持IO/AT技術/支持網絡喚醒功能）；電源：支持通電自啟動功能/服務器專用電源、全電壓范圍自適應低噪音服務器專業(yè)電源115V/60Hz,230V/50Hz自適應，支持通電自啟動功能；同時最少配備一臺或多臺（根據(jù)服務器數(shù)據(jù)決定）支持8小時后備式不斷電系統(tǒng)；操作系統(tǒng)：Windows2003Server/Windows2008Server;數(shù)據(jù)庫：SQLServer2000/SQLServer2005/SQLServer2008;Oracle9I/Oracle10G/Oracle11G；網絡帶寬：10M光纖到服務器，并且保障有8M以上實際帶寬。方案優(yōu)點：該方案的優(yōu)點是建設成本便宜；方案缺點：該方案的缺點在網絡情況及服務器數(shù)量多少的群集情況，客戶端數(shù)量過多產生并發(fā)時，影響客戶端存取數(shù)據(jù)及查詢數(shù)據(jù)的速度，嚴重時會導致客戶請求不能響應。并且，在29西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書沒有通寬帶的學校無法通過遠距離將數(shù)據(jù)傳到服務器，最近也只能到有寬帶的單位或學校處理。方案二：由省教育廳（教委）架設一臺或二臺及以上服務器，供省級用戶（教育廳內部）使用，同時各地區(qū)教育局（教委）以及縣教育局（教委）各架一臺以上服務器，用于供地區(qū)級和縣級用戶、學校用戶使用。并且縣級服務器與地區(qū)級服務器自動連接，地區(qū)級服務器與省級服務器自動連接，由縣級服務器與地區(qū)級服務適時更新數(shù)據(jù)，地區(qū)級服務器同時也向省級服務器適時更新數(shù)據(jù)。這樣有效的保障了數(shù)據(jù)的即時性及大批量用戶并發(fā)情況下的服務器響應速度。省級、地區(qū)級服務器最低要求：處理器：4x四核處理器，4MB緩存，1.6GHz,1066MHz前端總線；內存：16GB（4x2048）,DDR-2667MHzECC;硬盤：3X146G,2.5”,10Krpm,SAS硬盤，熱插拔；陣列：IntelRAIDActivationKey,512MBCache,支持RAID0/1/5/6/10/50/60;網卡：集成intel雙千兆服務器網卡（支持負載均衡，支持IO/AT技術/支持網絡喚醒功能）；操作系統(tǒng)：Windows2003Server/Windows2008Server;30西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書數(shù)據(jù)庫：SQLServer2000/SQLServer2005/SQLServer2008;Oracle9I/Oracle10G/Oracle11G；網絡帶寬：10M光纖到服務器，并且保障最少有8M以上實際帶寬?？h級服務器最低要求：處理器:2x雙核處理器，2MB緩存，1.6GHz,1066MHz前端總線；內存：4X2GFBDDR2;硬盤：SAS熱插拔硬盤146GB15KX3;RAID卡（支持RAID5）;陣列：IntelRAIDActivationKey,512MBCache,支持RAID0/1/5/6/10/50/60;網卡：2個基于第二代IOAT加速技術的64位高性能千兆多功能以太網卡；電源：支持通電自啟動功能/服務器專用電源、全電壓范圍自適應低噪音服務器專業(yè)電源115V/60Hz,230V/50Hz自適應，支持通電自啟動功能；同時最少配備一臺或多臺（根據(jù)服務器數(shù)據(jù)決定）支持8小時后備式不斷電系統(tǒng)；操作系統(tǒng)：Windows2003Server/Windows2008Server;數(shù)據(jù)庫：SQLServer2000/SQLServer2005/SQLServer2008;Oracle9I/Oracle10G/Oracle11G；網絡帶寬：10M光纖到服務器，并且保障有8M以上實31西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書際帶寬。方案優(yōu)點：響應速度比方案一快，同時服務器負載比較均衡，客戶端響應效率比較好。方案缺點：響應速度受客戶端網絡傳輸速度限制。同時，在沒有通寬帶的學校不能即時將數(shù)據(jù)傳輸?shù)椒掌?，而只有通過最近的單位或學校網絡進行數(shù)據(jù)上傳。方案三：地州級縣級采用服務器均與省廳級服務器相同，條件允許的情況下，省級服務器盡量采用小型機。與其他兩種方案不同的是，學校自架一臺以上服務器，采用方案二中縣級服務器配置，學校內部通過局域網進行訪問，提升響應速度。同時該服務器與縣級服務器相連，自動將數(shù)據(jù)進行即時更新。方案優(yōu)點：響應速度快，同時服務器負載比較均衡，客戶端響應效率比較好?？蛻舳瞬皇芫W絡環(huán)境的影響，在網絡環(huán)境不暢通的情況下，學校端或中間任何一級均可獨立繼續(xù)工作，只是與服務數(shù)據(jù)的即時響應受到影響而己。方案缺點：建設成本相對較高，經濟條件較差的地方難以滿足硬件要求。32

西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書對于上述三種方案，在項目具體實施時，可根據(jù)西部地區(qū)各省、自治區(qū)、直轄市的經濟情況以及網絡建設情況，按需合理選擇。我公司將根據(jù)具體情況提供專業(yè)意見和建議。網絡拓樸圖如下：地區(qū)緩斂品服務器地區(qū)緩斂品服務器西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書二.系統(tǒng)升級更新與維護1、升級更新：對于系統(tǒng)的升級更新，我們將采用的是軟件自動更新模式，就是當我們公司研發(fā)部門有新的升級補丁時，系統(tǒng)會自動下載更新。同時，我們歡迎用戶在使用過程中隨時與我們工作人員進行交流，將在操作中的建議或意見告知我們，我們將根據(jù)用戶的需求，在允許范圍內進行升級研發(fā)，研發(fā)完畢后進行發(fā)布，軟件即可自動收到升級請求進行自動升級。2、應用維護：在用戶使用過程中，我們將開通多門售后服務電話，售后維護部多個小組將進行12小時制在線維護，開通多個QQ交流平臺及多個QQ交流群進行維護，只要用戶計算機能上網，我們即可進行遠程維護，在需要維護的用戶允許的情況下進行遠程操作培訓。三.數(shù)據(jù)采集1、手工錄入數(shù)據(jù)：在沒有原始電子檔案的學校，將采用手工對檔案數(shù)據(jù)進行采集錄入，在本軟件中直接在線錄入即可，軟件的操作錄入與EXCEL很相似，但錄入操作比使用EXCEL快速得多。34西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書2、導入己有電子檔案對于己有的電子檔案（EXCEL、MDB數(shù)據(jù)庫等），我們軟件可以直接進行導入，將原電子檔案數(shù)據(jù)導入即可進入正常數(shù)據(jù)使用維護階段。35西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書第八章.項目實施方案為了保證項目能在西部十二個?。ㄊ校?、自治區(qū)順利實施，貴州盛奇科技有限公司將根據(jù)西部各?。ㄊ校?、自治區(qū)的區(qū)域特點，實行分區(qū)域與重點省（市）、自治區(qū)同時展開的方式，并在項目實施的省（市）、自治區(qū)首先設立項目實施代理機構。在對代理機構進行技術人員培訓合格后，由代理機構負責該區(qū)域內的地區(qū)（市）教育局、縣教育局、學校終端用戶的培訓。培訓完成后，代理機構將長期該負責區(qū)域內的軟件升級、維護及售后服務工作。對各區(qū)域項目的實施代理機構需實行責任包干，專人負責制，具體步驟分為：.以省教育廳為主進行集中培訓由省（市）、自治區(qū)教育廳組織各地（市）、教育局技術人員和相關管理人員集中到教育廳進行培訓。培訓時間為三天，培訓內容主要是詳細介紹《盛奇教育數(shù)字化管理平臺》軟件功能，熟悉該軟件的安裝、使用以及日常辦公應用。相關人員培訓完成后，在項目實施過程中，負責協(xié)調配合該地區(qū)或學校項目實施的具體工作，以及平臺正式運行后，對該平臺正常運作的使用、維護工作。.以地（市）教育局為主進行集中培訓項目正式實施時，由我公司與項目實施的?。ㄊ校?、自治36西部中小學校教育管理信息化建設投資計劃書區(qū)代理機構針對每一個地區(qū)派出一個專業(yè)技術人員，負責該區(qū)域項目實施具體工作。由教育部門組織該地（市）、縣教育局相關技術管理人員，以及該地區(qū)中小學校技術操作人員到各地（市）教育局進行集中培訓，培訓時間為三天，培訓內容主要是《盛奇教育數(shù)字化管理平臺》軟件的具體安裝、使用方法，以及日常維護及常見問題解決辦法。相關人員培訓完成