凝聚共識(shí),積極應(yīng)對(duì)非傳染性疾病的挑戰(zhàn)

2011年9月19日－20日，第66屆聯(lián)大預(yù)防與控制非傳染性疾病問題高級(jí)別會(huì)議在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開。本次會(huì)議旨在分析全球非傳染性疾病防控形勢(shì)及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，探討如何加強(qiáng)國(guó)家能力建設(shè)和促進(jìn)國(guó)際合作，為未來國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)非傳染性疾病威脅確定戰(zhàn)略方向。來自130多個(gè)國(guó)家、國(guó)際組織、非政府組織的代表參加會(huì)議。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺率領(lǐng)由外交部、衛(wèi)生部、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、香港食物及衛(wèi)生局、常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)有關(guān)人員組成的中國(guó)代表團(tuán)出席會(huì)議。在9月19日全體會(huì)議上，陳竺代表中國(guó)政府致辭，全文如下：凝聚共識(shí)，積極應(yīng)對(duì)非傳染性疾病的挑戰(zhàn)尊敬的主席先生，女士們，先生們：首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府對(duì)本屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)討論全球非傳染性疾病防治工作所展示的遠(yuǎn)見卓識(shí)和政治意愿表示崇高敬意，并對(duì)于主席先生為會(huì)議成功舉辦所作的出色組織工作表示贊賞。當(dāng)前，全球化使各國(guó)相互依存、利益交融達(dá)到前所未有的程度，影響非傳染性疾病的健康因素和社會(huì)決定因素在全球各國(guó)普遍存在。防治非傳染性疾病是我們共同利益的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)人類共同發(fā)展的健康之路。各國(guó)應(yīng)該通過本次大會(huì)，凝聚共識(shí)，采取科學(xué)有效的防治政策和措施，積極應(yīng)對(duì)非傳染性疾病的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我提出三項(xiàng)建議：第一，強(qiáng)化本國(guó)衛(wèi)生體系，將健康融入所有政策。各國(guó)政府要像重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣重視健康，特別是非傳染性疾病防治工作，要將其列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先領(lǐng)域。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)造支持性政策環(huán)境，加大資金投入，建立多部門合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各界，共同參與非傳染性疾病防治工作。第二，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過南南合作和金磚國(guó)家合作等機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享，不斷拓展南北對(duì)話，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)受援國(guó)需求對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持，充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生治理中領(lǐng)導(dǎo)作用，共同推進(jìn)全球衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，不斷提升非傳染性疾病防治能力。第三、統(tǒng)籌防治行動(dòng)，深化全球共識(shí)。國(guó)際社會(huì)要堅(jiān)定不移地實(shí)施非傳染性疾病全球戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，建立如健康期望壽命等更明確、可衡量和普遍適用的非傳染性疾病防治目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)，列入人類發(fā)展指數(shù)，不斷推動(dòng)將非傳染性疾病防治指標(biāo)納入聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。女士們，先生們：中國(guó)擁有約1/5的世界人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名在全球百名左右，60歲及以上人口占全國(guó)人口超過13%，這使中國(guó)成為“未富先老”的發(fā)展中大國(guó)。我們?cè)诜e極應(yīng)對(duì)艾滋病、結(jié)核病和瘧疾等傳染病威脅的同時(shí)，非傳染性疾病已成為中國(guó)人民健康的頭號(hào)威脅，目前患者超過2.6億，占人群死因構(gòu)成的85%，疾病負(fù)擔(dān)的69%。非傳染性疾病快速增長(zhǎng)將造成中國(guó)健康勞動(dòng)力供給減少，居民生活質(zhì)量下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?jié)撛诘木薮笳系K，加強(qiáng)非傳染性疾病防治已刻不容緩。中國(guó)政府奉行全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)持續(xù)發(fā)展的保障。在中國(guó)第十二個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中，中國(guó)政府將人均期望壽命提高1歲列為核心指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)非傳染性疾病的有效防治是關(guān)鍵措施之一。我們正在進(jìn)行的衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全面覆蓋13億人口，政府著力增強(qiáng)衛(wèi)生投入,優(yōu)先保障公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，并將不斷改革衛(wèi)生資源配置方式,促進(jìn)疾病防治結(jié)合。目前中國(guó)正在大力推進(jìn)健康城市建設(shè)，越來越多的地方政府將促進(jìn)健康作為城市發(fā)展戰(zhàn)略。正在實(shí)施的電子健康檔案等信息化建設(shè)，將使作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在城鄉(xiāng)基層廣泛開展的高血壓、糖尿病等非傳染性疾病管理和老年健康保健更加規(guī)范和高效。同時(shí)，中國(guó)政府積極參與非傳染性疾病防控國(guó)際交流與合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)和世衛(wèi)組織框架下的全球倡議，通過金磚國(guó)家衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議等合作機(jī)制和向發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期派遣援外醫(yī)療隊(duì)等合作方式，不斷探索深化全球非傳染性疾病防控合作的新途徑，在力所能及的范圍內(nèi)向廣大發(fā)展中國(guó)家提供醫(yī)療援助。中國(guó)政府深知非傳染性疾病負(fù)擔(dān)對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚不平衡的全球