鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作流程

精品文檔縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作流程一、人大黨組向同級(jí)黨委呈報(bào)換屆選舉報(bào)告（包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、方法步驟、基本要求、選舉經(jīng)費(fèi)等）。二、建立選舉結(jié)構(gòu)（成立縣級(jí)n—15人、鄉(xiāng)級(jí)5—9人的選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)根據(jù)工作需要可以設(shè)立若干個(gè)工作機(jī)構(gòu)。選區(qū)成立5—7人的選舉工作組。選舉委員會(huì)由縣級(jí)人大常委會(huì)任命，選舉工作組由選舉委員會(huì)批準(zhǔn)）。三、制定選舉實(shí)施方案（根據(jù)上級(jí)換屆選舉文件精神和人大黨組的報(bào)告內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，制定可操作性的實(shí)施方案，報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)）。四、培訓(xùn)選舉工作人員（學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)此次換屆選舉的文件精神；明確此次換屆選舉的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排和方法步驟）。五、搞好宣傳發(fā)動(dòng)（組建宣傳工作班子；制定宣傳工作計(jì)劃；培訓(xùn)宣傳工作骨干；編寫宣傳提綱；制發(fā)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)；充分發(fā)動(dòng)選民參與選舉；搞好對(duì)外宣傳）。六、劃分選區(qū)（選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、工作單位劃分；選區(qū)的大小按每一選區(qū)選一至三名代表劃分；城鎮(zhèn)各個(gè)選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等，農(nóng)村各個(gè)選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等，不能出現(xiàn)大小畸型的選區(qū)）。七、選民登記（按選區(qū)進(jìn)行選民登記，對(duì)年滿十八周歲的中國(guó)1歡迎下載精品文檔公民應(yīng)予登記，但依法被剝奪政治權(quán)利的；經(jīng)司法機(jī)關(guān)決定，停止行使選舉權(quán)的；精神病患者除外。選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前公布）。八、分配代表名額（根據(jù)省、縣級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的代表名額，由縣、鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)制定分配到各選區(qū)的具體方案，報(bào)縣級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施）。九、提名、確定代表候選人（各政黨、各人民團(tuán)體可以推薦代表候選人；選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。選舉委員會(huì)將推薦的初步候選人名單如實(shí)匯總，并經(jīng)審查后，在選舉日的15日以前公布，再交給選民反復(fù)醞釀、協(xié)商，在此基礎(chǔ)上確定正式代表候選人，并在選舉日的5日以前公布，同時(shí)公布選舉時(shí)間和地點(diǎn)）。十、投票選舉人大代表（制定選舉工作計(jì)劃，起草選舉辦法草案，印制選票，委托選區(qū)選舉主持人，召開(kāi)選舉大會(huì)或設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱，分別投票，一次計(jì)票。計(jì)票結(jié)束后，公告當(dāng)選代表名單。十一、資格審查、頒發(fā)證書（代表資格審查委員會(huì)對(duì)當(dāng)選代表的選舉過(guò)程是否符合法律規(guī)定進(jìn)行審查，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)行確認(rèn)，然后頒發(fā)代表當(dāng)選證書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)進(jìn)行審查，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)頒發(fā)代表當(dāng)選證書）。十二、召開(kāi)新一屆人民代表大會(huì)（在新一屆人大代表選出兩個(gè)月內(nèi)，由上一屆人大常委會(huì)或上次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召集，舉行新一屆人民代表大會(huì)）。十三、進(jìn)行選舉工作總結(jié)（召開(kāi)選舉工作總結(jié)會(huì)議，回顧總結(jié)2歡迎下載精品文檔換屆選舉工作情況，相互交流換屆選舉中的好做法和經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)表彰選舉工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；部署換屆選舉的善后工作，如填寫各種報(bào)表，做好各種文件材料的整理、歸檔工作等。五、關(guān)于代表候選人的提出1、誰(shuí)有權(quán)提名代表候選人？市級(jí)人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。選民推薦不受選民小組的限制，只要在一個(gè)選區(qū)的范圍內(nèi)，出于選民本人意愿而聯(lián)合簽名都可以推薦代表候選人，但不能以分?jǐn)?shù)累計(jì)相加作為選民10人以上聯(lián)名。為此，我們統(tǒng)一制定了《代表候選人提名推薦表》，選民聯(lián)名推薦候選人時(shí)填寫此表，書面提名有據(jù)可查，防止違法的情況出現(xiàn)。2、代表候選人的條件：一是年滿18周歲，沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利，也沒(méi)有停止選舉權(quán)利，不是精神病患者；二是本行政區(qū)域內(nèi)的選民；三是遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)；四是要有一定的議政能力和社會(huì)活動(dòng)能力。3、對(duì)代表候選人的介紹選舉法第33條規(guī)定，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人情況，推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況，但是無(wú)論是哪一個(gè)方面介紹候選人情況，在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹，這一規(guī)定是為了使選民了解候選人的個(gè)體情況，從而進(jìn)行比較，選舉自己信任的人大代表。3歡迎下載精品文檔這是一個(gè)必須的程序，也是保證投票選舉順利進(jìn)行一個(gè)重要措施。4、介紹的方式。介紹候選人的方式多種多樣，這里講3種：①把候選人的工作經(jīng)歷、政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和主要事跡等情況以《代表候選人情況簡(jiǎn)介》的形式印發(fā)到選民小組；②選舉委員會(huì)或選區(qū)工作組派人帶領(lǐng)候選人到選區(qū)的各選民小組或單位同選民見(jiàn)面，回答選民提出的問(wèn)題；③利用單位的廣播廠報(bào)、墻報(bào)等形式介紹候選人，我們認(rèn)為這些形式中以選民小組會(huì)議介紹為比較好的形式。以會(huì)議的形式，將選民集中起來(lái)，能使選民加深對(duì)候選人的了解，使選民在充分了解候選人的基礎(chǔ)上按自己的意志進(jìn)行選擇。5、三個(gè)法定時(shí)間。選民名單在選舉日20日以前公布，即在2003年元月5日以前，初步代表候選人在選舉日15日以前公布。即2003年元月10日以前公布，正式代表候選在選舉日5日以前公布，即在元月20日以前公布。這是我們選舉市人大代表的法定程序和民主程序。這就要求我們選舉的各項(xiàng)工作要充分具體，以保證選舉工作的順利進(jìn)行。六、關(guān)于投票選舉程序（一）主要是講直接選舉的程序。1、認(rèn)真做好選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。如檢查選票、票箱的落實(shí)情況，培訓(xùn)計(jì)票員、監(jiān)票員等。2、投票選舉可以采用三種方法：一是投票站，二是流動(dòng)票箱，三是召開(kāi)選民大會(huì)。流動(dòng)票箱只作為輔助方法。須有二名以上監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行，票箱應(yīng)規(guī)范密封，結(jié)束后到投票站或在選民大會(huì)時(shí)啟封4歡迎下載精品文檔統(tǒng)計(jì)。3、制定和通過(guò)選舉辦法，一要合法二要完善。4、應(yīng)注意委托投票的限制性規(guī)定：一是委托必須以書面方法；二是被委托人必須是選民；三是委托不能超過(guò)3人；四是須經(jīng)選舉委員會(huì)同意才有效。四個(gè)條件缺一不可。5、選民憑選民證領(lǐng)取選票。6、確定選舉有效和當(dāng)選。一是“兩個(gè)過(guò)半'：選舉縣級(jí)人大代表時(shí)，選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效；代表候選人獲得參加投票選民過(guò)半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。二是每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效;每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。三是獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。什么是重新投票？是指第一投票時(shí)，有幾名候選人的得票數(shù)超過(guò)半數(shù)，但票數(shù)相等，不能確定誰(shuí)當(dāng)選。因此，就票數(shù)相等的候選人重新投票以得票多的當(dāng)選，得票多的不一定要超過(guò)半數(shù)，因?yàn)榈谝淮瓮镀睍r(shí)得票數(shù)已超過(guò)半數(shù)。什么是另行選舉獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)，確定候選人名單。要差額選舉，差額數(shù)為應(yīng)選代表人數(shù)的三分之一至一倍。代表候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之5歡迎下載精品文檔由誰(shuí)確定選舉有效和當(dāng)選。選舉法和實(shí)施細(xì)則都規(guī)定是選舉委員會(huì)的職責(zé)。也可以由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組先確定，并向選舉委員會(huì)報(bào)告。選舉委員會(huì)對(duì)每一選區(qū)進(jìn)行檢查，如果確定不當(dāng)，要予以糾正。七、關(guān)于對(duì)破壞選舉的制裁對(duì)破壞選舉的制裁，選舉法第五十二條、刑法第二百五十四條、二百五十六條、二百八十條都有明確規(guī)定，選舉過(guò)程中，要嚴(yán)格依法，注意區(qū)分違法與犯罪的界限。1、破壞選舉行為的三種表現(xiàn)：一是用暴力等非法手段，破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；二是偽造選舉文件和選票、虛報(bào)選票數(shù)或者其他違法行為的；三是對(duì)控告、檢舉人，或者不按照某些人意愿的選民進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。2、選舉違法兩種類型和兩種處罰方式：一是工作違法，多屬于不學(xué)法、不懂法、不熟選舉工作，致使失誤造成選舉違法問(wèn)題，其性質(zhì)是非故意造成的，這類違法未構(gòu)成犯罪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照國(guó)家行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況給予批評(píng)教育或行政處分。是黨員的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第117條處理。二是故意違法，主要是指對(duì)選舉懷有不良動(dòng)機(jī)，故意違反《選舉法》的規(guī)定（見(jiàn)破壞選舉行為的三種表現(xiàn)），破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，故意違法已構(gòu)成破壞選舉罪應(yīng)給予刑事處分。3、構(gòu)成破壞選舉罪的四個(gè)基本特征：①客體特征：侵害客體，是公民的選舉權(quán)利和國(guó)家的選舉制度；②客觀特征：客觀方面必須