北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)資格審核管理有關(guān)工作的通知

京建發(fā)〔2010〕206號(hào)

各區(qū)（縣）建委、房管局，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障辦：

為加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房資格審核管理，根據(jù)《北京市城市廉租住房管理辦法》（京政發(fā)〔2007〕26號(hào)）、《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》（京政發(fā)〔2007〕27號(hào)）和《北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）》（京政發(fā)〔2008〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)資格審核管理有關(guān)工作通知如下：

一、資格審核備案管理

（一）符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)條件家庭向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)時(shí)，需填寫家庭情況核定表及申請(qǐng)材料一式兩份。區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級(jí)住房保障管理部門各留存一份。

全體申請(qǐng)家庭成員申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供居民有效身份證件。無法提供居民身份證件的，須提供戶籍所在地戶籍管理部門或軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上部門出具的證明材料，標(biāo)明身份證件號(hào)碼。

（二）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照審核程序和時(shí)限完成對(duì)申請(qǐng)家庭的初審和復(fù)審工作。區(qū)（縣）住房保障管理部門完成復(fù)審后上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照規(guī)定時(shí)限完成備案審查，并下發(fā)《備案結(jié)果通知書》（附件1），加蓋行政審批專用章。

（三）各區(qū)（縣）住房保障管理部門接到《備案結(jié)果通知書》后，應(yīng)在《北京市城市居民申請(qǐng)廉租住房家庭情況核定表》、《北京市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)核定表》或《北京市家庭購買限價(jià)商品住房申請(qǐng)核定表》的“備案情況”欄中加蓋“已備案”或“不予備案”印章。印章標(biāo)準(zhǔn)：章長3.5cm，章寬1.0cm，用一號(hào)仿宋字體。

通過備案的家庭，由區(qū)（縣）住房保障管理部門通知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)向符合條件的申請(qǐng)家庭發(fā)放《北京市城市廉租住房資格審核及配租通知單》（附件2）、《北京市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)備案通知單》或《北京市城市居民購買限價(jià)商品住房申請(qǐng)備案通知單》（附件3）。未通過備案的，發(fā)放《不予備案通知單》（附件4）。

二、資格變更、取消管理

（一）已通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房資格審核，在輪候期間家庭住房、收入和資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)家庭應(yīng)如實(shí)向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門進(jìn)行申報(bào)。

（二）經(jīng)審核，申請(qǐng)家庭發(fā)生變化后仍符合申請(qǐng)條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門填寫《申請(qǐng)家庭情況變更核定表》（附件5）補(bǔ)充相關(guān)材料后，上報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門復(fù)審。其中，家庭增加或減少保障人口的，需重新填寫《申請(qǐng)核定表》，補(bǔ)充相關(guān)材料后按“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”程序重新審核，原登記編號(hào)不變。新生兒登記戶口后家庭提出增加保障人口的，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）住房保障管理部門審核可直接調(diào)整配租配售意見。

不符合條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門填寫《申請(qǐng)家庭資格取消核定表》（附件6）說明原因后，報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門按規(guī)定作出處理決定，取消家庭申請(qǐng)資格。

（三）已通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核的家庭，放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)配售限價(jià)商品住房的，經(jīng)全體申請(qǐng)家庭成員書面認(rèn)可后，可直接向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提交書面申請(qǐng)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門辦理經(jīng)濟(jì)適用住房資格終止手續(xù)后，將該家庭信息錄入限價(jià)商品住房審核系統(tǒng)，并標(biāo)注優(yōu)先配售。

家庭輪候超過一年的，經(jīng)復(fù)核仍符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的，繼續(xù)納入限價(jià)商品住房優(yōu)先配售范圍；不符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件但仍符合限價(jià)商品住房申請(qǐng)條件的，按限價(jià)商品住房一般家庭配售。

（四）區(qū)（縣）住房保障管理部門每月5日前，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委上報(bào)本區(qū)（縣）上月申請(qǐng)家庭變化情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)（縣）下發(fā)《備案結(jié)果通知書》。

三、年度復(fù)核管理

（一）各區(qū)（縣）住房保障管理部門按照《關(guān)于對(duì)已通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)資格審核家庭進(jìn)行定期復(fù)核等有關(guān)問題的通知》（京建住[2009]830號(hào)）要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申請(qǐng)家庭資格復(fù)核和結(jié)果上報(bào)工作。

資格復(fù)核主要包括對(duì)被復(fù)核家庭申報(bào)的人口、住房、收入及資產(chǎn)情況進(jìn)行核實(shí)，核對(duì)住房保障申請(qǐng)資格審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況是否一致等。

（二）申請(qǐng)家庭資格復(fù)核工作按照下列程序進(jìn)行：

1．家庭申報(bào)：家庭按要求填寫《家庭定期復(fù)核表》（附件7），持相關(guān)證明材料向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門如實(shí)申報(bào)家庭變動(dòng)情況。

2．街鄉(xiāng)初審：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)家庭申報(bào)材料初審工作。經(jīng)初審符合條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提出初審意見后上報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門復(fù)審。

3．區(qū)（縣）復(fù)審：區(qū)（縣）住房保障管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)家庭申報(bào)材料的復(fù)審工作，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果按相關(guān)規(guī)定做出保留資格、調(diào)整配租配售方案、終止或取消資格的處理決定。

四、舉報(bào)查處管理

（一）各級(jí)住房保障管理部門在資格審核、年度復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報(bào)申請(qǐng)家庭有不實(shí)申報(bào)行為的，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)在30日內(nèi)會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、民政、社保、公安、社區(qū)居委會(huì)等部門對(duì)家庭情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查可通過約談當(dāng)事人、入戶調(diào)查、單位走訪等方式進(jìn)行。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)在約談前15日按照申請(qǐng)人留存的聯(lián)系方式向當(dāng)事人送達(dá)約談通知。對(duì)無法取得聯(lián)系的，區(qū)（縣）住房保障管理部門在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公告約談通知。當(dāng)事人不按約定時(shí)間到指定地點(diǎn)參加談話的，視為放棄申辯權(quán)利。

應(yīng)有不少于兩名的工作人員參加復(fù)查。調(diào)查人員應(yīng)制作《詢問調(diào)查筆錄》（附件8），并要求被調(diào)查人在書面材料上簽字。被調(diào)查人拒絕簽字的，復(fù)查人員應(yīng)注明情況并簽字。

（三）區(qū)（縣）住房保障管理部門查詢核查對(duì)象房產(chǎn)情況時(shí)，可向房屋所在地房屋交易部門或房屋登記部門出具《房產(chǎn)情況協(xié)助查詢函》（附件9）。區(qū)（縣）房屋交易部門或房屋登記部門應(yīng)積極配合住房保障管理部門查詢申請(qǐng)家庭成員的住房情況，在接到協(xié)助查詢函后5個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)查工作，以《房屋情況查詢表》（附件10）的形式，將查詢結(jié)果書面反饋至住房保障管理部門。

（四）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門依據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫《申請(qǐng)家庭資格復(fù)查登記表》（附件11），提出初步處理意見后，報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門按相關(guān)規(guī)定作出處理決定。

申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)或輪候期間家庭情況發(fā)生變化后，弄虛作假，隱瞞家庭住房、收入及資產(chǎn)等狀況的，經(jīng)復(fù)查屬實(shí)，由區(qū)（縣）住房保障管理部門作出取消申請(qǐng)資格的決定，記入不良信用檔案，并通過區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開曝光。該家庭自被取消申請(qǐng)資格之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房。

對(duì)于已簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房購買合同的家庭，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)及時(shí)向開發(fā)企業(yè)發(fā)放《取消購房資格通知書》（附件12）。開發(fā)企業(yè)自接到通知后20個(gè)工作日內(nèi)按合同約定與購房人解除購房合同，并到區(qū)（縣）房屋登記部門辦理合同注銷手續(xù)。

（五）對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭，由區(qū)（縣）住房保障管理部門組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門送達(dá)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格取消通知書》或《北京市限價(jià)商品住房購買資格取消通知書》（附件13）（以下簡稱《資格取消通知書》）。當(dāng)事人應(yīng)在《送達(dá)回證》上簽字并注明簽收日期。當(dāng)事人拒絕接受《資格取消通知書》的，由送達(dá)人員邀請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)等部門工作人員到場見證，在《送達(dá)回證》上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽字后，將《資格取消通知書》留置當(dāng)事人處，即視為送達(dá)。對(duì)于無法取得聯(lián)系的，區(qū)（縣）住房保障管理部門可在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公告送達(dá)。

（六）因取消資格收回的房源由市或區(qū)（縣）住房保障管理部門重新調(diào)配。

五、其他

（一）申請(qǐng)家庭上年收入按照家庭申請(qǐng)之日前12個(gè)月的收入總和計(jì)算，學(xué)習(xí)畢業(yè)新參加工作的申請(qǐng)家庭成員工作不足12個(gè)月的，不足月份的收入按照有收入月份的月收入均值計(jì)算。

申請(qǐng)家庭成員按照規(guī)定由單位代繳的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)不計(jì)入家庭收入。

（二）申請(qǐng)家庭成員購買的非住宅類房屋不計(jì)入家庭住房面積，計(jì)入家庭資產(chǎn)凈值。申請(qǐng)家庭成員在本市的房屋資產(chǎn)凈值由審核部門按市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期發(fā)布的同地段房屋再上市指導(dǎo)價(jià)格確定，或由審核部門依據(jù)申請(qǐng)家庭委托的有專業(yè)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告確定。

（三）申請(qǐng)家庭成員已簽定購房合同的住房計(jì)入家庭住房面積。申請(qǐng)家庭成員宅基地上自有住房計(jì)入申請(qǐng)家庭住房面積。不符合規(guī)劃要求的自建住房，拆除后不計(jì)入住房面積核定。

（四）區(qū)（縣）住房保障管理部門在為符合廉租住房實(shí)物配租條件的家庭辦理廉租實(shí)物住房入住手續(xù)之日起30日后停發(fā)其租房補(bǔ)貼。

（五）廉租住房申請(qǐng)家庭成員承租公有住房或擁有私有住房的，配租廉租實(shí)物住房時(shí)須將原承租的公有住房或擁有的私有住房騰退給區(qū)（縣）住房保障管理部門或其指定機(jī)構(gòu)。

原住房為公房的，區(qū)（縣）住房保障管理部門或其指定機(jī)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)單位辦理承租關(guān)系變更手續(xù)；原住房為私房的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門或其指定機(jī)構(gòu)收購。收購補(bǔ)償辦法及標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)（縣）人民政府根據(jù)本區(qū)（縣）實(shí)際情況制定。

六、本通知自2010年5月1日起施行。此前文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：1.備案結(jié)果通知書

2.北京市城市廉租