隧道施工常見事故應(yīng)急預案

/迪慶州維西(塔城)至德欽公路改建工程茨中隧道工程編制：復核：審核：批準：施工單位：核工業(yè)華東建設(shè)工程集團公司迪慶州維西(塔城)至德欽公路改建工程茨中隧道工程項目經(jīng)理部二0一四年三月十六日目錄TOC\o"1-2"\u一、應(yīng)急預案的方針和原則 3二、應(yīng)急策劃 3三、組織機構(gòu) 3四、應(yīng)急響應(yīng) 3五、逃命及救援 4六、應(yīng)急物資保障 9七、現(xiàn)場復原 9八、現(xiàn)場演練 9九、獎懲 9一、應(yīng)急預案的方針和原則堅持“平安第一，預防為主”、“愛惜人員平安優(yōu)先，愛惜環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則；堅持“早預防、早發(fā)覺、早報告、早救治”原則。二、應(yīng)急策劃廣泛開展平安生產(chǎn)的宣揚教化，使全體員工真正相識到平安生產(chǎn)的重要性和必要性，堅實樹立“平安第一”的思想，自覺遵守各項平安生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。1、爆破施工前應(yīng)制定技術(shù)方案，并經(jīng)有關(guān)人員審核批準方可施工。2、爆破作業(yè)必需有現(xiàn)場指揮管理人員指揮。3、加強平安技術(shù)交底，明確作業(yè)工點的緊急點及預防措施，應(yīng)留意的平安事項，相應(yīng)的平安操作規(guī)程和標準。交底接受書面形式，保存平安交底簽字記錄。4、加強平安生產(chǎn)檢查，實行自檢和互檢相結(jié)合的方法，建立檢查檔案；對檢查中發(fā)覺的隱患，剛好整改。5、設(shè)置平安限制點，對重點部位、關(guān)鍵工序嚴格限制，確保平安。6、加強圍巖量測和地質(zhì)超前預報工作。三、組織機構(gòu)設(shè)立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組：組長：敖華文(項目經(jīng)理)副組長：李小強(項目副經(jīng)理)、李垂安(項目副總工)，應(yīng)急領(lǐng)導小組成員由陳佐林(項目技術(shù)負責人)、陳所平（安質(zhì)部）、楊堅銘（工程部）、何剛（物資部）、支配部（郭永紅）、辦公室（李梅）、財務(wù)部（廖珍其、張娟）等有關(guān)人員組成。四、應(yīng)急響應(yīng)1、發(fā)生隧道坍塌事故后，發(fā)覺事故人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場平安員，并由現(xiàn)場平安員向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。2、應(yīng)急領(lǐng)導小組在了解狀況后，啟動應(yīng)急預案。如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進行搶救人員，并實行有效措施，防止事故發(fā)展擴大，同時向上級部門進行匯報。3、對輕傷人員在現(xiàn)場實行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血、胸外按壓、心肺復蘇等搶救措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。應(yīng)急小組人員依據(jù)分工，各負其責。4、依據(jù)現(xiàn)場坍塌的程度，通過探討、探討，制定切實可行的營救方案。五、逃命及救援1、隧道施工前，對下列可能發(fā)生重大平安事故的風險，必需進行緊急源辨識和平安風險評估，并制定針對性的措施或應(yīng)急預案。1）對瓦斯隧道、有突涌水風險的隧道，必需進行瓦斯防爆、防突及防突涌水的專項設(shè)計，制定專項施工平安技術(shù)方案及應(yīng)急救援預案；2）對隧道內(nèi)火災、坍塌等風險，應(yīng)制定應(yīng)急救援預案；3）對其他自然災難（大雨、強風、雪、雷、地震和海嘯）可能造成平安事故的風險,應(yīng)制定應(yīng)急處理措施。2、應(yīng)和旁邊醫(yī)院、消防隊，接近施工隊伍及其他救援組織建立正式的互助協(xié)議，并做好相應(yīng)的支配，確保在應(yīng)急救援中剛好得到外部救援力氣和資源的救濟。3、隧道施工中必需配備必要的救援物資和設(shè)備器材，并設(shè)專人管理，對配備的應(yīng)急救援機械設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，應(yīng)進行定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備能隨時投入運用。4、隧道施工必需事先規(guī)劃逃命路途，并在隧道適當位置設(shè)置避難、急救場所，避難處應(yīng)準備足夠數(shù)量的逃命設(shè)備、救援器械和生活保障品等。5、隧道內(nèi)交通道路及開挖作業(yè)等重要場所必需設(shè)置平安應(yīng)急照明和應(yīng)急逃命標記，應(yīng)急照明應(yīng)有備用電源并保證光照度符合要求。6、隧道施工期間各施工作業(yè)面必需安裝警報裝置，警報裝置的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1）設(shè)置警報設(shè)備的場所，應(yīng)有應(yīng)急照明，并在停電時能夠識別；2）運用電源的警報設(shè)備應(yīng)配備備用電源；3）警報設(shè)備應(yīng)接受手動警報設(shè)備、自動警報設(shè)備、旋轉(zhuǎn)燈、廣播設(shè)備用的擴音器及其它警報設(shè)備，組合運用，互為備用，保證其性能牢靠。7、隧道施工期間通信系統(tǒng)必需保證暢通，必要時應(yīng)接受遠程監(jiān)控系統(tǒng)，剛好駕馭現(xiàn)場狀況。同時應(yīng)滿足下列要求：1）必需在現(xiàn)場各應(yīng)急組織相關(guān)部門、洞口值班室、開挖工作面及其它必要的地方設(shè)置通信設(shè)備；2）運用帶電源的通話裝置應(yīng)配備備用電源，保證停電時不影響運用；3）通信設(shè)備應(yīng)接受洞內(nèi)有線電話，并保證其性能牢靠。8、依據(jù)現(xiàn)場實際狀況，必需定期組織應(yīng)急預案的桌面演練或模擬演練。演練前應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境變更和以往演練的狀況制定支配，演練后應(yīng)剛好評審，并不斷改進和完善應(yīng)急救援體系。9、隧道內(nèi)全部施工作業(yè)人員必需經(jīng)過應(yīng)急救援培訓。應(yīng)急救援培訓應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）了解潛在緊急的性質(zhì)和對健康的危害；2）熟悉應(yīng)急救援程序；3）駕馭必要的自救及互救學問；4）了解預先指定的主要及備用逃命路途、集合地點及各種避難急救場所位置；5）了解各種警報含義，駕馭警報設(shè)備、通信裝置、避難器具等的運用方法。10、當隧道施工中發(fā)生險情時，應(yīng)快速作出推斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，并按響應(yīng)級別啟動應(yīng)急救援程序，同時依據(jù)下列各項要求，快速開展事故的偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。1）值班人員和平安負責人應(yīng)立刻通過警報裝置通知隧道內(nèi)全部作業(yè)人員緊急撤離；2）現(xiàn)場最高管理者應(yīng)負責指揮疏散撤離，各級調(diào)度人員應(yīng)堅守崗位，保持通信暢通，剛好反饋人員撤離及險情出現(xiàn)狀況等信息；3）應(yīng)剛好上報地方政府或相關(guān)救助部門，請求緊急救援，做好相關(guān)協(xié)作工作；4）現(xiàn)場應(yīng)實行平安警戒線或隔離措施，防止其他人員進入緊急區(qū)域，避開災難損失的擴大；5）進行事故緣由分析，收集事故物證，調(diào)查引發(fā)事故的具體緣由和相關(guān)責任人；6）制定相應(yīng)的預防措施和工程處理措施，上報建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和相關(guān)單位，按批復的方案對事故進行處理。11、隧道災難事故處理和救援應(yīng)按下圖所示的工作程序進行。圖：隧道災難事故處理和救援工作程序12、隧道內(nèi)發(fā)生瓦斯燃燒、中毒、爆炸險情后，應(yīng)實行下列措施：1）立刻切斷洞內(nèi)全部施工及照明線路電源；2）立刻停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時清點施工人數(shù)，確認人員傷亡狀況；3）立刻報告應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組，并剛好上報相關(guān)單位；4）派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入緊急區(qū)域；5）應(yīng)急搶險救援指揮組織人員現(xiàn)場勘察，立刻對遇險、受傷人員組織急救；6）非救援隊成員不得進洞搶救。救援隊在執(zhí)行任務(wù)前，必需了解事故性質(zhì)，并制定偵察工作的平安措施，方可進入事故區(qū)進行偵察。救援隊必需在統(tǒng)一指揮下開展搶救工作，嚴禁個人單獨行動；7）可供臨時處置的供氧呼吸機、清洗器具、急救箱、擔架等醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備剛好到位；8）救助受困人員至平安地帶、撤離施工設(shè)備；9）事故處理救援基地，應(yīng)設(shè)在平安區(qū)旁邊簇新風流中的平安地帶。對受傷的人員進行臨時處治，防止傷勢惡化；10）應(yīng)立刻和當?shù)蒯t(yī)療單位聯(lián)系，將受傷人員就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；11）事故調(diào)查及處理。13、隧道內(nèi)發(fā)生突涌水險情后應(yīng)實行下列措施：1）突然遇到大面積滲漏水時，應(yīng)即令工人停止工作，撤至平安地點。同時應(yīng)對出水部位、水量大小、變更規(guī)律、水的渾濁程度等進行觀測記錄，實行必要的防護措施,并上報監(jiān)理；2）在爆破作業(yè)后突然發(fā)生特大涌水，當洞內(nèi)設(shè)有防水閘門時，作業(yè)人員應(yīng)立刻啟動報警系統(tǒng)，關(guān)閉防水閘門，按既定的逃命路途進行洞內(nèi)人員和機械設(shè)備的撤離，并利用防水閘門處安設(shè)的大功率抽水機對突涌水段進行抽排水；當洞內(nèi)未設(shè)防水閘門時，作業(yè)人員應(yīng)按既定的逃命路途立刻撤出；3）在開挖作業(yè)過程中發(fā)生特大突涌水，開挖工作面人員應(yīng)立刻沿逃命路途快速向洞外或避難所撤離，同時啟動報警系統(tǒng)，發(fā)出警報信號，快速切斷電源，啟動應(yīng)急照明，當涌水量較大時，人員可利用事先準備的救生圈、皮劃艇等進行逃命；4）剛好上報相關(guān)單位；5）對遇險、受傷人員組織急救；6）突涌水保持穩(wěn)定后，利用大功率抽水設(shè)備進行排水；7）在涌水量及水壓降低后進行機械設(shè)備的急救；8）實行必要的措施對突涌水進行封堵及事故處理。14、當隧道發(fā)生塌方時應(yīng)實行下列措施：1）立刻停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時清點施工人數(shù)；2）必需按事故分級規(guī)定快速向上級有關(guān)單位報告，并立刻啟動應(yīng)急預案實施救援；3）組織無關(guān)人員撤離事故現(xiàn)場；4）當隧道塌方造成人員被困時，必需在調(diào)查清楚塌方發(fā)生的部位、規(guī)模、被困人員避難位置等具體狀況基礎(chǔ)上，制定科學合理的救援方案，防止二次災難發(fā)生?？蛇x擇從聯(lián)絡(luò)通道、隧道另一端、隧道側(cè)面、洞頂?shù)忍幙焖匍_挖一個斷面合適的小導洞，將被困人員盡快救出；5）在開挖救援小導洞的同時，應(yīng)利用高壓風管等現(xiàn)有條件接著和洞內(nèi)被困人員保持聯(lián)系，并向洞內(nèi)供風、供氧、供應(yīng)食物及藥品等；6）被困人員救出后應(yīng)由專業(yè)醫(yī)護人員進行救治；7）事故調(diào)查及處理。15、當隧道內(nèi)發(fā)生火災時應(yīng)實行下列措施：1)剛好快速啟動報警系統(tǒng)；2)起火初期，當火勢不大，未對人和環(huán)境造成較大威逼時，應(yīng)運用平常培訓演練的技能，就近接受滅火器、水管等消防器材，盡可能地在第一時間將火撲滅；3)當火勢失去限制時，應(yīng)判明方向，快速推斷緊急地點和平安地點，組織作業(yè)人員按逃命路途向洞外或旁邊避難所撤離；4)剛好上報相關(guān)單位；5)對遇險、受傷人員組織急救；6)事故調(diào)查及處理。16、責任追究制度實行問責制，嚴格責任追究制度。對出現(xiàn)以下平安問題之一的要追究責任：1.沒有建立平安責任體系；2.對問題處理不剛好，造成緊急、危害的；3.管理不力、措施不落實造成損失的；4.工作不到位、不作為造成損失的；5.發(fā)生一般及以上隧道平安事故。六、應(yīng)急物資保障應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、交通運輸保障由項目部設(shè)備物資部負責落實。依據(jù)實際狀況以及應(yīng)急救援工作的實際須要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。啟動應(yīng)急救援預案后，現(xiàn)場所屬機械設(shè)備、急救車輛以及醫(yī)用救援用品統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。七、現(xiàn)場復原充分辯識復原過程中存在的緊急，當平安隱患徹底清除，方可復原正常工作狀態(tài)。八、現(xiàn)場演練應(yīng)急預案和應(yīng)急支配確立后，應(yīng)經(jīng)過有效的培訓，每半年演練一次。每次演練結(jié)束，針對施工的變更及預案中暴露的缺陷，剛好做出總結(jié)，不斷更新完善和改進應(yīng)急預案。九、獎懲1、對在平安事故或突發(fā)緊急事務(wù)應(yīng)急救援工作中做出顯著成果的集體和個人，單位