施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

/施工現(xiàn)場(chǎng)重大緊急源辨識(shí)和限制1緊急源的辨識(shí)

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)緊急源是指導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）緊急有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所（包括各種專(zhuān)項(xiàng)施工）。

1.1緊急源辨識(shí)的依據(jù)各種平安法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行緊急源辨識(shí)的重要依據(jù)。要進(jìn)行緊急源辨識(shí)，首先應(yīng)收集和本組織的活動(dòng)、人員、設(shè)施有關(guān)的平安法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

1.2緊急源辨識(shí)小組要做好緊急源的辨識(shí)，還應(yīng)組建好辨識(shí)小組。辨識(shí)小組各專(zhuān)業(yè)人員都應(yīng)有人參和。如平安、消防、動(dòng)力、電氣、設(shè)備、土建等專(zhuān)業(yè)。這樣，辨識(shí)時(shí)可以盡量將各專(zhuān)業(yè)中存在的緊急源辨識(shí)完全。

1.3緊急源辨識(shí)要求a考慮常規(guī)和特殊規(guī)的活動(dòng)；b考慮全部進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)的人員（包括合同人員和訪(fǎng)問(wèn)者）的活動(dòng)；c考慮施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)的設(shè)施；d考慮三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)）、異樣（如停機(jī)檢修）和緊急（如火災(zāi)）狀態(tài)；e考慮過(guò)去出現(xiàn)并始終持續(xù)到現(xiàn)在的（如由于技術(shù)、資源不足仍未解決的或停止不用但其緊急照舊存在）、現(xiàn)在的和將來(lái)可能出現(xiàn)的危害狀況。1.4辨識(shí)方法1.4.1干脆閱歷法，比照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、平安檢查表（可以接受《平安性評(píng)價(jià)表》、《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）》）或依靠分析人員的視察分析實(shí)力，借助于閱歷和推斷實(shí)力直觀(guān)地評(píng)價(jià)對(duì)象緊急性和危害性的方法。閱歷法是辨識(shí)中常用的方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易行，其缺點(diǎn)是受辨識(shí)人員學(xué)問(wèn)、閱歷和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個(gè)人推斷的不足，常實(shí)行專(zhuān)家會(huì)議的方式來(lái)相互啟發(fā)、交換看法、集思廣益，使緊急、危害因素的辨識(shí)更加細(xì)致、具體。

1.4.2系統(tǒng)平安分析方法；即應(yīng)用系統(tǒng)平安工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危害辨識(shí)。系統(tǒng)平安分析方法常用于困難系統(tǒng)、沒(méi)有事故閱歷的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。1.5辨識(shí)類(lèi)別

1.5.1依據(jù)本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，將緊急源產(chǎn)生的事務(wù)或事故分為以下類(lèi)別：坍塌、物體打擊、機(jī)械損害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動(dòng)、車(chē)輛損害等。

1.5.2將活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)項(xiàng)目可分為：基礎(chǔ)工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪(fǎng)修理、施工用電作業(yè)、物料提升機(jī)安裝、拆除及作業(yè)、施工電梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動(dòng)工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機(jī)械作業(yè)、打樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。

1.6緊急源及風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)更新當(dāng)發(fā)生以下?tīng)顩r時(shí)，相關(guān)部門(mén)剛好組織有關(guān)人員對(duì)新的緊急進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)限制策劃。a當(dāng)法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)b當(dāng)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變更時(shí)c當(dāng)發(fā)生重大事故或相關(guān)方嚴(yán)峻埋怨時(shí)d當(dāng)公司職業(yè)健康平安2緊急源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

緊急源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大緊急源限制的關(guān)鍵措施之一，為保證緊急源評(píng)價(jià)的正確合理，對(duì)緊急源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循系統(tǒng)的思想和方法。

2.1一般來(lái)說(shuō)重大緊急源的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)包括下述幾個(gè)方面：

a、辨識(shí)各類(lèi)緊急因素的緣由和機(jī)制；

b、依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的緊急事務(wù)發(fā)生的概率；

c、評(píng)價(jià)緊急事務(wù)的后果；

d、評(píng)價(jià)緊急事務(wù)發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。

2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)針對(duì)建筑施工的特點(diǎn)將施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急源分為重大和一般風(fēng)險(xiǎn)二類(lèi)。

2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)

a法律、法規(guī)的符合性；

b危害和事故傷亡的程度、規(guī)模；

c發(fā)生的頻率；

d相關(guān)方關(guān)注程度；

e財(cái)產(chǎn)損失額度；

f公司信譽(yù)的影響程度；

g降低風(fēng)險(xiǎn)的難度。

2.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

2.4.1定性評(píng)價(jià)：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和閱歷對(duì)緊急源進(jìn)行的直觀(guān)推斷。對(duì)同一緊急源，不同的評(píng)價(jià)人員可能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，思想難以統(tǒng)一。但對(duì)防治常見(jiàn)危害和多發(fā)事故來(lái)說(shuō)，這種方法比較有效。施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防治的“五大損害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械損害、坍塌），就是在對(duì)以往平安事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上提出的。

2.4.2定量評(píng)價(jià)：這種方法是對(duì)緊急源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計(jì)算，進(jìn)而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)各有利弊，施工企業(yè)應(yīng)綜合接受，相互補(bǔ)充，綜合確定評(píng)價(jià)結(jié)果。當(dāng)對(duì)不同方法所得出的評(píng)價(jià)結(jié)果有疑義時(shí)，應(yīng)本著“就高不就低”的原則，接受高風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.4.3在嚴(yán)峻不符合職業(yè)健康平安法規(guī)下，符合下列狀況之一，可推斷為不行承受風(fēng)險(xiǎn)。

a可能造成死亡事故；

b重大以上設(shè)備事故；

c可能發(fā)生重傷事故；

d會(huì)引起停止施工。

2.4.4在不符合職業(yè)健康平安法規(guī)下，符合下列狀況之一可推斷為一般風(fēng)險(xiǎn)。

a可能造成輕傷事故；

b相關(guān)方有合理埋怨或要求。3重大緊急源的確定

經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，推斷出重大緊急源和一般風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)建筑工地重大緊急源予以公示。一般狀況下建筑企業(yè)的重大緊急源主要有：基礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸和火災(zāi)等意外大型機(jī)械設(shè)備（塔吊、人貨電梯等）的安裝、拆卸、運(yùn)用過(guò)程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外；腳手架和模板支撐在搭、拆過(guò)程不規(guī)范、違章指揮作業(yè)；高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè)；施工用電不規(guī)范；房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等；4、重大緊急源的管理

在對(duì)重大緊急源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大緊急源制定出一套嚴(yán)格的平安管理制度，通過(guò)技術(shù)措施、組織措施對(duì)重大緊急源進(jìn)行嚴(yán)格限制和管理。

4.1制訂重大緊急源限制目標(biāo)和管理方案針對(duì)所確定的重大緊急源企業(yè)應(yīng)制定重大緊急源限制目標(biāo)和管理方案，每一項(xiàng)重大緊急源都要有限制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門(mén)、檢查部門(mén)、檢查時(shí)間。例重大緊急源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)。限制目標(biāo)：確保無(wú)傷亡事故、無(wú)設(shè)備事故；限制措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)和教化、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等。管理方案：

a、有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；

b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；

c、裝、拆前須對(duì)操作工進(jìn)行平安教化及平安技術(shù)交底；

d、裝、拆過(guò)程指派經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控；

e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；

f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)；

g、按要求設(shè)置卸料平臺(tái)、防護(hù)門(mén)、通訊裝置等；

h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方能交付運(yùn)用，并做好修理、保養(yǎng)。最終應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門(mén)和檢查部門(mén)以及完成時(shí)間。

4.2制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大緊急源限制系統(tǒng)的重要組成部分，公司依據(jù)每項(xiàng)重大緊急源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。

4.3措施及方案的實(shí)施重大緊急源的風(fēng)險(xiǎn)限制關(guān)鍵在于落實(shí)，在施工過(guò)程中，按制定的措施、限制目標(biāo)和管理方案限制重大緊急源的是有效地遏制各類(lèi)事故發(fā)生、是我公司創(chuàng)建良好的平安環(huán)境的必要條件。

4.3.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，駕馭重大緊急源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大緊急源名錄、整改措施及治理狀況。

4.3.2加強(qiáng)平安施工培訓(xùn)教化，全體動(dòng)員，人人參和，尤其是以事故預(yù)防為主的重大緊急源風(fēng)險(xiǎn)限制的平安教化。

4.3.3淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高