《集約化養(yǎng)殖場農(nóng)牧結(jié)合障礙及對策研究》項目可行性報告

《集約化養(yǎng)殖場農(nóng)牧結(jié)合障礙及對策爭論》工程可行性報告一、工程可行性報告〔一〕立項的背景和意義隨著人們生活水平的提高，對肉類食品的需求也在急劇增加，傳統(tǒng)的分散型養(yǎng)殖越20900.49，超過戒備安全值〔安全值以〕，因此對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了明顯的威逼；其次，集約化養(yǎng)殖場在空間分布上日境影響格外大。2300t6.68t，70.1t，其總量超過了工業(yè)帶來的污染。而種植業(yè)使用的化肥流失又是農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水體富養(yǎng)分化的主要緣由之一。為此，各級政府都格外改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提出了到“十一五”打算末期，畜禽養(yǎng)殖糞便資源化率達(dá)80%的目〔保證率80%〕≥4000℃的地方，這種污染物可通過沼氣綜合利用工程對污染物進(jìn)展厭氧消時可殺滅幾乎全部畜禽寄生蟲卵、有害菌群，削減氣態(tài)污染物相當(dāng)可規(guī)，最終產(chǎn)物沼氣是清潔燃料，沼渣和沼液是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥和飼料添加劑。另外修建沼氣工程等綜合利用設(shè)施的養(yǎng)殖場，由于糞便及沖洗水全部作為原料收集，衛(wèi)生和環(huán)境條件明顯改善，可以大大降低疫病的傳染率。浙江省大局部地區(qū)屬于常年積溫條件較好的地方。因此早在“九五”期間就已明確把畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程作為集約化畜禽養(yǎng)殖場污染治理及資源化利用的主要手段。但農(nóng)村的環(huán)境污染仍在加劇，沼氣工程建成率不高，該綜合利用的模式在推廣過程中存在較大的障礙，主要緣由有以下幾點：一是綜合利用的技術(shù)和資金門檻較高。沼氣綜合利用工程一次性投資大(基建費用較高，對沼液和沼渣的利用還需再投資)、沼氣的商業(yè)化利用由于技術(shù)和本錢等方面的緣由無利可圖，甚至虧損。另外，各方面對綜合利用的公益性質(zhì)生疏不夠，因而沒有在土地、貸款、稅收等方面給與足夠扶持。首先，與目前城鎮(zhèn)居民使用的各種燃?xì)庀啾?，通過養(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)施生產(chǎn)的沼氣在價格上和性能上都處于劣勢。但國家對于沼氣工程這類現(xiàn)階段還不具備商業(yè)化運行力量但具有突出的環(huán)境效益的工程，只賜予了有限的稅收優(yōu)待，對沼氣銷售按13％的低稅率征收增值稅，且由于各種緣由難以抵扣；其次，很多沼氣工程是作為城市“菜籃子工程”的養(yǎng)殖場的配套設(shè)施，而菜籃子工程的優(yōu)待政策(優(yōu)待電價、優(yōu)待燃料、虧損補貼等)卻根本沒有在沼氣工程中表達(dá)。二是沼液、沼渣等有機(jī)肥缺乏銷路。我國有機(jī)肥的使用量占施肥總量的比例已由1978年的40.5％下降到2023年的19.2％，化肥的過量使用不僅加重了水污染，而且降低了土地肥力和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。但是目前，施用沼液、沼渣這種有機(jī)肥的“綠色”農(nóng)產(chǎn)品尚未獲得應(yīng)有的市場地位，施用這種沼肥的運輸和儲存本錢都相對較高。很多大中型養(yǎng)殖場由于種植、養(yǎng)殖分別，養(yǎng)殖場四周的田地大都分田到戶，養(yǎng)殖場沒有力量一家一戶進(jìn)展談判收購或轉(zhuǎn)包過來，而假設(shè)沒有足夠的土地消化“三沼”，不僅難以從出售沼液、沼渣中獲利，甚至還需貼錢外運傾倒。農(nóng)牧結(jié)合的現(xiàn)狀不容樂觀。合，使畜禽糞便較好的綜合利用，最終徹底地解決其污染治理問題?！捕硣鴥?nèi)外爭論現(xiàn)狀和進(jìn)展趨勢自20世紀(jì)50年月起，興旺國家的畜禽養(yǎng)殖業(yè)開頭向規(guī)模化、集約化方向進(jìn)展。但在規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)帶來規(guī)模效益的同時也帶來了負(fù)面效應(yīng)，興旺國家快速實行措施來防治養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染。如美國一方面通過立法治理，另外格外留意通過農(nóng)牧結(jié)合來化解銷售等各個方面都格外重視種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的嚴(yán)密聯(lián)系。而且是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模打算著種植3個物質(zhì)經(jīng)濟(jì)體系形成相互促進(jìn)、既防止環(huán)境污染又提高了土壤的肥力。加拿大也主要通過立法進(jìn)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治和治理，建的畜禽養(yǎng)殖場距鄰近建筑的最小間隔距離必需到達(dá)要求。假設(shè)符合最小間隔距離，農(nóng)場主還必需制定養(yǎng)分治理打算，其內(nèi)容主要包括畜禽養(yǎng)殖場對畜禽糞便的儲存、使用所實行的打算措施，加拿大要求養(yǎng)殖場必需有充分的土地對畜禽糞便在規(guī)定的面積范圍內(nèi)消化。假設(shè)本農(nóng)場沒有充分的土地消化產(chǎn)生的糞便，必需與其他農(nóng)場簽訂2.5個畜單位，超過該指標(biāo)農(nóng)場主必需交納糞便費。目前荷蘭的大中型農(nóng)場分散在全國13.7萬個公頃土地可容納的糞便量，確定畜禽最高密度指標(biāo)，并規(guī)定施入暴露土地上的糞肥必需在施用后12小時內(nèi)犁入土壤中，在凍土或被雪掩蓋的土地上不得施用糞便，每個農(nóng)場的儲糞力量要到達(dá)儲納9個月的產(chǎn)糞量。英國的畜牧業(yè)遠(yuǎn)離大城市，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)密結(jié)合。經(jīng)過處理后，畜禽糞便全部作為肥料，既避開了環(huán)境污染，又提高了土壤肥力。為了讓1個畜牧場最高頭數(shù)限制指標(biāo)為奶牛200100050030001000只和蛋雞7000只。日本政府也實行了鼓舞養(yǎng)殖企業(yè)保護(hù)環(huán)境的政策，即養(yǎng)殖場環(huán)保處理設(shè)施建設(shè)費50％來自國家財政補貼，25％來自都道境縣，農(nóng)戶僅支付25%的建設(shè)費用和運行費用。過化肥。與農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)進(jìn)展的必由之路?！踩彻こ讨饕獱幷撻_發(fā)內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵及主要創(chuàng)點。1、工程主要爭論內(nèi)容農(nóng)牧結(jié)合，把畜禽養(yǎng)殖〔蓄牧業(yè)〕場與其四周能吸納養(yǎng)殖場糞便的種植戶〔農(nóng)業(yè)〕,禽養(yǎng)殖場排放的污染物經(jīng)沼氣工程處理，沼氣作為清潔能源，沼液與沼渣被種植戶有效消化。具體政策包括：對養(yǎng)殖場沼氣工程投資依據(jù)其產(chǎn)生的環(huán)境效益進(jìn)展量化，制定財政補貼或貸款的貼息政策，對沼氣工程產(chǎn)生的沼氣銷售在稅收上按清潔能源制定優(yōu)待政制定具體的財政政策補貼給農(nóng)戶。2、技術(shù)關(guān)鍵生態(tài)效益和環(huán)境效益量化。量化的數(shù)據(jù)作為制定各種補貼政策、稅收優(yōu)待的依據(jù)。3、主要創(chuàng)點農(nóng)牧作為一個主體，明確了政策扶持的具體對象:把生態(tài)效益和環(huán)境效益進(jìn)展量化，為制定可操作性的扶持政策供給定量依據(jù)?！菜摹彻こ填A(yù)期目標(biāo)。提出一套使種植戶與養(yǎng)殖場之間全面協(xié)作的財政、稅收、金融等政策。2-3社會效益是巨大的?！参濉彻こ虒嵤┓桨?、技術(shù)路線、組織方式與課題分解。1、工程實施方案篩選、整理，建立一個信息資料庫。殖業(yè)和種植戶的各種扶持政策的實施狀況，實施過程中的障礙，實施不到位的緣由及需要進(jìn)一步的補充政策。：養(yǎng)殖場糞污中含大量的碳水化合物、含氮、含磷有機(jī)物通過有機(jī)肥工程和沼氣工程后形成沼液和沼渣作為農(nóng)戶的有機(jī)肥，削減了這些污染物的排放，同時獲得了能源(以甲烷為主)，這些削減的污染物〔主要是COD、含氮、含磷化合物〕排放按污染物排放交易市場價格進(jìn)展折算，產(chǎn)生的甲烷按能源價格進(jìn)展換算，另外還考慮溫室氣體〔甲烷〕減排所帶來的收益〔可按溫室氣體減排權(quán)在國際市場上出售的價格計算〕。種植戶生態(tài)效益計算如下，種植戶使用了養(yǎng)殖場供給的沼液和沼渣，削減了化肥的用量，同時也減輕因化肥流失造成的水體富養(yǎng)分化，削減的化肥使用量可按化肥的價格計算，削減水體富養(yǎng)分化危害可按治理的本錢進(jìn)展折算。有些不能量化的指標(biāo)〔如臭氣的減弱等〕可以通過定性描述，承受安排權(quán)重的方法對這些信息進(jìn)展綜合性的評價，量化后的環(huán)境效益和生態(tài)效益作為制定政策依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有政策最終確定財政補助的方式，補助的額度、稅收減免的幅度、稅收優(yōu)待及金融貸款貼息和低息等一系列政策，供給一個完整的政策建議報告。最終，經(jīng)過應(yīng)用驗證和專家詢問，修改完善，編制工程爭論報告。在爭論過程中，依據(jù)參與人員的特長，科學(xué)組織和分工，確保按時完成各項任務(wù)。廣泛收集國內(nèi)外畜禽養(yǎng)殖業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)治理模式、相關(guān)法規(guī)資料廣泛收集國內(nèi)外畜禽養(yǎng)殖業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)治理模式、相關(guān)法規(guī)資料建立一個信息資料庫農(nóng)牧結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研爭論對現(xiàn)有政策進(jìn)展分析提出財政、金融、稅收相結(jié)合扶持政策爭論結(jié)論爭論結(jié)論專家詢問成果總結(jié)編制報告〔六〕打算進(jìn)度安排2023-01-012023-03-31：廣泛收集國內(nèi)外畜禽養(yǎng)殖業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)治理模式、資料庫。2023-04-012023-06-30：對種植戶與養(yǎng)殖戶進(jìn)展實地調(diào)查。收相結(jié)合扶持政策2023-10-012023-12-31：征求專家意見，撰寫爭論報告及論文?！财摺超F(xiàn)有工作根底和條件〔杭州市科技情報調(diào)研課題〕根底上進(jìn)展的深入爭論，在調(diào)研期間與市縣的農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)展了廣泛的接觸并建立了良好的關(guān)系，為課題的順當(dāng)完成打下肯定的根底。課題的完成供給保證。的有力保障。二、經(jīng)費概算表1、經(jīng)費概算表省級科技打算工程經(jīng)費概算表工程名稱： 金省財政撥款地方部門序號省財政撥款地方部門序號概算科目名稱合計自籌經(jīng)費〔1〕〔2〕經(jīng)費〔3〕〔4〕〔5〕12權(quán)事務(wù)費1.001.001一、經(jīng)費支出〔合計〕5.005.0021、設(shè)備費3〔1〕購臵設(shè)備費4〔2〕試制設(shè)備費5〔3〕設(shè)備租賃費62、材料費73、測試化驗加工費84、燃料動力費95、差旅費2.252.25106、會議費0.500.50117、合作、協(xié)作爭論與溝通費8、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/學(xué)問產(chǎn)139、人員勞務(wù)費0.500.501410、專家詢問費0.500.501511、治理費0.250.251612、其他開支001二、經(jīng)費來源〔合計〕21、申請省財政經(jīng)費5.005.0032、地方、部門配套撥款43、自籌經(jīng)費5〔1〕單位自有貨幣資金6〔2〕其他資金省財政科技經(jīng)費撥付進(jìn)度申請金額第1年5.0023比例〔％〕10082、經(jīng)費概算說明：設(shè)備費：