安全控制目標(biāo)及監(jiān)理措施

/第三章平安限制目標(biāo)和措施一：平安限制目標(biāo)1本項(xiàng)目施工平安目標(biāo)的詳細(xì)內(nèi)容包括：1.1杜絕較大及以上施工平安事故；1.2杜絕較大及以上火災(zāi)爆炸事故；1.4杜絕營業(yè)線施工一般B類責(zé)任事故；1.5限制一般C類及以下責(zé)任事故。2平安監(jiān)理工作內(nèi)容2.1施工準(zhǔn)備階段平安監(jiān)理工作主要內(nèi)容：2.1.1審核施工單位的平安資質(zhì)、平安管理體系：2.1.2審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案中的平安技術(shù)措施和平安生產(chǎn)條件，模板工程施工方案；施工用電施工組織設(shè)計；核查高危作業(yè)平安施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案。2.1.3審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證；2.1.4督促施工承包單位檢查各分包單位的平安生產(chǎn)管理制度和平安管理體系。2.1.5審核電工、電焊工、吊裝工、架子工、起重工、各種施工機(jī)械駕駛員等特種作業(yè)人員的從業(yè)資格、上崗培訓(xùn)合格狀況、年檢狀況、確保人員持證上崗作業(yè)。2.1.6審核各種施工機(jī)械的出廠合格證、年檢合格證，保證機(jī)械在良好可控狀態(tài)下工作。2.1.7督促施工承包單位做好逐級平安技術(shù)交底工作。2.2施工過程中平安監(jiān)理工作的主要內(nèi)容2.2.1督促施工承包單位依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計、專項(xiàng)施工方案組織施工，剛好制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；2.2.2對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡察檢查，每天不少于一次；2.2.3發(fā)覺違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查看法；狀況嚴(yán)峻的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)剛好向主管部門報告；2.2.4督促施工承包單位進(jìn)行平安自檢工作；2.2.5參加或組織施工現(xiàn)場的平安檢查；2.2.6核查施工承包單位施工機(jī)械、平安設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署看法；未經(jīng)平安監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入運(yùn)用。2.2.7監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查；2.3竣工驗(yàn)收階段平安監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：在工程竣工或分項(xiàng)竣工簽發(fā)交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)及重建過程進(jìn)行的平安監(jiān)督管理。3專項(xiàng)施工平安監(jiān)控要點(diǎn)3.1大型施工機(jī)械及施工用電3.1.1大型施工機(jī)械的平安監(jiān)理方法3.1.1.1大型施工機(jī)械的平安監(jiān)理職責(zé)3.1.1.1.1監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大型施工機(jī)械平安生產(chǎn)監(jiān)理，對鐵路建設(shè)工程大型施工機(jī)械平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。3.1.1.1.2依據(jù)施工承包合同、批準(zhǔn)的工程進(jìn)度支配，審核承包單位提交的進(jìn)場機(jī)械、設(shè)備報驗(yàn)單，核查進(jìn)場的和投入施工的機(jī)械設(shè)備，其數(shù)量、性能是否滿足工程進(jìn)度支配的要求，核查合格時予以簽認(rèn)，大型施工機(jī)械撤場必需經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可后方可撤場。3.1.1.1.3對進(jìn)場的全部大型施工機(jī)械設(shè)備報驗(yàn)必需檢查簽認(rèn)手續(xù)，確認(rèn)合格后方可進(jìn)場施工。3.1.1.1.4對施工單位的安裝調(diào)試過程必需進(jìn)行見證檢查，現(xiàn)場確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)正常。對施工單位大型施工機(jī)械的定期檢驗(yàn)、檢測以及日常檢查、保養(yǎng)、檢修必需進(jìn)行定期檢查和簽認(rèn)。3.1.1.1.5監(jiān)理項(xiàng)目部在平安監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在大型施工機(jī)械平安事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時整改，狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)立刻要求施工單位停機(jī)整改，并向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報告，對存在重大大型機(jī)械隱患的應(yīng)立刻向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報告。3.1.1.2大型施工機(jī)械的平安監(jiān)理過程限制平安監(jiān)理工程師在對施工單位的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管的時候，應(yīng)檢查操作人員的持證上崗、平安教化、平安交底，機(jī)械的平安檢查、驗(yàn)收的落實(shí)狀況，并經(jīng)常對大型施工機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)平安檢查。對檢查中發(fā)覺有不符合規(guī)定的現(xiàn)象，或機(jī)械設(shè)備存在平安隱患時，應(yīng)發(fā)出“問題整改通知單”或“監(jiān)理通知單”，責(zé)令其停止運(yùn)用或限期改正。二：監(jiān)理平安管理制度和責(zé)任制度：監(jiān)理平安管理制度一、目的：平安施工，預(yù)防為主。二、責(zé)任分工：1、項(xiàng)目總監(jiān)：全面負(fù)責(zé)工程平安監(jiān)理工作；2、專業(yè)監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）：負(fù)責(zé)本人工作范圍內(nèi)的平安監(jiān)理工作；3、平安監(jiān)理工作，人人有責(zé)。三、平安生產(chǎn)保證體系檢查：1、施工單位的平安保證組織機(jī)構(gòu)；2、平安生產(chǎn)保證支配（平安技術(shù)措施支配）；3、專項(xiàng)平安施工方案；4、平安規(guī)章制度；5、平安技術(shù)交底；6、培訓(xùn)上崗狀況；7、項(xiàng)目總監(jiān)主持檢查工作，專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)作檢查；8、須要業(yè)主協(xié)作時，必需通知業(yè)主參加；9、開工報告批準(zhǔn)前，完成檢查工作；10、檢查記錄必需項(xiàng)目總監(jiān)簽字。四、平安監(jiān)理預(yù)防重點(diǎn)：1、人員平安；2、支撐系統(tǒng)的平安；腳手架的平安；3、用電平安；4、防火；防毒；防爆炸。五、平安預(yù)控監(jiān)理工作：1、對平安生產(chǎn)保證體系進(jìn)行預(yù)控；2、對平安監(jiān)理預(yù)防重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控；3、預(yù)控函件事前發(fā)出；4、填寫預(yù)控函件跟蹤記錄。六、重點(diǎn)平安驗(yàn)收檢查：1、深基坑支護(hù)驗(yàn)收記錄；2、其他需平安驗(yàn)收的設(shè)備、設(shè)施的驗(yàn)收記錄；3、項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)組織對施工單位驗(yàn)收狀況的檢查；4、填寫檢查記錄表；；5、對存在的問題，發(fā)出整改通知；6、跟蹤落實(shí)整改狀況。七、平安生產(chǎn)旁站監(jiān)理：1、高處作業(yè)平安防護(hù)措施、平安裝備；2、焊接工程平安保證措施；3、其他工程。八、巡察平安檢查：發(fā)覺違反平安操作規(guī)程的，可能引發(fā)重大事故的，應(yīng)立刻向項(xiàng)目總監(jiān)報告，由項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)行應(yīng)急措施，并快速發(fā)出整改通知。九、定期、定點(diǎn)平安檢查：1、每月定期組織平安文明施工檢查；2、項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)組織平安檢查工作；3、須要業(yè)主協(xié)作時，必需通知業(yè)主參加；4、對存在問題通報業(yè)主、各參建單位，剛好發(fā)出整改通知；5、跟蹤落實(shí)整改狀況,對兩次整改未達(dá)到要求的，須簽發(fā)停工令。十、重大問題剛好報告：1、不能有效制止施工企業(yè)違規(guī)活動時，應(yīng)將狀況上報業(yè)主和政府有關(guān)主管部門；2、凡上報政府主管部門事項(xiàng)，應(yīng)同時報告工程部、公司。十一、平安事故處理：1、事故發(fā)生后，對其影響范圍發(fā)出停工指令；2、停工指令報業(yè)主；3、發(fā)出監(jiān)理通知，督促施工單位實(shí)行緊急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并督促施工單位上報；4、四十八小時內(nèi)寫出事故分析報告，報工程部、公司；5、幫助政府有關(guān)部門的事故調(diào)查工作。責(zé)任制度就是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、平安監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員等的責(zé)任制度。三：監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)一、總體要求監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平安事故隱患時，應(yīng)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》并視狀況的嚴(yán)峻程度，剛好簽發(fā)《工程暫停令》要求承包商短暫停止施工，且要剛好報告業(yè)主。承包商拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)剛好向建設(shè)行政主管部門報告。二、監(jiān)理工作方法、限制和措施要點(diǎn)1、審查承包商的平安資質(zhì)證書：其資質(zhì)等級必需在相應(yīng)的許可范圍內(nèi)方能承接本工程，承包商負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職平安員必需有合法的從業(yè)資格證書。2、審查承包商的平安組織機(jī)構(gòu)：工地現(xiàn)場必需有健全的平安組織機(jī)構(gòu)，并依據(jù)工程的困難程度設(shè)置滿足工程須要的專職平安員；組織機(jī)構(gòu)圖上墻，在項(xiàng)目實(shí)施中，檢查運(yùn)行效果，確保運(yùn)行有效。3、審查承包商平安管理制度是否完善，做好過程記錄及臺帳：3.1平安技術(shù)交底制度：分布工程開工前，對操作人員應(yīng)進(jìn)行平安技術(shù)交底，交底應(yīng)詳細(xì)周密，措施牢靠并有記錄。3.2承包商應(yīng)制定各級檢查制度，其周期應(yīng)適宜，確保過程狀態(tài)有效。3.3承包商應(yīng)制定、執(zhí)行平安培訓(xùn)制度：承包商的各級管理人員、特殊工種人員、新上崗工人及變更工種人員等均必需經(jīng)過平安考試合格，并持證上崗，要求承包商依據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)有針對性對工人進(jìn)行培訓(xùn)教化且有記錄。3.4督促承包商制定現(xiàn)場用各類機(jī)械設(shè)備平安驗(yàn)收制度，大型、重要設(shè)備拆裝有方案，措施牢靠。3.5檢查平安責(zé)任制度：要求職責(zé)明確，應(yīng)有詳細(xì)的考核及獎罰方法。4、督促承包商在以下部位設(shè)置醒目的平安警示標(biāo)記且必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)：施工現(xiàn)場入口處，施工起重機(jī)械，臨時用電設(shè)施，腳手架，出入通道口，樓梯口，電梯井口，孔洞口，基坑邊沿及有危害氣體和液體存放處等緊急部位均應(yīng)設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記。5、審查施工組織設(shè)計/方案中的平安技術(shù)措施：5.1應(yīng)要求承包商在施工組織設(shè)計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，平安技術(shù)措施必需全面且針對性強(qiáng)。6、小型機(jī)具平安限制：6.1有護(hù)手平安裝置；有愛惜接零、漏電愛惜；無人操作時應(yīng)切斷電源；嚴(yán)禁運(yùn)用平刨和圓盤電鋸合用一臺電機(jī)的多功能木工機(jī)具。6.2圓盤電鋸安裝后應(yīng)有驗(yàn)收合格手續(xù)；有鋸盤護(hù)罩、分料器、防護(hù)擋板平安裝置以及在傳動部位有防護(hù)；有愛惜接零、漏電愛惜器；無人操作時切斷電源；6.3手持電動工具安裝后有驗(yàn)收合格手續(xù)；外殼、手柄不應(yīng)有裂縫和破損；應(yīng)裝設(shè)有漏電開關(guān)，愛惜接地或接零，列界應(yīng)正確堅實(shí)；軟電纜或軟線應(yīng)完好無損；插頭插座應(yīng)完整無損，開關(guān)動作應(yīng)正常、靈敏，無缺陷破損；電器愛惜裝置、機(jī)械防護(hù)裝置應(yīng)完好；工具傳動部分應(yīng)傳動靈敏無障礙；Ⅰ類工具的電源線應(yīng)接受三芯或四芯護(hù)套軟線；護(hù)套軟線嚴(yán)禁隨意接長、拆換。6.4鋼筋機(jī)械安裝后應(yīng)有驗(yàn)收合格手續(xù)；愛惜接零、漏電愛惜器；鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)及對焊作業(yè)區(qū)有防護(hù)措施；轉(zhuǎn)動部位有防護(hù)；6.5電焊機(jī)安裝后應(yīng)有驗(yàn)收合格手續(xù)；有愛惜接零、漏電愛惜器；有二次空載降壓愛惜器和防觸電裝置；一次線長度應(yīng)符合規(guī)定且應(yīng)穿管愛惜；焊地線接頭不能超過3處絕緣不能老化；電源應(yīng)運(yùn)用自動開關(guān)；應(yīng)有防雨棚。6.8現(xiàn)場運(yùn)用潛水泵應(yīng)有愛惜接零、漏電愛惜器；愛惜裝置靈敏，運(yùn)用合理。7、臨時施工用電平安限制：7.1施工組織設(shè)計中必需單獨(dú)編制施工現(xiàn)場用電組織設(shè)計；7.2小于平安距離的外電防護(hù)應(yīng)加設(shè)平安防護(hù)措施；防護(hù)措施應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定要求；封閉嚴(yán)密；7.3工作接地和重復(fù)接地應(yīng)符合要求；應(yīng)接受TN-S系統(tǒng)，專用愛惜零線設(shè)置應(yīng)符合要求；愛惜接零和工作接零禁止混接；7.4配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合“三級配電、兩級愛惜”的要求：開關(guān)箱（末級）應(yīng)有漏電愛惜或愛惜器不應(yīng)失靈；漏電愛惜裝置參數(shù)應(yīng)匹配，電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)隔離開關(guān)；遵守“一機(jī)、一閘、一箱”，安裝位置恰當(dāng)，操作便利，閘具不得損壞，閘具應(yīng)符合要求；配電箱內(nèi)多配電應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)記；電箱應(yīng)設(shè)門、鎖、防雨措施；7.5現(xiàn)場照明用的照明專用回路應(yīng)漏電愛惜；燈具金屬外殼應(yīng)做接零愛惜；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4m應(yīng)運(yùn)用平安電壓供電，禁止照明電線和36v平安電壓線路混接；潮濕環(huán)境作業(yè)應(yīng)運(yùn)用36v以下平安電