上海市民辦學(xué)校管理辦法

并重新發(fā)布)第一章總則辦學(xué)校的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情所稱的民辦學(xué)校,是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自籌資金設(shè)立的實(shí)施學(xué)歷教育的非營(yíng)利的民辦學(xué)校，除國(guó)有企事業(yè)單位和農(nóng)村基層自治組織為本系統(tǒng)或者本區(qū)域成員子女設(shè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自理。各級(jí)人民政府和教育、勞動(dòng)行政管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)民辦學(xué)學(xué)校必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，貫徹國(guó)家的教育方針,并達(dá)到基本的教育質(zhì)量要第七條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受教育行政管理部門、市勞動(dòng)局的管理、檢查和監(jiān)督.民辦學(xué)校的設(shè)立(一)有學(xué)有專長(zhǎng)并熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和學(xué)校管理的校(院)長(zhǎng)；(二)有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案和教學(xué)計(jì)劃；(四)有符合市教育行政管理部門、市勞動(dòng)局規(guī)定的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備；(五)有學(xué)校的組織章程；(六)有辦學(xué)和教學(xué)的管理制度；(七)有相應(yīng)的開(kāi)辦資金和保證日常教學(xué)正常開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立普通小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)和高級(jí)中學(xué)的，向其所在地的區(qū)、縣教育行政管理部門提中，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨區(qū)、縣招生的普通小學(xué)、初級(jí)中學(xué)在(二)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)學(xué)校的，向市教育行政管理部門提出；市教育行政管理部門在接到申請(qǐng)之日起30日(三)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中等專業(yè)學(xué)校的，向市教育行政管理部門提出;市教育行政管理部門在接到申請(qǐng)之日起30(四)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立技工學(xué)校的，向市勞動(dòng)局提出;市勞動(dòng)局在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定。(五)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高等學(xué)校的,向市教育行政管理部門提出；市教育行政管理部門接到申請(qǐng)后組織上海市高會(huì)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過(guò)評(píng)審的，由市教育行政管理部門報(bào)市人民政府審批;市人民政府，對(duì)籌建結(jié)束需正式建校的，由市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院民辦學(xué)校的管理可設(shè)立董事會(huì)。民辦學(xué)校設(shè)立董事會(huì)的，董事長(zhǎng)為民辦學(xué)校的法人代表；不設(shè)董事會(huì)的，校(院)長(zhǎng)為民辦學(xué)校的法人代表。(一)選舉與罷免董事長(zhǎng)；(二)聘任與解聘校(院)長(zhǎng)；(三)制訂學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃;(四)決定學(xué)校經(jīng)費(fèi)的籌集方案，審核學(xué)校的預(yù)算、決算;(五)決定學(xué)校教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；(六)管理學(xué)校的基金與資產(chǎn);(七)決定接受捐贈(zèng);(八)修改學(xué)校的組織章程.第十五條民辦學(xué)校校(院)長(zhǎng)的任職資格,參照國(guó)家舉辦的同級(jí)同類學(xué)校校(院)長(zhǎng)的任職資格執(zhí)行，但年齡上可適當(dāng)放寬.行政管理部門備案.民辦中等報(bào)市教育行政管理部門備案.民辦職業(yè)學(xué)校選聘的校長(zhǎng)須報(bào)市教育行政管理部門備工學(xué)校選聘的校長(zhǎng)須報(bào)市勞動(dòng)局備案。民辦高等學(xué)校選聘的校(院)長(zhǎng)須報(bào)市教育行政管理部門第十六條設(shè)立董事會(huì)的民辦學(xué)校的校(院)長(zhǎng)行使下列職權(quán)：(一)貫徹國(guó)家的教育方針、政策；(二)組織實(shí)施學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；(三)執(zhí)行董事會(huì)的決議；(四)管理學(xué)校事務(wù),組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);(五)聘任與解聘教職工；(六)董事會(huì)授予的其他職權(quán).第十七條不設(shè)立董事會(huì)的民辦學(xué)校的校(院)長(zhǎng)行使下列職權(quán):(三)管理學(xué)校事務(wù)，組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；(五)聘任與解聘教職工；(六)決定學(xué)校教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；(七)管理學(xué)校的基金與資產(chǎn);(八)決定接受捐贈(zèng)；(九)修改學(xué)校的組織章程；(十)其他職權(quán)。專職或者兼職教師的聘任資格和職稱評(píng)定條件，參照國(guó)家舉辦的同級(jí)同類學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.工作條件和工作紀(jì)第十九條民辦高等學(xué)校的招生，按照市教育行政管理部門制訂的招生考試錄取辦法辦理.育行政管理部門批準(zhǔn)區(qū)、縣的招生計(jì)劃;其中,跨區(qū)、縣的招生計(jì)劃須經(jīng)市教育行政管理部門批準(zhǔn)。民辦中等市教育行政管理部門批準(zhǔn)。民辦技工學(xué)校的招教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置的主要課程和授課時(shí)數(shù)，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家舉辦的同級(jí)同類學(xué)校的有關(guān)規(guī)民辦學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后,經(jīng)考試合格的,由民辦學(xué)校頒發(fā)學(xué)歷證書；其中，民辦技工學(xué)校的校可以舉辦校辦產(chǎn)業(yè)，向社會(huì)開(kāi)展有償服務(wù)，在稅收政策方面，與國(guó)家舉辦的學(xué)校享?？梢允杖W(xué)費(fèi)。學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政管理部門、市勞動(dòng)局提出，由市物價(jià)局核定.第二十四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備財(cái)會(huì)人員，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度.接受財(cái)政、審計(jì)管理部門的監(jiān)督與審計(jì).第二十六條民辦學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后，在選擇就業(yè)和升學(xué)方面與國(guó)家舉辦的學(xué)校的畢業(yè)生享受同等待遇.校需變更名稱、規(guī)模、董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)的，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按設(shè)立民辦學(xué)校的程序，報(bào)教育行審批或者備案。民辦學(xué)校需停辦的，應(yīng)當(dāng)提供學(xué)校善后處置的方案和學(xué)校財(cái)產(chǎn)清的教育行政管理部門、市勞動(dòng)局提出申請(qǐng)，由原審批機(jī)政管理部門、市勞動(dòng)局接到停辦民辦學(xué)校的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)處罰民政府和教育行政管理部門、市勞動(dòng)局對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著的民辦學(xué)校的創(chuàng)辦人、校長(zhǎng)及有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì).政管理部門、市勞動(dòng)局對(duì)國(guó)家舉辦的學(xué)校的教師、學(xué)生表彰與獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,同樣適用于民辦學(xué)校.(一)擅自設(shè)立民辦學(xué)校的,責(zé)令限期改正、停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。(三)民辦學(xué)校管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生。(四)民辦學(xué)校濫發(fā)學(xué)歷證書或者技術(shù)等級(jí)證書的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以下的罰款.(五)侵吞、私分或者以其他非法手段占有民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)和資金的，責(zé)令限期改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款.構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.一條教育行政管理部門、市勞動(dòng)局作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款,應(yīng)當(dāng)出具庫(kù)。阻礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按《中華人民共和國(guó)治