水文化建設規(guī)劃綱要

/水文化建設規(guī)劃綱要(2011－2020年)當前和今后一個時期,我國水利事業(yè)進入了一個加快改革發(fā)展的新階段。加強水文化建設是推動水利又快又好發(fā)展的有力支撐。在《中共中心關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大旺盛若干重大問題的確定》的指導下，依據(jù)中共中心、國務院《關于加快水利改革發(fā)展的確定》和中心水利工作會議的總體要求以及水利部黨組關于加強水文化建設的具體部署，特制定本《綱要》。序言水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是興國安邦的大事。水也是人類文明的源泉。從確定意義上講，中華民族悠久的文明史就是一部興水利、除水害的歷史。在長期的治水實踐中，中華民族不僅創(chuàng)建了巨大的物質財寶，也創(chuàng)建了寶貴的精神財寶，形成了獨特而豐富的水文化。水文化是中華文化和民族精神的重要組成部分。在當代中國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，在中共中心、國務院做出加快水利改革發(fā)展確定的開局之年，在我國全面推動社會主義文化大發(fā)展大旺盛的熱潮中，水文化建設不僅迎來了難得的發(fā)展機遇，而且對推動水利又好又快發(fā)展會日益顯示其越來越重要的支撐作用。新中國成立以來，特別是改革開放30多年來，我國水文化建設取得了更加豐碩的成果,主要表現(xiàn)在：水文化建設和精神文明建設緊密結合，讓人們對水文化建設的重大意義相識不斷深化；在水利工程建設和水文化建設發(fā)展的基礎上，創(chuàng)建了一批水文化產(chǎn)品和具有水文化豐厚內(nèi)涵的水利精品工程；水利行業(yè)精神在水利實踐中得到進一步彰顯和弘揚；基本形成了一支分布在各地、各領域的水文化探討隊伍，并取得了不少探討成果；水文化受到社會各界的關注，全社會的水危機意識、水憂患意識、水資源節(jié)約意識、水環(huán)境愛惜意識以及對漂亮水環(huán)境的生活追求和文化品嘗不斷增加，人水和諧的科學理念日益深化人心。目前，對水文化引領現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的重要支撐作用相識不足；水利法規(guī)體系尚待進一步完善，“政府主導、社會支持、群眾參和”的水文化建設體制機制尚未建立；水文化探討和解決中國現(xiàn)實水問題結合不夠緊密；水文化的傳播還不夠廣泛深化；水文化建設的成果尚不能滿足人民群眾多元化、多樣化、多層次的需求，水文化人才隊伍建設亟待進一步加強。面對全球氣候變溫煦我國面臨的日益困難的水問題，面對我國生態(tài)文明建設的新形勢，面對人民群眾對水利發(fā)展的新期盼，面對豐富多彩的社會文化生活，以水利實踐為載體，主動推動水文化建設，創(chuàng)建無愧于時代的先進水文化，既是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，也是時代賜予我們的崇高使命。大力加強水文化建設，是實行中共中心、國務院《關于加快水利改革發(fā)展的確定》和中心水利工作會議，推動民生水利新發(fā)展的須要；是推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的須要；是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動生態(tài)文明建設的須要；是水利部門提高行政管理實力和社會公共服務實力的須要；也是推動社會主義文化大發(fā)展大旺盛，提高水利行業(yè)文化軟實力，增加人們?nèi)A蜜感的須要。為此，要依據(jù)黨的十七大提出的“更加自覺、更加主動”和《中共中心關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大旺盛若干重大問題的確定》的要求，以更深刻的相識、更開闊的思路、更有力的措施，扎實推動水文化建設。一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，高舉中國特色社會主義宏大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深化實行科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以滿足人民群眾精神文化需求為動身點和落腳點，以科學發(fā)展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，為水利事業(yè)的現(xiàn)代化建設供應先進的文化支撐。（二）基本原則1、堅持社會主義先進文化發(fā)展方向。把水文化建設納入社會主義文化建設體系中，堅持“為人民服務、為社會主義服務”的根本方向，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的基本方針，結合水利實踐，既要弘揚主旋律，又要提倡多樣化，營造百花齊放、萬紫千紅、健康向上的水文化旺盛發(fā)展的新局面。2、堅持服務于水利事業(yè)改革發(fā)展。既要留意從水利發(fā)展和改革實踐中剛好總結、整理、培育、豐富和提升水文化，又要留意運用先進的水文化指導水利發(fā)展和改革實踐，推動水利事業(yè)發(fā)展。3、堅持以人為本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾。立足水利工作實際，發(fā)揮水利職工在水文化建設中的主體作用，堅持水文化建設為群眾服務、依靠群眾，成果為群眾共享的原則。4、堅持繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。既要主動從中國傳統(tǒng)水文化中吸取精華，從世界各民族優(yōu)秀水文化中借鑒閱歷，又要剛好吸取簇新養(yǎng)分，充溢時代元素，和時代進步同行，和水利發(fā)展同步。5、堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。始終把提高人的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)放在首位，最大限度地發(fā)揮文化引領水利事業(yè)、教化廣袤水利職工、推動現(xiàn)代水利發(fā)展的社會功能。同時要努力提高水文化公共服務的實力和水文化產(chǎn)業(yè)的主動培育和發(fā)展。6、堅持整體推動和重點建設相協(xié)調。水文化建設是一項全新的宏偉的系統(tǒng)工程，必需本著長遠規(guī)劃和階段性發(fā)展相結合的思路，立足現(xiàn)實、按部就班，突出重點、整體推動。（三）發(fā)展目標依據(jù)社會主義核心價值體系建設的根本要求，力爭通過5年至10年的努力，切實提高全社會的水生態(tài)文明建設水平和水文化的高度自覺和自信，引導社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會貢獻力氣；切實提高水利職工隊伍的思想道德和科學文化素養(yǎng)，促進人的全面發(fā)展；切實提高水利工作的文化品位，滿足人民日益提高的物質文化須要；加快發(fā)展水文化事業(yè)和水文化產(chǎn)業(yè)，提高水利事業(yè)的綜合文化實力；切實開展豐富多彩的群眾性文化活動，形成更加昂揚向上的精神風貌；努力構建充溢活力、富有效率、更加開放、有利于水文化發(fā)展的體制機制；努力構建符合社會主義先進文化前進方向、具有顯明時代特征和行業(yè)特色的水文化體系。為把我國建設成為社會主義文化強國作出應有貢獻。二、水文化建設的重點任務（四）努力體現(xiàn)社會主義核心價值體系在水文化建設中的靈魂作用要以推動社會主義核心價值體系建設為水文化建設的根本任務。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，確定著中國特色社會主義發(fā)展方向。要以社會主義核心價值體系的根本要求，堅持不懈地開展行業(yè)精神文明建設，在全行業(yè)形成統(tǒng)一指導思想、共同志向信念、強大精神力氣、基本道德規(guī)范。要把社會主義核心價值體系融入水利改革發(fā)展的全過程，引領水文化建設。著重從以下四個方面綻開：1、堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果指導水利實踐。加強學習型組織建設，以科學的治水理念，推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展。2、堅持不懈地用中國特色社會主義共同志向和可持續(xù)發(fā)展水利的宏偉目標凝合力氣。廣泛利用中國水利博物館和各地水利（水文化）博物館（展覽館）、都江堰、小浪底、紅旗渠等各類水利愛國主義教化基地，大力開展水文化學問的普及和教化。使水文化傳播和愛國主義的志向信念教化、國情水情教化相結合，進一步堅決走中國特色社會主義道路的信念和決心。3、堅持不懈地用愛國主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時代精神，為水利行業(yè)注入新的思想活力和時代內(nèi)涵。把大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神和社會主義核心價值體系建設有機結合起來，使之成為推動水利科學發(fā)展、和諧發(fā)展的強大精神動力。修訂《水利愛國主義教化基地命名方法》，制定出臺《水利愛國主義教化基地建設和管理方法》。4、堅持不懈地以優(yōu)秀水文化思想引領風尚?！笆濉逼陂g，完成覆蓋水利行業(yè)的職業(yè)道德體系建設，使全體水利職工的文明素養(yǎng)和道德水平有明顯的提高。（五）不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的文化內(nèi)涵1、要加強可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利探討。全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念、本質特征和實踐要求，深刻相識民生水利的豐富內(nèi)涵、時代特點和重點任務。留意從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質和文化需求的角度謀劃水利發(fā)展，大力推動民生水利建設，為人民群眾帶來更多更好的實惠，促進人的全面發(fā)展。2、主動發(fā)揮水文化的功能，不斷深化對水利發(fā)展自身規(guī)律的相識，水利和經(jīng)濟、政治和社會等方面在發(fā)展進程中的相互促進又相互制約規(guī)律的相識，精確把握水利發(fā)展和改革的階段性特征。3、把治水實踐中的新相識、新做法、新閱歷升華為文化層面的認知，促進社會公眾對可持續(xù)發(fā)展治水思路的理解和支持。4、深刻相識民生水利所蘊涵的豐富文化內(nèi)容、時代特點和重點任務。堅持以人為本，樹立發(fā)展民生水利的科學理念和價值取向，引導民生水利沿著更加科學、更加合理、更加滿足廣袤人民群眾對水利迫切需求的方向發(fā)展。充分體現(xiàn)民生水利的人本理念和人文關懷。（六）大力提升水工程和水環(huán)境的文化內(nèi)涵和品位1、要把文化元素融入到水利規(guī)劃和工程設計中，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位。努力使每一處水利工程都成為獨具風格的水利建筑藝術精品，成為呈現(xiàn)先進施工工藝和現(xiàn)代管理水平的現(xiàn)代高科技載體和現(xiàn)代水工建筑藝術載體。重點建設一批富涵水文化元素的精品水利工程。形成以工程為軸心，既體現(xiàn)興利除害功能，又能反映本地區(qū)本流域特有的漂亮自然環(huán)境、人文景觀以及民俗風情于一體的樂水家園，呈現(xiàn)治水興水的人文關懷和文化魅力。2、加大對現(xiàn)有水利工程建筑的時代背景、人文歷史以及地方民風民俗的挖掘和整理，增加文化配套設施建設的投入，豐富現(xiàn)有水利工程的文化環(huán)境和藝術美感。3、要用現(xiàn)代景觀水利的理念和現(xiàn)代公共藝術、環(huán)境藝術設計思路和手段去建設和改造水工程，實現(xiàn)水利和園林、治水和生態(tài)、親水和平安的有機結合，在保障工程平安正常運行的狀態(tài)下，使風景漂亮的河道成為人們陶冶性情的好去處，使水利工程成為人們賞心悅目的好風景，使清爽靚麗的水利風景區(qū)成為人們休閑消遣的好場所，更好地滿足人民日益提高的物質文化生活須要。4、要把水利風景區(qū)建設作為提升水工程及其水環(huán)境的文化內(nèi)涵和品位的示范工程。水利風景區(qū)建設和管理過程中，更加留意水利功能和人文內(nèi)涵的有機結合，以及水利科技學問的普及，留意塑造精品景區(qū)，提升景區(qū)質量，加強宣揚和引導，提升景區(qū)社會影響力。使之成為傳播水文化的重要平臺，成為水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領域。（七）動員全社會力氣關切支持水利工作，主動引導全社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式1、要把水文化建設融入水利改革發(fā)展頂層設計之中，留意從文化的角度反思人和自然的關系，主動引導社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。加大力度宣揚國情水情，通過水文化學問的普及和教化，提高全社會的水患意識、節(jié)水意識、水資源愛惜意識，以及維護河流健康生命的意識。2、通過建設先進水文化，推動有利于水資源節(jié)約愛惜的法律和政策的加快建立和完善，推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富有、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。3、提高全社會的水法治意識，通過開展“六五普法、節(jié)水中國行、世界水日、中國水周”等主題宣揚活動，引導人們自覺遵守水法規(guī)，逐步形成符合生態(tài)文明建設要求的水資源開發(fā)利用模式﹔引導全社會建立有利于水資源可持續(xù)利用的社會制度和生產(chǎn)生活方式。4、創(chuàng)建水文化先進單位。制定全國水文化建設先進單位標準，創(chuàng)建一批國家級水文化建設先進單位。5、大力開展精神文明創(chuàng)建活動?！笆濉逼陂g，創(chuàng)建一批全國水利文明單位和一批全國文明單位。（八）加強水利遺產(chǎn)的愛惜和利用深化挖掘傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)，摸清傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的內(nèi)容、種類和分布等狀況，細致梳理傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的科學內(nèi)核，切實愛惜好各種物質的和非物質的水文化遺產(chǎn)。1、水利文獻和檔案的整編、分析和共享。采集整編水利文獻和檔案，并借助科技手段實現(xiàn)網(wǎng)絡共享，同時分析挖掘其中蘊含的科技價值。2、水利遺產(chǎn)的資源調查。結合水利文獻和現(xiàn)有探討成果，對我國現(xiàn)存水利遺產(chǎn)的分布進行梳理，依據(jù)水利遺產(chǎn)的類型，對其地點、數(shù)量、工程規(guī)模、全部權屬、管理狀況、利用現(xiàn)狀和工程效益等基本狀況進行調查，建立水利遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。3、水利遺產(chǎn)的認定。制定水利遺產(chǎn)國家級名錄標準，逐步開展水利遺產(chǎn)的認定工作。4、水利遺產(chǎn)的愛惜和利用。分析總結我國水利遺產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題，依據(jù)其價值，探討水利遺產(chǎn)的愛惜對策。針對具有重大價值的水利遺產(chǎn)，編制并實施相應的愛惜和利用規(guī)劃。5、水利遺產(chǎn)的宣揚和展示。通過原址展示、陳設展覽、實物復原、虛擬現(xiàn)實技術復原、科普著作和數(shù)字影視作品發(fā)行等技術手段，對社會公眾進行宣揚。（九）加強水文化的探討水文化是一個理論性和實踐性都很強的問題，水文化探討要圍繞水利工作的重大問題和水文化的科學內(nèi)涵進行理論探討。1、留意總結歸納人民群眾在水文化建設的實踐成果和閱歷。加強我國傳統(tǒng)治水理念、治水方略、治水措施的探討，從中提煉科學的文化內(nèi)核，為當代水利建設供應有益借鑒。2、深化探討水文化和相關水科學技術、水管理等方面的相互關系。提升水文化在水利工作中的內(nèi)在功能，以及啟發(fā)水利工作者的文化自覺；深化探討水文化建設滲透到水工程的規(guī)劃、設計、建設、管理之中的有效途徑，盡可能地發(fā)揮好科學和藝術在水利上的完備結合，全面發(fā)揮水工程的各項功能，提高水工程的文化品位。3、圍繞水和人類社會的諸多方面，包括政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展及科學技術、文學藝術等諸多方面的關系，從歷史地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、行為規(guī)范、思維觀念等方面，多角度、寬領域、全方位地進行探討；當前，應對全球氣候變更，水旱災難突發(fā)事務增多的狀況下，要著重從水和人口、資源和環(huán)境的關系上加以重點探討，從城市化進程、工業(yè)化進程以及社會主義新農(nóng)村建設等關系上加以深化探討。結合水文化探討特色，為加快水利改革發(fā)展供應更加完善的對策依據(jù)和更加科學的戰(zhàn)略思維模式。4、進一步對水文化的探討對象及相關問題進行系統(tǒng)的學術探討和理論建設；對水文化的一些基本概念、基本觀點和體系構成進行系統(tǒng)的梳理和分析探討，力爭在理論上有所突破。5、圍繞水文化體系建設，分層次、分領域地廣泛開展水文化探討活動。深化開展水行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各領域的水文化探討。如水文文化、水利規(guī)劃設計文化、水利科研文化、水工程建設文化、水利工程管理文化、水利組織文化等專業(yè)領域的具體探討。深化探討關系水利發(fā)展的各種非物質性因素。包括治水思路、治水理念、治水方略、制度設計、價值取向等，不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的科學精神及文化特征，為推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變供應先進文化支撐。圍繞水利改革發(fā)展中心任務，有針對性的設立水文化探討課題，組織特地人員，形成有價值的探討成果，推動水文化建設的旺盛和發(fā)展。6、聚集學術力氣，構建水文化理論探討的平臺。水利水電科學探討院和水利有關高等院校要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強溝通合作。建立健全有利于理論創(chuàng)新的課題規(guī)劃、成果評價、應用機制，促進水文化的理論探討不斷取得新的成果。通過上述努力，逐步達到對水文化本質的總體相識，構建具有中國特色，內(nèi)容較為完善的水文化理論體系，使水文化成為一門新型的學科。（十）旺盛和發(fā)展水利文學藝術黨的十七屆六中全會提出，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化旺盛發(fā)展的重要標記。1、圍繞水利中心工作，廣泛深化地開展形式多樣的文學、戲劇、音樂、美術、書法、攝影、舞蹈、影視、動漫等各種水利文學藝術形式的水文化活動。2、努力抓好水利文學藝術的創(chuàng)作。組織行業(yè)內(nèi)外有志向、有作為的文學藝術工作者深化水利體驗生活，努力創(chuàng)作一批具有猛烈時代精神、顯明水利特色、感人藝術形象、鮮活藝術語言，思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一、人民群眾喜聞樂見的文學藝術精品，旺盛水利文藝創(chuàng)作。3、實施水文化精品戰(zhàn)略。要扶持原創(chuàng)性作品，著力打造一批代表水利行業(yè)形象、具有民族特色的水文化藝術精品。主動參和國家“五個一”工程，爭取在五年內(nèi)有反映水題材的作品獲國家“五個一”工程獎。（十一）加強水文化的教化1、把水文化教化列入水利院校教化課程體系，并作為水利系統(tǒng)職工教化培訓的重要內(nèi)容。組織編寫相關的水文化教材，培育水文化教化的師資力氣，針對不同對象，分層次、有重點地開展水文化教化。在全國遴選一批布局合理，條件成熟的水文化基地或中心。十二五期間，要有步驟，分層次地開展水文化培訓。支配在全國培訓1000名水文化骨干。2、在水利系統(tǒng)黨政管理干部和技術干部以及廣袤水利職工中全面開展水文化教化，提高整個水利隊伍的水文化自覺和自信意識，提高自覺運用水文化學問提升水行政管理實力、社會公共服務實力和自身的業(yè)務水平。3、在水利院校加強水文化教化，要在水利院校開設水文化選修課或必修課，并爭取開設“水文化”專業(yè)，培育既駕馭專業(yè)技能、又具有文化素養(yǎng)的新一代水利事業(yè)建設者；在校內(nèi)文化建設中突出水文化特色，營造水文化氛圍，發(fā)揮環(huán)境育人的功能。4、在全社會進行節(jié)水、愛水、護水、親水教化，把水文化教化和培育公民樹立良好的資源道德觀念結合起來，和節(jié)水型社會建設結合起來，發(fā)揮先進水文化的引導功能和自律意識。5、通過講座、報告、活動等多種途徑，實行群眾喜聞樂見的方式，推動水文化教化進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村。（十二）加強水文化的傳播1、加強和著力做好水利新聞宣揚工作，大力宣揚中心關于水利工作的方針政策，宣揚我國基本水情和水利發(fā)展階段性特征，宣揚人民群眾治水興水的實踐創(chuàng)建，宣揚水利改革發(fā)展的成效、閱歷和典型，加強輿情分析研判和水利熱點難點問題引導，剛好解疑釋惑，廣泛凝合共識。2、把水利報、刊、網(wǎng)、場、館等傳播載體的建設列入水文化建設的重要內(nèi)容，加強水文化報刊、網(wǎng)站建設；加強全國水利風景區(qū)的建設；激勵支持有條件的地方建立有特色的水文化場、館。重點培育《中國水利報》、《中國水利》雜志、《中國水文化》雜志、《中國水文化網(wǎng)、》《水利文明網(wǎng)》等宣揚陣地。特別要重視互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能，分層次建設不同特色的水文化網(wǎng)站，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容。3、在每年的“世界水日”、“中國水周”宣揚活動中留意增加水文化內(nèi)容，提高互動實力和群眾參和度，增進全社會對水和水利工作的深化了解，增加對水利改革發(fā)展的支持力度。4、做好水文化著作、音像制品的編輯出版工作。完成《河湖大典》的編纂出版工作，接著做好水利史志的編纂和出版工作；在水利部統(tǒng)籌協(xié)調下，組織力氣，開展《水文化叢書》的編纂工作。（十三）加強水文化溝通1、加強水利行業(yè)水文化建設溝通，剛好總結各地水文化建設閱歷，溝通信息，相互借鑒，不斷提高全行業(yè)水文化建設水平。2、加強水利行業(yè)和國內(nèi)其他行業(yè)及有關部門的文化建設閱歷溝通，尤其在水文化方面的溝通，做到相互學習，共同提高。3、實施“走出去”戰(zhàn)略，主動參和國際水文化活動，加強世界先進治水思想、先進治水技術、先進管水閱歷溝通，從中吸取先進的治水理念和文化思想，吸取借鑒世界各國優(yōu)秀文化成果。同時要加大我國水文化對外的傳播力度，提升我國水文化產(chǎn)品的影響力和競爭力，主動推動中華水文化面對將來、走向世界。（十四）大力推動水文化事業(yè)，主動培育水文化產(chǎn)業(yè)1、面對基層，著力加強行業(yè)內(nèi)部公共文化基礎設施建設，構建覆蓋面廣而全的、比較完備的公共文化服務體系，充分保障水利職工的基本文化權益。2、堅持以市場為導向，貫徹“創(chuàng)新體制、轉換機制、面對市場、壯大實力”的方針，扶持和調動各方面力氣，調動各種資源，發(fā)揮水利旅游、水利新聞出版、水利網(wǎng)站、水利會展、水利教化、水文化社團等組織的作用，使水文化產(chǎn)業(yè)在培育中成長，在競爭中發(fā)展。3、大力提倡和主動支持水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，擴大中華水文化國際影響力。4、各級水利部門要依據(jù)自身優(yōu)勢和特點，編制水文化產(chǎn)業(yè)資源報告，主動培育水文化產(chǎn)業(yè)的形成和大力推動水文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、保障措施（十五）加強組織領導各級水利部門要提高對加強文化建設重要意義的相識，切實擔負起推動水文化改革發(fā)展的政治責任，細致實行國家關于文化建設的政策措施，把水文化建設擺在全局工作的重要位置，納入水利發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，和水利工作一同部署推動。要建立健全領導體制和工作機制，明確水文化建設工作的主管部門，充溢人員力氣，實行有效措施，切實推動我國水文化的旺盛發(fā)展。（十六）深化體制改革1、構建政府主導，廣泛參和的水文化建設體制。要堅持在政府的主導下，結合大規(guī)模水利建設，加強水利系統(tǒng)文化基礎設施建設，特別要建設好各類水利愛國主義教化基地、水利博物館、水利風景區(qū)，更好地滿足人民基本文化需求。要把握我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，全面推動水利系統(tǒng)文化事業(yè)單位人事、收入支配、社會保障制度改革，建立健全科學的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。要細致貫徹中心關于報刊出版單位體制改革的決策部署，主動探究新形勢下水利報刊、水利出版等單位的發(fā)展模式，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，依托行業(yè)優(yōu)勢，面對公眾需求，參和市場競爭，實施精品戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)品，樹立良好形象，不斷增加發(fā)展的朝氣和活力。2、健全共同推動文化建設工作機制。推動水文化大發(fā)展大旺盛是水利全行業(yè)的共同責任。要建立健全黨的統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣揚部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、社會力氣主動參和的工作體制和工作格局，形成水文化建設強大合力。（十七）構筑整體格局文化建設是一項社會系統(tǒng)工程，必需統(tǒng)籌協(xié)調各方力氣，形成共謀文化發(fā)展、共建文化興水的合力。要構筑政府主導和群眾廣泛參和的促進水文化發(fā)展的格局。1、從水利改革發(fā)展全局動身謀劃水文化發(fā)展戰(zhàn)略，把水文化建設和水利建設結合起來，和學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，和群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來，和主動培育和發(fā)展機關文化、行業(yè)文化等結合起來，制定水文化建設規(guī)劃，明確發(fā)展重點，突出行業(yè)特色，更加自覺、主動地推