《現(xiàn)場檢查筆錄》的制作技巧

現(xiàn)場檢查筆錄的制作技巧xianchangjianchabiludezhizuojiqiao文化執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄3.4.6.7.現(xiàn)場檢查筆錄及其依據(jù)和作用1.現(xiàn)場檢查筆錄及其依據(jù)和作用5.2.如何做好現(xiàn)場檢查筆現(xiàn)場檢查筆錄的組成及內容現(xiàn)場檢查筆錄重要性和法律效力現(xiàn)場檢查筆錄在實際工作中的原那么現(xiàn)場檢查筆錄格式各類現(xiàn)場檢查筆錄范本目錄現(xiàn)場檢查筆錄及其依據(jù)和作用

執(zhí)法人員對涉嫌違法活動的現(xiàn)場及相關證物進行實地檢查時所做的文字記錄，檢查的目的就是要收集相關證據(jù)，有效查處違法行為。作用《行政處罰法》第三十六條行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。依據(jù)《現(xiàn)場檢查筆錄》——是行政執(zhí)法機關執(zhí)法人員對違法現(xiàn)場和與為活動有關的進行檢查、清理時進行的書面記錄，是行政執(zhí)法活動中手機的十分重要的證據(jù)之一。定義如何做好現(xiàn)場檢查筆錄

現(xiàn)場檢查筆錄是《行政訴訟法》規(guī)定的法定證據(jù)之一。它既是證明違法現(xiàn)場客觀存在的事實，又是借此打開案件的突破口。

執(zhí)法人員要做好現(xiàn)場檢查筆錄，保證筆錄的證明效力，必須有一定的基礎功底，要勤于學習，善于思考，努力掌握現(xiàn)場筆錄的技能、技巧，以便正確反映現(xiàn)場檢查工作的效果。

現(xiàn)場檢查制作技巧屬于實物證據(jù)，是書面形式的證據(jù)材料，是一種法定的證據(jù)形式，但形成時間、制作主體以及內容方面都有別于書證，記載的是物證材料，但并不是物證材料本身，而是保全這些材料的方法。重要性法律效力

最高人民法院《關于行政訴訟若干問題的規(guī)定》第63條規(guī)定：“鑒定結論、現(xiàn)場筆錄、看驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言......”現(xiàn)場檢查筆錄證明效力大于證人證言、又可作為定案依據(jù)。重要性和法律效力現(xiàn)場檢查筆錄的組成及內容尾部正文Text現(xiàn)場檢查筆錄首部基本情況包括單位名稱、地址、法定代表人、電話、證件號碼等信息。執(zhí)法機關、執(zhí)法人員及證號、記錄人、檢查時間。1、檢查時間為起止時間，精確寫明年、月、日、時、分。2、當事人是單位的，寫明單位名稱、法定代表人、地址、電話等，當事人是個人的，寫明姓名、性別、年齡、工作單位、住址、電話等。（當事人為單位的，個人情況表格不填寫）3、執(zhí)法人員不少于2人，并寫明執(zhí)法證號?；疽笪膊空氖撞?/p>

主要對現(xiàn)場執(zhí)法檢查對象、檢查過程、檢查結果做客觀記錄，記錄要全面，要反映現(xiàn)場檢查的全過程。主要是簽字和確認部分，檢查人員、記錄人員均要簽名，并要讓當事人、第三人閱讀后確認簽名，同時注明以上筆錄屬實?；疽笤谥谱鳜F(xiàn)場檢查筆錄時，應當把執(zhí)法人員（不少于2人）向被檢查人出示行政執(zhí)法證件的過程進行記載。應客觀描述實施檢查的方式、方法和步驟。要注意對經(jīng)營單位的經(jīng)營情況、檢查現(xiàn)場等情況的記載。對抽檢和暫扣的物品，一定要記錄物品、樣品名稱、數(shù)量及封存形式、抽樣和暫扣單編號等信息?，F(xiàn)場檢查筆錄既要全面又要突出重點，做到層次清晰、結構嚴謹、含義表達準確。對與案情相關聯(lián)的物品、標識、人員的作業(yè)狀況以及能證明涉嫌違法的其他方面證據(jù)要作詳盡記錄。

對取證物品進行拍照、錄像的應記錄。應注重收集當事人涉嫌違法經(jīng)營的書證、物證，并請當事人簽名確認，同時注明以上筆錄屬實。

應注明檢查開始和截止時間。當事人拒不簽字的，現(xiàn)場執(zhí)法人員應當注明，現(xiàn)場有見證人的，需要有見證人進行簽字。

現(xiàn)場檢查筆錄的組成及內容現(xiàn)場檢查筆錄在實際工作中的原那么1.遵循客觀性、真實性原則。2.遵循合法性原則。3.遵循相關性原則。4.記錄順序應與檢查、勘驗工作的順序一致。5.重點記錄主要違法事實。主要違法事實以文化市場管理和新聞出版管理方面的法律、法規(guī)規(guī)定加以認定。6.記錄要準確、具體。7.對于現(xiàn)場調取證物和現(xiàn)場拍照等內容，筆錄要注明證物和拍照物品所在的位置、名稱、數(shù)量、狀態(tài)和標記等，使其互為印證，互相補充，構成證據(jù)鏈。8.采取了“先行登記保存”和“抽樣取證”措施的，在記錄中應該詳加敘述。一個案件多個現(xiàn)場或同一現(xiàn)場進行多次檢查時，不能綜合起來只制作一份筆錄，而應分別制作。9.用語規(guī)范、字跡工整、無錯別字、名稱準確。現(xiàn)場檢查筆錄格式文書格式執(zhí)法人員簽字：當事人簽字：電話現(xiàn)場檢查情況記錄：

年月日：時—：時檢查時間執(zhí)法人員（執(zhí)法證號）記錄人執(zhí)法機構身份證名稱及號碼年齡住址性別

姓名個人電話法定代表人（負責人）地址名稱單位當事人現(xiàn)場檢查筆錄（）文廣新檢字[]第號執(zhí)法機構簽章范例1：網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案現(xiàn)場檢查情況記錄：

2012年*月*日15:30時，**縣文化行政執(zhí)法人員王**、李**向**區(qū)**路的*****網(wǎng)吧的網(wǎng)管出示執(zhí)法證件后，依法對其進行檢查。該網(wǎng)吧正在經(jīng)營中，營業(yè)場所內共有**電腦，其中有50名上網(wǎng)消費者正在上網(wǎng)，檢查發(fā)現(xiàn)在39號電腦上網(wǎng)的疑似未成年人，經(jīng)詢問，并通過該網(wǎng)吧收銀員***讓其出示身份證查看，初步證實該上網(wǎng)消費者名為張**，1999年10月*日出生，身份證號為：0000000000，戶籍地址為：***********。此行為涉嫌接納未成年人進入網(wǎng)吧，執(zhí)法人員讓張**填寫了《網(wǎng)吧未成年人情況登記表》一份，對張**身份證進行了拍照，并對張**及網(wǎng)管現(xiàn)場進行了詢問并制作了詢問筆錄。向*****網(wǎng)吧出具了責令整改通知書，并對營業(yè)場所、未成年人上網(wǎng)的電腦、收銀臺登記上網(wǎng)記錄等拍照取證。本次檢查于17：20時結束。以上記錄，情況屬實。

網(wǎng)吧違規(guī)的特點：表象性—所有違規(guī)的現(xiàn)象都可以在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)。

調查取證的重點：上網(wǎng)未成年人人數(shù)和身份確認，對收費系統(tǒng)的服務器截屏，檢查現(xiàn)場拍攝的照片，未成年人上網(wǎng)登記表，詢問筆錄等?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條列》第三十條規(guī)定，網(wǎng)吧存在5種行為可以進行處罰：1、在規(guī)定營業(yè)時間以外營業(yè)的；2、接納未成年人進入的；3、經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲的；4、擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施的；5、未懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的。檢查筆錄內容的組成第一項：必須寫明時間、執(zhí)法單位、執(zhí)法人員（不得少于2人），并向管理相對人出示執(zhí)法證第二項：被檢查單位當時的基本生產經(jīng)營情況，包括設備運行情況、數(shù)量等第三項：檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對存在問題行為、準確位置、數(shù)量等加以確認。第四項：對證據(jù)進行固定現(xiàn)場檢查情況記錄：

2012年*月*日15:30時，**縣文化行政執(zhí)法人員王**、李**向**區(qū)**路的*****網(wǎng)吧的網(wǎng)管出示執(zhí)法證件后，依法對其進行檢查。該網(wǎng)吧正在經(jīng)營中，營業(yè)場所內共有**電腦，其中有50名上網(wǎng)消費者正在上網(wǎng)。檢查發(fā)現(xiàn)在39號電腦上網(wǎng)的疑似未成年人，經(jīng)詢問，并通過該網(wǎng)吧收銀員***讓其出示身份證查看，初步證實該上網(wǎng)消費者名為張**，1999年10月*日出生，身份證號為：0000000000，戶籍地址為：***********。此行為涉嫌接納未成年人進入網(wǎng)吧，執(zhí)法人員讓張**填寫了《網(wǎng)吧未成年人情況登記表》一份，對張**身份證進行了拍照，并對張**及網(wǎng)管現(xiàn)場進行了詢問并制作了詢問筆錄。向*****網(wǎng)吧出具了責令整改通知書，并對營業(yè)場所、未成年人上網(wǎng)的電腦、收銀臺登記上網(wǎng)記錄等拍照取證。本次檢查于17：20時結束。以上記錄，情況屬實。第六項：當事人確認第五項：檢查結束時間調查取證的重點1、確認違法事實，可通過制作現(xiàn)場檢查筆錄，檢查現(xiàn)場拍攝照片，復制拷貝曲庫內容，暫扣違法曲目硬盤，相關人員的調查詢問筆錄等。2、確定違法經(jīng)營額和違法所得，這是如何進行處罰的重要依據(jù)，可通過場所內的經(jīng)營日報表和現(xiàn)場管理人員的詢問筆錄予以證明，最好能找到點擊數(shù)量。范例2：歌舞娛樂場所播放含有禁止內容的曲目案現(xiàn)場檢查情況記錄：

2012年*月*日15:30時，**縣文化行政執(zhí)法人員王**、李**向**區(qū)**路的*****KTV的工作人員出示執(zhí)法證件后，依法對其進行檢查。該KTV正在經(jīng)營中，營業(yè)場所內共有00個包廂，其中有00個包廂正在營業(yè)。檢查發(fā)現(xiàn)在其歌曲庫內發(fā)現(xiàn)有《》《》《》等歌曲含有禁止內容，該行為涉嫌違反《娛樂場所管理條例》的有關規(guī)定，執(zhí)法人員向*****KTV出具了責令整改通知書，并對上述歌曲進行拷貝、拍照取證。本次檢查于17：20時結束。以上記錄，情況屬實?！秺蕵穲鏊芾項l例》第十三條國家倡導弘揚民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權或者領土完整的；

（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣，破壞民族團結的；

（五）違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；

（七）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內容。

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至6個月：

（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；

（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的；

（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；

（四）游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。

曬版機范例3：印刷品經(jīng)營案單色印刷機四色印刷機排版制版印刷裝訂印刷流程圖通過電腦、打印機等設備，進行文字、圖片的編輯和排版工作，并打印。膠片、硫酸紙。通過曬版機制作成PS版將PS版上機，通過印刷設備進行印刷將印刷好的紙張，經(jīng)過折頁、切、膠粘、裝訂等工序完成整個印刷工序。范例3：印刷品經(jīng)營案—工藝法律適用《印刷業(yè)管理條例》第三十八條從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足１萬元的，并處１萬元以上５萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本條例的規(guī)定驗證印刷委托書、有關證明或者準印證，或者未將印刷委托書報出版行政部門備案的；（二）假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的；（三）盜印他人出版物的；（四）非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的；（五）征訂、銷售出版物的；（六）擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓的；（七）未經(jīng)批準，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運輸出境的。第四十條從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足１萬元的，并處１萬元以上５萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗證有關證明的；（二）擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；（三）將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式轉讓的；（四）偽造、變造學位證書、學歷證書等國家機關公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的，或者盜印他人的其他印刷品的；（五）非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的；（六）接受委托印刷境外其他印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外其他印刷品全部運輸出境的；（七）從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人超范圍經(jīng)營的。第三十九條從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足１萬元的，并處１萬元以上５萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）接受委托印刷注冊商標標識，未依照本條例的規(guī)定驗證、核查工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣或者注冊商標使用許可合同復印件的；（二）接受委托印刷廣告宣傳品、作為產品包裝裝潢的印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個人的居民身份證的，或者接受廣告經(jīng)營者的委托印刷廣告宣傳品，未驗證廣告經(jīng)營資格證明的；（三）盜印他人包裝裝潢印刷品的；（四）接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運輸出境的。范例3：印刷品經(jīng)營案—法規(guī)調查取證的重點部位：1、在排版環(huán)節(jié)，主要對編輯排版用的電腦儲存內容進行檢查、同時檢查制作完成的菲林膠片、硫酸紙，承印登記薄、生產派活單等。2、在制版環(huán)節(jié)，主要檢查編排、拼接完成的膠片、硫酸紙和制作完成的PS版。3、在印刷環(huán)節(jié)，主要檢查正在印刷的產品、印制完成的產品以及用過的PS版。4、在裝訂環(huán)節(jié)，主要檢查正在裝訂、已經(jīng)裝訂完成的產品，檢查成品庫、廢料庫。范例3：印刷品經(jīng)營案—取證調查取證的重點：1、查承印登記制度是否落實，登記是否詳實。2、對從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，主要檢查所承印的出版物是否有出版管理部門批準的相關手續(xù)。3、對從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，主要檢查是否超范圍印刷出版物業(yè)務。4、從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營的企業(yè)，主要檢查所承印的商標是否有合法手續(xù)。現(xiàn)場檢查情況記錄：

2012年*月*日15:30時，**縣文化行政執(zhí)法人員王**、李**向**區(qū)**路的*****印刷廠的廠長出示執(zhí)法證件后，依法對其進行檢查，該廠正在生產經(jīng)營中。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)以下問題：1、在其排版工作間的電腦內，發(fā)現(xiàn)有編排的出版物（*****單位的內部資料）《****》全文；2、在其制版車間，發(fā)現(xiàn)有出版物（**單位的內部資料）《****》內容的PS版**張；3、在其印刷車間，發(fā)現(xiàn)海德堡4色印刷機正在印刷的出版物（*****單位的內部資料）《****》。此行為涉嫌超范圍經(jīng)營，執(zhí)法人員依法暫扣了出版物（**單位的內部資料）《****》PS版**張，印刷散頁12頁~~45頁**張，并向該廠出具了《證據(jù)先行保存清單》，向*****該廠出具了責令整改通知書，并對印刷廠的排版室、制版車間、印刷車間、出版物（**單位的內部資料）《****》等拍照取證。本次檢查于17：20時結束。謝謝大家教你寫字

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