寧波金峨山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明

寧波金峨山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃一、規(guī)劃依據(jù)與技術(shù)體系二、旅游資源分析與評(píng)價(jià)1、景區(qū)概況1.1地理位置1.2自然環(huán)境1.3社會(huì)人文1.4風(fēng)景旅游2、旅游資源類型分析3、旅游資源總體特征4、旅游資源開發(fā)評(píng)價(jià)5、總體評(píng)價(jià)三、規(guī)劃總綱1、規(guī)劃原則2、規(guī)劃指導(dǎo)思想3、規(guī)劃目標(biāo)4、規(guī)劃范圍5、規(guī)劃期限四、旅游功能分區(qū)與項(xiàng)目規(guī)劃1、景區(qū)性質(zhì)與主題定位2、功能分區(qū)原則3、功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu)4、分區(qū)規(guī)劃五、專題規(guī)劃1、金峨寺及寺前區(qū)2、團(tuán)飄峰佛教文化項(xiàng)目六、旅游設(shè)施規(guī)劃與旅游組織1、現(xiàn)狀2、環(huán)境容量3、規(guī)劃措施七、風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃1、風(fēng)景資源保護(hù)2、景區(qū)環(huán)保保護(hù)八、風(fēng)景區(qū)綠化規(guī)劃1、景區(qū)植被現(xiàn)狀與問(wèn)題2、規(guī)劃措施九、旅游交通規(guī)劃1、現(xiàn)狀2、對(duì)外交通及出入口規(guī)劃3、內(nèi)部交通規(guī)劃十、水、電、通訊規(guī)劃十一、旅游商品開發(fā)規(guī)劃十二、旅游市場(chǎng)開發(fā)策略1、市場(chǎng)資源1.1宏觀產(chǎn)業(yè)背景1.2區(qū)域旅游市場(chǎng)專勢(shì)2、客源市場(chǎng)定位3、市場(chǎng)開發(fā)策略3.1基本策略3.2旅游產(chǎn)品策略3.3宣傳促銷策略3.4價(jià)格策略十三、旅游發(fā)展影響分析1、環(huán)境影響2、經(jīng)濟(jì)影響3、社會(huì)影響十四、旅游發(fā)展對(duì)策與實(shí)施措施附圖：第一章規(guī)劃依據(jù)與技術(shù)體系一、規(guī)劃依據(jù)1、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》1985.6國(guó)務(wù)院發(fā)布2、《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》1993.12建設(shè)部發(fā)布3、《浙江省風(fēng)景名勝管理?xiàng)l例》1996.7省人大常會(huì)公布4、《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范(試行稿)》1992中科院、國(guó)家旅游局主編5、《浙東省鄞縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃1999-2010年》1999.3鄞縣人民政府6、《寧波市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃1996－2010年》1996.9寧波市旅游局7、《鄞縣東錢湖鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》1999中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院8、《橫溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》9、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》二、規(guī)劃技術(shù)體系↓↓第二章旅游資源分析與評(píng)價(jià)一、景區(qū)概論1、地理位置金峨山風(fēng)景區(qū)位于寧波市鄞縣南郊，橫溪鎮(zhèn)境內(nèi)，屬鄞南山區(qū)，橫溪水庫(kù)上游，緊依東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)，毗鄰奉化市，橫溪公路橫貫全流，距寧波市區(qū)約20公里。2、自然環(huán)境金峨山風(fēng)景區(qū)位于鄞縣南郊山區(qū)，為天臺(tái)山向北延伸余脈，在全縣旅游分區(qū)中屬東錢湖綜合度假旅游區(qū)。風(fēng)景區(qū)屬山地型旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)山巒環(huán)抱、峰巒挺拔、怪石奇巖能、多溝谷盆地，金峨山大拇山、橫溪水庫(kù)與金峨盆地是景區(qū)地形的基本組成部分，最高峰金峨山海拔633米。發(fā)源于景區(qū)東端道成岙的橫溪貫穿全流。全長(zhǎng)12.5公里，橫溪水庫(kù)總庫(kù)容3975立方米，正常庫(kù)容2500立方米，形狀呈扁長(zhǎng)形，長(zhǎng)度約公里。在地質(zhì)構(gòu)造上，風(fēng)景區(qū)地處東南褶被系浙東南褶被帶的北東端。區(qū)內(nèi)褶皺火山構(gòu)造，斷裂等構(gòu)造形跡都有出露。1.37億年前的燕山運(yùn)動(dòng)，大面積火山侵入活動(dòng)奠定了該內(nèi)地貌的基本骨格，巖質(zhì)以礫砂石，凝灰?guī)r為主，界性以中酸性，酸性火山碎屑巖為主，沉積巖次之。景區(qū)內(nèi)土壤屬山上坡地土壤基本以為主。景區(qū)屬典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨量充沛。年平均降水量1564毫米，最大降水段6－9月份，占全年降水量51.21％。區(qū)內(nèi)年平均氣溫15.9℃，最冷月為1月，平均氣溫4.1℃，最熱月為7月，平均氣溫27.5℃，年日照數(shù)為2009.8小時(shí)，以百分率表示(實(shí)照時(shí)數(shù)與應(yīng)照時(shí)照之比)為44％，各月日照數(shù)以8月份最多，2月份最小。年無(wú)霜期為237天。景區(qū)地處中亞熱帶東部常綠闊葉林帶，動(dòng)植物資源豐富。主要植物有：樟樹、馬尾松、杉木、金錢松、楓樹、茶葉、油菜、杜鵑、毛竹、扁柏等。野生動(dòng)物有；野豬、野兔、松鼠、蛇、山鼠、石蛟、角鹿、山雀、黃鶯、貓頭鷹、雉雞等。3、社會(huì)人文金峨山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的歷史文化悠遠(yuǎn)流長(zhǎng)，最早可追溯到新石器時(shí)代，在水庫(kù)大壩底的錢岙周代遺址及其周邊的西岙、丁灣遺址等的文物發(fā)現(xiàn)涵了從新石器時(shí)期至商周、秦漢晉、唐宋的各個(gè)歷史時(shí)期，構(gòu)成一幅鄞縣歷史的長(zhǎng)卷。據(jù)史料記載中國(guó)著名道教神仙梅福國(guó)王莽之亂，棄家求仙，自江西入浙，曾隱居于大梅山，自稱“美門布華”。梅福字子真或子貞，壽春(今稱壽縣)人。據(jù)《增補(bǔ)搜種記》卷二流梅?！皸壖仪笙?，丹成，飛升而去”。宋神宗元年(1078－1085)年封他為“壽春縣人”。明清時(shí)期，我國(guó)民間尊他為“梅仙”，西晉葛洪合稱“梅葛”二仙，成為中國(guó)道教的重要人物。據(jù)光緒三年(1878年)《鄞縣志》載，當(dāng)時(shí)“梅子真隱處存石洞、仙井、藥爐、丹灶”。今梅福在大梅山的遺源仍隱約開尋。自梅仙以后，金峨大梅雨山又因?yàn)橹袊?guó)佛教的兩位著名高僧的到來(lái)，引發(fā)了當(dāng)?shù)胤鸾涛幕拇笫ⅰＶ袊?guó)佛教禪宗的第九代傳人為丈懷海和大梅法常相繼在金峨山、大梅山創(chuàng)立了金峨寺和保福寺、護(hù)圣禪寺，由此成為禪宗嫡傳系統(tǒng)的發(fā)祥之。據(jù)《景往傳燈錄》、《五燈會(huì)元》史料記載：“至貞元十三年，法常環(huán)得如法天馬租，萬(wàn)自裹陽(yáng)東游海上，入是山而樂(lè)之，因擋錫焉”。《中國(guó)人名大群典》說(shuō)“法常，裹陽(yáng)鄭氏子，號(hào)大梅，安參大寂(馬租道一)，遂之四明梅福舊隱處，縛茅以居”。法常創(chuàng)立的護(hù)圣禪寺和保福寺在唐代曾興盛一時(shí)，此后屢經(jīng)興廢，至現(xiàn)今僅存遺址，現(xiàn)尚存明代《大梅山護(hù)圣禪寺重建紀(jì)》碑刻。據(jù)《鄞縣志》及《金峨寺志》記載，唐大歷六年，禪寺高僧百丈懷海法師在金峨山北麓建立金峨寺前身羅漢院，北宋英宗治平六年皇帝詔命為金峨山真相禪寺，并于明太祖洪武十五年正式改為金峨寺，在各梁乾化六年，有貴妃拜金峨寺僧偉載為師，飲錫御題“金峨寺”匾一塊。歷史上曾是浙東名剎之一。風(fēng)景區(qū)內(nèi)另一大人文特色是鼎旺興盛的民間崇拜。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類寺廟庵處，均是民間自發(fā)而建，且多為民間鄉(xiāng)間崇拜。鄞縣的民間崇拜為神崇拜，鄞縣地處古越地，舊時(shí)重鬼神，好淫犯。四周內(nèi)買物、買獸，均可信手抬來(lái)，運(yùn)作神奉犯。景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)間崇拜的主要對(duì)象為原始神、地方官員、著名歷史人物、忠誠(chéng)烈士、地方名賢、傳說(shuō)人物、有功于地方省及孝子烈女。民間崇拜平時(shí)香水不絕，并且都有自己傳統(tǒng)的祭祀活動(dòng)和儀式，與地方文化聯(lián)系緊密。目前，風(fēng)景區(qū)內(nèi)有個(gè)自然村，共戶人。金峨盆地的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，除了農(nóng)田和山村經(jīng)濟(jì)外，村鎮(zhèn)工業(yè)和商貿(mào)業(yè)也較為發(fā)達(dá)。大岙村是橫溪最大的自然村，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，位于風(fēng)景區(qū)中心，是風(fēng)景區(qū)的交通樞紐，且鄉(xiāng)村文化事業(yè)也較發(fā)達(dá)，村民自發(fā)組織的大岙舞龍隊(duì)，曾在澳門回歸赴京表演中獲得大獎(jiǎng)，成為地方文化的象征。大梅山的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱，以山林經(jīng)濟(jì)為主，且村民外遷較多。4、風(fēng)景旅游金峨、大梅山勢(shì)雄偉，風(fēng)景秀麗，金峨主峰海拔達(dá)633米，古時(shí)稱為寧波的山，自古就是寧波的風(fēng)景名勝之一，唐宋以前，橫溪鎮(zhèn)是寧波通往浙南的主干道，歷史上曾經(jīng)繁華一時(shí)。梅福的大梅山仙禪，法常的大梅禪風(fēng)以及懷海的百丈清規(guī)吸引著歷代文人雅士，果仙術(shù)禪者神游此地。宋代王安石在任鄞縣縣令時(shí)，曾經(jīng)游大梅山，宿于保福寺，在他寫的《鄞縣經(jīng)游記》中記道“食大梅山之保福莊”。南宋史部尚書樓在《游大梅山》中寫道“為憶西京梅子真，人言羽化非沈三侖，海濱古墓已無(wú)跡，山外高峰寧有神”。大梅禪風(fēng)遠(yuǎn)播，共法嗣東渡傳承至日本。據(jù)《天童寺志》記載，大梅山護(hù)圣禪寺在唐宣宋大中六年(84年)與天童寺、迎慶寺同列為十大常住寺，接待各地神禪參禪。日本禪宗曹洞宗宗師道元和尚，禪師心地覺(jué)心、源心禪師都曾到大梅山參禪，此后歷代都有日僧來(lái)此尋根覓宗，到了現(xiàn)代，日韓僧人來(lái)此討古的更是絡(luò)繹不絕。金峨寺自百丈建山以來(lái)，逐步發(fā)揚(yáng)弘大，寺院規(guī)模日漸擴(kuò)大，加上歷代名人曾輩,寺院聲名遠(yuǎn)播，成為浙東名剎，墨客雅士信游金峨，百代傳世詩(shī)留不斷，六代詩(shī)人曾贊金峨“金峨山勢(shì)自天來(lái)，雨天崗巒綠如苔，隱隱鐘教谷里，重重臺(tái)殿無(wú)限”，民間初，金峨寺方丈卓凡大和尚將歷來(lái)詠涌金峨寺的詩(shī)詞進(jìn)行整理，并選列出“金峨七景”即：古寺晚鐘，孤峰插云，曲徑聽濤，雙橋沐碧，亭竹生云，平崗疊秀，秋楓吐艷，山巖練雪，孤猿啼曉，神螺擁翟，到了歷代，蔣介石夫人毛福梅住于金峨寺達(dá)六年之久，蔣介石曾數(shù)次游歷金峨，進(jìn)香參禪。二、旅游資源類型分析1、金峨山風(fēng)景區(qū)旅游資源分類表按照國(guó)家旅游局最新頒布的《旅游資源基本類型》，對(duì)金峨山風(fēng)景區(qū)的旅游資源包括自然資源和人文資源進(jìn)行了周密的調(diào)查，其資源構(gòu)成如下：金峨山風(fēng)景區(qū)旅游資源分類表資源類型資源名稱地文景觀類巖、題詩(shī)岙、金峨峰水域風(fēng)光類橫溪、橫溪水庫(kù)、梅隱溪、桃花潭瀑布古跡與建筑類金峨寺、護(hù)圣寺、寶福寺、車嶺庵生物景觀類桃源仙谷清閑求知健身類大岙舞龍、山鄉(xiāng)風(fēng)情購(gòu)物類竹、茶、葉合計(jì)6大類共個(gè)景觀資源單體2、金峨山風(fēng)景區(qū)旅游資源等級(jí)評(píng)價(jià)表三、旅游資源總體特征1、濃烈、豐厚的宗教文化遺存：“山不在高，有仙則名”，大梅山由于漢代梅福在此隱居求仙，而成為神仙洞府，雖歷經(jīng)于年，在大梅山仍留下了許多美麗的傳說(shuō)和點(diǎn)點(diǎn)仙蹤。大梅山因梅仙的到來(lái)而得名，山上的許多寺地方都以梅名，據(jù)說(shuō)均與梅福有關(guān)，山上梅嶺廟內(nèi)供奉的就是梅福，梅子真在大梅山的蹤跡至今尚存梅仙巖、迎仙巖、棋盤石、仙井、丹灶、石庫(kù)等。梅福與藹洪同為中國(guó)道教的著名人物，隱居、練丹、求仙得道，這其中有許多道教文化值得深入發(fā)掘。佛教文化作為金峨山風(fēng)景區(qū)的文化精粹一直長(zhǎng)傳不衰，影響深遠(yuǎn)。自中國(guó)佛教禪宗第九代傳人百丈懷海和大梅法常相繼創(chuàng)立金峨寺和保福寺、護(hù)圣禪寺后，金峨山和大梅山成為中國(guó)禪宗嫡傳系統(tǒng)的發(fā)祥地。由于兩位高僧在中國(guó)佛教界的突出地位，以至在以后的一千年間，崇仰敬拜者絡(luò)繹不絕，大梅禪風(fēng)更是在日本、韓國(guó)聲名遠(yuǎn)播。景區(qū)內(nèi)豐富的宗教文化遺存還表現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮坛绨莺兔耖g信仰上，景區(qū)內(nèi)分布著眾多的寺廟庵堂，除供奉佛、菩薩、神仙以外，就是對(duì)自然、土地、英雄人物、知名人物的崇拜，已達(dá)到無(wú)所不供的地步，以此形成了眾多帶有民間地域色彩的供奉，祭祀民俗，成為當(dāng)?shù)匚幕囊淮缶坝^。2、秀麗、迷人的處然山水景觀風(fēng)景區(qū)作為天臺(tái)山的余脈，山勢(shì)挺拔，峰巒疊翠，多奇巖怪石，溪沐洞穴。金峨山孤峰插云，狀似展翅飛翔的天鵝，大梅山玉峰聳立，形如迎風(fēng)怒放的玉葉蓮花，登臨峰顧，環(huán)可遠(yuǎn)眺寧波城的繁榮景象,又可俯觀象山港的海天一色。景區(qū)內(nèi)生態(tài)，植被保護(hù)良好，幽谷，茂林修竹，青松山花，無(wú)不盡現(xiàn)自在山水的美好景觀，橫溪貫沐其中，匯成曲長(zhǎng)幽深，清靈靜溢的橫溪水庫(kù)。深埋巖孤石立，搖搖欲墜，令人稱奇，題詩(shī)岙清溪細(xì)流，奇巖怪不聳立，使人贊嘆，造化神奇，而桃花塢草木蔥翠，山花遍野，鳥語(yǔ)花香，修篁滿園，令人疑是進(jìn)入世外桃源。四季變幻，物穩(wěn)景異，在風(fēng)景區(qū)的各個(gè)地方都能給人以自然造化的美妙享受。3、清幽、宜人的休閑度假條件風(fēng)景區(qū)地處丘陵山區(qū)，既有崇山峻嶺連綿之雄美，又有橫溪水曲折，清幽之柔麗，山水景觀之美為休閑度假提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。景區(qū)內(nèi)污染性的工礦企業(yè)極少，空氣清新，負(fù)離子含量高，加上區(qū)內(nèi)生態(tài)植被覆蓋較好，氣候適宜，具備發(fā)展休閑度假的天然條件。橫溪水庫(kù)南側(cè)山面，留有大片空地，此地面對(duì)幽美的橫溪水庫(kù)，背倚蔥翠的群山，出入方便又不受外界影響，是發(fā)展休閑度假的絕好之地。大梅山山嶺聳翠，海拔較高，夏季平均氣溫較寧波市區(qū)低4℃，這里村民多數(shù)外遷，空置土地較多，且交通、供電、通訊也有一定基礎(chǔ)，是發(fā)展旅游度假的理想之地。四、旅游資源開發(fā)評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)風(fēng)景區(qū)的旅游資源，整體環(huán)境，資源市場(chǎng)，開發(fā)建設(shè)條件進(jìn)行綜合分析，金峨山風(fēng)景區(qū)在旅游開發(fā)方面存在以下優(yōu)勢(shì)和不利條件：1、優(yōu)勢(shì)：1.1區(qū)域旅游資源豐富，分布相對(duì)集中景區(qū)主要景點(diǎn)基本集中在金峨山、大梅山和橫溪水庫(kù)四周，景點(diǎn)數(shù)量多，組合好，六大類不同的旅游資源，適合開展形式多樣的旅游活動(dòng)。景區(qū)資源集中，分布成塊，相對(duì)封閉，容易集中開發(fā)，便于開發(fā)。1.2資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，客源市場(chǎng)廣闊宗教文化是區(qū)域旅游資源的核心，且資源的特色鮮明，吸引力較強(qiáng)，開發(fā)潛力大，有廣闊的市場(chǎng)潛力。景區(qū)地處浙東沿海，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，人口稠密，城市化水平高，交通便捷，依托中心城市寧波，客源市場(chǎng)相當(dāng)廣闊。且風(fēng)景區(qū)緊依省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)－東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)，為東錢湖綜合度假旅游區(qū)的重要組成部分，與東錢湖景區(qū)有著深切的互補(bǔ)作用。1.3區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，由于地方政府環(huán)保意識(shí)強(qiáng)烈，在橫溪上游基本無(wú)污染性工業(yè)生產(chǎn)廠家，保證了橫溪水清流不絕。景區(qū)植被綠化覆蓋率很高，金峨寺及其旁邊的金峨山林場(chǎng)更保留著成片的古樹名木，這里青山如黛，綠樹如蔭，流水清澈，空氣清新，四季鳥語(yǔ)花得，是城市游客逃離城市喧囂的世外桃源。從浙東地區(qū)來(lái)看，有如此生環(huán)境且又緊鄰中心城市的地方實(shí)在不多見(jiàn)。1.4地區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾寧波是中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，鄞縣為全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之一，有足夠的經(jīng)濟(jì)條件來(lái)支持旅游業(yè)的發(fā)展，且旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的在龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)的投資萬(wàn)興未艾。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)熱情高漲，景區(qū)內(nèi)各村對(duì)旅游致富寄予厚望，因此，景區(qū)開發(fā)能得到各級(jí)政府及社會(huì)各界的有力支持。2、不利因素2.1景點(diǎn)級(jí)別相對(duì)偏低，規(guī)模較小?，F(xiàn)狀缺乏高品位，高知名度的景點(diǎn)，旅游資源缺乏文化連貫性，某些人文資源雖然能興盛一時(shí)，但由于文化延續(xù)出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致景區(qū)景點(diǎn)衰落，不為人知，同時(shí)，也為目前的景區(qū)開發(fā)帶來(lái)難度。2.2景區(qū)知名度不高。由于缺少系統(tǒng)的開發(fā)與宣傳，目前景區(qū)“養(yǎng)在深閏人未識(shí)”，造成目前“門前冷落車馬稀”，給下步的營(yíng)銷宣傳帶來(lái)一定的難度。2.3基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。風(fēng)景區(qū)地處山區(qū)，條件相對(duì)落后。目前基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展雖達(dá)到一定條件，但離發(fā)展旅游業(yè)的要求尚有一定差距，地域同的公路、通訊、供電、給排水等設(shè)施需進(jìn)一步建設(shè)和完善。五、總體評(píng)價(jià)：金峨山風(fēng)景區(qū)第三章規(guī)劃總綱一、規(guī)劃原則1、可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今資源開發(fā)的主流及核心，生態(tài)、社會(huì)的三大效益的協(xié)調(diào)一致，提倡保護(hù)支持與開發(fā)并重，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的規(guī)劃方針，強(qiáng)調(diào)景區(qū)生態(tài)環(huán)境培育，提高景區(qū)的景觀與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2、市場(chǎng)導(dǎo)向原則以客源市場(chǎng)需求來(lái)確定景區(qū)旅游開發(fā)方向，注重市場(chǎng)預(yù)測(cè)與旅游產(chǎn)品功能定位。旅游產(chǎn)品開發(fā)必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，并具有超前意識(shí)，使旅游產(chǎn)品開發(fā)在時(shí)間上有一定的提高量并測(cè)算其運(yùn)行的生命期。3、可操作性原則在理論上以高起點(diǎn)的戰(zhàn)略研究加以提導(dǎo)資源開發(fā)，以保持實(shí)施的連續(xù)一致性。在實(shí)際實(shí)施中，通過(guò)對(duì)功能分區(qū)，政策措施和時(shí)間分序三個(gè)方面的合理安排，保證開發(fā)的可操作性。4、綜合協(xié)調(diào)原則協(xié)調(diào)景區(qū)保護(hù)與建設(shè)，旅游開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，均衡局部利益與整體利益，避免近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的沖突，強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想強(qiáng)化資源保護(hù)，充分利用現(xiàn)有資源條件通過(guò)發(fā)展觀光旅游和度假旅游等，深度保護(hù)利用資源，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)橫溪鎮(zhèn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)及社會(huì)發(fā)展。三、規(guī)劃目標(biāo)確定金峨山風(fēng)景區(qū)系統(tǒng)構(gòu)成建立風(fēng)景區(qū)旅游度假產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整完善規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)四、規(guī)劃范圍為了有效地保持橫溪水庫(kù)－金峨山－大梅山一帶的自然景觀和人文景觀，依據(jù)規(guī)劃范圍確定原則，本規(guī)劃將景區(qū)邊界確定為：五、規(guī)劃期限風(fēng)景區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期，漸進(jìn)的過(guò)程。本規(guī)劃依據(jù)金峨山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有的資源狀況，市場(chǎng)趨勢(shì)及開發(fā)實(shí)力與潛力，結(jié)合中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，提出規(guī)劃期限為；第一期：2000年－2002年，開發(fā)調(diào)整建設(shè)期，強(qiáng)調(diào)開發(fā)的可行性論證第二期：2003年－2006年，全面配套發(fā)展期，強(qiáng)調(diào)開發(fā)的可靠性配套第三期：2007年－2010年，開發(fā)建設(shè)完善期，強(qiáng)調(diào)開發(fā)的前瞻性預(yù)測(cè)同時(shí)延展考慮2010年的各規(guī)劃區(qū)中遠(yuǎn)期旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)景發(fā)展的時(shí)空結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)體系組織。第四章旅游功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu)一、景區(qū)性質(zhì)與主題定位1、景區(qū)性質(zhì)以自然山水為主體，宗教文化為特色，融自然和人文和諧統(tǒng)一，集宗教朝拜，游覽觀光，休閑度假和名勝古跡旅游功能于一體的縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和寧波市郊野公園。中期爭(zhēng)取為市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2、主題定位佛教文化圣地休閑度假天地自然山水?dāng)垊俟袍E文化尋蹤二、功能分區(qū)原則1、重點(diǎn)突出原則突出重點(diǎn)景區(qū)，展示近景和活動(dòng)項(xiàng)目穿插的主體旅游，形成佛教文化重心突出，旅游功能協(xié)調(diào)匹配的布局結(jié)構(gòu)。2、空間連續(xù)性原則力求同一主題的旅游項(xiàng)目布置在空間上形成連續(xù)區(qū)域，以體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。3、旅游要素的綜合性原則使旅游區(qū)的旅游六要素優(yōu)化配置，形成系統(tǒng)的旅游活動(dòng)。4、地域特色原則充分挖掘旅游資源中的地域文化特色，并在功能分區(qū)，項(xiàng)目策劃和標(biāo)志建筑上予以充分體現(xiàn)。5、旅游范圍發(fā)展性原則確定旅游范圍，應(yīng)樹立超前意識(shí)，把現(xiàn)實(shí)與未來(lái)結(jié)合起來(lái)考慮，應(yīng)預(yù)留旅游發(fā)展用地，并劃出一定范圍的控制區(qū)，利于保護(hù)旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。三、功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu)1、功能分區(qū)根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)，類型結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用方向，金峨山風(fēng)景區(qū)可分為三大旅游功能區(qū)。每個(gè)功能區(qū)由若干功能亞區(qū)組成。1.1佛教文化區(qū)主要安排在金峨山佛教文化區(qū)1.2山水觀光區(qū)主要安排在大梅山山水觀光區(qū)1.3旅游度假區(qū)主要安排在橫溪水庫(kù)觀光度假區(qū)2、布局結(jié)構(gòu)金峨山風(fēng)景區(qū)整體布局采用“一心兩翼”的核式布局結(jié)構(gòu)，即以金峨山佛教文化區(qū)為中心，大梅山山水觀光區(qū)和橫溪水庫(kù)觀光度假為兩翼的組團(tuán)格局，將景區(qū)劃分為三個(gè)相對(duì)獨(dú)立，又有機(jī)聯(lián)系的組團(tuán)，分別賦予不同的主題,便于開發(fā)與管理。四、分區(qū)規(guī)劃1、金峨山佛教文化1.1概況：本區(qū)包括金峨山、金峨寺及車嶺庵區(qū)域，面積Km2，區(qū)內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，人文歷史，文化沉淀豐厚。金峨寺始建于唐大歷元年(776年)，由中國(guó)禪的著名高僧百丈懷海所創(chuàng)，寺院始建于金峨山之團(tuán)飄峰，明2年(1523年)移寺舍于小麓，寺院依山而建錯(cuò)落有致，寺前古樹聳立，游水環(huán)繞，歷史上曾有“金峨十景”之說(shuō)。金峨山海拔6633.4米，屬天臺(tái)山北之余脈，因山似振翅欲飛的天鵝故名。金峨山巍峨高聳，從峰頂可遠(yuǎn)眺象山港，因山勢(shì)聳立，歷來(lái)被認(rèn)為寧波市的山，為風(fēng)水極佳之處。本區(qū)的旅游開發(fā)以佛教文化和自然山水風(fēng)景為主。景區(qū)開發(fā)充分發(fā)金峨山深厚悠久的佛教文化內(nèi)涵，自然山水也緊緊依存佛教文化使兩者相附相承，達(dá)到自然和人文的和諧統(tǒng)一。1.2開發(fā)主題：佛教文化1.3規(guī)劃要點(diǎn)：(1)金峨寺的主體建筑現(xiàn)多不存在，但寺院的結(jié)構(gòu)規(guī)制仍清晰可尋，規(guī)劃按伽藍(lán)七堂制重新恢復(fù)金峨寺，依中軸線分別建山門、放生池、照壁、天王殿、鐘樓、鼓樓、佛殿、祖師殿、法堂、方丈殿等，呈軸對(duì)稱結(jié)構(gòu)，依山而建，錯(cuò)落有致，有拓展寺院空間，突出寺院氣勢(shì)，將放生池、照壁與山門移置于原寺院圍墻之外，佛殿前留置大片廣場(chǎng)，以顯示寺院的弘大氣勢(shì)，擴(kuò)寬游覽通道，開辟天王殿前綠化地及活動(dòng)空間，使寺院更具通透性，增加寺廟氣勢(shì)。(2)寺前服務(wù)區(qū)規(guī)劃位于寺前大廣場(chǎng)和停車場(chǎng)，建售票處、小賣部、廁所、蔬齋館、餐飲等旅游服務(wù)設(shè)施，改造寺前原有道路，與寺前停車場(chǎng)連接，游客在停車場(chǎng)下車后，經(jīng)廣場(chǎng)入寺院。同時(shí)建寺前園林綠化區(qū)，營(yíng)造寺前區(qū)環(huán)境。(3)寺院規(guī)劃中，重點(diǎn)突出金峨寺的歷史文化和佛教界的地位，做開山佛師百丈懷海和禪宗的文章。在祖師殿供奉百丈懷海。在寺院中軸線上建題刻百丈懷海事跡的大型浮雕照壁，建百丈紀(jì)念堂。同時(shí)在青龍山下建清規(guī)禪院，依據(jù)百丈祖師的《百丈清規(guī)》和農(nóng)禪并用的禪學(xué)思想，建立新穎，貼近普通大眾的講禪修禪制度，讓普通香客、游客體驗(yàn)修禪生活，使游客參與其中，得到身心的啟迪。(4)深化呂洞賓給百丈懷海不遇題留獨(dú)語(yǔ)的美麗傳說(shuō)，整修迎仙橋、引仙橋，恢復(fù)雙橋沐碧景觀，重建來(lái)仙亭與留渴堂。(5)恢復(fù)“金峨十景”,在寺院周邊針對(duì)性地營(yíng)造植物景觀與人文景觀，再現(xiàn)古金峨的清秀景色。(6)恢復(fù)寺廟周邊區(qū)域的傳統(tǒng)景點(diǎn)：香壇廟、猢猻巖、西歸庵、屏風(fēng)巖、白巖洞、白鶴巖瀑布、青龍?zhí)镀俨?、羅漢巖等，在巖壁上題以攀不刻試題紀(jì)碑文，并以簡(jiǎn)易游步道串成環(huán)線。(7)整修金峨寺至團(tuán)飄峰的游步道，沿路設(shè)施不斷，涼亭以供游客休息。(8)在團(tuán)飄峰原玉佛閣遺址上建書院，具體參見(jiàn)團(tuán)飄峰佛教文化項(xiàng)目。(9)在團(tuán)飄峰下重建觀音閣，供奉觀世音菩薩，閣各建石樓臺(tái)、臺(tái)牌，紀(jì)念百丈懷海創(chuàng)建金峨寺，從臺(tái)上可眺望中國(guó)最大的天然彌佛形山。在團(tuán)飄峰上建摘星臺(tái)，從景區(qū)的最高峰的極目遠(yuǎn)眺，俯看象山港的秀麗景色。(10)重新整修金峨峰的彌勒佛塑像，對(duì)原像加高、加大，更顯其宏偉觀。修建從白巖洞經(jīng)羅漢巖至彌勒大像的游步道，從佛教正面向上登攀，使游客更能產(chǎn)生朝對(duì)禮佛，頂禮膜拜的感覺(jué)，在大佛后建彌勒院，稱托佛像的弘大莊嚴(yán)，使布局更為規(guī)范。彌勒院不僅具禮佛功能，將附予更多的商業(yè)功能。(11)規(guī)整車嶺庵格局，使其更為小巧精致，修建車嶺庵至團(tuán)飄峰的游步道。另外，從青龍山左側(cè)山腳下另修公路經(jīng)馬鞍崗至團(tuán)飄峰。(12)本區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重通過(guò)人工符合設(shè)計(jì)加以體現(xiàn)和強(qiáng)化宗教旅游形象，以突出應(yīng)宗教感應(yīng)氣氛，幫助游客實(shí)現(xiàn)從神秘?zé)o知到理解而釋懷的心理體驗(yàn)過(guò)程。金峨寺現(xiàn)有規(guī)制有空前塞右之嫌，規(guī)劃中寺院務(wù)須殿宇聳高，左右推廣，四相接，形勢(shì)滿美。景點(diǎn)位置：金峨寺景區(qū)團(tuán)飄峰景區(qū)車嶺庵景區(qū)金峨山景區(qū)2、橫溪水庫(kù)觀光度假區(qū)2.1概況本區(qū)域包括橫溪水庫(kù)及周邊山嶺，現(xiàn)前區(qū)和大岙村，面積Km2，橫溪水庫(kù)總庫(kù)容3975立方米，湖面狹長(zhǎng)清幽，景色宜人，四周山村植被茂盛，湖水清澈，水質(zhì)優(yōu)良，是橫溪鎮(zhèn)的飲用水源，水庫(kù)兩旁有多個(gè)地勢(shì)平坦開闊的山岙，林木茂密，清香靜幽，山地氣候宜人，適合發(fā)展度假休閑產(chǎn)業(yè)。水庫(kù)大壩前的錢岙周代遺址是縣級(jí)文物保護(hù)單位，在1976年初步發(fā)掘時(shí)，出土了大量的商周至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的各類器物。在橫溪水庫(kù)的周邊還有西岙遺址，丁灣遺址等新石器時(shí)期文化遺存和大量的戰(zhàn)國(guó)至漢唐的古墓葬群，這一地區(qū)的文化發(fā)現(xiàn)涵益了從新石器時(shí)期至商周、秦、漢、晉、唐、宋的各個(gè)歷史時(shí)期，是鄞縣文明的一個(gè)縮影，對(duì)研究鄞縣的發(fā)展具有歷史的科學(xué)文化的價(jià)值。大岙村位于整個(gè)風(fēng)景區(qū)中心，為橫溪鎮(zhèn)的自然村，人口3036人，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，大岙村舞龍隊(duì)曾在澳門回歸進(jìn)行表演中獲得金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)，具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)。本區(qū)旅游內(nèi)容以游樂(lè)、度假、療養(yǎng)和風(fēng)景游覽為主，景區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)自然景觀條件和現(xiàn)代旅游功能的結(jié)合，設(shè)置娛樂(lè)、療養(yǎng)、健體、休閑等參與性活動(dòng)項(xiàng)目，安排度假基地，游樂(lè)園及配套的旅游服務(wù)設(shè)施。2.2開發(fā)主題：山水風(fēng)光，休閑度假2.3規(guī)劃要點(diǎn)：(1)在水庫(kù)大壩前的公路叉口和水庫(kù)大壩上設(shè)風(fēng)景區(qū)的標(biāo)志性建筑，提示游客已進(jìn)入風(fēng)景區(qū)。(2)修建環(huán)湖公路。(3)在水庫(kù)大壩、大岙村，建湖船碼頭，設(shè)置各類水上游樂(lè)項(xiàng)目，如游艇、游泳、電動(dòng)游船、劃艇、風(fēng)帆、水浮床、水上自行車等，建立水上休閑俱樂(lè)部。(4)在橫溪匯入口處有大片淺灘濕地，在此建水生植物區(qū)，以種植大片蘆葦為主，配種魚草、莎草及池杉、水松草濕生植和曹蒲、水蔥、香浦、荷花、睡蓮、菱角等水生植物，形成高中低搭配，錯(cuò)落有致的植物景區(qū)，名為蘆飛雨。旁邊各建臨湖垂釣中心和美食魚艙，營(yíng)建給古畫艙和垂釣小竹樓，提供地方風(fēng)味的美食佳肴。(5)在水庫(kù)南側(cè)的馬嶺腳虎夾岙建造中檔旅游度假村，在水庫(kù)兩側(cè)的臨水平地上，建野營(yíng)基地，配備若干個(gè)專門為機(jī)構(gòu)各場(chǎng)服務(wù)的宿營(yíng)單元。(6)引導(dǎo)大岙村向游客服務(wù)中心發(fā)展，營(yíng)建旅游購(gòu)物一條街。游客集散中心，特色餐館，挖掘各類民俗文化活動(dòng)，并將大岙舞龍等民俗活動(dòng)作為特色節(jié)日為游客表演。(7)在水庫(kù)大壩前建鄞縣博的館，進(jìn)一步挖掘錢岙處文化遺址，連同橫溪鎮(zhèn)其它地址的文物發(fā)掘，通過(guò)系統(tǒng)的陳述，集中展現(xiàn)鄞縣及寧波在唐門前的歷史風(fēng)貌和繁榮景象。景點(diǎn)位置：橫溪水庫(kù)水上娛樂(lè)區(qū)入口區(qū)橫溪水庫(kù)休閑度假區(qū)大岙村旅游服務(wù)區(qū)3、大梅山觀光游覽區(qū)3.1概況：本區(qū)包括巖經(jīng)題詩(shī)岙至王都頭大梅山區(qū)域，面積Km2,巖是橫溪著我的傳統(tǒng)景點(diǎn)，上大下小，形狀怪異，是一個(gè)奇特的火山蝕余景觀，旁有山巒幽遂深長(zhǎng)，名題詩(shī)岙，相傳為一位馬將軍在此題詩(shī)而得名。題詩(shī)岙自然風(fēng)光優(yōu)美，梅隱溪貫沐其中，區(qū)內(nèi)林木蔥郁，草木叢生，怪石兀立，處處呈現(xiàn)出原始自然生態(tài)之美。大梅山崇山峻嶺，林木蔥草，常年氣溫偏低，炎夏也不過(guò)32℃，故有“大梅無(wú)六月”之稱。大梅山因梅福在此隱居修道而得名，附近的山、水、溪、橋、巖都多次梅名。梅福、安子真、漢代時(shí)期的