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特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查管理辦法特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查管理辦法特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查管理辦法特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查管理辦法(征求意見(jiàn)稿)目錄第一章總則(1-7)第二章現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查內(nèi)容(8-25)第一節(jié)日常監(jiān)督檢查(8-14)第二節(jié)專項(xiàng)監(jiān)督檢查(15-19)第三節(jié)證后監(jiān)督檢查(20-25)第三章現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查程序(26-48)第一節(jié)一般規(guī)定(26-27)第二節(jié)檢查人員和職權(quán)(28-33)第三節(jié)檢查記錄和監(jiān)察指令(34-36)第四節(jié)強(qiáng)制措施、隱患處置和整改(37-42)第五節(jié)檢查后續(xù)處置(43-48)第四章現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查保障(49-54)第五章法律責(zé)任(55-57)第六章附則(58-60)

特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查管理辦法第一章總則第一條【目的及依據(jù)】為了加強(qiáng)和規(guī)范特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作,督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任,提高特種設(shè)備安全管理水平,根據(jù)《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條【定義和分類】本辦法所稱特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和證后監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查,是指按本辦法規(guī)定的檢查計(jì)劃、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容,對(duì)被檢查單位實(shí)施的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查,是指根據(jù)各級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署,或由各級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門(mén))組織的,針對(duì)特定的特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)或者特殊需要等具體情況,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),對(duì)被檢查單位的特定設(shè)備或者項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。證后監(jiān)督檢查,是指由特種設(shè)備行政許可部門(mén),對(duì)其許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位實(shí)施的監(jiān)督檢查。第三條【適用范圍】各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)(包括銷售、出租、進(jìn)口)和使用(包括氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝)單位實(shí)施的安全監(jiān)督檢查,適用本辦法。第四條【工作原則】特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施、閉環(huán)管理的原則。第五條【選定檢查單位原則】除本辦法第十五條第(三)款和第二十一條等有具體規(guī)定的情形外,特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況,結(jié)合執(zhí)行檢查部門(mén)當(dāng)年預(yù)算、監(jiān)管力量等,按照抽選方式確定被檢查單位。第六條【主管部門(mén)】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局)統(tǒng)籌管理全國(guó)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)由其部署的專項(xiàng)監(jiān)督檢查與證后監(jiān)督檢查工作。省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)監(jiān)管部門(mén))負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作。市級(jí)監(jiān)管部門(mén)(包括副省級(jí)市、地級(jí)市、自治州、盟、直轄市的轄區(qū)或者縣的監(jiān)管部門(mén),下同)、縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)(含縣級(jí)市、上述市級(jí)下轄的區(qū)和縣的監(jiān)管部門(mén),下同)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。行政許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施由其許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位的證后監(jiān)督檢查工作。第七條【相對(duì)人義務(wù)】特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,保障監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。第二章現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查內(nèi)容第一節(jié)日常監(jiān)督檢查第八條【制定檢查計(jì)劃】日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由市級(jí)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)本辦法第九條、第十條規(guī)定的重點(diǎn),制定年度檢查計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府和省級(jí)監(jiān)管部門(mén)備案后分級(jí)組織實(shí)施。第九條【生產(chǎn)單位檢查實(shí)施與檢查重點(diǎn)】對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的日常監(jiān)督檢查,由市級(jí)監(jiān)管部門(mén)組織實(shí)施。年度檢查重點(diǎn)由省級(jí)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況,以及質(zhì)檢總局制定的《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》中明確的原則提出。第十條【使用單位檢查實(shí)施與檢查重點(diǎn)】對(duì)特種設(shè)備使用單位的日常監(jiān)督檢查,由市、縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)按照計(jì)劃分級(jí)組織實(shí)施。年度檢查重點(diǎn)由市級(jí)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況,以及《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》中明確的原則予以確定。第十一條【檢查計(jì)劃設(shè)備種類覆蓋原則】制定特種設(shè)備使用單位的日常監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí),一般宜覆蓋本轄區(qū)各種類特種設(shè)備使用單位。第十二條【檢查計(jì)劃內(nèi)容及調(diào)整規(guī)定】日常監(jiān)督檢查計(jì)劃采用目錄式管理,一般須列明被檢查的單位、實(shí)施檢查的月份,并預(yù)留出執(zhí)行概況記錄欄,查出問(wèn)題整改情況欄以及相應(yīng)的監(jiān)督檢查人員簽名欄。確因工作安排等原因未能按照年度計(jì)劃實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行概況欄中做出記錄,并列出調(diào)整實(shí)施的月份。第十三條【日常監(jiān)督檢查項(xiàng)目和內(nèi)容】監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》中,相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表規(guī)定的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要或者實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查時(shí)的具體風(fēng)險(xiǎn)情況,可以自行確定增加檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、判定是否存在問(wèn)題的依據(jù),以及檢查結(jié)果等做出記錄。第十四條【在用設(shè)備抽查】對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí),至少抽查1臺(tái)(套)在用特種設(shè)備,抽查的項(xiàng)目和內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》中相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表的要求。第二節(jié)專項(xiàng)監(jiān)督檢查第十五條【專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容】特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查包括:(一)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查。根據(jù)國(guó)家或者地區(qū)重大活動(dòng)以及節(jié)假日的安全保障需要,對(duì)特定的單位、設(shè)備或者項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。(二)專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)、近期發(fā)生的典型事故或者連續(xù)發(fā)生同類事故的隱患整治等需要,由各級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署,或者由各級(jí)監(jiān)管部門(mén)自行組織的,對(duì)特定的設(shè)備或項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。(三)其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問(wèn)題或者投訴舉報(bào)反映的問(wèn)題等實(shí)施的監(jiān)督檢查。第十六條【制定檢查計(jì)劃】重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)由市級(jí)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)相應(yīng)部署的規(guī)定,結(jié)合日常監(jiān)督檢查年度計(jì)劃制定檢查計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府和省級(jí)監(jiān)管部門(mén)備案后分級(jí)組織實(shí)施。第十七條【安全技術(shù)檢查和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的報(bào)告】特種設(shè)備安全技術(shù)檢查和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在安全檢查或者檢驗(yàn)、檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)或者使用單位及其特種設(shè)備,存在《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》或者其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知受檢單位,并書(shū)面報(bào)告特種設(shè)備所在地的縣級(jí)或者市級(jí)監(jiān)管部門(mén)。第十八條【專項(xiàng)監(jiān)督檢查實(shí)施】特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查由各級(jí)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限實(shí)施:(一)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查,由各級(jí)監(jiān)管部門(mén)按照統(tǒng)一部署實(shí)施。(二)對(duì)安全技術(shù)檢查和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問(wèn)題,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)依法進(jìn)行處置。需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施。未設(shè)立縣的地方,由市級(jí)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施。(三)針對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容,需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的,由接到投訴舉報(bào)的監(jiān)管部門(mén)或者由其通知下級(jí)監(jiān)管部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。第十九條【專項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目和內(nèi)容】特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容按照以下要求確定:(一)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查,檢查設(shè)備的種類和數(shù)量、檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)部署的具體要求執(zhí)行。相應(yīng)部署沒(méi)有明確具體要求的,各級(jí)監(jiān)管部門(mén)可以參照日常監(jiān)督檢查的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容執(zhí)行。(二)其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,由實(shí)施檢查的監(jiān)管部門(mén)根據(jù)報(bào)告或者投訴舉報(bào)反映的情況確定。第三節(jié)證后監(jiān)督檢查第二十條【證后監(jiān)督檢查的計(jì)劃與實(shí)施】行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定年度證后監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。本辦法第二十一條明確的檢查重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)列入年度證后監(jiān)督檢查計(jì)劃,其他列入計(jì)劃的被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定確定。第二十一條【證后監(jiān)督檢查重點(diǎn)】年度證后監(jiān)督檢查重點(diǎn)由行政許可機(jī)關(guān)根據(jù)以下因素確定:(一)對(duì)取證單位持續(xù)保持許可條件有投訴舉報(bào)的;(二)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行監(jiān)督檢查、行政許可審批等工作中,以及安全技術(shù)檢查和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行安全技術(shù)檢查或者檢驗(yàn)、檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)取證單位許可條件可能存在問(wèn)題,并向行政許可機(jī)關(guān)報(bào)告的。第二十二條【其他被檢查單位的隨機(jī)選定制度】除年度證后監(jiān)督檢查重點(diǎn)外,其他列入年度證后監(jiān)督檢查計(jì)劃的被檢查單位,由行政許可機(jī)關(guān)按照以下程序確定:(一)根據(jù)上一年度事故風(fēng)險(xiǎn)情況確定當(dāng)年檢查的特種設(shè)備種類;(二)在所有本行政許可機(jī)關(guān)許可的該種類特種設(shè)備生產(chǎn)單位中隨機(jī)選定。第二十三條【監(jiān)督檢查人員要求及隨機(jī)選用制度】證后監(jiān)督檢查組成員應(yīng)當(dāng)由取得《特種設(shè)備安全監(jiān)察員證》人員和列入行政許可鑒定評(píng)審專家?guī)斓南嚓P(guān)專家組成,成員數(shù)量及專業(yè)構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)滿足證后監(jiān)督檢查工作需要,并符合質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備行政許可證后監(jiān)督檢查規(guī)則》(暫缺,以下簡(jiǎn)稱《證后監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》)的具體規(guī)定。證后監(jiān)督檢查組成員的具體名單,應(yīng)當(dāng)在符合專業(yè)條件的在冊(cè)人員中,由組織實(shí)施證后監(jiān)督檢查的部門(mén)隨機(jī)選用。第二十四條【證后監(jiān)督檢查項(xiàng)目和內(nèi)容】證后監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照《證后監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》中,相應(yīng)證后監(jiān)督檢查項(xiàng)目表規(guī)定的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行證后監(jiān)督檢查。第二十五條【配合監(jiān)督檢查要求】行政許可機(jī)關(guān)組織實(shí)施證后監(jiān)督檢查時(shí),下一級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《證后監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定予以配合和支持。第三章現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查程序第一節(jié)一般規(guī)定第二十六條【自查自糾】開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查的,在市、縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)抽查實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)部署特種設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位按照相應(yīng)檢查要求開(kāi)展自查自糾。第二十七條【檢查程序】特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查程序主要包括:出示證件、說(shuō)明來(lái)意、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出記錄、交換檢查意見(jiàn)、下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)、采取查封扣押措施等。第二節(jié)檢查人員和職權(quán)第二十八條【檢查人員】開(kāi)展特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)有2名以上按照《特種設(shè)備安全法》要求,取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件的人員參加。根據(jù)需要,可以邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員參與檢查(以下統(tǒng)稱檢查人員)。第二十九條【負(fù)責(zé)人職責(zé)】開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查的,各級(jí)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督和參與。第三十條【技術(shù)檢查】根據(jù)工作需要,監(jiān)管部門(mén)可以依法授權(quán)或者委托安全技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)檢查。第三十一條【檢查職權(quán)】檢查人員依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)行使《特種設(shè)備安全法》第六十一條規(guī)定的職權(quán)。第三十二條【檢查職權(quán)配合行使】被檢查單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法配合檢查人員行使檢查職權(quán),無(wú)正當(dāng)理由拒絕檢查人員進(jìn)入特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不予配合,拖延、阻礙正常檢查,可以認(rèn)定為《特種設(shè)備安全法》第九十五條規(guī)定的拒不接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的行為。第三十三條【補(bǔ)充材料】檢查中被檢查單位因故不能提供有關(guān)書(shū)證材料的,應(yīng)當(dāng)向檢查人員說(shuō)明理由,檢查人員可以書(shū)面通知被檢查單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充。第三節(jié)檢查記錄和監(jiān)察指令第三十四條【檢查記錄】檢查人員將檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理措施等信息匯總后,填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》或者《證后監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》中規(guī)定的《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄》。檢查記錄應(yīng)當(dāng)由被檢查單位參加人員和檢查人員雙方簽字。簽字前,檢查人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見(jiàn)。第三十五條【監(jiān)察指令】檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違反《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí),實(shí)施檢查的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出或交由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)依法發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》,責(zé)令被檢查單位立即或者限期采取必要措施予以改正,消除事故隱患。第三十六條【拒絕簽收】被檢查單位拒絕在《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄》簽字或者拒絕簽收《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》的,檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。有條件的,可以采取邀請(qǐng)第三方作證、照相、錄音、攝像等方式取證。拒絕簽收《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》的,可以采取留置、郵寄、公告等方式進(jìn)行送達(dá)。第四節(jié)強(qiáng)制措施、隱患處置和整改第三十七條【強(qiáng)制措施】實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備或者其主要部件存在以下情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押:(一)在用特種設(shè)備存在《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》規(guī)定的重大問(wèn)題之一的;(二)有證據(jù)表明生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備或者其主要部件不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的;(三)使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的;(四)特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。當(dāng)場(chǎng)能夠整改的,可以不予查封、扣押。第三十八條【在用設(shè)備強(qiáng)制】在用特種設(shè)備因連續(xù)性生產(chǎn)工藝及其他客觀原因不能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查封、扣押的,可由被檢查單位在檢查記錄上說(shuō)明情況,注明期間保障安全采取的措施,監(jiān)管部門(mén)可以暫不實(shí)施查封、扣押并按照本辦法第四十三條規(guī)定處理,待相應(yīng)設(shè)備能夠停用后予以查封、扣押。暫不實(shí)施查封、扣押期間發(fā)生事故的,由被檢查單位承擔(dān)責(zé)任。第三十九條【報(bào)告程序】對(duì)特種設(shè)備實(shí)施查封或扣押前,檢查人員應(yīng)當(dāng)事先向本監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告并取得同意。第四十條【強(qiáng)制期限】查封、扣押的期限不得超過(guò)30日。因案情復(fù)雜等情況,需要延長(zhǎng)查封、扣押期限的,經(jīng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。第四十一條【隱患處置】被檢查單位在用特種設(shè)備存在以下嚴(yán)重事故隱患,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告本監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,檢查人員可以下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》責(zé)令使用單位停止使用特種設(shè)備:(一)使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的;(二)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的;(三)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件,未依法履行報(bào)廢義務(wù),并辦理使用登記證書(shū)注銷手續(xù)的。第四十二條【整改要求】檢查提出整改要求的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在被檢查單位提交整改報(bào)告后5個(gè)工作日之內(nèi),或者被檢查單位未提交整改報(bào)告、整改期限屆滿后3個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。檢查人員進(jìn)行復(fù)查可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、材料核查等形式實(shí)施。采用現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行復(fù)查的,復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)檢查適用本辦法。第五節(jié)檢查后續(xù)處置第四十三條【問(wèn)題通報(bào)】現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)支持、配合的,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告同級(jí)人民政府或者通知有關(guān)部門(mén):(一)拒絕接受檢查的違法行為;(二)被檢查單位對(duì)嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的;(三)根據(jù)本辦法第三十八條規(guī)定對(duì)在用特種設(shè)備暫不實(shí)施查封、扣押的;(四)存在區(qū)域性或者系統(tǒng)性的嚴(yán)重事故隱患。接到報(bào)告的人民政府和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)上述情形依法采取必要措施及時(shí)處理時(shí),監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極予以配合。第四十四條【嚴(yán)重隱患報(bào)告及處置】現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)區(qū)域性或者系統(tǒng)性的嚴(yán)重事故隱患的,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)監(jiān)管部門(mén)。監(jiān)管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)下一級(jí)監(jiān)管部門(mén)依法采取相應(yīng)措施,同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)組織排查、整治,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)監(jiān)管部門(mén)直至質(zhì)檢總局。第四十五條【通報(bào)許可機(jī)關(guān)及處置】現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可的違法行為的,實(shí)施檢查的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政許可部門(mén)通報(bào),并隨附相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件。行政許可部門(mén)接收通報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)相應(yīng)的處理程序,對(duì)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)的應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可的違法行為進(jìn)行調(diào)查和處理,并且將調(diào)查結(jié)果反饋實(shí)施檢查的監(jiān)管部門(mén)。第四十六條【行政處罰】現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位依法應(yīng)予以行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷、暫停許可的案件由行政許可部門(mén)辦理,其他案件由實(shí)施檢查的監(jiān)管部門(mén)辦理。行政許可部門(mén)和實(shí)施檢查的監(jiān)管部門(mén)辦理處罰案件可以由專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)承辦。對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,由具體承辦案件的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合。第四十七條【移送公安】現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。第四十八條【其他問(wèn)題】現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全技術(shù)檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定評(píng)審和作業(yè)人員考試等機(jī)構(gòu)存在違法、違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第四章現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查保障第四十九條【信息化建設(shè)】各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查信息化建設(shè),完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng),確保規(guī)范高效監(jiān)管執(zhí)法。第五十條【信息化相關(guān)要求】監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄電子化。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備便攜式信息化終端設(shè)備,在檢查現(xiàn)場(chǎng)查詢?cè)O(shè)備使用登記和檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)信息,有條件的地區(qū)宜配備便攜式打印設(shè)備打印相關(guān)文書(shū)。第五十

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