社會共識及社會發(fā)展-儒學的重新發(fā)現及現代化

-.z社會共識與社會開展——儒學的重新發(fā)現與現代化兼論中國改革開放以來的思想文化建立問題一、社會共識之于社會穩(wěn)定的重要意義縱觀世界歷史，新興國家在經歷快速、短暫的高速開展階段以后，一般會出現一段思想活潑期，在中國如春秋戰(zhàn)國的百家爭鳴、從封建社會向近代社會轉型時期的五四運動、改革開放發(fā)聲之始〔我是這樣認為的〕的真理標準大討論，在西方如思想啟蒙運動、如現代**運動和人權運動等等，各種思潮涌動，相互啟迪、豐富、印證、開展、乃至論戰(zhàn)，為經濟開展到一定水平之后必然帶來的社會變革做著思想和觀念的準備；但同時，由于傳統價值觀念的社會思想權威被漸次打破，新的社會觀念共識正在建立之中，在這段相對真空期往往會造成一定時期內全社會價值觀念的混亂，并外化為經濟和社會開展在一定程度上的失序，嚴重的甚至會造成社會的巨大動亂。為什么會出現這種狀況呢.中國漢代政治家賈誼講“倉廩實而知禮義〞。“實倉廩〞，實際上是一個解決溫飽問題的過程，這個階段每個社會成員的生存狀況都會有所改善，“填飽肚子〞這一最根本的生存道理是社會各階層最易達成的共識——有共識社會就穩(wěn)定、就開展；而這之后到了“知禮義〞的階段就會有些麻煩：“禮義〞者何謂.何為.——不同社會階層利益的差異必然表達在思想觀念的差異上，共識被打破了，社會就會進入思想觀念的混亂期，社會生活的方方面面會出現不穩(wěn)定、甚至動亂。新加坡，從一個貧弱的棄兒小國開展成為世界最興旺國家之一，積五十余年，經濟上快速開展；社會治理廉潔高效；各民族和諧相處，國家認同感、社會歸屬感日益增強——一派欣欣向榮景象，而且經濟建立、社會事業(yè)建立、思想觀念建立三者呈現直線上升、并行開展的態(tài)勢，幾乎沒有出現思想觀念的混亂期，這是非常有意思的現象。我認為——有效凝聚社會共識，是新加坡實現平穩(wěn)快速開展的非常重要的經歷，對當下中國正處于攻堅階段的改革開放事業(yè)具有非常重要的現實意義。二、“再造美國〞之不可得思想文化，對于國家的開展影響巨大；因此，經濟與社會建立興旺的國家，其思想與文化必然先進；因此，經濟與社會建立相對落后的國家只有也必須全面承受先進國家、亦即西方國家的思想文化，關鍵詞：市場經濟、代議制**、人權，缺一不可。簡言之，“美國的社會觀念+美國的政治制度+美國的經濟制度+美國的社會制度+技術的開展與均質化＝再造的美國！〞首先，在當今世界，國家間開展的不平衡是“富者更富、貧者愈貧〞的必要條件，開展的均質化——即使是“全體〔不僅僅是總體〕上升〞，都意味著國家間權利〔一般不應單單理解為權力〕的再分配與再平衡，先進國家是絕不愿“大權旁落〞的——“**威脅論〞、“遏制戰(zhàn)略〞即是這種國家權利博弈的現實政治表現。更重要的一點，我們看一下現代世界政治開展史，我們會發(fā)現一種非常有意思的現象——長期看，一種政治治理構造應用于歷史文化具有相似性的一個地區(qū)，會呈現“地緣政治治理本質上趨同〞的現象；當然，在具體的治理制度上會千差萬別，這是在此強調的是“本質趨同〞。下面我們來簡要分析一下現代世界史上最著名的兩大政治理論的實踐。以西歐和北美國家為代表的現代代議制**政體，在亞洲大陸落地后發(fā)生了巨大的變異，倒是在代議制**政體的遮蓋下，在“政企銀利益共同體〞、“家族式政治利益集團〞、“偉人政治〞等“亞洲特色〞方面本質趨同。馬克思主義的傳播與實踐也是一樣的，前蘇聯與東歐國家的馬克思主義社會實踐、中國在改革開放前后不同的馬克思主義社會實踐、西方對馬克思主義科學化的研究與相關社會實踐，差異巨大，且大體上都具有地緣上本質趨同的特點。這說明了一個非常淺顯的道理：天才的思想，必須與具體社會的歷史、文化和現實的經濟根底、政治根底、社會觀念相結合，并逐步為社會群眾所承受、凝聚為社會共識，才能對社會實踐產生正面的引領和推動作用。鞋子要適合腳，即使腳并不完美、甚至長得有缺陷——生搬硬套，更有甚之者，削足適履，貽笑大方是小，流害必定是既深且遠的，為政者須慎之又慎。離開美國的歷史與現實，即或將美國的一切都搬來、除卻美國人民，“再造美國〞無異癡人說夢——當年，無產階級革命家曾試圖以蘇維埃模式解放全人類；當今，西方主流政治家們〔在此，我必須聲明對西方真正的政治學學者和思想家們的尊重〕以使徒般堅決的政治意愿向全世界推行制度化的**和人權解決方案，其所造成的混亂與災難一點都不比它所帶來的利益為少、甚至要大得多，影響更要遠得多、壞得多呢。新加坡，在治理構造上是東方的西方國家，在全民價值觀念、或稱國家共識上是西方的東方國家——順應西風東漸的現代化潮流，維持凝聚全民共識的東方傳統，有效地防止了“亞洲**病〞的發(fā)生，趨利避害，求穩(wěn)定、促開展，實現了李光耀先生所講的“生存、平安、成功〞。儒學的重新發(fā)現與現代化對新加坡現代國家觀念的形成與開展，進而形成新加坡獨有的開展模式，即：建立新加坡式的(而非美國式或英國式)的新加坡——起到了重要的、甚至不可替代的作用。三、儒學的重新發(fā)現與現代化新加坡對儒學的重新發(fā)現，或者說新加坡的國家共識的根底為什么選擇了儒學而不是其它.從國家治理的構造形式看，西方思想觀念不是更符合邏輯的選項么.在此，我將從思想文化傳統、儒學的觀念特征與現代化兩個方面來進展分析。第一，關于思想文化傳統?，F代政治文明的實踐證明，一個國家的長期穩(wěn)定開展，可以、也應該實行精英治理；但是，這種精英治理構造是應該建立在全民政治文明價值觀共識的根底之上，而非僅僅建立在精英階層政治文明共識的根底之上。一個方便的例子，殖民的精英們最終是被非精英的被殖民者趕走了——因為群眾不承受精英們的思想理念〔在本文中姑且不管被殖民者所受的壓榨與痛苦〕，思想上、感情上都不承受，一句話，無法達成全民共識，這樣的社會長期來看必定是不穩(wěn)定的。毫無疑義，現代西方**制度，是人類最偉大的政治文明成果之一。西方社會超越黑暗的中世紀，經歷了文藝復興、思想啟蒙運動、英國的君主立憲、法國的資產階級革命、美國以人權宣言為根底的現代憲政制度……最有趣的是，共產主義和資本主義，這兩大二十世紀最重要的主流的對立的、對現代世界格局影響最為重大和深遠的思潮都產生于現代的西方！——這期間，歷經數百年，思想的碰撞與傳播、社會的變革與革命、經濟開展與社會文明進步使西方人所體會到的優(yōu)越感及由此所產生的思想文化的凝聚力……前文我們分析過，“再造美國是不可得的〞——現代化，全世界都在學習西方，社會制度、經濟制度、政治制度、軍事、外交，甚至政府構架、非政府組織管理……唯一學不到的是思想傳統，亦即“全民共識〞！——李光耀先生所帶著的新加坡精英治理團隊，全盤采用了西方現代的社會治理機制，但在國家的思想觀念上始終拒絕全面西化，我覺得，這表達了一位偉大的思想家和社會改革實踐者的超卓智慧。新加坡傳統上是一個東方國家，人口中華裔的比例最高。中國，由于曾經創(chuàng)造過人類歷史上時間最長、成果最豐富的封建文明，對亞洲的文化開展曾經有過非常巨大的影響，而其中影響*圍最廣、最具有普世意義的思想就是儒家文化。儒家文化最主要的傳承區(qū)域包括大中華地區(qū)、韓國、日本以及包括新加坡在內的東南亞各國。歷史的沉淀，使這一文化在這一地區(qū)獲得了相當于共同價值觀的地位，易于形成“全民共識〞。因此，儒家文化不僅是新加坡的全民共識，也是新加坡的官員、學者〔包括非華裔的官員和學者〕所倡導的亞洲共識的重要思想根底。第二，儒學的觀念特征與現代化儒學，博大精深，其核心在“德〞。德者，何謂.——“忠、孝、仁、愛、禮、義、廉、恥〞，謂之“八德〞；德者，何為.——“修身、齊家、治國、平天下〞，君子之道也，“君子遵道而行〞，且有“道重于學〔理〕、學重于術〞的傳統。何謂“道〞.天下之大德為“道〞，道總“綱常〞——“三綱五常〞，規(guī)定了封建社會根本的社會關系。這種社會關系自漢代確立以來，不斷開展、完善，至宋儒理學到達最頂峰，在中國一直延續(xù)到民初〔以“五四運動〞為分水嶺〕，構成了連綿兩千余年的封建時期的全民共識，為形成穩(wěn)定的中國封建社會秩序根底發(fā)揮了至關重要的作用。習“八德〞以“修身〞，君子的行為導向；“克己復禮〞、“舍生取義〞〔孟子〕，君子的價值觀導向。此外，儒學是提倡“入世〞的，君子的人生價值要表達在“治國、平天下〞上。用什么樣的人治國呢，“學而優(yōu)則仕〞，當然是實行精英政治——畢竟，“民，可使由之，不可使知之〞；但同時又提倡“有教無類〞——英雄不問出處，提供了一個相對公平的提升社會地位的渠道，紓緩了封建家族制對下層人民中精英分子的壓抑及其所帶來的社會資源浪費和社會矛盾。自董仲舒“罷黜百家，獨尊儒術〞的思想被漢王朝統治者采納以來，國家法律和社會制度的設計，特別是科舉取士的思想導向，極大地強化了儒學思想在社會上的“正統地位〞，流傳千年而不朽，成為根深蒂固的“文化傳統觀念〞。經過以上分析，再回到本節(jié)開場的時候我們提出的問題：為什么是儒教.這里，我要再次提及“全民共識〞這一社會文化心理問題。文化傳統或稱對社會根本價值觀的全民共識，是維系社會關系、保持社會穩(wěn)定的根底。地域文明，是人類幾千年文明史顯著的特征之一；即便在通信興旺如斯的今天，這一特征仍然是則的明顯。強制改變既有的文明進程，一旦觸及民族的社會心理根底問題，會帶來社會的不穩(wěn)定、甚至導致災難——“文明的沖突〞，我認為，最重要的原因是外來文明對原有社會群眾長期穩(wěn)定的心理共識所造成的巨大沖擊。李光耀，作為新加坡、乃至整個亞洲地區(qū)最具洞察力的領導人，清醒地認識到：在新加坡人民解決了溫飽問題之后，建立現代國家的開展道路選擇問題已經迫切地擺在面前。這個問題處理得好不好，直接影響國家的穩(wěn)定，而這其中最重要的是全民共識；而且，這一共識一定要建立在新加坡群眾〔絕不可僅僅只停留在精英文化層面〕既有的文化傳統之上，善加引領，可收事半功倍之效。下面，我們看一些歷史的事實，并努力通過這些事實來追尋一下以李光耀為代表的新加坡精英階層的“儒學〞心路。新加坡1965年建國，經過了十余年為生存而奮斗的艱辛歷程；至上世紀七十年代中期，李光耀已經在考慮新加坡國家共識的問題，并開場意識到中國語文和文化的重要性；1978年李光耀在新加坡國慶致辭中首次談到“文化根基〞問題，談到存在其內心的“東方的精神價值體系〞；1982年初，李光耀先生親自倡導以儒家倫理為作為道德教育課程的根底；此后，李光耀屢次就儒家倫理、東方價值觀及精神文化等題目發(fā)表演說，使得他的地位由新加坡儒學的推行者進一步演變成為東亞文化和價值觀的代言人。1996年一月**出版的?亞洲周刊?推選李光耀為1995年亞洲的“風云人物〞，因為李氏“帶動一股時代潮流，代表一種社會趨勢，給過去一年的歷史留下深刻的烙印。〞當然，新加坡的儒學教育運動，是為了建立現代國家而凝聚全民的國家共識，因此“儒學教育運動〞本身也就必然是一場“儒學現代化運動〞。李光耀先生十分推崇的“現代鴻儒〞杜維明教授在?為儒學開展不懈陳辭?中指出：“儒家傳統文化的生命力，在于它能突破‘三綱五常’，突破‘吃人’的禮教，把自由、平等、公義、法治、人權等價值吸收進來。它要進一步開展，一定要使西方現代化最核心的價值觀在儒愛社會的土地上生根、結果〞；他還說：“政治化的儒家就是國家權力高于社會、政治高于經濟、官僚政治高于個人的創(chuàng)造性。這種形式的儒學，作為一種政治意識形態(tài)，必須加以徹底批判，才能解放一個國家的活力。另一面是儒家個人的倫理，它注重自我約束，超越自我中心，積極參與集體的福利、教育、個人的進步、工作倫理和個人的努力。所有這些價值，對新加坡的成功是至關重要的。〞——這場儒學運動破除了封建儒學中關于“三綱五常〞等社會關系的規(guī)定性學說〔當然，這些規(guī)定恐怕很多都是孔圣人立說之初夢都沒夢到的東西〕；其以個人修養(yǎng)為出發(fā)點，并使之成為全民道德修養(yǎng)的共識，進而實現儒家思想的外鄉(xiāng)化，形成了“國家至上，社會為先；家庭為根,社會為本；關心扶助,尊重個人；求同存異,協商共識;種族和諧,**寬容〞的新加坡國家共識——它既是東方文化優(yōu)良傳統的表達，又具有強烈的針對性和現實性,新加坡人民,不管種族、**、語言是否一樣,都對這種價值觀抱有越來越強烈的認同感。在國家共識的根底上，新加坡政府在治理國家的過程中大量借鑒經過現代化改造的、外鄉(xiāng)化的儒家理念，就成為再自然不過的事情了；而其后二十年來國家建立所取得的偉大成就，益使儒學治世的思想在全社會得到進一步的穩(wěn)固，并不斷豐富與開展——形而上與形而下、精神共識與物質成果，二者相得益彰、渾然天成，共同推動著新加坡的文明與進步。本文的主旨在于探討儒學之于新加坡現代國家建立之必然性與可行性。關于儒家理念在新加坡國家治理中的實際應用評述，此類文章可謂“連篇累牘、不可勝舉〞，隨選一篇附后，以為佐證爾。順帶說一下，李光耀先生從小受到的正規(guī)教育全部是西方教育，系統地接觸儒學已是花甲之年以后的事了，自不可稱“大儒〞或“鴻儒〞，但卻在舉行的首屆國際儒學聯合會上被一致推舉為名譽理事長。我認為，李光耀先生是當之無愧的，他親自倡導并勉勵推行的儒學現代化改造以及以此為根底開展的新加坡社會實踐活動，開亞洲風氣之先，對亞洲國家現代化進程中的思想建立、乃至亞洲共識的形成與開展都具有特別重大的意義。四、凝聚國家共識已成為中國現代化建立的當務之急中國，歷史悠久，文化興旺，對世界文明和進步曾做出過卓越的奉獻。但是，深厚的積淀造成全民文化觀念的過穩(wěn)定，在歷史進步的累積到達必須以變革的方式來實現進一步的跨越式開展的關頭，新舊觀念的劇烈沖突從來都是不可防止的，而且這種沖突的解決往往、也只能從破除舊的全民價值觀共識開場。中國近代著名的思想文化運動“五四〞運動，就是從砸爛孔家店開場的，以突破封建禮教的藩籬為德先生、賽先生蒞臨古老的中國開一扇希望的窗。中國現代最偉大的社會實踐就是改革開放，從思想史的角度看，首先是真理標準大討論，突破了“兩個但凡〞的禁錮，實現了全民思想上的第一次撥亂反正；隨著改革的漸次鋪開與全面深化，農村承包、現代企業(yè)制度改革、辦經濟特區(qū)、開股票市場……，每一個重大的改革標志性事件的發(fā)生，關于“姓資姓社〞的形而上的論爭都會出現一次高潮。是偉大的，他一手籌劃了真理標準問題的大討論、提出了黑貓白貓論，特別是1992年南巡講話中提出了衡量改革成敗的“三個有利于〞的原則，提出“貧窮不是社會主義〞，要各方面“〔改革的〕膽子再大一點，〔開展的〕步子再快一點〞，奠定了中國特色社會主義理論的根底；同時，也是智慧的，“不爭論〞——縱觀中國自封建社會以降的開展史，在重大歷史轉折的時刻，只有在他的主導下中國在南巡講話之后的假設干年內確實是做到了，第一次做到了，誠如他自己所言，這確實是他的創(chuàng)造?！安粻幷摠?，使得中國能夠在一定的時期內抑制了社會上思想觀念的重重沖突，得以以比較小的內耗、比較快的速度在經濟上有了較大的開展。但是，非常遺憾，在根本解決了中國人民的溫飽問題之后，我們沒有注意到“必須在新的開展階段重新審視和凝練我們的國家共識或稱全民〔的價值觀〕共識〞這一日益緊迫、影響既深且遠的重大問題。提出了“三個代表〞的思想，在當時應該說是非常及時、對中國全面的現代化建立非常重要的，遺憾的是“全體中國人民的根本利益、先進生產力〞可以作物質化的解釋，則在當代中國什么是“先進文化〞的根底和方向呢.提出了“八榮八恥〞，遺憾的是，其宣傳沒有放到思想文化建立的高度、沒有與建立現代國家的偉大工程作實質性的聯系，于是也只變成了一場宣傳運動；學習實踐科學開展觀活動，實際的收效也是有限的——我們的開展方式，直至今日始終是存在問題的。必須成認，自改革開放以來，中國政府官員的知識素養(yǎng)是一直在顯著地大幅度提高的，總的來說是朝著精英治理的方向開展的。但是，精英治理并不總能保證社會的公平正義或稱治理行為的道德結果的正當性——俗話講，“大奸者大才〞，舊的社會共識被打破，新的社會共識尚未形成——“先富論〞，成了*些人官商勾結、損公肥私、損人利己的口實；“摸著石頭過河〞，成了*些官員胡作非為的借口……改革開放三十余年，社會分化已經開展到了一定程度，不同社會階層之間有貧富之別、利益訴求之別、社會地位與社會權利之別……但是，作為一國之公民，他們共同的東西是什么——這是國之為國的根本。因此，凝聚國家共識已經成為中國現代化建立的當務之急。中國的國家共識，如前面我們所分析的那樣，應該切合中國群眾的傳統文化心理，同時又能兼容并蓄西方現代思想。國內思想文化界早就開場了儒學與中國現代化的研究，國學熱就是最明顯的例證。從新加坡社會實踐的成功經歷看，誠如杜維明教授言：“儒家傳統文化……〔能夠〕把自由、平等、公義、法治、人權等價值吸收進來。它要進一步開展，一定要使西方現代化最核心的價值觀在儒愛社會的土地上生根、結果。〞這說明，儒學的重新發(fā)現，是在現代國家意識已深入人心的時代背景下東方傳統價值觀念的回歸。李光耀先生在對東西方文化作比照分析時特別指出，“過份地〞強調人權和**，會產生一連串的社會流弊。對新加坡政治十分熟悉的*赤琰先生說：“李認為全盤西化……行不通。其實他從未否**方文化及**制度的價值，只是反對將西方**直接移植到亞洲來。這樣做就像移植樹木而不理會土壤是否適合，樹木將會枯萎。〞李光耀在用儒家重視家庭和群眾利益的觀念去分析“社會秩序〞和“個人自由〞的選擇問題時說：“亞洲國家的人民希望生活在一個有秩序的社會利益的*圍內，〔在此前提下〕盡量享有個人的選擇時機。〞他認為，如果沒有經濟開展和社會秩序，“**便會變成一種高談闊論，〔一種〕沒有實際行動的玩意兒〞。由此可見，儒學價值觀念作為現代中國國家共識的理論根底是切合中國社會開展的現實和大趨勢的。還有一點，就是國家觀念或稱全民的價值觀共識是不可能僅僅靠宣傳和倡導而建立起來的；在其建立過程中，必須以社會群眾全體的名義、以國家意志的方式將其顯性地表達法律和在各項治理政策之中，這是在新的社會共識下重新建立穩(wěn)定的社會秩序的強制性價值觀導向。還是來借鑒一下新加坡的經歷：毫無疑問，李光耀之推行儒學，旨在增強國民自信、培養(yǎng)公民道德品格；我認為，更重要的是，新加坡的儒學運動也屬于一種“社會工程〞，是由政府設計、具有特定目標的一種由上而下的政策和運動。這些目標并不完全是關乎市民文化素質或個人道德的，而與整個新加坡的社會構造及政治文化有關。而這正是當今中國破解社會亂象，凝聚全體人民的意志和力量，繼續(xù)推進改革開放向寬廣的領域突擊、奮進，以文明、**、進步的社會實踐成果實現中華民族偉大復興的當今要務。這一宏大的工程，必定是長久的，需要全社會的廣泛參與，尤其需要歷任政府堅持不懈地推進，并通過宣傳、通過公共政策和法律手段，使之成為全體人民社會心理、社會行為的有機組成局部。五、總結本文主要討論社會轉型開展時期新舊秩序轉換所帶來的國家共識或稱公民價值觀共識重建問題。論述了一國之建立，為什么不可全盤照搬“先進國家〞之觀念，新的國家共識必須在傳統文化中尋找，并按照現代國家建立的需要對傳統的價值觀念加以現代化改造。最后，根據本人對當今中國社會開展現狀的認識，結合新加坡儒學運動所取得的成果性經歷，提出了以現代化的儒學為根底凝聚現代中國的國家共識的是進一步推進改革開放、實現中華民族偉大復興的當務之急。本文還提及，國家共識的形成，國家法律、公共政策和廣泛的社會宣傳是最重要的手段，新加坡在這方面的經歷非常值得中國政府行政官員借鑒。但是，本文沒有對具體的儒家治國之道的應用做出探討。作者認為，這需針對具體的法律或公共政策〔或體系〕作專門的研究；泛論之，一般不會有社會實踐的意義。儒家治國之道在新加坡的實踐中國自古以來有“半部?論語?可治天下〞的說法。此話雖然有些夸大，但也說明了儒家的治國之道對于中國歷代文明和經濟建立的奉獻。在當今商業(yè)興旺、科學昌明的現代社會，人們當然不應該照搬古代農業(yè)社會的治國理論，但源遠流長、博大精深的儒家學說，仍然閃爍著透越歷史迷霧的智慧之光。去年十月在finance.sina../132/2004-07-07/1.html創(chuàng)立的國際儒學聯合會，一致推舉新加坡的李光耀資政為首任名譽理事長，反映了國際儒學界對于新加坡這個“東亞四小龍〞之一的南洋小國成功實踐儒家治國之道的贊賞和肯定。治理國家，首先需要有治理國家的人材。身處據今兩千多年前春秋年代的孔老夫子，十分重視國家領袖人材的人格修養(yǎng)和道德素質。他主*統治者應當是象堯舜那樣的“內圣外王〞，也就是說要有圣人般的內在素質，從“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家〞這幾方面去努力，增進學識，品行端正，有完美的家庭生活，才可以“治國、平天下〞。由于設立了如此高尚的道德和學識標準，儒家理想的治國人材必然是社會的精英。新加坡自建國以來，十分重視選拔合格的人材從事公共效勞，尤其對于政府高級官員的學識、能力、和人品，定下了一整套嚴格的標準，小心翼翼地維護政府老實、公正、有效率的形象。一方面，政府對于人材的選拔和網羅并不限于*個黨派或利益團體，而是面向全社會各行各業(yè)的優(yōu)秀人材。另一方面，為了維持官員的清廉，建立了嚴密的肅(清)貪(污)機制，嚴厲懲罰貪污謀私行為。在現代商業(yè)社會的環(huán)境中，新加坡維護廉政的措施并不限于儒家的道德約束，而是開展了它獨特的“高薪納賢、厚祿養(yǎng)廉〞制度，參照私營企業(yè)界的相應水平，制定公務員的薪金標準，以確保政府能夠吸引最優(yōu)秀的人材治理國家。在給予優(yōu)厚薪金的同時，新加坡對于公務員實行嚴格的監(jiān)視制度，嚴厲的肅貪機制，經常性的宣導教育，形成了國家官員“不必貪、不能貪、不敢貪、不愿貪〞的行為規(guī)*，使這個小國保持了世界一流的行政效率和廉潔政務。在儒家的治國理念中，既然只有少數的社會精英，也就是孔子所說的“君子〞，才應擔當治理國家的重任，這些人就有責任施行“德政〞、“仁政〞，以“親民〞“愛民〞的態(tài)度做老百姓的“父母官〞。這種仁愛的重要表達，就是政府能夠為平民百姓的福利作長遠的規(guī)劃。所謂“人無遠慮、必有近憂〞，英明的統治者應當比一般的市井小民站得更高看得更遠，就象父母為子女的未來作籌劃一樣，即使在*些政策還沒有被所有人理解的情況下，也應當不失時機地去領導人民實行之。用孔子的話來說，這就是“民可使由之，不可使知之〞的情形。在由人民當家作主的現代**社會中，國家領袖人物是由人民選舉出來賦予領導責任的，政府官員是社會的公仆。但**政治并不應當意味著政府可以放棄為人民做長遠決策的責任，放棄對于公眾的引導教育，處處只從如何增加選票的角度去滿足即使是不合理的民眾期望。新加坡公共政策的特點之一，是其無所不在的“父愛主義〞。政策的選擇，并不以其在民眾中的受歡迎程度為優(yōu)先考慮，而是以促進國家經濟的長遠繁榮穩(wěn)定為宗旨。為此，當它認為有必要的時候，政府可以毫不猶豫地干預民眾的自發(fā)選擇。例如，新加坡行之多年的公積金制度，具有強制個人儲蓄的性質，確保個人在有穩(wěn)定收入的時候不忘未雨稠繆，為生老病死作充分準備;昂貴的煙酒稅，意在減少煙酒消費對于人民安康的影響;六十年代實行<強制征地法案>，曾有效地發(fā)動了私有土地為公共建立和開展效勞;對電影書報的檢驗制度，防止了淫書淫畫的侵入。近年來的擁車證制度已使新加坡成為世界上擁有私人汽車最昂貴的地方，反映了政府嚴格控制汽車數量、保持這個城市國家交通順暢的決心。在一個三分之一家庭已經擁有私人轎車的國家，這樣做是必須有政治勇氣的。當然，在實行這些用心良苦的“硬決策〞的前后，政府總是盡可能向人民解釋，教育人民理解這些措施的意義和必要性。在“父愛主義〞的政策環(huán)境下，政府的公權力和公信力起著十分重要的作用?？追蜃诱J為，即使在不得已要減少軍備甚至糧食的情況下，也不可以減少民眾對于政府的信任：“自古皆有死，民無信不立〞。新加坡的政治領袖們對于公權力和公信力的維護，是不遺余力的。為此，他們總是設法內部解決政策見解上的分歧，保持公眾面前的一致形象;慎重作出決策，防止朝令夕改;對于有損公信力的言論，立時加以反駁，甚至訴諸司法程序，對簿公堂，加以澄清。新加坡政府之所以具有的強大公信力和公權力，這一方面是因為政府的權威擁有現代**政治和法制的根底，另一方面也因為其歷年來經濟建立的輝煌政績深得民心。首先，政府施政的重點，在于“富民〞，這也反映了儒家的治國理念。孔夫子曾屢次主*國家須有利民富民的經濟政策，提出“政之急者，莫大乎使民富且壽也〞，也就是說，治理國家的首要目標在于使人民富裕安康。要實現這一目標，應當“省力役，薄賦斂〞，“敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時〞，即盡量少征稅，敬重實業(yè)，愛惜民生，節(jié)約使用人力物力，并且“因民之利而利之〞。新加坡政府十分重視開展實業(yè)，想方設法改善民間企業(yè)的經營環(huán)境和根底設施，鼓勵投資。近年來，新加坡屢次被國際權威性的咨詢機構評估為世界上投資風險最低、經濟自由度最高、最富于競爭力的國家之一。去年，政府實施消費稅，目的也在于使稅收更公平有效，以減少人民的實際稅負、鼓勵生產和實業(yè)。目前新加坡和**同樣名列亞洲和世界各國中實際個人所得稅率最低的國家之列。多年苦心經營的富民政策是卓有成效的。新加坡在建國后短短三十多年里，已經在平均個人所得水平上進入了世界最富有的十幾個國家之列，在生活質量上也被評為世界上最優(yōu)秀的十個城市之一。以儒家思想為代表的中國傳統理財之道，一貫提倡“節(jié)用〞、“惠而不費〞、量入為出。新加坡政府多年來一直保持經常性的財政平衡和財政盈余，