新能源汽車論文-我國能源汽車的發(fā)展

英文摘要鄭州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文課題名稱:我國能源汽車的發(fā)展作者：冉郭鑫學(xué)號：1103170101系別：汽車工程系專業(yè)：汽車電子技術(shù)指導(dǎo)教師：武慶恩2014年月日我國能源汽車的發(fā)展目錄摘要 1關(guān)鍵詞 1Abstract 1KeyWords 11緒論 2引言 2（二）國內(nèi)外研究評述 2（三）本課題的研究方法 3二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性及戰(zhàn)略意義 3（一）發(fā)展新能源轎車的必要性 3（二）發(fā)展新能源轎車的戰(zhàn)略意義 3（三）目前新能源轎車產(chǎn)業(yè)分析 4（四）新能源將成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新導(dǎo)向 6三、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析 6（一）發(fā)展新能源轎車的優(yōu)勢分析 6（二）發(fā)展新能源轎車的劣勢分析 7（三）發(fā)展新能源轎車的機(jī)會分析 7（四）發(fā)展新能源轎車的威脅分析 8四、低碳經(jīng)濟(jì)時代下新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場現(xiàn)狀 8（一）資金、人才均有較大缺口 8（二）市場宣傳力度還不夠、民眾需要持開放性心里對待 8（三）技術(shù)難度和實現(xiàn)低成本的矛盾 8（四）政策扶持力度還不夠，較少直接惠及消費群體 9（五）清潔新能源大規(guī)模供應(yīng)體系沒有建立起來 9（六）汽車合資企業(yè)多，核心技術(shù)少 9五、低碳經(jīng)濟(jì)時代下新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策 9（一）政府和企業(yè)加大資金投入 9（二）逐步建立起清潔能源供應(yīng)體系 10（三）加強(qiáng)國際間合作，參與國際分工 10（四）政府的政策支持和鼓勵分區(qū)化 10（五）相關(guān)機(jī)構(gòu)做好社會宣傳和推廣工作、培養(yǎng)引進(jìn)人才 10（六）盡快明確我國新能源汽車發(fā)展的國家戰(zhàn)略和技術(shù)路線 10（七）建立財稅金融激勵政策體系，促進(jìn)新能源汽車市場形成 11結(jié)束語 11參考文獻(xiàn) 12致謝 12 13湖南人文科技學(xué)院畢業(yè)論文PAGE1鄭州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014屆畢業(yè)論文PAGE23低碳經(jīng)濟(jì)時代下我國新能源轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析摘要：面對全球范圍日益嚴(yán)峻的能源形勢和環(huán)保壓力，今年來，世界主要汽車生產(chǎn)國都把新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力、保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，當(dāng)前面臨的發(fā)展現(xiàn)狀主要是資金、人才均有較大缺口；市場宣傳力度還不夠；新能源汽車的技術(shù)還未取得全面突破；政策的扶持力度上也不夠細(xì)化。面對這些問題還需政府、企業(yè)提出相關(guān)的發(fā)展對策，進(jìn)一步完善新能源汽車技術(shù)、消費市場環(huán)境。我國作為能源消費大國，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)時代必然的選擇。同時，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將是汽車行業(yè)的新導(dǎo)向。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；新能源轎車；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；AnalysisontheNationalNewEnergyVehicleIndustryinLow-carbonEconomicalTimeAbstract:Facingtheglobalscopedaybydaysternenergysituationandtheenvironmentalprotectionpressure,comethisyear,theworldmainautomobileproducercountryallenhancesthenewenergyautomobileindustrydevelopmentachievementtheindustrialcompetitivepower,themaintenanceeconomicsocietysustainabledevelopmentsignificantstrategicaction.Ourcountrynewenergyautomobileindustrydevelopmentstillwasatthestartstage,currentfacedthedevelopmentpresentsituationmainlywasthefund,thetalentedpersonhasthebiggap;Marketpropagandadynamicsisalsoinsufficient;Thenewenergyautomobiletechnologyhasnotobtainedthecomprehensivebreakthrough;Inpolicysupportdynamicsalsoinsufficientrefinement.Alsoneedsthegovernment,theenterprisefacingthesequestionsproposedthecorrelationdevelopmentcountermeasure,furtherconsummatesthenewenergyautomobiletechnology,theexpensemarketenvironment.Ourcountryexpendsthegreatnationastheenergy,developsthenewenergyautomobileindustryisthelow-carboneconomicaltimeinevitablechoice.Atthesametime,thenewenergyautomobileindustrialdevelopmentalsowillbetheautomobileprofessionnewguidance.KeyWords:Low-carboneconomy;Newenergyvehicle;Industrialdevelopment;一、緒論（一）引言燃油汽車發(fā)展到今天，已面臨“環(huán)境污染”與“能源危機(jī)”的雙重壓力。降低油耗并尋求新的替代能源，以及開發(fā)低污染或零污染的綠色汽車(又稱環(huán)保汽車、清潔汽車)，已成為當(dāng)今世界汽車工業(yè)發(fā)展的主題。目前，我國汽車銷售量正快速增長，到今年年底，我國汽車產(chǎn)銷分別完成1379.10萬輛和1364.48萬輛，同比分別增長48%和46%，全年轎車?yán)塾嬩N售747.31萬輛，同比增長48.07%。由此帶來的社會問題也日益顯現(xiàn)，汽車能耗與尾氣污染，也使我國遭遇汽車走入家庭后的世界性難題。汽車的節(jié)能減排，不是一天就能解決的問題，而是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永恒主題。[1]（二）國內(nèi)外研究評述1．國外相關(guān)技術(shù)及研究國外在新能源汽車最重要的汽車電池的研究上走在最前沿的美國，英國都有各自的不同技術(shù)。美國國家實驗室發(fā)布了名為“SmartChargerController

(簡稱SCC”的電動汽車充電控制裝置，主要用于插電式混合動力車及電動汽車。英國的一家公司發(fā)明了被稱為Elektrobay的路邊充電站，它不僅可以為微型電動車充電，也可以為大功率的電動車快速充電。各國都加大了對新興汽車動力系統(tǒng)的研發(fā)投入，混合動力汽車、氫能源汽車、燃料電池汽車和純電動汽車等新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷被推向市場。美、日、歐盟各國新能源汽車技術(shù)路線各有側(cè)重。世界新能源汽車技術(shù)根據(jù)各國政府導(dǎo)向、本地區(qū)傳統(tǒng)和技術(shù)成熟度，分別走出了以美國、日本和歐洲為代表的三條路線。對不同發(fā)展階段的新能源車，采取不同的支持方法。對于技術(shù)尚未成熟的燃料電池技術(shù)，主要通過直接資助等手段在供給端鼓勵技術(shù)研發(fā)；對于已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化運行的新能源汽車技術(shù)，主要在消費環(huán)節(jié)通過稅賦優(yōu)惠等措施來擴(kuò)大市場，并取得良好成效?；旌蟿恿ζ囈殉晒崿F(xiàn)商業(yè)化，銷量穩(wěn)步提升。混合動力汽車技術(shù)最為成熟，是當(dāng)前新能源汽車的主力軍，已經(jīng)在北美、日本和歐洲成功實現(xiàn)了商業(yè)化。2.我國低碳新能源汽車市場研究動態(tài)我國在低碳新能源汽車的研究上不少專家學(xué)者做了重要論述，上海復(fù)旦大學(xué)的羅少文在《我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》中詳細(xì)闡述了我國在新能源汽車上發(fā)展的必要性和重要性。催勝民所著的《新能源汽車技術(shù)》全面系統(tǒng)地論述了新能源汽車技術(shù)，闡述了新能源汽車的類型，發(fā)展新能源汽車的必要性和新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢；重點介紹了電動汽車用動力電池、電動汽車用電動機(jī)、純電動汽車、混合動力電動汽車和燃料電池電動汽車的結(jié)構(gòu)、原理及設(shè)計方法等；對天然氣汽車、液化石油氣汽車、甲醇燃料汽車、乙醇燃料汽車、二甲醚燃料汽車、氫燃料汽車和太陽能汽車的特點、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢也進(jìn)行了介紹。書中內(nèi)容既有在新能源汽車上已經(jīng)廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù)，也有最新發(fā)展的一些高新技術(shù)。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)始于21世紀(jì)初。2001年，新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，并規(guī)劃了以汽油車為起點，向氫動力車目標(biāo)挺進(jìn)的戰(zhàn)略。“十一五”以來，我國提出“節(jié)能和新能源汽車”戰(zhàn)略，政府高度關(guān)注新能源汽車的研究和產(chǎn)業(yè)化。[2]2009年6月，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，主要對新能源汽車的三個技術(shù)階段的產(chǎn)品進(jìn)行了細(xì)化。到現(xiàn)在，我國新能源汽車已經(jīng)發(fā)展了八九年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)狀況發(fā)展到何種程度？相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展如何？在全球新能源汽車開始進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段的有利時機(jī)下，我國新能源轎車發(fā)展呈現(xiàn)出何種趨勢，我國新能源轎車消費市場容量又有多大？本報告將以定量分析和定性分析相結(jié)合，捕捉市場最新消息，結(jié)合全球發(fā)展?fàn)顩r，解答上述問題，為我國企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)時代下新能源轎車消費市場戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)測提供強(qiáng)大的決策支持。（三）本課題的研究方法本論文通過對新能源轎車的市場定位及我國的新能源轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究，根據(jù)當(dāng)前國外新能源轎車的發(fā)展趨勢，結(jié)合影響轎車市場的宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境等諸多因素，提出對我國未來新能源轎車的發(fā)展所面臨的問題及解決辦法，對我國新能源轎車的市場做一個前瞻性研究。論文通過對我國汽車行業(yè)節(jié)能減排的宏觀環(huán)境分析，運用市場研究中的SWOT分析方法，來確定我國新能源轎車企業(yè)本身的競爭優(yōu)勢，競爭劣勢，所面臨的機(jī)會和威脅，清楚的確定我國企業(yè)的資源優(yōu)勢和缺點，了解企業(yè)所面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)，制定出公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略。二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性及戰(zhàn)略意義（一）發(fā)展新能源轎車的必要性1．石油緊張激發(fā)新能源轎車發(fā)展。石油價格上漲，牽動了全球經(jīng)濟(jì)神經(jīng)。1998年原油價格還不足10美元一桶，2003年穩(wěn)定在25美元左右一桶。但到了2004年原油價格不斷上揚，國際油價每桶在90美元以上徘徊，逼近標(biāo)志性的100美元大關(guān)。2007年10月底，國際油價上漲了59%，2008年，國際油價一路飆升，3月油價升到每桶110美元，5月底到130美元，到了7月4號，上升到150美元大關(guān)，在能源消耗型增長模式下，中國能源安全已經(jīng)告急！按照國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部的預(yù)測，到2020年，中國機(jī)動車要消耗2.56億噸石油，占中國用油的80%，如果使用新能源的汽車替代部分傳統(tǒng)燃油汽車，將開拓一個全新的大市場，所以說，解決石油危機(jī)和保障能源安全，在未來市場中提高其競爭力，我們汽車、轎車企業(yè)必須要發(fā)展新能源汽車。2．國際金融危機(jī)迫使汽車行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融危機(jī)的災(zāi)難開始傳染到危機(jī)重重的汽車行業(yè)。伴隨著金融危機(jī)的擴(kuò)散，汽車行業(yè)的危機(jī)也開始從北美傳染向歐美汽車市場。銷售數(shù)據(jù)顯示，北美市場所有汽車公司2008年9月份的銷量平均下滑26.6%，創(chuàng)下了50年來的最驚人紀(jì)錄。金融危機(jī)把災(zāi)難帶給了每一家汽車巨頭。更糟糕的是，以中國市場為首的“金磚四國”新興市場的未來開始變的模糊，原以為可以免疫的新興市場從2008年4月份開始集體步入低速，4月份到9月份，中國車市連續(xù)五個月環(huán)比下滑。金融危機(jī)影響了全球汽車業(yè)，甚至影響到了中國市場，但這是一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的良機(jī)，日前很多國家以政府注資的方式挽救汽車巨頭，面對政府的扶持和市場的萎縮，很多企業(yè)只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展新能源汽車才是惟一的出路。（二）發(fā)展新能源轎車的戰(zhàn)略意義1.是節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平日益提高，汽車作為一項便捷交通用具逐漸走入人們的生活。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，到2008年底，全國民用汽車保有量達(dá)到6467萬輛（包括三輪汽車和低速貨車1492萬輛），比上年末增長13.5%，其中私人汽車保有量4173萬輛，增長18.1%。民用轎車保有量2438萬輛，增長24.5%；其中私人轎車1947萬輛，增長28.0%?？梢赃@樣說，在中國，汽車市場極其廣闊，發(fā)展也積極迅速。但是，快速發(fā)展的常規(guī)汽車業(yè)也給中國帶來不少問題。首先，汽車消耗了大量的油氣資源。中國汽車工程學(xué)會理事長張小虞曾經(jīng)表示，當(dāng)前汽車耗油約占整個中國石油消費量的1／3，預(yù)計到2020年這個比例將上升到57%。由于我國是一個石油進(jìn)口國家，龐大的汽車耗油需求量給我國的能源供應(yīng)帶來了沉重的壓力，也威脅到了我國能源供應(yīng)安全。其次，汽車在運行過程中會排放溫室氣體和鉛化物，我國數(shù)目如此龐大的汽車群，每年的尾氣排放物帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，一定程度上導(dǎo)致了氣候變化問題。有數(shù)據(jù)表明，在北京、上海等大城市，50%的空氣污染來自于汽車排放。再者，我國還是《京都議定書》簽字國，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減排二氧化碳的責(zé)任會越來越大。因此，發(fā)展新能源汽車，很重要也很必要。通過采用新能源和節(jié)能技術(shù)，減少汽車的耗油量，減少溫室氣體和鉛化物的排放，是我們破除困境，履行節(jié)能減排承諾的需要，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。2.是中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)趕超世界先進(jìn)水平的機(jī)會。長期以來，我國的汽車制造業(yè)水平一直落后西方發(fā)達(dá)國家，沒有形成有競爭力的自主核心技術(shù)，以至現(xiàn)今仍沒有有影響力的傳統(tǒng)汽車民族品牌。我國汽車制造業(yè)的軟肋之一是發(fā)動機(jī)技術(shù)，這一點限制了我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉開了我國汽車制造水平與世界先進(jìn)水平的距離。新能源汽車其動力裝置與傳統(tǒng)汽車的發(fā)動機(jī)有很大區(qū)別。目前，我國在新能源汽車動力裝置研究方面與世界先進(jìn)水平差距不大，某些方面已經(jīng)走在世界的前列。通過發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，掌握核心的動力技術(shù)，可以彌補我國在發(fā)動機(jī)研發(fā)技術(shù)發(fā)面的不足，從而拉近我國汽車制造水平與世界先進(jìn)水平的差距，甚至趕超。3.可以儲存低谷電，幫助新能源領(lǐng)域其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國正大力發(fā)展風(fēng)電和光伏電。風(fēng)電和光伏電都是間隙能源，需要儲能裝置進(jìn)行調(diào)節(jié)。目前，除了用大規(guī)模的液流電池作為儲能裝置外，很多新能源汽車采用的鎳氫、鋰離子電池等也能作為分散式儲能電池。這樣，我們可以將風(fēng)電等的低谷電用電池儲存，白天用來開車。有數(shù)據(jù)表明，到2020年，我國電力裝機(jī)容量將達(dá)9億千瓦-10億千瓦，低谷電可為4000萬輛-5000萬輛鋰電汽車充電。這樣既為充電汽車找到穩(wěn)定的充電能量源，減少對污染較大的火電等的依賴，同時還可以拉動對風(fēng)電和光伏電等的需求，幫助風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。（三）目前新能源轎車產(chǎn)業(yè)分析按照國家發(fā)改委的公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。以下簡單介紹一下當(dāng)前我國在發(fā)展新能源汽車當(dāng)中所使用的技術(shù)。1.混合動力汽車（Hybrid-ElectricVehicel，HEV）?；旌蟿恿ζ囀窃诩冸妱悠嚿霞友b一套內(nèi)燃機(jī)，用以減少汽車的污染，提高汽車行駛里程，且符合汽車道路交通、安全法規(guī)的一種汽車。目前有串聯(lián)式和并聯(lián)式兩種結(jié)構(gòu)形式?；旌蟿恿ζ嚕ㄒ喾Q復(fù)合動力汽車）車上裝有兩個以上動力源。車載動力源有多種：蓄電池、燃料電池、太陽能電池、內(nèi)燃機(jī)車的發(fā)電機(jī)組，當(dāng)前復(fù)合動力汽車一般是指具有內(nèi)燃機(jī)，再加上蓄電池的汽車。我國非常重視混合動力汽車的研究與開發(fā)，有關(guān)工作開始于上個世紀(jì)90年代。在“十五”期間，科技部組織北京理工大學(xué)、清華大學(xué)、東風(fēng)汽車公司等國內(nèi)多家企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，相關(guān)研究被列入“十一五”863計劃重大項目?；旌蟿恿ζ嚿婕暗綆醉楆P(guān)鍵技術(shù)，分別是混合動力單元技術(shù)、控制策略技術(shù)和能量存儲技術(shù)。在這幾個技術(shù)方向，我國科技人員都有一定的突破?；旌蟿恿ζ囀悄壳皣鴥?nèi)新能源領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行的比較好的一類汽車，目前，已有部分實現(xiàn)小規(guī)模的生產(chǎn)。如在2005年12月，中國得一汽集團(tuán)就下線了Prius，實現(xiàn)小批量生產(chǎn)。在2008年，本田的思域混合動力汽車、豐田雷克薩斯RX400H和LS600H以及GS450H、RX450H多款混合動力車型也進(jìn)入我國市場，同時通用公司的君越汽車也已在我國上市。當(dāng)前，我國一些自主品牌也走進(jìn)該領(lǐng)域的前列，如比亞迪油電混合車BYDF6DM等。比亞迪的F3DM雙?；旌蟿恿囈堰M(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用工程推薦車型目錄》。

2.純電動汽車(BEV)。純電動汽車是指以車載電源為動力，用電機(jī)驅(qū)動車輪行駛，符合道路交通、安全法規(guī)各項要求的車輛。車載電源一般為二次電池(如鉛酸電池、鎳鎘電池、鎳氫電池或鋰離子電池等)。新型純電動轎車的主要技術(shù)構(gòu)成分為：整車部分、電機(jī)及其控制系統(tǒng)、動力系統(tǒng)主控制器、電池及其管理系統(tǒng)、車載充電機(jī)等。我國的純電動汽車研究這幾年有很大進(jìn)步，技術(shù)水平大有提升，特別是在動力裝置方面。中國國家電網(wǎng)公司曾組織開發(fā)了“電池-電容混合電動汽車應(yīng)用示范系統(tǒng)，并在2008年3月通過專家驗收。據(jù)悉，該系統(tǒng)在標(biāo)準(zhǔn)工況下，一次充電續(xù)駛里程可達(dá)300km，最高時速100km/h，一次充電時間小于3h，每公里耗電不到1.61kw·h，這標(biāo)志著我國純電動汽車動力系統(tǒng)研發(fā)邁出了一大步。國內(nèi)的汽車企業(yè)也十分看重純電動汽車的發(fā)展，比亞迪、長城和吉利分別展出了比亞迪E6、長城歐拉和吉利熊貓等系列的純電動汽車，吸引了市場的注目。根據(jù)目前實施的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》劃分，鎳氫電池汽車屬于技術(shù)成熟類電動汽車，而鋰電池汽車則屬于技術(shù)發(fā)展階段的汽車，國家在2009-2011年里在推廣范圍和力度上對這兩種汽車會有所區(qū)別對待。3.燃料電池電動汽車(FCEV)。燃料電池是一種將氫和氧的化學(xué)能通過電極反應(yīng)直接轉(zhuǎn)化成電能的裝置。這種裝置的最大特點是反應(yīng)過程不經(jīng)過燃燒和熱機(jī)做功，因此其能量效率不受卡諾循環(huán)的的限制，轉(zhuǎn)化率可達(dá)到60%-70%，實際使用效率接近普通內(nèi)燃機(jī)的2倍。我國政府非常重視燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)的研究。在“九五”期間，國家科技部就將燃料電池關(guān)鍵技術(shù)的研究列入國家攻關(guān)計劃。中科院大連化學(xué)物理研究所、北京世紀(jì)富源燃料電池公司、北京飛馳綠能電源技術(shù)有限責(zé)任公司、上海神力科技有限公司等就分別研制出5KW-30KW的質(zhì)子交換膜燃料電池?！笆濉逼陂g，燃料電池關(guān)鍵技術(shù)的研究被列入國家“863”電動汽車重大專項。燃料電池電動汽車目前在中國處于示范項目階段?！爸袊剂想姵毓财囀痉俄椖俊笔艿街袊?、全球環(huán)境基金（GEF）和聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）共同支持。一個總投資3200萬美元的示范項目目前正由國家科技部、北京市、上海市共同組織實施。該項目的遠(yuǎn)期目標(biāo)是推動燃料電池公共汽車在中國產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，減少空氣污染和溫室氣體排放。項目于2003年在北京啟動，北京市和上海市各采購6輛燃料電池公共汽車進(jìn)行示范運行，預(yù)計這12輛車總共運行將達(dá)160萬公里。4.氫發(fā)動機(jī)汽車。氫發(fā)動機(jī)汽車的內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)有點類似于傳統(tǒng)汽車內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)。其內(nèi)燃機(jī)可直接燃燒氫，而不使用其他燃料，產(chǎn)生水蒸氣排出。這類車存在幾個技術(shù)難題，一是氫氣的安全存放和儲運。由于氫氣在常溫下呈氣態(tài)，為能使汽車長距離運行，必須有充足的氫源，一般需要采用加壓技術(shù)；另外氫氣屬于易燃易爆的氣體，其安全儲運一直是一技術(shù)難題。二是燃燒效率較低，氫內(nèi)燃機(jī)的能率轉(zhuǎn)化效率低于氫燃料電池，要使得汽車具有足夠的馬力，提高其能效是不能回避的問題。氫發(fā)動機(jī)汽車涉及到氫能的綜合利用問題，我國十分重視氫能源的研究與開發(fā)工作，和國際進(jìn)行了廣泛合作和接軌。在2003年11月，和歐盟共同簽署了“氫經(jīng)濟(jì)國際合作伙伴計劃（IPHE）”。在2008年4月，上海社會科院和BMW在上海聯(lián)合舉辦了“中國發(fā)展氫燃料汽車戰(zhàn)略國際研討會”。科技部負(fù)責(zé)人曾表示，氫作為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉矗袊^不能落后，既要尋求國際的合作，又要走適合中國國情的路子。目前中國已在一些氫能汽車研究開發(fā)及應(yīng)用示范項目上，取得一定進(jìn)展。[6]（四）新能源將成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新導(dǎo)向鑒于中國新能源汽車業(yè)的發(fā)展勢頭，許多機(jī)構(gòu)都表示了對中國的信心，認(rèn)為中國低廉的勞動力成本、部分技術(shù)優(yōu)勢、龐大的市場消費潛力、政府的大力支持等因素，將幫助中國成為新能源汽車的全球領(lǐng)跑者。全球著名咨詢公司麥肯錫發(fā)布報告稱，“中國正面臨著重塑全球汽車行業(yè)的獨特機(jī)遇?！绷_蘭·貝格汽車行業(yè)中心發(fā)布了名為“Powertrain2020——中國志在成為全球電動汽車行業(yè)的領(lǐng)跑者”的研究報告，認(rèn)為“中國在世界電動汽車市場成為技術(shù)領(lǐng)跑者的目標(biāo)絕非天方夜譚。”在“2008首屆中國綠色能源汽車發(fā)展高峰論壇”上，科技部部長萬鋼曾經(jīng)表態(tài)：“再經(jīng)過4年，到2012年每年有10%產(chǎn)量的混合動力車的話，將會更換一大批公交汽車、出租車等，如果到那時有100萬輛節(jié)能的混合動力車的話，一年可以節(jié)省汽油7.8億升，這樣我們就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)汽車工業(yè)世界強(qiáng)國的目標(biāo)就很快了?！盵3]從很多媒體報道中，我們得知，科技部、財政部等許多部委領(lǐng)導(dǎo)都深信新能源汽車的前景。財政部副部長張少春就曾預(yù)計，在未來一個時期，節(jié)能與新能源汽車將成為全球汽車行業(yè)的主流競爭車型，代表了未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。三、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析（一）發(fā)展新能源轎車的優(yōu)勢分析1．首先，中國擁有巨大的汽車市場，而且最重要的是，這是個多元化、多層級的消費市場。巨大的市場使新能源汽車擁有廣闊的發(fā)展空間。我國是人口大國，總?cè)丝诩s13億，是一個很大的消費市場。雖然我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大，但是就東部而言，汽車市場發(fā)展廣闊。由于近幾年家用轎車的數(shù)量是明顯增加，所以面臨的問題是交通堵塞。同時作為發(fā)達(dá)的城市，其工業(yè)化進(jìn)程非?？?，環(huán)境污染相對嚴(yán)重，因此節(jié)能減排迫在眉睫。從人口因素來講，東部地區(qū)發(fā)展新能源汽車具有可行性。2．其次，中國車企在新能源汽車上已經(jīng)有一定的技術(shù)積累，并且取得了技術(shù)上的局部創(chuàng)新和領(lǐng)先。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛說，中國車企投資研發(fā)新能源汽車的熱情很高，它們資金相對寬裕，有能力加大相關(guān)技術(shù)投入；而且，在傳統(tǒng)汽車技術(shù)中，中國車企沉淀的資產(chǎn)相對較少，因此技術(shù)轉(zhuǎn)換成本較低。在新能源汽車上，中國擁有全球領(lǐng)先的電池技術(shù)，我國采用磷酸鐵鋰技術(shù)開發(fā)的電池，取得技術(shù)突破，不僅安全性高、壽命長，而且成本低。中國的電池生產(chǎn)規(guī)模也很大，目前約有三百個電池廠在生產(chǎn)各種類型的鋰離子電池。3．第三是中國擁有豐富的資源優(yōu)勢。電動汽車所需要的最重要資源便是金屬鋰和稀土。中國的鋰資源占全球含量的30%以上。即便是電動車大規(guī)模生產(chǎn)，中國仍然可以在鋰資源上保持自給自足，不需要依賴進(jìn)口。[4]（二）發(fā)展新能源轎車的劣勢分析1．技術(shù)水平制約。我國企業(yè)至少要掌握新能源汽車車載新能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)其中一項核心技術(shù)，才能進(jìn)行新能源汽車的生產(chǎn)。雖然我國汽車企業(yè)現(xiàn)在也著手發(fā)明新能源需要的相關(guān)技術(shù)，但是道路非?？部溃诤腺Y企業(yè)中，外方難以接受轉(zhuǎn)讓新能源汽車核心技術(shù)的強(qiáng)制要求，合資企業(yè)把新能源技術(shù)帶到國內(nèi)的態(tài)度一直不是很積極，即便已經(jīng)在國內(nèi)生產(chǎn)，但也相當(dāng)于整車進(jìn)口，其價格很高。2．清潔新能源大規(guī)模供應(yīng)體系沒有建立起來。按照科學(xué)的劃分，交通能源轉(zhuǎn)型有3個階段：找到可以大規(guī)模提供的新能源；實現(xiàn)新能源的大規(guī)模供應(yīng)；通過新能源汽車的量產(chǎn)有效利用新能源。單純在新能源汽車技術(shù)上實現(xiàn)突破，甚至成功進(jìn)行示范運行，并不能解決能源供應(yīng)問題。如果新能源汽車產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略規(guī)劃不能夠建立在清潔新能源大規(guī)模供應(yīng)的基礎(chǔ)上，即使企業(yè)在新能源汽車技術(shù)方面也許會領(lǐng)先，但主流產(chǎn)品會沒有競爭力，從而將置身于危險的境地。問題是，目前中國大規(guī)模的清潔能源供應(yīng)體系遠(yuǎn)未建立，國家也還沒有制定出新能源大規(guī)模供應(yīng)和能源基本轉(zhuǎn)型的具體計劃和時間表，從而使得新能源汽車的長久、穩(wěn)定發(fā)展缺乏新能源供應(yīng)這一物質(zhì)基礎(chǔ)。3．消費者接受程度低。作為一種新鮮事物，中國消費者有一種“趨同”效應(yīng)，如果別人都買，我才去買，如果別人不買，我也不買，所以，新能源汽車在打開局面上非常被動。同時新能源汽車在成本上比較高，所以在售價上也是高于一般的轎車，最后作為新能源汽車的服務(wù)網(wǎng)點不到位，這是消費者購買新能源汽車的最大顧慮。（三）發(fā)展新能源轎車的機(jī)會分析1．環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出。環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展是每個行業(yè)都談?wù)摰脑掝}。尤其是汽車行業(yè)，因為石油短缺，尾氣排放嚴(yán)重，加劇了環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品運輸成本增加。所以，國家、企業(yè)、消費者都認(rèn)識到了環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重要性。新能源汽車的發(fā)展，不管從國家政策的扶持，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，消費者購買意識等方面來講，都是有利的。2．國內(nèi)石油供給緊張。我國是一個石油需求大國，其中大部分的石油都是依賴進(jìn)口，其石油供給已經(jīng)不是一個經(jīng)濟(jì)問題，而是一個社會問題。也就是說，即使有些消費者有經(jīng)濟(jì)實力去使用傳統(tǒng)燃油汽車，但是石油是不可能再生資源，最終有一天一定會衰竭的，所以就會形成“貴金難買油”的局面。在目前情況下，作為汽車行業(yè)，發(fā)展新能源車是企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。3．消費環(huán)節(jié)的稅收傾向。新能源汽車的政策已經(jīng)從過去支持科研開發(fā)轉(zhuǎn)向支持其產(chǎn)業(yè)化。以及靈活燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車整車生產(chǎn)，這些項目將優(yōu)先獲得消費環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、稅收政策等方面的國家扶持。同時，國家已實施燃油附加稅，這也是國家在新能源汽車發(fā)展上的一個刺激措施4．經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水品的提高，轎車的需求量逐年增加。2007年我國人均GDP1300美元左右，而上海、浙江等沿海和北京地區(qū)的人均GDP已經(jīng)超過4000美元。而且最近幾年我國的經(jīng)濟(jì)增長都在10%以上，國民消費結(jié)構(gòu)已有衣食為主轉(zhuǎn)入以住行消費為主。據(jù)統(tǒng)計，2005年我國乘用車輛達(dá)到400萬輛，同比增長21.4%，汽車消費成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，在居民消費支出中，將有更大的部分轎車方面，雖然當(dāng)前受國際金融危機(jī)的影響，但是我國人口眾多，國內(nèi)市場相對穩(wěn)定，拉動內(nèi)需是當(dāng)前的政策，同時在內(nèi)需組成中，轎車消費在未來幾年內(nèi)是其重要的部分。（四）發(fā)展新能源轎車的威脅分析1．具體政策支持不力。在美國汽車企業(yè)每銷售一輛新能源汽車會得到政府大概2000美元的補助，日本是20萬日元，法國則是15000法郎，其中10000法郎是獎勵汽車生產(chǎn)，另外5000法郎是補貼給買新能源車的消費者。這對于很多買車者來說是一個不小的誘惑。而在我國，對新能源汽車的政策支持還不夠完善。國內(nèi)新能源車還處于起步期，新能源車的投產(chǎn)離不開政府的支持。最理想的方式是政府利用稅收來平衡，從營銷環(huán)節(jié)給予廠家補貼，從而拉低新能源車的成本。新能源汽車市場售價接近汽油版車型的售價才能有市場。2．國際金融危機(jī)。國際金融危機(jī)影響到世界各地，作為中國已經(jīng)是世界市場不可缺少的一部分，尤其是汽車市場，但是由于股市低迷，銀行利率的下降，人民幣升值，還有CPI指數(shù)的上升，市場不景氣，所以消費者的消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨向保守，只滿足于日常生活必需品。企業(yè)受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的影響，節(jié)省成本也是它們首先要考慮的。四、低碳經(jīng)濟(jì)時代下新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場現(xiàn)狀在我國新能源汽車消費市場尚處于起步階段，各方面發(fā)展還不夠完善，嚴(yán)重的阻礙我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。下面主要通過四個方面的闡述，客觀分析當(dāng)前我國在低碳經(jīng)濟(jì)時代下新能源汽車消費市場所面臨的現(xiàn)狀：（一）資金、人才均有較大缺口資金方面：與傳統(tǒng)汽車開發(fā)相比，我國新能源汽車的研發(fā)仍處于初級階段，要真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，尚需大量資金。一方面，在基礎(chǔ)技術(shù)研究、關(guān)鍵部件和材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面，需要大量資金投入。另一方面，充電站、加氫站的廣泛建設(shè)需要大量資金投入。第三，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開大量的示范推廣工作，這些也需要大量資金投入。人才方面：目前，中國新能源汽車正處于起步發(fā)展階段，在新能源汽車的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵零部件和材料研發(fā)方面，需要大量的相關(guān)科技人才。另外，隨著新能源汽車示范工作在全國十幾個城市大規(guī)模展開，新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理人才也將出現(xiàn)較大的空缺。(二）市場宣傳力度還不夠、民眾需要持開放性心里對待新能源汽車作為一種新生事物，要形成強(qiáng)大的生命力，就需要在大眾中普及認(rèn)識，形成消費心理。目前，我國在新能源汽車宣傳推廣方面作了一定的工作，但是，還未形成一個大的社會潮流。普通民眾對于新能源汽車大多還是持保守心理對待。新能源汽車作為一個新興行業(yè)，前期必須做大量的宣傳普及工作，但就目前我國的新能源汽車市場環(huán)境來看，這方面還有待加強(qiáng)。（三）技術(shù)難度和實現(xiàn)低成本的矛盾研究發(fā)現(xiàn)，混合動力汽車可以大幅度提高燃油效率。不過也存在兩個問題，一是系統(tǒng)復(fù)雜化，能效大幅提高將導(dǎo)致系統(tǒng)非常復(fù)雜；二是如果實現(xiàn)復(fù)雜系統(tǒng)的動力裝置，成本將非常高，難以產(chǎn)業(yè)化。而如不這樣，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維持低水平的話，能提高的效率空間則比較小，沒有多大利潤，從而形成能效、技術(shù)難度和實現(xiàn)低成本之間的矛盾。類似的問題也出現(xiàn)在新能源汽車其他領(lǐng)域中，如燃料電池汽車已具備很好的能量轉(zhuǎn)化效率，但是由于其催化劑和質(zhì)子交換膜的耗費太高，目前也難實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。（四）政策扶持力度還不夠，較少直接惠及消費群體新能源汽車的發(fā)展靠的是市場的需求，而市場需求的主體是消費群體。目前，國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)有一部分政策支持，但是，這些政策大體上都是針對源頭生產(chǎn)企業(yè)的，對于廣大的新能源汽車消費群體，國家并沒制定完善的政策，及時的給與補貼。由于目前的新能源汽車售價普遍比傳統(tǒng)汽車高出1-2倍，甚至數(shù)倍，這種情況下，如果國家補貼缺位，市場需求無法興起。（五）清潔新能源大規(guī)模供應(yīng)體系沒有建立起來按照科學(xué)的劃分，交通能源轉(zhuǎn)型有3個階段：找到可以大規(guī)模提供的新能源；實現(xiàn)新能源的大規(guī)模供應(yīng)；通過新能源汽車的量產(chǎn)有效利用新能源。單純在新能源汽車技術(shù)上實現(xiàn)突破，甚至成功進(jìn)行示范運行，并不能解決能源供應(yīng)問題。如果新能源汽車產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略規(guī)劃不能夠建立在清潔新能源大規(guī)模供應(yīng)的基礎(chǔ)上，即使企業(yè)在新能源汽車技術(shù)方面也許會領(lǐng)先，但主流產(chǎn)品會沒有競爭力，從而將置身于危險的境地。問題是，目前中國大規(guī)模的清潔能源供應(yīng)體系遠(yuǎn)未建立，國家也還沒有制定出新能源大規(guī)模供應(yīng)和能源基本轉(zhuǎn)型的具體計劃和時間表，從而使得新能源汽車的長久、穩(wěn)定發(fā)展缺乏新能源供應(yīng)這一物質(zhì)基礎(chǔ)。（六）汽車合資企業(yè)多，核心技術(shù)少進(jìn)入就是年代以來，我國的多數(shù)汽車企業(yè)走上了合資發(fā)展的道路，如一汽和德國大眾汽車合資、二汽和日本本田汽車合資等。合資一方面解決了我國汽車企業(yè)發(fā)展資金來源問題，同時也方便了我們了解世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。但是，也導(dǎo)致一個一個嚴(yán)重的問題，那就是我國汽車研發(fā)的核心團(tuán)隊的只能越來越弱化，企業(yè)越來越依賴國外技術(shù)，造成本國技術(shù)空心化，多數(shù)企業(yè)成為“洋汽車的打工廠”。在當(dāng)前發(fā)展新能源汽車的潮流下，部分企業(yè)又想走這一條老路，必將造成自身核心技術(shù)缺失，喪失追趕國際先進(jìn)的機(jī)會。五、低碳經(jīng)濟(jì)時代下新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的上述問題已經(jīng)危害到整個產(chǎn)業(yè)的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展，努力去解決這些問題很必要，也很迫切。針對上述問題，我個人認(rèn)為可以從以下幾方面入手去進(jìn)行解決。（一）政府和企業(yè)加大資金投入加強(qiáng)研發(fā)力度，努力形成自主核心技術(shù)，逐步提升汽車系統(tǒng)的安全性。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化，涉及到前期市場調(diào)研、研究開發(fā)、新能源安全測試、銷售網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、市場推廣以及服務(wù)維修等多個環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都需要大筆的資金投入，作為行業(yè)主體，企業(yè)在這方面加大投資力度，是企業(yè)生存的需要，也是保持企業(yè)強(qiáng)大持續(xù)發(fā)展動力的必要。同時，由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)事關(guān)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對這一領(lǐng)域的投資，也是國家履行職能，兌現(xiàn)節(jié)能減排承諾的重要方式。要加大科研的力度，走一條吸收-引進(jìn)-創(chuàng)新的道路，形成國內(nèi)新能源汽車核心技術(shù)，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)上受制于人。要把新能源汽車技術(shù)的研發(fā)當(dāng)做是一次趕車世界汽車先進(jìn)水平的機(jī)會，爭取在幾個點上有世界級的創(chuàng)新，形成中國自己在技術(shù)領(lǐng)域的聲音。要注意現(xiàn)有技術(shù)的提升，提高新能源汽車系統(tǒng)的安全性，確保消費者生命財產(chǎn)安全。（二）逐步建立起清潔能源供應(yīng)體系俗話說，兵馬未動，糧草先行。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠長期、持續(xù)和穩(wěn)定，穩(wěn)定的能源供應(yīng)來源是少不了的。國家和業(yè)界主體企業(yè)要開始在全國逐步建立起清潔能源供應(yīng)體系，比如，建立一批加氫站、加氣站和充電站。這樣既為產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展準(zhǔn)備能量供應(yīng)來源，也為企業(yè)的發(fā)展拓寬商業(yè)領(lǐng)域，對于國家來說，則可以擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，增加財稅。[8]（三）加強(qiáng)國際間合作，參與國際分工新能源汽車涉及的面很廣，靠單獨一個國家的實力很難講整個產(chǎn)業(yè)全面做開來，這樣的話就需要我們積極參與國際間的交流與合作，參加世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分工，減小自身風(fēng)險。但是值得注意的是，這里的分工是指在較高層次的分工，不是在高耗能、勞動力密集、附加值小的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參與，是在核心技術(shù)和高端管理、服務(wù)等方面的全面進(jìn)入，中國新能源車企要盡量避免成為“洋汽車的打工廠”。（四）政府的政策支持和鼓勵分區(qū)化在新能源汽車的發(fā)展過程中，涉及到兩個主要的利益體，一方面是生產(chǎn)企業(yè)，另一方面是消費群體。目前，國家對于新能源汽車的支持主要去向與源頭生產(chǎn)企業(yè)，而在下游的消費群體老百姓由于是分散個體等原因，國家很少有資助和補貼。但是，從市場穩(wěn)定需求來說，老百姓的購買欲才是根本。所以，應(yīng)該將政府的支持與鼓勵分成兩個區(qū)，企業(yè)一個區(qū)，消費群體一個區(qū)。在兩個區(qū)分別給與一定的資助和補貼，從而形成穩(wěn)定的市場消費熱情和生產(chǎn)熱情，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。（五）相關(guān)機(jī)構(gòu)做好社會宣傳和推廣工作、培養(yǎng)引進(jìn)人才宣傳推廣新能源汽車是一個系統(tǒng)工程，單獨靠一兩家企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)不夠的，需要業(yè)界的整體參與。作為業(yè)內(nèi)的利益方，包括政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)新聞媒體要整合宣傳力量，要做好新能源汽車的宣傳推廣工作。可以開展一些平民參與的活動和公益廣告，將推廣使用新能源汽車和宣傳節(jié)能環(huán)保理念結(jié)合起來，提高新能源汽車的社會認(rèn)知度，培育崇尚購買、使用新能源汽車的文化。由于在技術(shù)、生產(chǎn)和管理等領(lǐng)域都存在較大的人才缺口，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。加快人才培養(yǎng)力度，狠抓人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)該成為當(dāng)前新能源汽車人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的共識。一方面要做好國內(nèi)人才的培養(yǎng)，也要注意世界先進(jìn)人才得引進(jìn)，提供比較好的薪酬待遇，通過本土培養(yǎng)和筑巢引鳳相結(jié)合，確保國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)體系的穩(wěn)定。（六）盡快明確我國新能源汽車發(fā)展的國家戰(zhàn)略和技術(shù)路線新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不只是企業(yè)的發(fā)展，而是一種國家戰(zhàn)略。近期，美國等西方國家紛紛出臺了自己的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，而我國業(yè)界久盼望的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》卻遲遲未出臺，這一點造成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國家戰(zhàn)略層面上的缺失或者說不足。為確保我國在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中不至于落后和并能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中尋找一條出路，整個新能源行業(yè)的國家戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該及早適時出臺，要讓業(yè)界看到國家的決心，從而穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)界的士氣。[7]新能源汽車作為新能源領(lǐng)域的一個重要組成部分，國家戰(zhàn)略在這一方面不可忽略。同時，要明確國家的技術(shù)路線，我們中國的新能源產(chǎn)業(yè)不能老跟在發(fā)達(dá)國家后面跑，我們要有自己的技術(shù)路線，我們必須成為世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要力量，這是與中國世界大國地位相稱的需要，也是形成中國號召力和影響力的必備條件。針對新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)，要盡快建立統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，起到規(guī)范、指導(dǎo)、示范的作用，避免新能源汽車產(chǎn)品無序發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，損害消費者利益。新能源車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證程序等要與研發(fā)和生產(chǎn)同步進(jìn)行，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場，避免引發(fā)嚴(yán)重后果。同時應(yīng)盡快統(tǒng)一相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免國家資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)、浪費，保障新能源汽車應(yīng)用與普及。（七）建立財稅金融激勵政策體系，促進(jìn)新能源汽車市場形成應(yīng)借鑒美日等國的經(jīng)驗，以財稅金融激勵手段加速新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)驗證明，沒有財稅金融刺激的新能源汽車的發(fā)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于相關(guān)政策鼓勵的類型。應(yīng)通過多種手段鼓勵支持適合我國國情的新能源汽車類型。在財政政策方面，對于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)給予優(yōu)惠貸款；對于購買者給予一次性財政補貼；加大政府對新能源汽車的強(qiáng)制性采購，形成消費示范效應(yīng)等。在稅收政策方面，對新能源汽車及相關(guān)零部件的進(jìn)口給予關(guān)稅優(yōu)惠，降低其生產(chǎn)成本；對生產(chǎn)企業(yè)給予一定的稅收減免優(yōu)惠；對購買者按其所購車輛的等效節(jié)能指標(biāo)給予一定的購置稅減讓。在金融政策方面，鼓勵、提倡逐步建立以政府信用、投融資實體為平臺，以新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行為手段的開發(fā)性金融信貸政策體系，解決新能源汽車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)資金來源。目前，在研發(fā)、制造、宣傳、推廣等領(lǐng)域，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)都需要大筆的資金，融資難的問題成為限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，國內(nèi)的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)特別是幾大國有銀行應(yīng)該在新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)融資方面給與一定的方便，對于那些擁有自主核心技術(shù)，且發(fā)展目標(biāo)明確的企業(yè)，要給與融資支持。同時，新能源汽車企業(yè)也可以走入證券市場，積極上市，吸收社會閑散資金，從而推動企業(yè)自身在技術(shù)、生產(chǎn)和管理等方面的提高。結(jié)束語新能源汽車產(chǎn)品作為一個新興產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,提高我國汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力具有重要意義。構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售渠道、消費者市場體系。充分我們認(rèn)識我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及不足,便于我們在節(jié)能及新能源汽車產(chǎn)品研制過程中,系統(tǒng)思考我們國家與發(fā)達(dá)國家在發(fā)展目標(biāo)、政策體系、技術(shù)體系、創(chuàng)新環(huán)境及服務(wù)體系方面存在的距離,也便于厘清它們之間的內(nèi)在關(guān)系及功能,進(jìn)而改變和提高我國汽車產(chǎn)業(yè)在全球化汽車產(chǎn)業(yè)布局中的地位,這也是創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和政策體系是聯(lián)系在一起的。政府應(yīng)該推出有利的措施，促進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；實施積極的財政補貼政策，促進(jìn)新能源轎車消費市場的發(fā)展。在當(dāng)今全世界都倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的時代，新能源轎車消費市場也將會迎來一個蓬勃發(fā)展的春天，推動我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]楊海霞.新能源汽車產(chǎn)業(yè)新起步[J].中國投資,2009,(03).

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乙醇汽車有的已達(dá)到較大規(guī)模的推廣乙醇汽車的地位日益提升。我國在新能源汽車方面政策支持我國早在“八五”期間就啟動了電動汽車的研究和開發(fā)工作,在“九五”期間又進(jìn)而啟動了“空氣凈化工程；到了“十五”科技部提出了我國發(fā)展新能源汽車的實施方案,電動汽車重大專項被國家科教工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)為國家“十五”期間重點組織實施的12個重大科技專項之一。國家“863”計劃電動汽車重大專項,從國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā),選擇新一代電動汽車技術(shù)作為國內(nèi)汽車科技創(chuàng)新的主攻方向,組織企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu),以官產(chǎn)學(xué)研四位一體的方式,聯(lián)合進(jìn)行攻關(guān)。2006年,在國家節(jié)能減排的宏觀政策指導(dǎo)下,科技部在“十一五”啟動了“863”計劃新能源汽車重大項目。在“十一五”新能源汽車重大項目研發(fā)布局中,要在掌握整車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺后向整車產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)型;同時,驅(qū)動電機(jī)、動力蓄電池等關(guān)鍵零部也在向解決配套材料配件體系,建立產(chǎn)業(yè)化技術(shù)配套體系轉(zhuǎn)變;另外,繼續(xù)保持并加大了“十五”對電動汽車相關(guān)檢測試驗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、示范運營、知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境類課的支持。該項目將在“十五”電動汽車重大科技專項和“十五”清潔汽車行動研發(fā)成果的基礎(chǔ)上,通過繼承發(fā)展,自主創(chuàng)新,優(yōu)化管理,重點跨越,以市場為導(dǎo)向,重點突破關(guān)鍵瓶頸技術(shù)推動節(jié)能與新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在新能源汽車重大項目的不斷推動下,在汽車行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)學(xué)研單位共同努力下,我國建立起了電動汽車“三縱三橫”(燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動車三種整車技術(shù)為“三縱”多能源動力總成系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)、動力電池三種關(guān)鍵技術(shù)為“三橫”)的研發(fā)布局。與此同時，中國在新能源汽車方面的政策支持也是在逐漸拓寬和完善。在國家“863”連續(xù)兩個五年計劃的引導(dǎo)支持下，我國新能源汽車技術(shù)研發(fā)取得重大進(jìn)展基本掌握了新能源汽車的核心技術(shù)。建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源汽車技術(shù)臺、構(gòu)成了比較完整的關(guān)鍵零部件體系。各大汽車企業(yè)相繼開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源汽車產(chǎn)品。實現(xiàn)了小批量的整車生產(chǎn)能力和局部區(qū)域的商業(yè)化示范運行。2009年國家正式公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》其規(guī)劃新能源汽車發(fā)展的短期目標(biāo)為電動汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模，目標(biāo)包括建立電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套體系到2011年形成50萬輛純電動車、充電式混合動力和普通型混合動力等。(一)修訂《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》調(diào)整和完善節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)品；大力推進(jìn)新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)材料本地化生產(chǎn)；完善節(jié)能與新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件；新建車用動力電池、驅(qū)動電機(jī)、整車控制系統(tǒng)及電池電機(jī)的基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)，中方股比不得低于51%。實施國家節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項2011-2020年，中央財政安排專項資金，重點支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造。以實現(xiàn)節(jié)能與新能源汽車大觃模產(chǎn)業(yè)化為專項主要目標(biāo)，突破和掌握一批節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的自主品牌純電動汽車、插電式混合動力汽車、中重度混合動力汽車等節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品。創(chuàng)新專項組織實施模式，以企業(yè)為主體，形成由整車企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中力量，開展聯(lián)合攻關(guān)。加大財政補貼力度2011-2015年，中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣。私人購買新能源汽車的示范推廣試點城市應(yīng)安排專項配套資金，主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收，其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例，不得低于中央財政資金的50%。加大稅收政策支持2011-2020年，純電動汽車、插電式混合動力汽車免征車輛購置稅。2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。將節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件列入《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額時，可以按照研究開發(fā)費用的100%加計扣除。對節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、研發(fā)企業(yè)從亊技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，減免營業(yè)稅。建立基于燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的財稅獎罰機(jī)制完善汽車燃料消耗量標(biāo)示管理制度，建立基于乘用車生產(chǎn)企業(yè)平均燃料消耗量和車型燃料消耗量目標(biāo)值的財稅獎罰機(jī)制。對提前達(dá)到下一階段車型燃料消耗量目標(biāo)值的節(jié)能汽車，給予財政補貼或車輛購置稅減免優(yōu)惠；對未達(dá)到車型燃料消耗量目標(biāo)值的汽車產(chǎn)品，加征車輛購置稅；對未達(dá)到平均燃料消耗量要求的乘用車生產(chǎn)企業(yè)的全部產(chǎn)品加征消費稅。引導(dǎo)社會資金投入新能源汽車產(chǎn)業(yè)設(shè)立中央新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金投資于新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)和項目，鼓勵社會資金通過參股或債權(quán)等多種方式投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)（公司）債券等，充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。營造良好的新能源汽車使用環(huán)境各級地方政府應(yīng)根據(jù)本地情況，對新能源汽車免除現(xiàn)行的限號行駛、牌照拍賣等限制政策，制定實行新能源汽車過路過橋費、停車費減免，充電費優(yōu)惠等扶持政策。(八)公共機(jī)構(gòu)采購公務(wù)用車向節(jié)能與新能源汽車