多功能全地形車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

多功能全地形車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，到2022年，基本形成及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定期發(fā)布機(jī)制。體育總局、發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)本意見落實(shí)情況的跟蹤督促。各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地區(qū)要建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策銜接，做到思想重視、責(zé)任到位、措施有力、確保實(shí)效。推動(dòng)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。建立體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)估制度。支持各類體育協(xié)會(huì)采用冠名、贊助、特許經(jīng)營(yíng)等方式開發(fā)其無(wú)形資產(chǎn)。全地形車行業(yè)概況根據(jù)《GBT24936-2010全地形車術(shù)語(yǔ)》，全地形車（英文名AllTerrainVehicle）是一種被設(shè)計(jì)用于非高速公路行駛的、具有4個(gè)或以上低壓輪胎且可用在非道路上行駛的輕型車輛。根據(jù)動(dòng)力來(lái)源分類，全地形車可分為內(nèi)燃機(jī)式全地形車、電動(dòng)全地形車。根據(jù)車輛結(jié)構(gòu)分類，全地形車可分為四輪全地形車（ATV）、多功能全地形車（UTV）以及卡丁車（Go-Kart）。全地形車起源于1960年的北美，因風(fēng)雪交加的氣候，美國(guó)人為應(yīng)對(duì)泥濘濕滑的路面，希冀有一種輕便、小巧，且能夠在惡劣天氣、復(fù)雜路況下行駛自如的交通工具。而后，一種能夠在雪地上行駛的小型單引擎、越野型摩托車誕生，這是最早的全地形車雛形。1970年，日本的本田（Honda）率先推出了一款原名US90、后改名為ATC90的三輪式全地形車，它搭載了一臺(tái)驅(qū)動(dòng)力為7馬力的89cc四沖程單缸發(fā)動(dòng)機(jī)，正式開啟了屬于全地形車的時(shí)代。直至1982年，鈴木工業(yè)終于在三輪的基礎(chǔ)上進(jìn)化出一款名為QuadRunnerLT125的四輪式全地形車，自此全地形車突破了三輪式結(jié)構(gòu)。此后，美國(guó)人開始嘗試將最早的四輪驅(qū)動(dòng)技術(shù)運(yùn)用在全地形車上，并涌現(xiàn)出了北極星、龐巴迪、北極貓等一批領(lǐng)軍企業(yè)；四輪驅(qū)動(dòng)不但沒有破壞全地形車的動(dòng)力協(xié)調(diào)性，反而使其更加強(qiáng)悍，在各種地形暢行自如，四輪驅(qū)動(dòng)技術(shù)也開始廣泛應(yīng)用于機(jī)動(dòng)車領(lǐng)域。美國(guó)、日本等國(guó)家最早發(fā)展全地形車，占據(jù)了技術(shù)、銷售渠道、品牌等制高點(diǎn)，在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)有利態(tài)勢(shì)。目前，全球全地形車的主要產(chǎn)量仍集中在北美。2015年，北極星、北極貓、龐巴迪、約翰迪爾等廠商生產(chǎn)的全地形車約占全球產(chǎn)能的52%，本田、雅馬哈、川崎等廠商生產(chǎn)的全地形車約占全球產(chǎn)能的29%左右，中國(guó)廠商生產(chǎn)的全地形車占全球產(chǎn)能的比重較低。全球全地形車的消費(fèi)主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，2015年，北美及歐洲的全地形車消費(fèi)量占據(jù)全球消費(fèi)量的89%左右。我國(guó)的全地形車廠商生產(chǎn)的全地形車90%以上用于出口。全地形車作為集實(shí)用、娛樂、體育運(yùn)動(dòng)等于一體的特種車輛，可在沙灘、草地、山路、旅游場(chǎng)所等多種復(fù)雜路面行駛。由于其適用于不同地形，靈活性強(qiáng)，應(yīng)用非常廣泛，目前主要用于戶外作業(yè)（農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、狩獵、景觀美化、探險(xiǎn)、工業(yè)、建筑等）、運(yùn)動(dòng)休閑、消防巡邏等眾多領(lǐng)域。一方面，由于歐美國(guó)家尤其是美國(guó)、俄羅斯等國(guó)多草地、山路、沙路等復(fù)雜地形，全地形車的消費(fèi)主要集中在歐美等國(guó)；另一方面，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平較高，人們富于冒險(xiǎn)精神、追求刺激，進(jìn)一步推動(dòng)了全地形車的消費(fèi)。摩托車行業(yè)市場(chǎng)需求及市場(chǎng)規(guī)模隨著新增人口紅利的結(jié)束、公共交通水平的提高以及收入水平的增長(zhǎng)，摩托車行業(yè)的市場(chǎng)需求趨于下滑。自2009年以來(lái)，國(guó)內(nèi)摩托車整車產(chǎn)量已經(jīng)由2，758．72萬(wàn)輛下降到2020年的2，180．25萬(wàn)輛，總體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，2021年，摩托車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出口總額72．18億美元，同比增長(zhǎng)45．73%，其中：摩托車整車出口897．46萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)26．57%；出口金額57．7億美元，同比增長(zhǎng)41．62%。我國(guó)不僅是摩托車產(chǎn)銷大國(guó)，更是出口大國(guó)，每年外銷的摩托車為700-900萬(wàn)輛，占摩托車產(chǎn)銷量的一半左右。外銷的摩托車以100-150cc的代步摩托車為主，主要銷往亞非拉等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。2021年，我國(guó)摩托車出口量位居前五位的系列品種為：125系列、150系列、110系列、250系列和50系列，分別出口300．34萬(wàn)輛、229．67萬(wàn)輛、141．53萬(wàn)輛、87．34萬(wàn)輛和47．82萬(wàn)輛。以上五大系列品種在2021年期間共出口806．7萬(wàn)輛，占二輪摩托車出口總量的94．78%。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平（一）加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，形成有效支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)體系。完善教練員水平評(píng)價(jià)制度。（二）完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，到2022年，基本形成及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定期發(fā)布機(jī)制。體育總局、發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)本意見落實(shí)情況的跟蹤督促。各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地區(qū)要建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策銜接，做到思想重視、責(zé)任到位、措施有力、確保實(shí)效。深化放管服改革，釋放發(fā)展?jié)撃埽ㄒ唬┥罨珖?guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革各協(xié)會(huì)主辦的體育賽事活動(dòng)資源、培訓(xùn)項(xiàng)目等，符合條件的都要通過(guò)公開方式交由市場(chǎng)主體承辦。鼓勵(lì)將賽事活動(dòng)承辦權(quán)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)權(quán)等通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開交易。（二）完善賽事管理服務(wù)機(jī)制制定體育賽事活動(dòng)辦賽指南、參賽指引，明確舉辦基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和各相關(guān)主管部門的責(zé)任。建立跨部門的體育賽事活動(dòng)綜合服務(wù)機(jī)制或例會(huì)制度。開發(fā)體育賽事活動(dòng)安全許可預(yù)受理系統(tǒng)，為賽事活動(dòng)承辦方申請(qǐng)?jiān)S可提供便利。改進(jìn)商業(yè)性體育賽事活動(dòng)的安全管理措施。（三）深化場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革鼓勵(lì)各地推進(jìn)公共體育場(chǎng)館改造功能、改革機(jī)制工程。投資新建體育場(chǎng)館應(yīng)委托第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng)，不宜單獨(dú)設(shè)立事業(yè)單位管理。支持職業(yè)體育俱樂部主場(chǎng)場(chǎng)館優(yōu)先改革。（四）推動(dòng)公共資源向體育賽事活動(dòng)開放圍繞可利用的水域、空域、森林、草原等自然資源，綜合考慮生態(tài)、防洪、供水安全等因素，分類制定允許開展的體育賽事活動(dòng)目錄，明確申請(qǐng)條件和程序。推動(dòng)自行車、運(yùn)動(dòng)船艇、滑雪板等體育器材裝備的公路、鐵路、水運(yùn)、民航便利化運(yùn)輸。促進(jìn)體育消費(fèi)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力（一）優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境完善體育市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用記錄。加大對(duì)體育市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，規(guī)范體育市場(chǎng)秩序。（二）出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)政策鼓勵(lì)各地采取靈活多樣的市場(chǎng)化手段促進(jìn)體育消費(fèi)，豐富群眾性體育賽事活動(dòng)、優(yōu)化參賽體驗(yàn)。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館延長(zhǎng)開放時(shí)間，鼓勵(lì)開發(fā)健身產(chǎn)品、提供體育培訓(xùn)服務(wù)。（三）開展促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)以體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市體育用地供給、社區(qū)體育設(shè)施配套、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)等為條件，確定一批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。（四）培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣實(shí)施全民健身行動(dòng)，努力打造百姓身邊的健身組織和15分鐘健身圈。推行運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)評(píng)定制度，根據(jù)不同項(xiàng)目、年齡段特點(diǎn)，制定專業(yè)和業(yè)余統(tǒng)一的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)健身技能，增強(qiáng)體育消費(fèi)粘性，激活健身培訓(xùn)市場(chǎng)。探索實(shí)行學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評(píng)定制度，推動(dòng)每名學(xué)生熟練掌握至少1項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。廣泛開展各級(jí)學(xué)校體育聯(lián)賽。支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在體育制造領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)體育企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建體育用品研發(fā)制造中心1、推動(dòng)體育賽事職業(yè)化。著力發(fā)展現(xiàn)有職業(yè)聯(lián)賽，鼓勵(lì)有條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目舉辦職業(yè)賽事，合理構(gòu)建職業(yè)聯(lián)賽分級(jí)制度。支持成立各類職業(yè)聯(lián)盟。支持校際體育賽事發(fā)展，探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，挖掘體育明星市場(chǎng)價(jià)值。（一）加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，合理規(guī)劃、廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施。力爭(zhēng)到2022年，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)8000億元，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)目標(biāo)。（二）大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+體育推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)提供體育消費(fèi)服務(wù)。支持以冰雪、足球、籃球、賽車等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主體內(nèi)容的智能體育賽事發(fā)展。摩托車行業(yè)概況相較于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家摩托車行業(yè)發(fā)展歷程，我國(guó)摩托車行業(yè)發(fā)展起點(diǎn)較晚，1951年我國(guó)完成了自行試制、生產(chǎn)摩托車，并命名為井岡山牌。至1953年井岡山牌摩托車產(chǎn)量突破1，000輛，成為中國(guó)摩托車行業(yè)的里程碑事件。近幾十年，我國(guó)摩托車行業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)，行業(yè)整體產(chǎn)量從1980年的4．9萬(wàn)輛發(fā)展到目前的千萬(wàn)輛規(guī)模，我國(guó)現(xiàn)已躋身世界摩托車生產(chǎn)大國(guó)行列。電動(dòng)平衡車行業(yè)概況電動(dòng)平衡車，又叫體感車、思維車等，市場(chǎng)上主要有獨(dú)輪和雙輪兩類。電動(dòng)平衡車主要是建立在一種被稱為動(dòng)態(tài)穩(wěn)定（DynamicStabilization）的基本原理上，它以內(nèi)置的精密固態(tài)陀螺儀來(lái)判斷車身所處的姿勢(shì)狀態(tài)，透過(guò)精密且高速的微處理器計(jì)算出適當(dāng)?shù)闹噶?，利用伺服控制系統(tǒng)精確地驅(qū)動(dòng)電機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以保持系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。1985年，日本的山藤一雄教授提出了兩輪電動(dòng)平衡小車的模型，但該模型只能做直線運(yùn)動(dòng)。隨著各個(gè)國(guó)家對(duì)兩輪電動(dòng)平衡小車的不斷研究，美國(guó)科學(xué)家迪恩卡門（DeanKamen）在2001年發(fā)明了兩輪電動(dòng)平衡車賽格威（Segway），其創(chuàng)立的SegwayLLC于2002年將首款量產(chǎn)電動(dòng)平衡車SegwayHTi167在亞馬遜網(wǎng)站進(jìn)行銷售，賽格威后來(lái)還受到了美國(guó)政府部門的青睞，開始由民用走向。2