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智能裝備綜合解決方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告
提升巖土工程在工程建設(shè)全過(guò)程的專業(yè)集成化服務(wù)價(jià)值,推動(dòng)具備條件的勘察企業(yè)提供巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)一體化服務(wù)。發(fā)揮注冊(cè)土木工程師(巖土)在巖土工程技術(shù)服務(wù)中的主導(dǎo)作用,落實(shí)執(zhí)業(yè)責(zé)任。強(qiáng)化巖土工程原位測(cè)試、檢測(cè)監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,鼓勵(lì)巖土工程專業(yè)分析技術(shù)和治理工藝、工法、設(shè)備研發(fā)與創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)產(chǎn)巖土工程設(shè)備,促進(jìn)巖土工程設(shè)備數(shù)字化、智能化發(fā)展。貫徹綠色低碳理念,提高發(fā)展質(zhì)量(一)全面落實(shí)綠色發(fā)展理念全面樹(shù)立因地制宜、低碳發(fā)展、清潔生產(chǎn)、文化傳承的綠色發(fā)展理念,倡導(dǎo)被動(dòng)式技術(shù)優(yōu)先、主動(dòng)式技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)原則,優(yōu)化功能空間布局,充分發(fā)掘場(chǎng)地空間、工程本體與設(shè)備在節(jié)約資源方面的潛力。倡導(dǎo)有效利用地域自然條件,尊重城市肌理、產(chǎn)業(yè)特征和地域風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)建筑布局、工藝布局、交通組織、場(chǎng)地環(huán)境、場(chǎng)地設(shè)施和管網(wǎng)的合理設(shè)計(jì),推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。(二)提升建筑綠色低碳設(shè)計(jì)水平按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),全面推廣綠色建筑設(shè)計(jì),提高建筑節(jié)能水平。強(qiáng)化綠色建筑設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證,發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程價(jià)值鏈上的引領(lǐng)作用。推動(dòng)綠色建筑設(shè)計(jì)理念、方法、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新,形成涵蓋安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等方面的綠色建筑技術(shù)體系。強(qiáng)化住宅健康性能設(shè)計(jì),提升室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等設(shè)計(jì)水平。加強(qiáng)建筑碳排放計(jì)算,充分考慮建材生產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑拆除等全生命周期碳減排。探索建立綠色建筑設(shè)計(jì)、評(píng)估、反饋機(jī)制,促進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)不斷迭代優(yōu)化。鼓勵(lì)各地因地制宜制定綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則。(三)發(fā)揮綠色勘察基礎(chǔ)作用倡導(dǎo)綠色勘察理念,鼓勵(lì)對(duì)巖土工程工藝、工法進(jìn)行創(chuàng)新,加強(qiáng)勘察工作中的環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化勘察工作全過(guò)程服務(wù),重視可行性研究及方案設(shè)計(jì)階段的勘察工作,加強(qiáng)地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件分析,提高地基基礎(chǔ)方案建議的科學(xué)性和針對(duì)性。提高勘察數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,減少因勘察原因產(chǎn)生的重大變更,節(jié)約工期和造價(jià)。(四)加強(qiáng)低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用鼓勵(lì)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新,持續(xù)完善綠色低碳技術(shù)體系。研究既有建筑最大化利用等城市更新關(guān)鍵技術(shù),研究可再生能源建筑一體化應(yīng)用、建筑電氣化等建筑低碳關(guān)鍵技術(shù),合理利用淺層地能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源以及余熱資源,大力推廣超低能耗、近零能耗建筑,發(fā)展零碳建筑技術(shù)。鼓勵(lì)綠色建材、低碳技術(shù)等在工程建設(shè)全生命周期中的應(yīng)用。(五)完善建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善建筑工程項(xiàng)目性能標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),提高安全標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),合理確定節(jié)能、室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量、無(wú)障礙、適老化等建筑品質(zhì)指標(biāo)。完善抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),研究制定工程抗震鑒定和加固標(biāo)準(zhǔn)、工程減震隔震等抗震新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。研究完善綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),完善既有建筑綠色改造技術(shù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。編制超低能耗、近零能耗建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善信用管理和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制推進(jìn)將勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信息、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查技術(shù)服務(wù)信息納入信用信息管理。建立信用信息報(bào)送和共享制度,推進(jìn)信用信息科學(xué)規(guī)范使用,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。完善過(guò)懲相當(dāng)?shù)男庞脩徒錂C(jī)制,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展信用修復(fù)。完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)與交通、水利等相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享,加大勘察設(shè)計(jì)信用信息公開(kāi)力度。穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革優(yōu)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理制度,逐步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)。完善注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師考試制度,推進(jìn)注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度實(shí)施,培育壯大注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍。完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度,進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利和責(zé)任。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,定期組織開(kāi)展集中檢查及動(dòng)態(tài)核查,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和相關(guān)技術(shù)人員的監(jiān)管和核查懲戒力度。汽車行業(yè)的發(fā)展概況(一)我國(guó)汽車制造業(yè)市場(chǎng)巨大,預(yù)計(jì)未來(lái)仍有較大的發(fā)展空間上世紀(jì)90年代以來(lái),汽車行業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的推行,一批合資汽車生產(chǎn)企業(yè)的建立,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的階段,1992年全年汽車產(chǎn)量首次突破100萬(wàn)輛;而在2001年加入世界貿(mào)易組織后,汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快,2000年全年汽車產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)輛;2009年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到1,379.10萬(wàn)輛和1,364.48萬(wàn)輛,首次超越美國(guó)成為世界汽車第一產(chǎn)銷大國(guó)。2021年我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成2,608.2萬(wàn)輛和2,627.5萬(wàn)輛,連續(xù)13年保持全球汽車產(chǎn)銷量第一,我國(guó)作為世界第一汽車市場(chǎng)大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固,正向世界汽車強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。雖然我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年位居全球汽車產(chǎn)銷量第一大國(guó),但我國(guó)人均汽車保有量相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于較低的水平。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2019年美國(guó)、澳大利亞、意大利、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車千人保有量分別為837輛、747輛、695輛、670輛和591輛,我國(guó)汽車保有量為173輛,不僅低于美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至低于馬來(lái)西亞、巴西等發(fā)展中國(guó)家。未來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,人均汽車保有量水平將隨之提升,因此未來(lái)我國(guó)汽車行業(yè)仍具有廣闊的發(fā)展空間。(二)汽車產(chǎn)銷企穩(wěn)回升,汽車行業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性和發(fā)展動(dòng)力2017年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2,901.54萬(wàn)輛和2,887.89萬(wàn)輛,此后受汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退出、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行、中美貿(mào)易摩擦加劇和新冠疫情沖擊等因素的影響,我國(guó)汽車產(chǎn)銷量連續(xù)三年出現(xiàn)下滑的情況,2020年分別下降至2,522.50萬(wàn)輛和2,531.10萬(wàn)輛。在國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)并持續(xù)恢復(fù)的大背景下,2021年雖然汽車行業(yè)出現(xiàn)芯片短缺、原材料價(jià)格持續(xù)高位等不利因素,但全年產(chǎn)銷仍呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì),展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性和發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù),2021年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為2,608.20萬(wàn)輛和2,627.50萬(wàn)輛,相比于2020年分別增長(zhǎng)3.4%和3.8%,結(jié)束了三年連續(xù)下滑的趨勢(shì)。受新冠疫情的影響,2022年1-6月,我國(guó)汽車銷量累計(jì)達(dá)到1,204.61萬(wàn)輛,同比下降6.32%。根據(jù)中信證券的研究報(bào)告,預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)汽車銷量將達(dá)到3,496萬(wàn)輛。(三)新能源汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展,為汽車制造業(yè)添加了新的動(dòng)力發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路,是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?!缎履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》明確提出到2025年我國(guó)新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量由2016年的51.6萬(wàn)輛和50.7萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2021年的354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛,年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到47.03%和47.34%,2021年更是同比分別增長(zhǎng)了159.52%和157.57%。雖然受新冠疫情的影響,2022年1-6月,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量仍達(dá)到265.36萬(wàn)輛和259.15萬(wàn)輛,同比分別增長(zhǎng)118.46%和117.05%,展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力。根據(jù)中信證券的研究報(bào)告,預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)新能源汽車銷量將達(dá)到1,300萬(wàn)輛。隨著我國(guó)新能源汽車發(fā)展進(jìn)程的加速,以特斯拉、蔚來(lái)、小鵬、理想為代表的新能源新勢(shì)力車企快速崛起,一汽、上汽、奔馳、寶馬、奧迪、大眾等傳統(tǒng)車企也正在逐步加大對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的投入力度,華為、小米等IT企業(yè)也開(kāi)始涉足新能源汽車市場(chǎng),新能源汽車發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)蓬勃的景象。(四)合資車企股比放開(kāi),帶來(lái)國(guó)內(nèi)汽車工廠建設(shè)的新局面1994年,我國(guó)發(fā)布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》設(shè)置了外資企業(yè)持股比例50%的上限,為中國(guó)本土汽車制造業(yè)的發(fā)展贏得了時(shí)間,而自2022年1月1日起,這一產(chǎn)業(yè)政策紅線退出了歷史舞臺(tái)。根據(jù)發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,2018年國(guó)家取消了專用車、新能源汽車的中方股比不低于50%以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制;2020年取消了商用車外資股比限制;2022年起,取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。經(jīng)過(guò)四年過(guò)渡期,中國(guó)汽車行業(yè)對(duì)外資實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放。汽車行業(yè)外資股比限制放開(kāi)這一重大政策,疊加相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)政策等,將對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在此政策的影響下,大眾、寶馬、奧迪等知名外資車企均提高了在國(guó)內(nèi)車企的持股比例,并加大了固定資產(chǎn)的投資。(五)汽車產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展將推動(dòng)行業(yè)的需求汽車產(chǎn)銷量的背后是汽車工業(yè)固定資產(chǎn)投資,汽車作為重要大宗消費(fèi)商品,一方面受益于國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展及城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn),另一方面也始終受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持。與此同時(shí),隨著新能源汽車的快速發(fā)展,各大車廠積極投產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)線,對(duì)智能化生產(chǎn)線的技術(shù)要求和市場(chǎng)需求不斷提升。此外,考慮到生產(chǎn)技術(shù)的不斷革新和節(jié)約成本及加快生產(chǎn)效率的需求,傳統(tǒng)燃油車廠同樣需要加大自動(dòng)化生產(chǎn)線和綠色工廠等新興汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的投入。先進(jìn)的汽車生產(chǎn)線或汽車工廠通常需要涉及到專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)技術(shù)、工程設(shè)計(jì)總包管理能力、高端裝備制造水平及提供集成解決方案的能力,行業(yè)內(nèi)僅有少數(shù)幾家資質(zhì)齊全、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富且技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)能夠勝任,對(duì)于同時(shí)具備智能裝備制造和工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)及總承包工程能力的企業(yè)來(lái)說(shuō),將具有較好的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間。基本原則充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用,積極轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步推動(dòng)完善法律法規(guī)體系和支持政策,科學(xué)推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)深化放管服改革,加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。(一)堅(jiān)持規(guī)范約束、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)堅(jiān)持全文強(qiáng)制性規(guī)范的核心底線要求,強(qiáng)化質(zhì)量安全和性能品質(zhì)保障措施。以服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要為目標(biāo),發(fā)揮技術(shù)方法類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)釋放創(chuàng)新空間,促進(jìn)設(shè)計(jì)大國(guó)向設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。(二)堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先、綠色發(fā)展牢牢守住質(zhì)量安全底線,堅(jiān)持把品質(zhì)作為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的生命線,推動(dòng)全生命周期管理、全面品質(zhì)管理、精細(xì)化管理,進(jìn)一步提升行業(yè)技術(shù)和管理水平。貫徹落實(shí)綠色低碳理念,促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綠色發(fā)展,助力工程建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈形成和延伸。(三)堅(jiān)持人才為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)充分發(fā)揮人才支撐作用,完善各層級(jí)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制,提升人才隊(duì)伍綜合能力。堅(jiān)持創(chuàng)新在工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展全局的核心地位,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,推動(dòng)組織管理模式創(chuàng)新,提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。保障勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)守發(fā)展底線(一)加強(qiáng)建筑和城市風(fēng)貌管理嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)方案審查關(guān),完善城市、街區(qū)、建筑等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和管理制度,強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)對(duì)建筑的指導(dǎo)約束。加強(qiáng)超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑和大型城市雕塑管理,大型公共建筑設(shè)計(jì)方案要按照重大建筑項(xiàng)目管理程序進(jìn)行審議和審批。探索建立城市總建筑師制度。嚴(yán)格管控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中一圖多地用一圖重復(fù)用行為,提升住宅建筑設(shè)計(jì)品質(zhì)。開(kāi)展國(guó)家建筑獎(jiǎng)評(píng)選工作,引領(lǐng)建筑設(shè)計(jì)和建造水平全面提升。(二)完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任體系全面落實(shí)各參建單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任,突出建設(shè)單位首要責(zé)任,明確勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主體責(zé)任。推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè),完善質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制,確保企業(yè)質(zhì)量崗位責(zé)任制度的科學(xué)性和有效性。進(jìn)一步落實(shí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)任,完善質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。健全處罰機(jī)制,依法依規(guī)對(duì)勘察設(shè)計(jì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處罰。(三)創(chuàng)新勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管方式嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》,推進(jìn)勘察質(zhì)量監(jiān)管信息化,落實(shí)影像留存、實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)等工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)勘察質(zhì)量過(guò)程和結(jié)果監(jiān)管。全面推進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè),強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管信息化平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事中事后監(jiān)管,不斷完善雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制,將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤。(四)深化施工圖審查制度改革持續(xù)推進(jìn)施工圖審查制度改革,強(qiáng)化施工圖審查監(jiān)管作用,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)責(zé)任。加大施工圖審查信息公開(kāi)力度,為監(jiān)管和行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供重要數(shù)據(jù)支撐。完善施工圖聯(lián)合審查機(jī)制。聚焦結(jié)構(gòu)、消防等安全審查,提高審查效率效能。推進(jìn)施工圖審查數(shù)字化、智能化,擴(kuò)大人工智能審圖試點(diǎn)范圍,逐步推廣BIM審圖。(五)探索建立勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)制度鼓勵(lì)開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)相關(guān)研究,研發(fā)滿足行業(yè)和市場(chǎng)需要的險(xiǎn)種。研究個(gè)人與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式,科學(xué)界定個(gè)人和企業(yè)之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系,提升從業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。逐步建立由最終用戶潛在質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)、勘察設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等構(gòu)成的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)體系,發(fā)揮保險(xiǎn)等金融工具對(duì)提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的促進(jìn)作用。智能制造行業(yè)發(fā)展概況(一)智能制造產(chǎn)業(yè)是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策大力支持的方向作為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主攻方向,智能制造發(fā)展水平關(guān)乎我國(guó)未來(lái)制造業(yè)的全球地位。發(fā)展智能制造,對(duì)于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,構(gòu)建新發(fā)展格局,建設(shè)數(shù)字中國(guó)具有重要意義。智能裝備制造行業(yè)的發(fā)展,有利于加快我國(guó)制造業(yè)快速升級(jí)、提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品品質(zhì)和減少資源浪費(fèi),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)具有重要戰(zhàn)略意義。國(guó)家《十四五智能制造發(fā)展規(guī)劃》提出了2025年三項(xiàng)具體目標(biāo):一是轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,建成500個(gè)以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良品率、能源資源利用率等顯著提升,智能制造能力成熟度水平明顯提升。二是供給能力明顯增強(qiáng)。智能制造裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,市場(chǎng)滿足率分別超過(guò)70%和50%。培育150家以上專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。三是基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)。建設(shè)一批智能制造創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建適應(yīng)智能制造發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,完成200項(xiàng)以上國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,建成120個(gè)以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。(二)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型有利于智能制造行業(yè)快速發(fā)展我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),一方面,制造業(yè)大而不強(qiáng),在制造業(yè)增加值躍居全球第一的同時(shí),還處在世界中低端,低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品不足,發(fā)展不平衡、不充分的狀況依然顯著;二是勞動(dòng)力人口紅利開(kāi)始逐漸喪失,制造業(yè)成本顯著提升,過(guò)去的比較優(yōu)勢(shì)正在減弱,制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。智能制造是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能,蘊(yùn)含萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間。根據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,智能制造裝備市場(chǎng)規(guī)模由2016年的10,747億元增長(zhǎng)至2020年的20,900億元,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到18.09%。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,智能制造系統(tǒng)解決方案市場(chǎng)規(guī)模由2016年的1,060億元增長(zhǎng)至2020年的2,380億元,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到22.41%。預(yù)計(jì)2021年智能制造系統(tǒng)解決方案規(guī)模仍保持較高的增長(zhǎng)幅度,市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2,773億元。推進(jìn)多元服務(wù)模式,完善發(fā)展方式(一)穩(wěn)步推進(jìn)工程總承包模式發(fā)揮以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的工程總承包示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)有條件的設(shè)計(jì)企業(yè)承接技術(shù)復(fù)雜的建筑工程、市政工程以及以工藝為主導(dǎo)的工業(yè)工程總承包項(xiàng)目,提升設(shè)計(jì)的科學(xué)性、安全性、精細(xì)度和施工便利性。引導(dǎo)有條件的設(shè)計(jì)企業(yè)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和組織實(shí)施方式,培育工程綜合服務(wù)能力,推動(dòng)與國(guó)際化生產(chǎn)組織方式接軌。鼓勵(lì)投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包模式。(二)推廣全過(guò)程工程咨詢支持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸,發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式。加快建立全過(guò)程工程咨詢服務(wù)交付標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、合同體系和管理體系,明確工程建設(shè)各方責(zé)權(quán)利關(guān)系,完善服務(wù)酬金計(jì)取方式,為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目帶頭推行全過(guò)程工程咨詢。(三)推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制在民用建筑工程項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制,發(fā)揮建筑師對(duì)建筑工程品質(zhì)管控作用。深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)并跟蹤評(píng)估進(jìn)展情況,建立健全與建筑師負(fù)責(zé)制相配套的制度體系。研究起草建筑師負(fù)責(zé)制有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、合同示范文本,制定多類別、多層次的建筑師負(fù)責(zé)制工作清單,厘清責(zé)權(quán)利關(guān)系,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。優(yōu)化注冊(cè)建筑師考試內(nèi)容,強(qiáng)化繼續(xù)教育中建筑師負(fù)責(zé)制的有關(guān)內(nèi)容,提升建筑師綜合協(xié)調(diào)能力。(四)進(jìn)一步推行巖土工程專業(yè)體制提升巖土工程在工程建設(shè)全過(guò)程的專業(yè)集成化服務(wù)價(jià)值,推動(dòng)具備條件的勘察企業(yè)提供巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)一體化服務(wù)。發(fā)揮注冊(cè)土木工程師(巖土)在巖土工程技術(shù)服務(wù)中的主導(dǎo)作用,落實(shí)執(zhí)業(yè)責(zé)任。強(qiáng)化巖土工程原位測(cè)試、檢測(cè)監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,鼓勵(lì)巖土工程專業(yè)分析技術(shù)和治理工藝、工法、設(shè)備研發(fā)與創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)產(chǎn)巖
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