物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

交通設(shè)施耐久可靠、運(yùn)行安全可控、防范措施到位，安全設(shè)施完好率持續(xù)提高?？绮块T、跨領(lǐng)域的安全風(fēng)險防控體系和應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全，重特大事故發(fā)生率進(jìn)一步降低。主要通道運(yùn)輸安全和糧食、能源、礦石等物資運(yùn)輸安全更有保障，國際物流供應(yīng)鏈安全保障能力持續(xù)提升。全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推動交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機(jī)制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制全面落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險。完善與項目資金需求和期限相匹配的長期資金籌措渠道。穩(wěn)定并完善交通專項資金政策，繼續(xù)通過成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等渠道支持交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，優(yōu)化完善支持郵政、水運(yùn)等發(fā)展的資金政策。完善收費(fèi)公路專項債券制度。支持符合條件的項目實(shí)施主體通過發(fā)行企業(yè)債券等途徑開展市場化融資，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展和社會資本合作模式，支持開發(fā)性金融、政策性金融、社會資本依法依規(guī)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)投資基金。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。物流行業(yè)基本風(fēng)險特征（一）物流行業(yè)安全經(jīng)營風(fēng)險國內(nèi)的道路安全形勢逐步向好發(fā)展，但較發(fā)達(dá)國家而言，我國的道路交通參與者整體安全意識仍有待提高，社會道路安全風(fēng)險較高，危險貨物道路運(yùn)輸屬于道路運(yùn)輸中具有高安全風(fēng)險的一種貨物運(yùn)輸形態(tài)，對危險貨物在儲存和運(yùn)輸過程中的安全性有極高要求。（二）物流行業(yè)下游行業(yè)政策變化風(fēng)險行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)是石油化工行業(yè)、能源行業(yè)、工業(yè)氣體行業(yè)、建材生產(chǎn)與銷售行業(yè)。運(yùn)輸物流業(yè)務(wù)量與該類行業(yè)的產(chǎn)銷量密切相關(guān)，因此全球經(jīng)濟(jì)以及能源領(lǐng)域、化工領(lǐng)域、基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的景氣程度直接影響細(xì)分物流行業(yè)。如果能耗雙控以及環(huán)保政策持續(xù)收緊，可能對行業(yè)下游客戶的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響，進(jìn)而影響業(yè)績。（三）物流行業(yè)新型冠狀病毒風(fēng)險近兩年，全球爆發(fā)新型冠狀病毒疫情，該疫情對我國經(jīng)濟(jì)的短期發(fā)展產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，由于該病毒具有傳染性極強(qiáng)的特征，在短時期內(nèi)對物流的運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成了巨大壓力，整個物流行業(yè)自身發(fā)展也受到極大的影響。同時由于不同地區(qū)疫情管控措施不同，對員工復(fù)工、道路暢通、運(yùn)力調(diào)配，以及疫情防控等都造成了不小的影響，物流企業(yè)既要兼顧疫情防控和恢復(fù)運(yùn)營，還要面臨疫情對經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的傳導(dǎo)效應(yīng)影響業(yè)績的壓力。維護(hù)設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全建立健全基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理體系，嚴(yán)把設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量關(guān)，合理安排建設(shè)周期，推進(jìn)精品建設(shè)和精細(xì)管理。加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)，推動安全配套設(shè)施、重點(diǎn)目標(biāo)防范設(shè)施與主體工程同步設(shè)計建設(shè)運(yùn)營。加強(qiáng)高速鐵路人防、物防、技防相結(jié)合的預(yù)警防護(hù)監(jiān)測，強(qiáng)化鐵路防災(zāi)抗險等設(shè)施建設(shè)。規(guī)范設(shè)置城市道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。以臨水臨崖、隱患路口路段、交通標(biāo)志標(biāo)線等為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路、橋梁隧道隱患排查整治和安全設(shè)施配套。完善水運(yùn)工程安全配套設(shè)施和橋梁防船舶碰撞設(shè)施。構(gòu)建高效貨運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)高效貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善與產(chǎn)業(yè)布局、消費(fèi)格局相適應(yīng)的大宗貨物、集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)大容量、低成本、高效率物流骨干通道，保障化肥等重要農(nóng)資季節(jié)性運(yùn)輸。有序發(fā)展鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸，探索開行定制化的鐵路直達(dá)貨運(yùn)班列，充分利用富余運(yùn)力和設(shè)施能力發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品。推動道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，提升規(guī)?；?、集約化水平。加強(qiáng)航空貨運(yùn)能力建設(shè)，培育壯大專業(yè)貨運(yùn)機(jī)隊，優(yōu)化航線和時刻配置，提升機(jī)場物流組織效率和服務(wù)品質(zhì)。完善以物流園區(qū)、配送中心、末端配送站為支撐的城市三級物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥有效銜接。完善縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)供銷一體化服務(wù)能力。提升口岸通關(guān)能力和便利化水平。大力發(fā)展貨物多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)大宗貨物和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大鐵水聯(lián)運(yùn)規(guī)模。以長江干線、西江航運(yùn)干線為重點(diǎn)，提升江海聯(lián)運(yùn)組織水平。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)一單制，創(chuàng)新運(yùn)單互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，推動國際貨運(yùn)單證信息交換，探索國際鐵路電子提單，逐步普及集裝箱多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單。加快多式聯(lián)運(yùn)信息共享，強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的銜接。深入推廣甩掛運(yùn)輸，創(chuàng)新貨車租賃、掛車共享、定制化服務(wù)等模式。推動集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等在不同運(yùn)輸方式間共享共用，提高多式聯(lián)運(yùn)換裝效率，發(fā)展單元化物流。鼓勵鐵路、港航、道路運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)成為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。發(fā)展專業(yè)化物流服務(wù)。強(qiáng)化國家骨干冷鏈物流基地功能，完善綜合貨運(yùn)樞紐冷鏈物流服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式冷鏈設(shè)施銜接，補(bǔ)齊集配裝備和倉儲設(shè)施短板，推動鐵路集裝箱冷鏈服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化分級分類質(zhì)量監(jiān)管，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。推動大宗貨物儲運(yùn)一體化，推廣大客戶定制服務(wù)。統(tǒng)一貨物危險特性分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)貨物包裝、運(yùn)輸作業(yè)和運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣智能化儲運(yùn)監(jiān)控、風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。優(yōu)化重點(diǎn)制造業(yè)供應(yīng)鏈物流組織，提升交通運(yùn)輸對智能制造、柔性制造的服務(wù)支撐能力。持續(xù)推動降低物流成本。降低物流制度成本，優(yōu)化證照和許可辦理程序，完善鐵路貨運(yùn)價格市場化靈活調(diào)整機(jī)制。降低物流要素成本，保障重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。落實(shí)物流減稅降費(fèi)措施，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要，逐步提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化水平。鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路成果，推動交通建設(shè)項目更多進(jìn)村入戶，鼓勵農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等一體開發(fā)。推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，整合交通、郵政、快遞、供銷、電商等資源，構(gòu)建功能集約、便利高效的農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展新模式。鞏固建制村通客車成果，提升農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營安全和服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管，推動構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)長效穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制。推動農(nóng)村物流融入現(xiàn)代流通體系，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，建設(shè)便捷高效的工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村雙向渠道，打造農(nóng)村物流服務(wù)品牌。發(fā)展模式更可持續(xù)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，鐵路、水運(yùn)承擔(dān)大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸比例穩(wěn)步上升，綠色出行比例明顯提高，清潔低碳運(yùn)輸工具廣泛應(yīng)用，單位周轉(zhuǎn)量能源消耗明顯降低，交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升，資源要素利用效率持續(xù)提高，碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降。創(chuàng)新運(yùn)營管理模式以滿足個性化、高品質(zhì)出行需求為導(dǎo)向，推進(jìn)服務(wù)全程數(shù)字化，支持市場主體整合資源，提供一站式出行服務(wù)，打造順暢銜接的服務(wù)鏈。穩(wěn)妥發(fā)展自動駕駛和車路協(xié)同等出行服務(wù)，鼓勵自動駕駛在港口、物流園區(qū)等限定區(qū)域測試應(yīng)用，推動發(fā)展智能公交、智慧停車、智慧