公民法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查對(duì)象：村民、村干部及個(gè)體經(jīng)商戶調(diào)查目的：了解農(nóng)村普法現(xiàn)狀，找出解決辦法。調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談?wù){(diào)查地點(diǎn)：侯寨鄉(xiāng)所轄四個(gè)行政村調(diào)查時(shí)間：2011年10月11日-11月20日前言：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在全社會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展了普及法律常識(shí)工作，取得了很大的成績(jī)。與過(guò)去相比，我國(guó)公民的法律意識(shí)有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識(shí)，對(duì)如何依法保護(hù)自身的合法權(quán)益等有關(guān)的法律知識(shí)有了一定的了解，開(kāi)始有了依法辦事、依法治理的覺(jué)悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績(jī)與現(xiàn)代法治國(guó)家的要求仍有相當(dāng)?shù)牟罹?，公民的法律意識(shí)仍然處在較低水平。特別是是當(dāng)前本土的農(nóng)民法律意識(shí)，亟待認(rèn)真分析和總結(jié)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及解決辦法：當(dāng)代中國(guó),仍然是一個(gè)有著9億農(nóng)民的比較典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家,塑造當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)代法律意識(shí),推進(jìn)其現(xiàn)代化進(jìn)程,是社會(huì)主義事業(yè),特別是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。關(guān)于權(quán)利意識(shí)的調(diào)查：公民意識(shí)說(shuō)到底是一種權(quán)利意識(shí)──政治權(quán)利意識(shí)問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了三個(gè)問(wèn)題，以人身權(quán)為視角考察了村民們對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)知程度，回答情況見(jiàn)表1：第一個(gè)問(wèn)題要求較高，它考察村民們是否意識(shí)到了“法無(wú)明文規(guī)定即可為”。完全意識(shí)到這一點(diǎn)的人數(shù)為約40%，對(duì)這一點(diǎn)比較模糊的也有約40%，有20%村民的理解與這條現(xiàn)代法治基本原則的內(nèi)容恰好相反?？磥?lái)村民權(quán)利意識(shí)不段提高的同時(shí)，還留有“義務(wù)法”傳統(tǒng)的烙印。第二個(gè)問(wèn)題中，只有1%的村民選擇了“聽(tīng)父母的”，這表明幾乎所有人已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)事人擁有婚姻自主權(quán)，父母再也不能包辦子女的婚姻了。但66%的“看誰(shuí)有道理”的答案也告訴我們：人情──這個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)遺留的倫理因素在相當(dāng)大的范圍內(nèi)還影響著人們的思維方式。第三個(gè)問(wèn)題表明絕大部分村民贊同“男女是平等的”。但約16%“各家情況不一樣”的答案又一次提醒我們“人情”這個(gè)因素的重要。雖然“人情”不必然與“國(guó)法”相沖突，但不能排除沖突的可能性，好在我們的調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)種情況。在遇到糾紛或麻煩時(shí)，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會(huì)用法律來(lái)解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會(huì)去找村干部解決。在遇到糾紛時(shí)選擇通過(guò)民間調(diào)解方式和通過(guò)行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過(guò)法律來(lái)解決的。用法律來(lái)保護(hù)自己，來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識(shí)中仍然是一片陌生的領(lǐng)域?？傊?，不到萬(wàn)不得已，農(nóng)民們一般不會(huì)直接選擇通過(guò)法律方式來(lái)解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過(guò)人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒(méi)有必要去通過(guò)法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。當(dāng)權(quán)利與權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，農(nóng)民們會(huì)毫不猶豫的保衛(wèi)自己的權(quán)利。那么，當(dāng)權(quán)利與權(quán)力發(fā)生沖突時(shí)呢?我們的問(wèn)卷中還有這樣的問(wèn)題，表2是村民們給出的回答：上面的分析告訴我們農(nóng)民的政治權(quán)利意識(shí)總體較底，存在著不容忽視的問(wèn)題。那么，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)的其他方面的狀況又如何呢?關(guān)于訴訟意識(shí)的調(diào)查：“沒(méi)有救濟(jì)便沒(méi)有權(quán)利。”在現(xiàn)代社會(huì)，訴訟是救濟(jì)權(quán)利、解決糾紛的最正規(guī)途徑。而在傳統(tǒng)社會(huì)，人們習(xí)慣于一種“無(wú)訟”的社會(huì)生活，把到司法機(jī)構(gòu)打官司的人視為“敗類”，而把司法機(jī)構(gòu)視為破壞既定和諧的不祥之物，是“一個(gè)包庇作惡的機(jī)構(gòu)”。可見(jiàn)，人們對(duì)訴訟的認(rèn)知度、評(píng)價(jià)度、參與度是反映其法律意識(shí)的重要方面。我們的問(wèn)卷中有這樣的問(wèn)題，表3是回答情況：從表中可以看出，侯寨鄉(xiāng)的農(nóng)民，已經(jīng)不認(rèn)為打官司是不光彩的事了，有90%的人認(rèn)為這是“正常的”和“值得鼓勵(lì)的”。同時(shí)，70%以上的人認(rèn)為“打贏官司主要靠自己請(qǐng)求合理合法”，這表明了他們對(duì)通過(guò)訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)利的信任。二三兩個(gè)問(wèn)題表明在知識(shí)層面上，大多數(shù)村民對(duì)通過(guò)訴訟可以解決問(wèn)題的范圍以及刑事案件不能私了是比較了解的。但只有48.1%的人認(rèn)為親友之間借錢需要寫欠條，這表明村民們保留證據(jù)的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。絕大多數(shù)糾紛在非訟程序中得以解決的事實(shí)也是侯寨鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)訴訟參與度不高的原因。一般民事糾紛在訴訟開(kāi)始之前，要經(jīng)歷基層調(diào)解(村調(diào)解主任或村長(zhǎng)的調(diào)解)、鎮(zhèn)調(diào)解(法律服務(wù)所或綜合治理、調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)解)、法院庭外調(diào)解三個(gè)調(diào)解過(guò)程。越溪鎮(zhèn)法律服務(wù)所的老張不無(wú)自豪的告訴我們：去年他處理糾紛26起，只有3起最后鬧上了法庭?？磥?lái)，幾千年傳統(tǒng)文化烙印在中國(guó)人心靈深處的“息訟”觀念，就連這位有著法律大專文憑的法律工作者也不能從骨子里徹底拋棄?？偨Y(jié)：目前，農(nóng)村接受法律知識(shí)的渠道還較單一，法律知識(shí)面還較窄，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識(shí)必須多管齊下，既要政府主動(dòng)安排，還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動(dòng)去學(xué)，還要以案說(shuō)法，通過(guò)多種形式使農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)，用法律知識(shí)武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護(hù)其自身合法權(quán)益的意識(shí)，又要使其形成人人遵守法律的公共意識(shí)。因此，我們不僅要大力實(shí)施普法下村，還要使其成為一項(xiàng)制度加以落實(shí)。農(nóng)民法律知識(shí)的欠缺是導(dǎo)致農(nóng)民法律意識(shí)水平低下的首要原因。正是由于缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，所以農(nóng)民們才會(huì)對(duì)法律有很多的不解與迷惑。也導(dǎo)致了他們不信法、不用法。如此一來(lái)，便形成了很嚴(yán)重的惡性循環(huán)：由于不懂法而不用法，越不