施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

******************************************************安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制:復(fù)核: 審批: 2012年月日發(fā)布2012年月日實(shí)施錄 事故綜合應(yīng)急預(yù)案為提高項(xiàng)目部處置安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生極其造成的損害，保障員工、公眾安全，維護(hù)項(xiàng)目部安全和穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急辦工程技工程技安質(zhì)環(huán)物資管第二搶第三搶安全安全總機(jī)械運(yùn)財(cái)機(jī)械運(yùn)務(wù)合合辦第一搶應(yīng)急工作堅(jiān)持：安全第一，以人為本；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，精細(xì)管理；依靠科技，持續(xù)改進(jìn)；快速反應(yīng)，科學(xué)決策；資源整合，(1)發(fā)生Ⅰ級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)；國家或北京市人民政府要求項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案(2)發(fā)生Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)。(3)項(xiàng)目部所屬各作業(yè)隊(duì)位請(qǐng)求，經(jīng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)時(shí)。2項(xiàng)目部概況與風(fēng)險(xiǎn)分析2.1項(xiàng)目部概況******2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析(1)施工用電：電焊機(jī)的龍頭外皮絕緣老化、線路布置不符合安全要求；焊鉗破損嚴(yán)重，線截面積偏?。徽彰鳠艟叩韧鈿けＷo(hù)接零線接觸不良；空壓機(jī)等無防護(hù)罩；(2)高空墜落：防護(hù)缺陷，“四口”無防護(hù)，高空作業(yè)周圍無防護(hù)；管理人員違纜任意拖拉，隨意綁在鋼筋上；電危害，燈具等外殼保護(hù)接零線接觸不良；軌料運(yùn)輸(5)龍門吊：設(shè)備設(shè)施缺陷，軌道發(fā)生不均勻沉降、變形，交叉作業(yè)時(shí)無防止碰(6)施工現(xiàn)場(chǎng)工棚(宿舍)、倉庫、辦公用房、食堂多是臨時(shí)性易燃建筑，場(chǎng)地面積狹小，防火間距小，一旦失火，容易蔓延成災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)易燃，可燃材料多，庫區(qū)存放著泡沫板、木料、扣件塑料墊板、油料等可燃物品。且施工期間用火多，電氣焊、噴燈等明火作業(yè)極易引燃各種可燃材料造成火災(zāi)及爆炸。施工工地臨時(shí)線路多，電氣設(shè)備使用多，臨時(shí)性的電氣線路縱橫交錯(cuò)，容易跑電或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)(調(diào)度)運(yùn)輸部部、各搶險(xiǎn)隊(duì)同部、總合辦公室、保衛(wèi)人員項(xiàng)目部結(jié)合部門設(shè)置和人員配備，成立以上相應(yīng)的應(yīng)急工作組。項(xiàng)目部相應(yīng)人員3.2項(xiàng)目部職能部門項(xiàng)目部職能部門包括綜合辦公室、工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部、物資管理部、機(jī)械運(yùn)輸部、財(cái)務(wù)合同部，在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)履行各自職責(zé)，服從應(yīng)急指揮中心的指揮、調(diào)3.3社會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和支持保障力量社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍和支持保障力量包括急救中心、消防部門、公安部門和應(yīng)急中3.4專家組根據(jù)應(yīng)急工作需要，應(yīng)急指揮中心應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家，建立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組。專家組主要對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，同3.5應(yīng)急救援隊(duì)伍項(xiàng)目部組建三支應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急救援培訓(xùn)，第一支隊(duì)伍主要3.6職責(zé)3.6.1綜合辦公室(1)負(fù)責(zé)員工安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的培訓(xùn)及考核。(2)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急管理工作考核辦法，并納入績效考核體系。(3)參加工傷事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)傷殘鑒定的管理工作。(4)核算并發(fā)放應(yīng)急救援人員或其他相關(guān)人員的加班費(fèi)及勞務(wù)費(fèi)。3.6.2工程技術(shù)部(1)跟蹤并詳細(xì)了解本項(xiàng)目部工程建設(shè)過程中發(fā)生的施工安全事故的情況，及時(shí)(2)組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。(3)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。(4)針對(duì)應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)提出處置方案。(5)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。3.6.3安質(zhì)環(huán)保部(1)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。(2)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的警戒。(3)協(xié)調(diào)交管部門對(duì)非安全區(qū)域內(nèi)的道路進(jìn)行交通管制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛順利(4)組織相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練。3.6.3物資部(1)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、管理和使用工作。(3)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援物資的計(jì)劃編制。3.6.4財(cái)務(wù)部(1)制定與應(yīng)急工作有關(guān)的年度資金計(jì)劃。(2)負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需資金，核銷應(yīng)急救援費(fèi)用。(3)參與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后安?；鸬睦?.6.5各作業(yè)隊(duì)各作業(yè)單位應(yīng)全面履行項(xiàng)目部的應(yīng)急工作，完成應(yīng)急指揮中心交辦的應(yīng)急救援任4預(yù)防、預(yù)警與報(bào)告4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部生產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)源的確認(rèn)和備案工作，并督促各作業(yè)4.2接警行動(dòng)、早處置。定期對(duì)各種可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)上4.2.1安全生產(chǎn)事故預(yù)警的條件和方法并通知有關(guān)(單位)部門采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生及擴(kuò)大。4.2.2預(yù)警信息的速報(bào)項(xiàng)目部接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照預(yù)警信息立即通知相關(guān)部門，4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及時(shí)、主動(dòng)地報(bào)告項(xiàng)目部。項(xiàng)目部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室，并按規(guī)定報(bào)告建管公司。辦公室值班人員應(yīng)通知項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)4.3.2信息上報(bào)4.3.3信息傳遞項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)向建設(shè)單位傳遞當(dāng)前事件發(fā)展態(tài)勢(shì)信息，便于其他(單位)部應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按照安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，將安全生產(chǎn)事(1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生Ⅰ級(jí)安全生產(chǎn)事故，由國家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，應(yīng)(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)事故，由建管公司第三項(xiàng)目管理中心應(yīng)急(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生Ⅲ級(jí)安全生產(chǎn)事故，由局辦或項(xiàng)目部統(tǒng)一指揮，進(jìn)行處5.2響應(yīng)程序情判否現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估應(yīng)信息發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)清理5.2.1分級(jí)響應(yīng)程序(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序后，項(xiàng)目部接受上級(jí)應(yīng)急管理部門的指令，統(tǒng)(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急相應(yīng)程序救援情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下報(bào)北京軌道交通建設(shè)管理有限公司，并及時(shí)續(xù)(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)按照應(yīng)急報(bào)告5.2.2擴(kuò)大響應(yīng)故的嚴(yán)重程度以及指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)高等級(jí)的應(yīng)急5.2.3應(yīng)急救援根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況開展應(yīng)急救援工作得指揮與協(xié)調(diào)，通知救援隊(duì)伍和毗鄰單指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮得安排。事件發(fā)生地的應(yīng)急救援力量由現(xiàn)場(chǎng)總指揮上級(jí)在應(yīng)急機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急救援決策前，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)按本預(yù)案確立的基本原則迅門)保持通信暢通。(2)現(xiàn)場(chǎng)處置事件發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)密封鎖周邊危險(xiǎn)區(qū)域，按預(yù)案急救傷員和保護(hù)財(cái)(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助(4)應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)設(shè)備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)相關(guān)規(guī)定。(5)群眾的疏散、5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事態(tài)得以控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，并報(bào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急(1)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告事件發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。(2)做好事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作，向事件調(diào)查小組移交相關(guān)資料；得(3)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急信息發(fā)布應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)擬定信息發(fā)布方案，經(jīng)北京軌道交通建設(shè)管理有限公司第三項(xiàng)期處置7.1善后處置成立善后工作小組，協(xié)調(diào)事件的稍后處置工作，包括人員安置與補(bǔ)償、現(xiàn)場(chǎng)清理與污染物處理、事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估等7.2保險(xiǎn)。7.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議事件善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)行總結(jié)，主要內(nèi)容包括：對(duì)事件的評(píng)估是否準(zhǔn)確；應(yīng)急救援決策是否準(zhǔn)確；應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理；應(yīng)急救援8保障措施8.1通訊保障建立健全項(xiàng)目部通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快應(yīng)急信息平臺(tái)的建設(shè)，應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要組建和完善救援隊(duì)伍，綜合辦公室負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)8.3應(yīng)急物資裝備保障根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。物資部應(yīng)快速提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援性性能存放位置稱14人序123456序號(hào)789稱器355性能存放位置人8.4經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部是應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的主要管理部門，應(yīng)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，做好應(yīng)急救援必要8.5其他保障8.5.1應(yīng)急救援8.5.2治安保障8.5.3技術(shù)保障應(yīng)急指揮中心成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，加大應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)力度，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備，建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支8.5.4醫(yī)療保障按照應(yīng)急救援工作的需要配備相關(guān)醫(yī)療急救的人員、器材和藥品。安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，為應(yīng)急救援工作提供醫(yī)療衛(wèi)生支持。項(xiàng)目部應(yīng)急醫(yī)藥箱放在安質(zhì)環(huán)保部，醫(yī)1卷盒盒瓶卷瓶把把瓶包瓶盒23456789劑瓶21221112212架8.5.5后勤保障9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)、9.1.1培訓(xùn)方式9.1.2培訓(xùn)要求于通訊聯(lián)系，以及具有豐富的本崗位工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，為提高應(yīng)急救援人員的救9.2演練按照應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。通過演練對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)