《經(jīng)濟(jì)法》-論比特幣的法律性質(zhì)和立法監(jiān)管

裝 訂處裝 訂處南開大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院考試卷2019年度春季學(xué)期期末（2020.2《經(jīng)濟(jì)法》

主講教師：李建人一、請同學(xué)們在下列（20）題目中任選一題，寫成期末論文。.論公司股東的投資收益權(quán).論公司股東的累積投票權(quán).論國有獨資公司董事會的法律地位.論企業(yè)破產(chǎn)管理人的法律地位.論企業(yè)破產(chǎn)共益?zhèn)鶆?wù).論企業(yè)破產(chǎn)清償順序.論電視購物中的不正當(dāng)競爭行為.論企業(yè)合并的經(jīng)營者集中審查制度.論未成年人保護(hù)制度下的廣告立法完善.論政府預(yù)算信息公開訴訟制度.論政府預(yù)算編制制度的立法完善.論建筑業(yè)“營改增”的立法影響與對策.論房地產(chǎn)租賃市場法律制度的完善.論比特幣的法律性質(zhì)和立法監(jiān)管.論反傾銷制度的立法完善二、論文寫作要求論文題目應(yīng)為授課教師指定題目，論文要層次清晰、論點清楚、論據(jù)準(zhǔn)確；論文寫作要理論聯(lián)系實際，同學(xué)們應(yīng)結(jié)合課堂講授內(nèi)容，廣泛收集與論文有關(guān)資料，含有一定案例，參考一定文獻(xiàn)資料。三、論文寫作格式要求：論文題目要求為宋體三號字，加粗居中；正文部分要求為宋體小四號字，標(biāo)題加粗，行間距為1.5倍行距；論文字?jǐn)?shù)要控制在2000—2500字；論文標(biāo)題書寫順序依次為一、（一）、1.。四、論文提交注意事項：1、論文一律以此文件為封面，寫明學(xué)習(xí)中心、專業(yè)、姓名、學(xué)號等信息。論文保存為word文件，以“課程名+學(xué)號+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學(xué)院規(guī)定時間內(nèi)上傳到教學(xué)教務(wù)平臺，逾期平臺關(guān)閉，將不接受補交。3、不接受紙質(zhì)論文。4、如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學(xué)院規(guī)定嚴(yán)肅處理。論比特幣的法律性質(zhì)和立法監(jiān)管比特幣是自2012年來活躍于貨幣領(lǐng)域的一個新事物。比特幣應(yīng)時代需求而生,其所蘊含的價值觀和效用性為人們所認(rèn)可,其運用領(lǐng)域也不斷拓寬。其中尤以其去中心化特征所帶來的一系列優(yōu)勢,如匿名性、無國界性等特征受到人們的熱捧。但是這一特征也同樣帶來了諸如價格劇烈波動、洗錢,或造成對國家法定貨幣和貨幣政策的沖擊等問題。中國應(yīng)對比特幣的風(fēng)險選擇了限制比特幣與銀行業(yè)的接觸,從而斷絕風(fēng)險的傳導(dǎo)。而世界各國在面對比特幣問題時也展現(xiàn)了不同的態(tài)度,如在稅法、消費者保護(hù)、中介、行業(yè)自律、判例法等眾多領(lǐng)域規(guī)范比特幣的運作。本文將通過深入分析比特幣的貨幣職能從而判斷比特幣的法律屬性,同時論證比特幣對國家貨幣體系、個人的消費方式以及司法領(lǐng)域所帶來的沖擊,強(qiáng)調(diào)對于比特幣適當(dāng)監(jiān)管的必要性。另一方面,本文還將借鑒歐美等國家對比特幣監(jiān)管的策略和方法,詳細(xì)解析中國于2013年出臺的比特幣的相關(guān)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)中國在比特幣監(jiān)管過程中的不足。并結(jié)合以上分析和中國的實踐,為中國的比特幣立法搭建框架和原則。一、比特幣的法律性質(zhì)在比特幣系統(tǒng)中，交易信息和數(shù)據(jù)都被以文件的形式永久記錄下來，每一個文件就是一個區(qū)塊。每個區(qū)塊的第一筆交易進(jìn)行特殊化處理，該交易產(chǎn)生一枚由該區(qū)塊創(chuàng)造者擁有的新的電子貨幣，即比特幣。當(dāng)然，該區(qū)塊的創(chuàng)造者并不是無償取得的該比特幣，而是付出了相應(yīng)的對價。必須運用具有相當(dāng)算力的計算機(jī)，投入固定的時間，消耗一定的電力能源。而且根據(jù)比特幣技術(shù)的程序設(shè)計，越往后取得比特幣的難度越大，消耗的能源越多，這就意味著通過計算取得一枚比特幣投入的成本越高。這非常類似于耗費資源去挖掘金礦并將黃金注入到流通領(lǐng)域。通過“挖礦”行為取得比特幣，從法理上說，應(yīng)當(dāng)屬于物權(quán)原始取得根據(jù)中的勞動生產(chǎn)。在承認(rèn)數(shù)據(jù)權(quán)利的前提下，應(yīng)該承認(rèn)其合法性?！段餀?quán)法》第2條第2款規(guī)定：本法所稱物，包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。《民法總則》第127條規(guī)定：法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。這些都為承認(rèn)類似于以“挖礦”形式取得比特幣的數(shù)據(jù)權(quán)利取得方式的合法性，預(yù)留了立法空間。參與者加入比特幣網(wǎng)絡(luò)中，意味著認(rèn)可比特幣的運行機(jī)制，這是最基本的協(xié)議。比特幣協(xié)議并非民法上的雙方合同，而是一個共識機(jī)制。在這個機(jī)制中，每個參與者地位平等，權(quán)利義務(wù)平等，彼此信任，所有交易可視透明。二、比特幣的立法監(jiān)督比特幣在快速發(fā)展的同時，也暴露出了兩大風(fēng)險：一是國內(nèi)比特幣交易的投機(jī)性很強(qiáng)。當(dāng)前比特幣的最大風(fēng)險是價格暴漲暴跌引發(fā)的投機(jī)風(fēng)險。僅2013年以來，比特幣的價值已經(jīng)上漲了92倍。由于比特幣市場容量較小，交易24小時連續(xù)開放，沒有漲跌幅限制，價格容易被投機(jī)分子控制，產(chǎn)生劇烈波動，風(fēng)險極大。普通投資者盲目跟風(fēng)容易遭受重大損失。二是以比特幣為標(biāo)的的詐騙案頻發(fā)。如在香港注冊的比特幣交易平臺GBL負(fù)責(zé)人攜款跑路案，涉嫌虛構(gòu)網(wǎng)絡(luò)比特幣交易平臺，從中詐騙錢財，導(dǎo)致1000多名投資者損失超過2500萬元人民幣。國際上對比特幣的看法與監(jiān)管措施比特幣的快速發(fā)展及價格大起大落的投資風(fēng)險已經(jīng)引起國際上的高度關(guān)注，一些國家近期陸續(xù)表明立場并采取監(jiān)管措施。一是澄清比特幣的性質(zhì)。迄今沒有任何國家認(rèn)可比特幣為本國法償貨幣。2013年11月，美聯(lián)儲主席伯南克在致參議院聽證會的信中指出，比特幣屬于虛擬貨幣，美聯(lián)儲無權(quán)直接監(jiān)管。歐洲央行將比特幣歸為具有雙向流動特征和買賣價格、可用來購買虛擬或?qū)嶓w商品和勞務(wù)的第三類虛擬貨幣，并認(rèn)為虛擬貨幣與電子貨幣的最大區(qū)別在于是否具備法償貨幣地位。德國認(rèn)為比特幣既