施工風險分析與應急措施

本文格式為Word版，下載可任意編輯——施工風險分析與應急措施施工風險分析與應急措施第一節(jié)施工風險分析及防范

在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)作為建筑市場的合同簽訂和執(zhí)行主體，如何防范施工過程中風險，減少和避免經(jīng)濟損失，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

一、施工中常見的風險種類1、經(jīng)營風險

建設單位帶來的風險。工程項目的順利實施自始至終離不開與業(yè)主的緊湊合作。有的業(yè)主實力較弱；有的業(yè)主雖有一定實力，但信譽較差，有的業(yè)主地方協(xié)調(diào)能力差，導致征地、拆遷、交通疏導、施工手續(xù)辦理等需要地方政府協(xié)同的工作無法正常展開，造成了與建設單位合作的風險。

項目帶來的風險。工程項目投標的競爭，很大程度上取決于價格的競爭。由于競爭的日趨猛烈，投標單位對成本、利潤缺乏科學的分析和預計，不管工程投資多少、規(guī)模大小、施工難易等因素，為了中標，競相壓低報價。

合同帶來的風險。在合同簽訂過程中，如工程質(zhì)量問題、工程款結(jié)算問題、工程量清單不確鑿，合同條款等，都存在潛在的經(jīng)營風險。大量業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于十分不利的地位，甚至陷入合同陷阱。

2、管理風險

項目經(jīng)理任用風險。項目經(jīng)理的管理和創(chuàng)新能力直接影響和決定著工程施工質(zhì)量、安全、效率及成本的高低。項目經(jīng)理假使缺乏優(yōu)秀的經(jīng)營管理素質(zhì)必然會帶來項目施工虧損的風險。過于頻繁更換項目經(jīng)理也是造成施工成本無法控制的弊病。

項目施工管理風險?？偘椖渴┕み^程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度大，設計專業(yè)分工多，管理上難免顧此失彼，而一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，會給企業(yè)帶來直接間接的經(jīng)濟損失。

3、經(jīng)濟風險

要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等，這些市場價格的變化，

特別是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等都影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4、技術(shù)風險

地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供的地質(zhì)資料和地基條件有時與實際出入很大，處理異常地質(zhì)狀況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。

水文氣象條件。主要表現(xiàn)為異常天氣的出現(xiàn)，如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其他影響施工的自然條件。

設計變更或設計圖紙供應不及時，會延誤施工進度，造成施工企業(yè)經(jīng)濟損失；由于設計單位針對規(guī)范規(guī)定以外的特別工藝沒有明確采用的標準、規(guī)范，在工序過程中又未能較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗收和結(jié)算。

施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間存在不能及時協(xié)調(diào)的困難；工程發(fā)包人管理施工水平差，對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，未能及時答復等。

二、施工企業(yè)防范風險的方式

施工企業(yè)防范風險一般可采取控制風險、轉(zhuǎn)移風險和保存風險三種方式。1、控制風險。

它包括避免風險、消滅風險和減少風險三種。包括熟悉和把握工程施工階段的有關法律法規(guī)；深入研究和全面分析招標文件；簽訂完善的施工合同；把握要素市場價格動態(tài)；加強履約管理，分析工程風險；管好分包商。

2、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風險。

轉(zhuǎn)移工程風險主要有如下幾種措施：向業(yè)主的索賠，向第三方轉(zhuǎn)移風險，如推行擔保制度、進行工程保險，合理的進行專業(yè)分包。

3、保存風險。

是當風險不能避免或因風險有可能獲利時，由自己有意識承受風險的一種作法。在固定價格的施工合同中考慮一定比例的風險金，就是對合同中明確的潛在風險的處理基金。

三、工程實踐中防范風險的措施

1、以防為主，提高規(guī)避風險意識。

項目管理的各級人員必需樹立猛烈的風險意識和危機意識，面對繁雜多變的市場形勢，時刻保持清醒頭腦，分析方方面面的風險。風險分析要有超前性，把可能產(chǎn)生的風險分析透徹。合同管理人員必需熟悉和把握國家有關法律法規(guī)，認真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。

2、以施工合同為基礎的索賠。

索賠的證據(jù)包括投標文件、會議紀要、來往信函、指令或通知、施工組織設計、施工現(xiàn)場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關原始憑證、國家發(fā)布的相關規(guī)定及有效信息。

3、對施工管理風險的控制主要是實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移。

市場經(jīng)濟運行證明現(xiàn)代企業(yè)大而全發(fā)展模式是不可取的。我們這樣集團化的公司應當是利用自身管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、團隊優(yōu)勢去組織和管理項目，而不是去具體施作項目。通過合理合法的專業(yè)分包，尋覓有實力、信譽好的合作伙伴，把部分專業(yè)性極強的工程分包給專業(yè)施工單位。采取選擇、管理、利用好專業(yè)勞務分包企業(yè)，全面發(fā)揮自身的強勢，實現(xiàn)合理的風險轉(zhuǎn)移。

4、加強項目管理，降低管理風險。

工程項目作為施工企業(yè)效益的源頭，是管理的出發(fā)點和落腳點。因此，項目管理應以確保工程質(zhì)量為前提，以追求利潤最大化為主線，貫標成本控制為切入點，走質(zhì)量效益型之路。成本控制是項目管理最終實現(xiàn)效益最大化目標的關鍵。在目前這種競爭猛烈的建筑市場環(huán)境下，低價中標已經(jīng)成為不可抗拒的潮流，那么要生存就要順應這個潮流。在項目管理上應實行項目經(jīng)理成本管理目標責任制、施工前成本分析預計制、財務審計定期制、預算財會人員集團公司委派制、項目管理績效全員考核制等，有效降低效益風險，使施工的成本管理浮現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。

對工程風險的控制，應建立前瞻性動態(tài)決策機制，以風險管理為核心內(nèi)容，對各個施工管理過程潛在風險因素和有關細節(jié)進行科學的管理和控制，以降低風

險帶來的損失，提高盈利能力和資本效率。

四、風險應對方式

1、建筑工程項目施工風險識別

風險識別是指在各類風險事件發(fā)生之前運用各種方法對風險進行鑒別和鑒別，是系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)風險和不確定性的過程。風險識別的主要目的有如下兩點:

（1）為了便于估計和評價風險的大小;

（2）為了選擇最適當?shù)墓芾韺Σ?。要管理風險必需首先識別風險，對風險的嚴重程度及可能造成多大的損失必需認真估量，假使風險不能被識別，它就不能被控制、轉(zhuǎn)移或管理。然而在絕大多數(shù)狀況下風險并非顯而易見，也不簡單辨識和預計，至少不簡單確鑿地預計。風險尋常具有隱蔽特征，而人們往往簡單被一些表面現(xiàn)象迷惑，或被一些細小利益所引誘，而看不到內(nèi)在的危險。因此，風險識別在風險管理中顯得尤為重要。

風險識別結(jié)論的正確與否直接關系到風險管理的成效。假使在風險識別的過程中，關鍵的風險因素沒有被識別出來，而僅就非關鍵的風險去識別、分析和處理。這將會對整個項目產(chǎn)生很大的負面影響，使承包商面臨沒有意識到的風險。

風險識別的主要程序如下:（1）工程項目包括哪些活動;（2）各活動中存在哪些風險;（3）風險產(chǎn)生的原因是什么;

（4）項目中哪些風險是重要的。風險識別的基礎是歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗和洞察力。然而每一個建設項目都不同，即使在相像的建設項目上，類似的風險也不一定重復發(fā)生，這就決定了使風險識別達到可接受的確鑿性在很大程度上依靠于關鍵項目人員的經(jīng)驗和洞察力。風險識別所需的信息，主要是通過調(diào)查、問詢、現(xiàn)場等途徑獲得。風險識別工作可以借助風險管理協(xié)會或保險公司等學術(shù)團體或機構(gòu)編制并提供的一般識別圖表，根據(jù)各施工企業(yè)自身的特點，并結(jié)合有關的分析方法進行。

2、建筑施工現(xiàn)場常見安全風險

（1）安全監(jiān)視管理機構(gòu)不健全。高資質(zhì)企業(yè)已逐漸蛻變成純管理型企業(yè)，雖然有一定的管理能力和水平，但已經(jīng)沒有真正意義上屬于自己公司的施工隊伍，大部分靠一些剛“洗腳上田〞且未經(jīng)培訓的農(nóng)民工施工。公司僅派幾名技術(shù)人員到現(xiàn)場管理，人員配備嚴重不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，甚至要么是掛牌的，基本不到現(xiàn)場，要么是有職無權(quán)，安全員形同虛設。這種狀況，要想搞好施工現(xiàn)場的文明施工和安全管理顯然是十分困難的。

（2）經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識淡薄。由于對安全工作的投入是一項表面上只有投入沒有產(chǎn)出的投資，在實行項目承包制以后，有的項目負責人就千方百計地減少對安全的投入。特別是目前建筑市場上好多工程項目的項目經(jīng)理只是掛牌而已，他們有職無權(quán)，真正的權(quán)力在“老板〞那里。而老板們?yōu)榱诉_到利潤最大化，大多不愿意在安全上多加投入，他們根本不理解“預防為主〞的真正內(nèi)涵。管生產(chǎn)必需管安全和誰主管誰負責的安全生產(chǎn)管理原則無法落實，安全管理責任制流于形式。對安全的輕視，導致對安全投入的減少，帶來的是事故隱患的劇增。

（3）施工企業(yè)管理人員安全管理知識和水平亟待提高。有大量的技術(shù)工人、管理人員，甚至監(jiān)理人員都相當缺乏施工安全知識，不懂安全規(guī)范、標準、規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個建筑工地，假使管理人員都不懂得安全知識，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章操作、違章指揮熟視無睹，又如何去行使管理的職權(quán)呢?

（4）惡意競爭。由于建筑市場競爭十分猛烈，有的施工企業(yè)為了得到工程項目，不惜惡意壓價，根本不考慮安全生產(chǎn)經(jīng)費，一旦中標，安全生產(chǎn)的必備器材、設備、工具無力購置，