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第頁關(guān)于寒假大學(xué)生做家教的社會實(shí)踐報告?交接不到位;(3)慣性思維導(dǎo)致的責(zé)任感降低,認(rèn)為市場監(jiān)督管理一直如此,未發(fā)生安全事故,便理所應(yīng)當(dāng)?shù)恼J(rèn)為長此以往應(yīng)不會出事故,從而使思想麻痹,警覺性低;(4)對不能及時繳納租金和水電費(fèi)的市場經(jīng)營戶,在久催不繳費(fèi)的情況下,管理方往往會采取斷電措施,為防止經(jīng)營戶自行連接電源,一般又只采取剪斷電源線的方法,容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患。上述安全隱患是隱形隱患,也可稱之為思想麻痹,責(zé)任感不強(qiáng),防患意識低下。在眾多災(zāi)害事故中,上述隱患所占比重極高,是大部分安全生產(chǎn)災(zāi)害事故的隱形根源。

4、市場的決策層是市場安全生產(chǎn)運(yùn)行的宏觀調(diào)控者,決策層的思維導(dǎo)向定勢決定了市場安全生產(chǎn)運(yùn)營的基礎(chǔ)牢固度,即在安全生產(chǎn)硬件設(shè)施投入上的準(zhǔn)確度和人力資源配置上的合理性、制度建立上的可行性以及貫徹思想上的堅(jiān)決與連貫性。市場管理決策層的思維導(dǎo)向定勢隨心所欲,易形成的安全生產(chǎn)隱患有:(1)變(配)電設(shè)施的功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場內(nèi)的用電總量需求,一旦用電高峰期的時間過長,極易引起變(配)電設(shè)備負(fù)荷過度而引發(fā)的火災(zāi)事故;(2)市場內(nèi)電源線路因使用時間長,絕緣層會老化,致使電路絕緣的能力下降。如果心存僥幸不及時更換,即可能因短路而引發(fā)火災(zāi);(3)消防設(shè)施的不合理配置、不及時維護(hù),消防器材的不合理配備、不及時更換,一旦發(fā)生火災(zāi)時,就不能及時將剛發(fā)生的火災(zāi)撲滅,易使小火釀成大災(zāi);(4)管理者各職能間的依賴性,導(dǎo)致人力資源配置上的浪費(fèi),更是安全生產(chǎn)管理上的嚴(yán)重漏洞;(5)制度建立上的不可行性,既制衡貫徹思想的堅(jiān)決與連貫,又容易使安全生產(chǎn)管理流于形式化,致使嚴(yán)肅的制度變成一種宣傳形勢。

二、對安全生產(chǎn)工作的思考與建議

安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分,是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然長期以來,我們對建筑工地、?;袠I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度較大,有針對、有重點(diǎn)地對建筑工地、危化行業(yè)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管,對其安全生產(chǎn)工作都進(jìn)行了專項(xiàng)安排和部署,制定了各種安全生產(chǎn)和安保防護(hù)工作措施,所以在建筑工地、?;袠I(yè)這些地方安全生產(chǎn)工作做得比較到位,但是在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的條件下和近期對經(jīng)營戶的普查工作可以看出,我們在對于市場及經(jīng)營戶這方面的安全生產(chǎn)工作做得不盡理想,做好市場經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)的整改工作刻不容緩。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)是保障,建立監(jiān)管協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益與安全效能并重統(tǒng)一的有機(jī)責(zé)任機(jī)制。近些年來,我國的安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴(yán)峻的,一些重特大惡性事故接連不斷地發(fā)生,給國家和人民造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,給受害者家庭也帶來了極大的痛苦。引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。我國制定出臺了一系列的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督的法律法規(guī),特別是《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個嶄新的歷史階段。為此,我局的各級領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)當(dāng)以身作則,身體力行,認(rèn)真地履行職責(zé),把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,嚴(yán)格落實(shí)到每一次的行動中去,還要以《安全生產(chǎn)法》為綱要,把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制貫穿到全年的各項(xiàng)工作中去。我局各領(lǐng)導(dǎo)干部在安排工作時,應(yīng)把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制貫徹到目標(biāo)任務(wù)書中,并且制訂完善的安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度和操作流程,確保安全生產(chǎn)工作的資金投入,督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除各類安全生產(chǎn)事故的苗頭,推行安全風(fēng)險抵押金制度,增強(qiáng)管理者和經(jīng)營戶的安全責(zé)任意識。對完不成安全生產(chǎn)任務(wù)的單位和主要領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一票否決制。同時還要依據(jù)法律法規(guī),正視安全和生產(chǎn)、安全和效益、安全和穩(wěn)定之間的利害關(guān)系,為安全生產(chǎn)工作的順利開展提供可靠和有效的基本保障。因此我們可采取以下五項(xiàng)措施:一是,建立并健全各級安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。任本單位的安委會主任或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,為安全生產(chǎn)工作的主要實(shí)施人和負(fù)責(zé)人;管生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓安全,同時要配備專兼職安全管理的干部,專門處理日常工作中的安全生產(chǎn)工作事務(wù);把安全責(zé)任層層分解,層層落實(shí),形成層層關(guān)聯(lián),上下貫穿的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是我局各領(lǐng)導(dǎo)干部要心系安全生產(chǎn)工作,時刻為廣大人民的生命和國家經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全著想,在研究和布置工作時,首先藥考慮到每一項(xiàng)工作方案中涉及的安全問題是否可以解決,是否能得到嚴(yán)格遵守落實(shí)。把安全生產(chǎn)工作和各項(xiàng)生產(chǎn)活動同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比,真正做到“五個同時”。三是要選拔配備年富力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、有責(zé)任心、善管理的人員安排到安全生產(chǎn)管理干部隊(duì)伍中去。安全專兼職干部還要盡心盡責(zé),經(jīng)常深入基層,深入一線,認(rèn)真地查找各方面出現(xiàn)的隱患苗頭和各種違章違法行為,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制止并匯報給主管領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)能夠隨時了解市場的安全生產(chǎn)狀況,及時采取有效措施,真正做到“早發(fā)現(xiàn),早治理”。四是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制最重要的一條就是獎罰分明。對工作做得好領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員進(jìn)行鼓勵,充分調(diào)動他們的積極性;對發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究其責(zé)任,按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政事故追究的規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行。五是設(shè)立對市場基本管理層有效監(jiān)管,專業(yè)指導(dǎo)的管理部門,對上為市場決策層的思維導(dǎo)向定勢轉(zhuǎn)化為有效的管理行為負(fù)貫徹落實(shí)之責(zé),對下定期不定期的指導(dǎo),督促市場基本管理層堅(jiān)決連貫的貫徹決策層的管理思想,以防止市場基本管理層惰性思維的產(chǎn)生,提高市場基本管理層的責(zé)任意識,幫助市場基本管理層及時發(fā)現(xiàn)所管區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患,及時對安全生產(chǎn)工作咨詢督促,整改安全生產(chǎn)隱患,避免出現(xiàn)管理上的漏洞;在制定目標(biāo)任務(wù)時,將經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)兩項(xiàng)任務(wù)并重統(tǒng)一下達(dá);在績效考核中,將經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)兩項(xiàng)任務(wù)的完成狀況并重統(tǒng)一考量;市場鋪面租金收費(fèi)是時段性的工作,而安全生產(chǎn)管理則是日常性的工作。為防止市場基本管理層在鋪面租金收費(fèi)目標(biāo)完成后,淡漠市場日常安全生產(chǎn)管理,市場管理、人員管理和安保部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合,督促市場基本管理層堅(jiān)決連貫地進(jìn)行日常安全生產(chǎn)管理,防止出現(xiàn)管理上的真空。

2、安全教育是重要基礎(chǔ),制定出周詳?shù)男麄鹘逃?jì)劃并切實(shí)地實(shí)施。開展各種安全生產(chǎn)活動是手段,以全面貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》為主線,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),認(rèn)真地開展形式多樣的安全生產(chǎn)活動,提高管理層和經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)法律意識和事故預(yù)防能力,是控制和避免安全生產(chǎn)事故、杜絕安全生產(chǎn)事故中人為因素的基礎(chǔ)和手段。一是首先加強(qiáng)我局各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識和法律意識。同時,要堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育工作年年抓、月月講、日日說,真正做到警鐘長嗚;要運(yùn)用多種宣傳手段,開展各類安全生產(chǎn)活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識;要通過對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn)氛圍,不斷強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)思維方式;還要多認(rèn)真總結(jié)近年來發(fā)生的重、特大事故的原因、特點(diǎn)及教訓(xùn),提高自身的安全生產(chǎn)意識,從而切斷導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的根源。二是要加強(qiáng)對市場管理人員有計(jì)劃地進(jìn)行安全生產(chǎn)常識的培訓(xùn)、紀(jì)律意識的教育和典型案例的宣傳,及時傳達(dá)政府安全監(jiān)督部門和安全生產(chǎn)委員會對于安全生產(chǎn)工作的新指示和新要求,促使管理人員時刻保持著高度的安全生產(chǎn)警覺性;有的放矢地對市場的經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳教育,讓他們真正懂得嚴(yán)格的市場安全生產(chǎn)管理與他們的自身利益緊密相連,百利而無一害;提升經(jīng)營戶的公共道德素養(yǎng),使他們自覺地遵守市場安全生產(chǎn)規(guī)定,讓他們自覺主動地參與到市場安全生產(chǎn)管理工作中來。三是利用我局現(xiàn)有的教育和各種網(wǎng)絡(luò)傳媒,建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育的信息平臺,使所有經(jīng)營戶深入在安全生產(chǎn)知識的濃厚氛圍中,耳聞目睹,潛移默化,最終成為安全生產(chǎn)工作的守護(hù)神和執(zhí)行者。四是建立健全完善的、可行的、有人性化的市場安全生產(chǎn)管理規(guī)程,建立健全、完善、可行的日常安全生產(chǎn)檢查及巡查制度,在樓層經(jīng)營戶間探索性地設(shè)立安全生產(chǎn)管理片、區(qū);將經(jīng)營戶中有號召力、公共道德意識強(qiáng)的同志任命為片、區(qū)長;以經(jīng)營樓層為區(qū)域,設(shè)立安全生產(chǎn)管理區(qū)安全生產(chǎn)咨詢點(diǎn),在片、區(qū)長中選出領(lǐng)軍人物擔(dān)任管理區(qū)的副職,協(xié)助市場基本管理層做好日常安全生產(chǎn)管理工作,切實(shí)地讓經(jīng)營戶們積極參與到市場日常安全生產(chǎn)管理中來。

3、監(jiān)督檢查是保證。確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處,安全檢查監(jiān)督工作是發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題、解決安全生產(chǎn)問題的重要保證。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,才能預(yù)防安全生產(chǎn)事故的苗頭。要加大安全生產(chǎn)事故隱患的檢查整改力度,認(rèn)真改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,堅(jiān)決控制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是要堅(jiān)持定期不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,在檢查中要少聽匯報、多看現(xiàn)場;檢查要全面,不留空白點(diǎn)和盲區(qū),采取邊檢查、邊整改的有效措施;要敢于揭露本經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)隱患和不足,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患,糾正違章違法現(xiàn)象,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度的建立。二是安全生產(chǎn)檢查中切忌走過場和形式主義。要帶著問題去查,要查找安全生產(chǎn)隱患,發(fā)現(xiàn)違章違法行為時,要進(jìn)行及時有效地糾正,對那些老大難問題,應(yīng)督促有關(guān)部門限期整改落實(shí);我局各領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入一線,不能以工作忙為借口,而擠掉定期安全生產(chǎn)檢查;對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故苗頭要有落實(shí),不放過任何一個小問題、小毛病,按照“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處”的原則,及時解決問題,不走形式,不走過場,注重時效性。三是加大舉報安全生產(chǎn)事故隱患的查處檢查力度。我局要設(shè)立安全生產(chǎn)事故的隱患舉報箱,開通安全生產(chǎn)隱患的舉報電話,從安全生產(chǎn)事故隱患的舉報、調(diào)查、處理、落實(shí)等各個環(huán)節(jié)上下功夫,并對舉報人進(jìn)行重金獎勵和表彰。四是以每個安全季度為目標(biāo),以安全生產(chǎn)月為控制過程,每實(shí)現(xiàn)一個安全月,就要召開一次安全生產(chǎn)專題會,查找問題,剖析問題,認(rèn)真查找工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,及時解決并安排落實(shí)。五是嚴(yán)格懲治違章指揮、違章作業(yè)等違章違法

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