龍門煤礦2021年采掘技術(shù)管理制度匯編

PAGE第二篇技術(shù)管理類第一章龍門煤礦技術(shù)管理體系第一節(jié)總則第一條為進(jìn)一步提高龍門煤礦技術(shù)管理水平，促進(jìn)技術(shù)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮技術(shù)管理對(duì)安全生產(chǎn)的支撐和保障作用，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展競爭力，結(jié)合龍門煤礦實(shí)際，特建立本體系。第二條技術(shù)管理體系是整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括技術(shù)管理組織結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)改進(jìn)（引進(jìn)）、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣（轉(zhuǎn)讓）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案等內(nèi)容，是將技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為技術(shù)績效和經(jīng)濟(jì)效益的系統(tǒng)工程。第三條技術(shù)管理主要任務(wù)：正確貫徹執(zhí)行國家技術(shù)政策、河南能源化工集團(tuán)、永煤控股公司及永煤洛陽煤業(yè)區(qū)域管理公司（以下簡稱“洛陽區(qū)域公司”）技術(shù)管理規(guī)定，有計(jì)劃地利用企業(yè)技術(shù)力量和資源，合理組織技術(shù)工作，建立良好生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)秩序，開展科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，不斷采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，把最新的科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，以推動(dòng)礦及\o"企業(yè)技術(shù)進(jìn)步"洛陽區(qū)域公司技術(shù)進(jìn)步和\o"經(jīng)濟(jì)效益"經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。第四條技術(shù)管理范圍主要包括：基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目技術(shù)可行性研究論證；礦井開拓延深、采區(qū)接替設(shè)計(jì)審查管理；采掘工作面作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編制管理；地質(zhì)勘探技術(shù)管理；防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害的安全技術(shù)管理；工藝改造、裝備水平升級(jí)等技術(shù)管理；信息化技術(shù)管理；新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)管理；先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和成果推廣應(yīng)用管理；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)培訓(xùn)管理；技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案的建立和應(yīng)用管理等。第二節(jié)技術(shù)管理組織結(jié)構(gòu)第五條龍門煤礦技術(shù)管理體系由龍門煤礦專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)科、安監(jiān)科、機(jī)電科、調(diào)度室、地測科、企管科、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科等職能部門組成，管理機(jī)制實(shí)行礦、區(qū)隊(duì)兩級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制。第六條龍門煤礦建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，成立涉及設(shè)計(jì)、基建、安全生產(chǎn)、礦井“一通三防”、防治水、地質(zhì)災(zāi)害防治、調(diào)度管理、煤質(zhì)管理、技術(shù)培訓(xùn)、科研開發(fā)、技術(shù)檔案管理等專業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，按編制配備專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)管理，形成網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理系統(tǒng)。第七條龍門煤礦總工程師全面負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作，副總工程師協(xié)助總工程師分管某方面的技術(shù)工作，由副科長或主任工程師及以上級(jí)別人員具體管理某一專業(yè)技術(shù)工作。第八條龍門煤礦建立健全各級(jí)技術(shù)崗位責(zé)任制，明確各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)，充分發(fā)揮廣大工程技術(shù)人員的作用，真正做到有職、有權(quán)、有責(zé)。第九條龍門煤礦總工程師主要技術(shù)職責(zé)：在永煤洛陽煤業(yè)區(qū)域管理公司總工程師和龍門煤礦礦長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦的技術(shù)管理工作，組織編制礦井工程技術(shù)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)各技術(shù)業(yè)務(wù)管理部門開展技術(shù)工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，及時(shí)組織解決生產(chǎn)中的技術(shù)關(guān)鍵和重大技術(shù)問題；負(fù)責(zé)審批各項(xiàng)工藝、技術(shù)規(guī)范、科研報(bào)告、工程方案，并對(duì)其進(jìn)行有效管理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)科技活動(dòng)，制定技術(shù)研發(fā)規(guī)劃和科技項(xiàng)目年度計(jì)劃，統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)工作，組織科技成果驗(yàn)收鑒定；負(fù)責(zé)組織主持技術(shù)工作例會(huì)并督促檢查和考核例會(huì)決議執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)礦井“一通三防”、地質(zhì)及防治水等技術(shù)業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)工程技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高礦技術(shù)人員的總體素質(zhì)，積極開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，及時(shí)組織解決生產(chǎn)中的技術(shù)關(guān)鍵和重大技術(shù)問題；負(fù)責(zé)工程技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)考核和職稱評(píng)定工作，完善技術(shù)人員隊(duì)伍；負(fù)責(zé)組織主持技術(shù)工作例會(huì)并督促檢查和考核例會(huì)決議執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案的建立工作；完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)，不斷推進(jìn)礦和公司技術(shù)進(jìn)步。第十條龍門煤礦副總工程師技術(shù)職責(zé)：協(xié)助總工程師健全完善分管專業(yè)的技術(shù)管理體系；貫徹執(zhí)行與分管專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和文件；建立健全分管專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)等技術(shù)管理制度；組織審定重大工程和特殊單項(xiàng)工程的技術(shù)方案，根據(jù)總工程師授權(quán)，審批基層上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、安全施工方案、專項(xiàng)工程施工方案、重大技術(shù)問題的處理方案等；負(fù)責(zé)分管專業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)交流、技術(shù)人員培訓(xùn)工作；完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的其他相關(guān)工作任務(wù)。第十一條業(yè)務(wù)部門的主要技術(shù)職責(zé)是：建立完善技術(shù)管理體系中涉及與本部門相關(guān)的工作，制定本部門技術(shù)崗位責(zé)任制度，開展與本部門職責(zé)相關(guān)的具體技術(shù)業(yè)務(wù)工作。為總工程師和副總工程師做好技術(shù)方面的服務(wù)工作，做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。第十二條總工程師全面負(fù)責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作，對(duì)下級(jí)副總工程師的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，督導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展好各項(xiàng)技術(shù)管理工作。第十三條礦屬單位應(yīng)健全相應(yīng)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，各技術(shù)崗位責(zé)任制齊全完善，執(zhí)行到位。第十四條龍門煤礦加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的考核，將考核結(jié)果納入個(gè)人檔案，作為晉級(jí)、晉職、評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第三節(jié)技術(shù)例會(huì)制度第十五條龍門煤礦每月末由總工程師主持，副總工程師及相關(guān)技術(shù)人員參加，組織召開一次采掘、“一通三防”、防治水、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)保等方面的技術(shù)例會(huì)。第十六條龍門煤礦各專業(yè)匯報(bào)上次例會(huì)落實(shí)情況、通報(bào)目前技術(shù)管理方面存在的問題，并針對(duì)現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)管理過程中存在的問題提出意見和合理化建議，提出下一步工作計(jì)劃和思路。第十七條總工程師結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際針對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的技術(shù)問題進(jìn)行剖析和總結(jié)，對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)中的技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行安排，明確下一步的技術(shù)工作思路和方向。重大技術(shù)事項(xiàng)應(yīng)報(bào)洛陽區(qū)域公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十八條龍門煤礦技術(shù)管理分管業(yè)務(wù)科室應(yīng)根據(jù)上級(jí)管理部門規(guī)定和考核要求，認(rèn)真對(duì)涉及龍門煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、研發(fā)、管理等技術(shù)問題進(jìn)行交流、解決和推進(jìn)。第十九條龍門煤礦技術(shù)例會(huì)召開后，應(yīng)將有關(guān)需要交流和溝通的重要事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)下發(fā)，并認(rèn)真督促落實(shí)。第四節(jié)工藝技術(shù)管理第二十條工藝技術(shù)管理主要內(nèi)容包括工藝流程、工藝方法、工藝裝備、工藝規(guī)程（主要為作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、使用說明書）等。第二十一條工藝技術(shù)管理的基本任務(wù)是制定合理的工藝指標(biāo)，認(rèn)真編制、審核生產(chǎn)工藝規(guī)程，并監(jiān)督工藝規(guī)程在生產(chǎn)上的貫徹執(zhí)行，保證生產(chǎn)過程安全、設(shè)備運(yùn)行正常、產(chǎn)品質(zhì)量合格、原材料動(dòng)力消耗降低。第二十二條礦各級(jí)相關(guān)技術(shù)管理科室及人員應(yīng)深入生產(chǎn)一線，調(diào)查研究，協(xié)助生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員解決工藝問題，根據(jù)需要召開技術(shù)分析活動(dòng)會(huì)，組織制定保證生產(chǎn)的技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場工藝技術(shù)管理工作。第二十三條礦相關(guān)技術(shù)管理科室應(yīng)積極了解和吸收國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)職工進(jìn)行技術(shù)革新、技術(shù)改造及開展合理化建議活動(dòng)，組織對(duì)重大工藝技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，進(jìn)行新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)等科研活動(dòng)，不斷提高工藝技術(shù)水平，對(duì)新工藝、新技術(shù)或改進(jìn)性意見組織進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出措施并監(jiān)督落實(shí)情況。第二十四條工藝規(guī)程是組織生產(chǎn)活動(dòng)的基本技術(shù)文件，由本單位技術(shù)管理部門編制、審核，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后發(fā)放，由使用部門專門保管，不得丟失，不得轉(zhuǎn)讓。第二十五條工藝改進(jìn)需要變更規(guī)程時(shí)，經(jīng)技術(shù)管理部門審核，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可變更。變更后的工藝規(guī)程應(yīng)及時(shí)由使用部門貫徹執(zhí)行，技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)檢查貫徹執(zhí)行情況。第二十六條新產(chǎn)品投產(chǎn)前必須編制暫行試驗(yàn)方案及試車工藝規(guī)程，經(jīng)本單位技術(shù)管理部門審核、總工程師批準(zhǔn)后，經(jīng)試制成功后編制正式工藝規(guī)程。第二十七條違反工藝規(guī)程進(jìn)行操作或擅自變更工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的要追究當(dāng)事人的責(zé)任，由此引起安全事故，損壞單位的資產(chǎn)或給礦造成不良影響的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第五節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第二十八條礦技術(shù)管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化制度，組織編寫、審定、批準(zhǔn)發(fā)布適用于礦業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)的有機(jī)整體，建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。第二十九條礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾種：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和測試儀器標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、材料定額技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。第三十條礦生產(chǎn)科統(tǒng)一管理企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，負(fù)責(zé)組織企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布和印刷等工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第三十一條礦制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一般程序是：編制計(jì)劃、調(diào)查研究，起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行必要的驗(yàn)證，審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布。第三十二條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作由礦生產(chǎn)科組織進(jìn)行,由具體使用單位或由若干單位聯(lián)合成立編寫小組負(fù)責(zé)起草，由技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家采取會(huì)議形式對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由總工程師批準(zhǔn)后按程序發(fā)布執(zhí)行。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和編寫規(guī)則嚴(yán)格按照GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》規(guī)定執(zhí)行。第三十三條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)營生產(chǎn)的需要，由礦生產(chǎn)科組織有關(guān)單位適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過三年。復(fù)審結(jié)束后，審查小組應(yīng)寫出復(fù)審報(bào)告，內(nèi)容包括：復(fù)審簡況、處理意見、復(fù)審結(jié)論，根據(jù)專業(yè)類型，由分管專業(yè)科室審查同意后，報(bào)總工程師批準(zhǔn)。第三十四條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在用文本無論使用者個(gè)人保存還是單位集中保存，不得隨意泄漏。第六節(jié)技術(shù)培訓(xùn)第三十五條礦技術(shù)培訓(xùn)由礦培訓(xùn)科統(tǒng)籌管理，其他各專業(yè)部門協(xié)調(diào)管理。第三十六條礦對(duì)于新招的職工或轉(zhuǎn)崗工人必須進(jìn)行上崗前技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容由培訓(xùn)工作的具體要求確定，并納入培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)參加培訓(xùn)的人員要進(jìn)行考核，由培訓(xùn)部門統(tǒng)一命題組織考試，考試合格者發(fā)放工作證。第三十七條培訓(xùn)科應(yīng)統(tǒng)籌組織安排專業(yè)培訓(xùn)工作。要加大技術(shù)培訓(xùn)投入，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)與高等院校、科研院所和專業(yè)技術(shù)公司合作，提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量。第三十八條要按照上級(jí)主管部門有關(guān)要求，通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、崗位技能大賽、技術(shù)成果博覽會(huì)等方式，加強(qiáng)科技人員和技術(shù)人員的知識(shí)更新和繼續(xù)教育工作，進(jìn)一步提高工程技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。第七節(jié)技術(shù)引進(jìn)第三十九條技術(shù)引進(jìn)是指一個(gè)國家或地區(qū)的企業(yè)、研究單位、機(jī)構(gòu)通過一定方式從本國或其他國家、地區(qū)的企業(yè)、研究單位、機(jī)構(gòu)獲得先進(jìn)適用的技術(shù)的行為。引進(jìn)技術(shù)的方式主要有：許可證貿(mào)易（專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)）、技術(shù)服務(wù)與咨詢、技術(shù)合作、成套設(shè)備采購等方式。第四十條礦技術(shù)引進(jìn)工作由總工程師牽頭負(fù)責(zé)組織，最終須經(jīng)礦長批準(zhǔn)?？偣こ處熦?fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)的方案落實(shí)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等統(tǒng)籌管理工作；根據(jù)引進(jìn)技術(shù)的具體情況，礦可組建專門工作組，開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。第四十一條技術(shù)引進(jìn)工作流程：技術(shù)引進(jìn)準(zhǔn)備工作引進(jìn)技術(shù)方案的比較篩選、費(fèi)用估算，調(diào)研及可行性研究，報(bào)批技術(shù)引進(jìn)準(zhǔn)備工作引進(jìn)技術(shù)方案的比較篩選、費(fèi)用估算，調(diào)研及可行性研究，報(bào)批詢價(jià)、報(bào)價(jià)，技術(shù)條件、商業(yè)條件，委托進(jìn)口代理商等對(duì)外詢價(jià)詢價(jià)、報(bào)價(jià)，技術(shù)條件、商業(yè)條件，委托進(jìn)口代理商等對(duì)外詢價(jià)確認(rèn)引進(jìn)技術(shù)內(nèi)容、價(jià)格費(fèi)用及結(jié)算方式、服務(wù)條款、運(yùn)輸及交付等商務(wù)談判確認(rèn)引進(jìn)技術(shù)內(nèi)容、價(jià)格費(fèi)用及結(jié)算方式、服務(wù)條款、運(yùn)輸及交付等商務(wù)談判性價(jià)比選擇原則：先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性性價(jià)比選擇原則：先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定合同訂立依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定合同訂立跟蹤、催收、交貨及驗(yàn)收等技術(shù)引進(jìn)具體實(shí)施跟蹤、催收、交貨及驗(yàn)收等技術(shù)引進(jìn)具體實(shí)施第四十二條技術(shù)提供方應(yīng)當(dāng)保證自己是所提供的技術(shù)的合法擁有者，并且保證所提供的技術(shù)完整、無誤、有效，能夠達(dá)到合同規(guī)定的目標(biāo)。第四十三條礦從外面引進(jìn)技術(shù)時(shí)，相關(guān)技術(shù)管理部門要研究引進(jìn)合同的原文，并要求承擔(dān)這項(xiàng)工作的部門說明引進(jìn)外來技術(shù)后成本與成果之間的關(guān)系，經(jīng)審查后報(bào)總工程師批準(zhǔn)后按有關(guān)程序?qū)徟鷪?zhí)行。第四十四條技術(shù)引進(jìn)合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。合同中不得含有限制性條款。合同的期限應(yīng)當(dāng)同引進(jìn)方掌握引進(jìn)技術(shù)的時(shí)間相適應(yīng)。雙方應(yīng)當(dāng)在合同中加以明確下列事項(xiàng)：引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)容、范圍和必要的說明，其中涉及專利和商標(biāo)的應(yīng)當(dāng)附具清單；預(yù)計(jì)達(dá)到的技術(shù)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)各該目標(biāo)的期限和措施；報(bào)酬、報(bào)酬的構(gòu)成和支付方式。第四十五條技術(shù)引進(jìn)單位應(yīng)利用合同有效期限，組織專門人員充分與外方在培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場服務(wù)與指導(dǎo)等方面的溝通、對(duì)接，做好功能、性能等技術(shù)參數(shù)的核準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)盡早消化、吸收、創(chuàng)新、示范、推廣和產(chǎn)業(yè)化。第四十六條技術(shù)引進(jìn)經(jīng)過實(shí)際應(yīng)用后，由引進(jìn)單位技術(shù)管理部門組織評(píng)價(jià)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益，礦按照國家、政府、能源集團(tuán)、洛陽區(qū)域公司及礦有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于促進(jìn)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，不能直接以經(jīng)濟(jì)效益衡量的合理化建議，可按照其產(chǎn)生的社會(huì)效益評(píng)定等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第八節(jié)技術(shù)創(chuàng)新第四十七條礦對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作實(shí)行統(tǒng)一管理，內(nèi)容包括科技發(fā)展規(guī)劃、年度科技項(xiàng)目計(jì)劃、研發(fā)活動(dòng)、成果驗(yàn)收鑒定等。第四十八條科技發(fā)展規(guī)劃由總工程師依據(jù)上級(jí)公司長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國際、國內(nèi)和上級(jí)公司科技發(fā)展現(xiàn)狀編制，分為五年規(guī)劃和三年規(guī)劃。第四十九條礦科研年度計(jì)劃由總工程師根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐需要，組織有關(guān)單位編制申報(bào)，經(jīng)相關(guān)專家組人員論證后立項(xiàng)，并督促科技項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施。第五十條礦研發(fā)項(xiàng)目的試驗(yàn)方案、原始記錄、實(shí)驗(yàn)小結(jié)、研究報(bào)告等，待鑒定驗(yàn)收結(jié)束統(tǒng)一報(bào)礦生產(chǎn)科歸檔。第五十一條對(duì)于研制和開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的試驗(yàn)內(nèi)容、數(shù)據(jù)、技術(shù)資料實(shí)行保密制度，知情人員不得泄露，否則將追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。第五十二條礦對(duì)于技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，按照取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和成果達(dá)到的技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第九節(jié)技術(shù)推廣、轉(zhuǎn)讓第五十三條各單位完成的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝經(jīng)礦組織鑒定后可進(jìn)行內(nèi)部推廣轉(zhuǎn)化，取得實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益后可給予成果完成人員一定的提成獎(jiǎng)勵(lì)。第五十四條礦屬各單位向外部轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果時(shí)須向礦申請，生產(chǎn)科組織人員研究檢查轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，無違反礦保密制度和不對(duì)礦造成影響的允許對(duì)外轉(zhuǎn)讓，取得轉(zhuǎn)讓收益后可給予成果完成人員一定的提成獎(jiǎng)勵(lì)。第五十五條礦對(duì)技術(shù)推廣、轉(zhuǎn)讓取得凈收益后，給予成果完成人員一定比例的提成獎(jiǎng)勵(lì)。第十節(jié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案第五十六條技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理是指通過總結(jié)分析科研、生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)中的第一手技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始記錄資料，將新技術(shù)、新方法規(guī)范化，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，規(guī)范內(nèi)部市場化運(yùn)作，嚴(yán)格控制成本，提升各單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理水平。第五十七條礦技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案的建立范圍主要包括：礦井采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案、大型設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案、單項(xiàng)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案等技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案、招標(biāo)技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案、研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案、新技術(shù)推廣技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案等。其他只要能界定時(shí)間、對(duì)象的比較穩(wěn)定、清晰的活動(dòng)過程均應(yīng)建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。第五十八條礦技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案主要由圖紙、基礎(chǔ)資料和分析總結(jié)構(gòu)成。其中圖紙包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、驗(yàn)收期間的各種圖紙，基礎(chǔ)資料包括各種設(shè)計(jì)生產(chǎn)期間的各種原始記錄、技術(shù)規(guī)程和措施、各項(xiàng)費(fèi)用的投入統(tǒng)計(jì)等，分析總結(jié)包括各階段遇到的各種技術(shù)管理和經(jīng)營情況的分析總結(jié)等。第五十九條礦各單位應(yīng)完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)，負(fù)責(zé)各種產(chǎn)品設(shè)計(jì)、圖紙、工藝方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利、科技成果、文獻(xiàn)圖書、實(shí)驗(yàn)記錄和專題、研究論文、有關(guān)照片、影片錄像、錄音帶等技術(shù)文件材料的收集、篩選、歸檔、登記、查閱、統(tǒng)計(jì)和服務(wù)等工作，健全各項(xiàng)管理制度，使技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案實(shí)行流程化管理。第六十條各單位應(yīng)完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料保密制度，凡查閱或使用有關(guān)情報(bào)的人員都要嚴(yán)格遵守礦制定的保密制度，重要技術(shù)資料均應(yīng)由總工程師簽字批準(zhǔn)后方可借閱使用。第六十一條礦工作人員發(fā)表技術(shù)論文時(shí)，應(yīng)把發(fā)表原稿交生產(chǎn)科審閱，經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn)后方可對(duì)外公開。第六十二條外單位來學(xué)習(xí)或借鑒關(guān)鍵技術(shù)工藝時(shí)，應(yīng)經(jīng)本單位總工程師同意，報(bào)請單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可對(duì)外介紹或借閱相關(guān)技術(shù)資料。第十一節(jié)附則第六十三條礦各單位按照單位實(shí)際情況制定體系中相關(guān)內(nèi)容的具體管理制度。第六十四條本體系由龍門煤礦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：龍門煤礦技術(shù)管理體系網(wǎng)絡(luò)圖龍門煤礦技術(shù)管理體系網(wǎng)絡(luò)圖生產(chǎn)科地測科機(jī)電科安監(jiān)科調(diào)度室總工程師副總工程師機(jī)修廠五隊(duì)采二隊(duì)探防隊(duì)機(jī)電隊(duì)綜采隊(duì)通風(fēng)隊(duì)運(yùn)輸隊(duì)生產(chǎn)科地測科機(jī)電科安監(jiān)科調(diào)度室總工程師副總工程師機(jī)修廠五隊(duì)采二隊(duì)探防隊(duì)機(jī)電隊(duì)綜采隊(duì)通風(fēng)隊(duì)運(yùn)輸隊(duì)開二隊(duì)開一隊(duì)開二隊(duì)開一隊(duì)掘一隊(duì)PAGE22第二章龍門煤礦作業(yè)規(guī)程編制、審批、復(fù)審、貫徹、實(shí)施制度第一節(jié)總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程管理，提高采掘作業(yè)規(guī)程的編制、審批質(zhì)量，規(guī)范采掘活動(dòng)中各級(jí)干部的管理行為和員工的操作行為，有效指導(dǎo)采、掘、修安全規(guī)范作業(yè)，消除事故隱患，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于洛陽煤業(yè)區(qū)域管理公司龍門煤礦。第三條本規(guī)定所述的“采掘作業(yè)規(guī)程”包括采煤、掘進(jìn)（含開拓）作業(yè)規(guī)程和各類專項(xiàng)安全技術(shù)措施及作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充措施（以下簡稱專項(xiàng)措施和措施）。第四條礦井生產(chǎn)技術(shù)科是采掘作業(yè)規(guī)程的管理部門，在總工程師、各專業(yè)副總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定本單位采掘作業(yè)規(guī)程管理辦法，規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、執(zhí)行、檢查，其他業(yè)務(wù)科室對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)采掘作業(yè)規(guī)程中相應(yīng)專業(yè)內(nèi)容的編制指導(dǎo)與貫徹執(zhí)行情況檢查。第二節(jié)作業(yè)規(guī)程編制第五條作業(yè)規(guī)程編制的范圍所有巷道掘進(jìn)、大型硐室施工、需挑頂或擴(kuò)幫等工程量較大的巷道維修，采煤工作面回采、安裝、拆除、底板注漿改造等單項(xiàng)工程、單位工程開工前，必須編制作業(yè)規(guī)程。第六條作業(yè)規(guī)程編制原則（一）符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》等國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。（二）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，不斷提高礦井管理水平。（三）單項(xiàng)工程、單位工程開工前，必須嚴(yán)格按照“一工程一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，按照“一變化一措施”的原則編制專項(xiàng)措施或補(bǔ)充措施，不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程和措施，嚴(yán)禁無作業(yè)規(guī)程和措施施工。（四）作業(yè)規(guī)程中對(duì)工程質(zhì)量的要求不得低于《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》中的相關(guān)要求。第七條作業(yè)規(guī)程編制須具備的文件資料（一）已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件、資料。（二）地測科提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書。（三）鄰近工作面的礦壓觀測資料、瓦斯參數(shù)、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定及水害情況等資料。（四）機(jī)電部門提供的供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備資料。（五）煤礦各崗位（工種）操作規(guī)程。（六）煤礦各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、工作面（崗位）交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、通風(fēng)安全監(jiān)測儀表使用維修制度、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、巷道維修制度等安全生產(chǎn)方面的管理制度。（七）與本工程有關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果。第八條作業(yè)規(guī)程編制組織（一）工程開工20日前，業(yè)務(wù)科室將有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、作業(yè)規(guī)程編制業(yè)務(wù)聯(lián)系單及相關(guān)要求下發(fā)至施工區(qū)隊(duì)，施工區(qū)隊(duì)隊(duì)長組織技術(shù)人員按要求進(jìn)行作業(yè)規(guī)程編制。（二）作業(yè)規(guī)程編制前，礦總工程師或副總工程師組織本單位安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的工人代表，到現(xiàn)場進(jìn)行勘查，檢查現(xiàn)場生產(chǎn)施工條件、預(yù)測生產(chǎn)施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對(duì)性措施，明確有關(guān)任務(wù)和工作程序，為作業(yè)規(guī)程編制做好準(zhǔn)備。（三）技術(shù)人員在編制作業(yè)規(guī)程過程中，要與管理人員、作業(yè)人員充分溝通，確保作業(yè)規(guī)程符合現(xiàn)場實(shí)際、可操作性強(qiáng)。第九條作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容及相關(guān)要求（一）作業(yè)規(guī)程章節(jié)安排和內(nèi)容編制原則上參照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》（煤炭工業(yè)出版社，2005/成家鈺主編）和《<煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南>解讀》（煤炭工業(yè)出版社，2009/王富奇，于斌主編）相關(guān)要求。（二）根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)要求，為增強(qiáng)作業(yè)人員的職業(yè)病危害防治意識(shí)，可在作業(yè)規(guī)程“安全技術(shù)措施”一章后增加“職業(yè)病危害防治”一章，告知作業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素及防范措施、事故應(yīng)急措施、職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護(hù)措施等；煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程可根據(jù)需要在“勞動(dòng)組織及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”一章后增加“設(shè)備油脂與煤質(zhì)管理”一章；若施工過程中有防突、抽采作業(yè)時(shí)，鑒于工作面防突與抽采有專項(xiàng)設(shè)計(jì)，作業(yè)規(guī)程中可只敘述工藝、操作、安全技術(shù)措施等。（三）作業(yè)規(guī)程內(nèi)容要項(xiàng)目齊全，文字通順、語言簡明、準(zhǔn)確規(guī)范，章節(jié)編排合理，術(shù)語、公式、數(shù)量單位規(guī)范統(tǒng)一，文中規(guī)定與要求符合現(xiàn)場實(shí)際，滿足施工要求。（四）作業(yè)規(guī)程附圖或插圖要圖幅大小合理，制圖規(guī)范、比例恰當(dāng)、圖面清晰，有必要的圖例和標(biāo)注，圖線、字體、圖例、視圖畫法等符合《煤炭礦井制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50593-2010）規(guī)定。（五）采煤工作面作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有下列圖紙：1.工作面地層綜合柱狀圖（1:200）；2.工作面及巷道布置平面圖；3.工作面運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、開切眼素描圖；4.運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、切眼巷道（原）支護(hù)圖；5.工作面、端頭、超前支護(hù)示意圖(平、剖、斷面圖)；6.采煤機(jī)進(jìn)刀方式示意圖或炮眼布置圖；7.工作面設(shè)備布置示意圖；8.各生產(chǎn)系統(tǒng)示意圖，包括：運(yùn)輸系統(tǒng)示意圖、通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、瓦斯抽放系統(tǒng)示意圖、壓風(fēng)自救系統(tǒng)示意圖、人員位置監(jiān)測與安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施(儀器儀表)布置示意圖、供水與防塵系統(tǒng)示意圖、防滅火系統(tǒng)示意圖、排水系統(tǒng)示意圖、工作面供電系統(tǒng)示意圖、照明、通訊、信號(hào)設(shè)施布置圖；9.工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表；10.避災(zāi)路線示意圖。（六）掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有下列圖紙：1.巷道布置平面圖、預(yù)想剖面圖；2.地層綜合柱狀圖（1:200）；3.巷道支護(hù)平面圖、斷面圖（1:50）；4.臨時(shí)支護(hù)平、剖面圖（1:50）；5.炮眼布置三視圖（1:50）、裝藥結(jié)構(gòu)示意圖、截割路線圖；6.設(shè)備布置示意圖；7.各生產(chǎn)系統(tǒng)示意圖，包括：運(yùn)輸系統(tǒng)示意圖、通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、瓦斯抽放系統(tǒng)示意圖、供風(fēng)與壓風(fēng)自救系統(tǒng)示意圖、供水與防塵系統(tǒng)示意圖、人員位置監(jiān)測與安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施(儀器儀表)布置示意圖、供電系統(tǒng)示意圖、排水系統(tǒng)示意圖、照明、通訊、信號(hào)設(shè)施布置圖；8.正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖；9.避災(zāi)路線示意圖。（七）作業(yè)規(guī)程圖件所表現(xiàn)的內(nèi)容要根據(jù)專業(yè)需要做到詳細(xì)具體，重點(diǎn)突出，不能“以一張底圖畫到底”。如：“巷道布置平面圖”應(yīng)以“煤層底板等高線圖”為底圖，表現(xiàn)出采掘工作面周邊的采掘情況及可能影響本工作面采掘活動(dòng)的鉆孔、構(gòu)造等地質(zhì)信息，標(biāo)注必要的巷道參數(shù)等。（八）新采煤方法試驗(yàn)、特殊開采和“三下”（鐵路、建筑物和水體下）開采，在編制作業(yè)規(guī)程的同時(shí)必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施并按規(guī)定程序報(bào)批。第十條作業(yè)規(guī)程編制格式（一）作業(yè)規(guī)程統(tǒng)一使用A4紙豎向雙面打印，推薦頁邊距上、下、左、右均為2cm，裝訂線0.5cm，頁眉1.5cm，頁腳1.75cm。頁腳處為“審批簽名”位置，宋體五號(hào)字，左對(duì)齊。（二）封面：作業(yè)規(guī)程名稱（標(biāo)題）采用宋體一號(hào)字，其余文字采用宋體三號(hào)字，封面中的人名、批準(zhǔn)日期、執(zhí)行日期須手寫。作業(yè)規(guī)程實(shí)行編號(hào)管理，編號(hào)字段包括“專業(yè)-年號(hào)-規(guī)程序號(hào)”，專業(yè)分采煤、開拓（含準(zhǔn)備）、掘進(jìn)、防治水、通防、機(jī)電（指安裝、撤除）等，年號(hào)為四位阿拉伯?dāng)?shù)字，規(guī)程序號(hào)為兩位阿拉伯?dāng)?shù)字，如：采煤-2018-08，年號(hào)與規(guī)程序號(hào)均以年度為編號(hào)周期。安全技術(shù)措施編號(hào)在作業(yè)規(guī)程編號(hào)后增加“措施序號(hào)”字段，即“專業(yè)-年號(hào)-規(guī)程序號(hào)-措施序號(hào)”。非采掘工作面安全技術(shù)措施，如巷修、零星工程等安全技術(shù)措施編號(hào)字段為“巷修-年號(hào)-措施序號(hào)”、“其它-年號(hào)-措施序號(hào)”。（三）會(huì)審頁：包括參加會(huì)審的單位及人員簽字、存在的主要問題、落實(shí)意見等。標(biāo)題“會(huì)審意見”采用宋體二號(hào)字、居中、字間空一格，下面文字采用宋體四號(hào)字。（四）目錄及正文：“目錄”標(biāo)題及正文中“章”標(biāo)題均采用宋體三號(hào)字，節(jié)標(biāo)題采用宋體四號(hào)字，均為段前0.5行，段后0.5行，目錄正文及章節(jié)正文均采用宋體四號(hào)字，行間距25。正文段落層次劃分統(tǒng)一采用“一、二、三……，（一）（二）（三）……，1.2.3……，（1）（2）（3）……”形式。（五）表格：按表1、表2、表3……順序編號(hào)，插入文中相應(yīng)位置。表格標(biāo)題位于表格上方居中，宋體小四號(hào)字，段前0.5行，表中文字為宋體五號(hào)字。表格分頁時(shí)重寫標(biāo)題和表頭。（六）附圖：按“附圖1、附圖2、附圖3……”順序編號(hào)，附于作業(yè)規(guī)程正文后。附圖標(biāo)題為宋體小四號(hào)字，段前0.5行，位于圖紙下方居中。圖中字體統(tǒng)一、大小適中，圖幅過大（A3以上）時(shí)，可附示意圖，但必須另配按比例繪制的圖紙。第三節(jié)作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充措施與專項(xiàng)措施編制第十一條作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充措施編制范圍出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，必須編制作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充措施：1.現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符；地質(zhì)條件和圍巖有較大變化；2.改變原巷道規(guī)格和支護(hù)形式；3.采煤工作面及運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷加強(qiáng)支護(hù)方式、支護(hù)強(qiáng)度需要變更；4.發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程內(nèi)容有缺項(xiàng)或有關(guān)規(guī)定不具體；5.生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生變化、主要安全設(shè)施、機(jī)電設(shè)備使用情況發(fā)生變化；6.國家或上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)或修編有關(guān)技術(shù)政策、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；7.《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定的其他需要修改補(bǔ)充內(nèi)容的。第十二條重新編制作業(yè)規(guī)程的情況出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，必須重新編制作業(yè)規(guī)程：1.改變了原施工工藝和主要工序安排；2.原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況不符，失去可操作性；3.與國家或上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)或修編的有關(guān)技術(shù)政策、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有重大抵觸，失去可操作性。第十三條專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制范圍出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施：1.采掘工作面停工、復(fù)工、巷道開口、交岔點(diǎn)施工、工作面揭煤、過地質(zhì)構(gòu)造帶、過老空、過老巷、巷道維修、巷道貫通、過空間交叉或相鄰（煤巖柱小于20米）的巷道或采空區(qū)、遇瓦斯異常或過瓦斯異常帶、過水文地質(zhì)異常區(qū)、探放水等；2.遇煤與瓦斯突出、冒頂區(qū)、應(yīng)力集中區(qū)等；3.遇松軟煤（巖）層或流沙層等；4.火區(qū)附近、注漿采區(qū)下分層威脅施工安全；5.采煤工作面遇頂?shù)装逅绍洝⑦^斷層、過冒頂區(qū)，以及托偽頂開采；6.采掘工作面恢復(fù)通風(fēng)（含排放瓦斯）、單風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)（含更換風(fēng)機(jī)）、構(gòu)建、拆除永久風(fēng)門、密閉、調(diào)節(jié)風(fēng)墻、避難硐室等；采掘工作面串聯(lián)通風(fēng)、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整（含增加通風(fēng)設(shè)施、改變風(fēng)流方向）等；7.特殊情況下處理瞎炮（如對(duì)老巷道拉底時(shí)遇見瞎炮）、用爆破法處理堵塞的溜煤眼及煤倉等；8.采煤工作面初采初放及收尾；9.水砂充填法采煤清理因跑砂堵塞的傾斜巷道；10.試驗(yàn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料；11.大型機(jī)電安裝、設(shè)備檢修，礦井或采區(qū)臨時(shí)單回路供電；12.出現(xiàn)其他可能威脅現(xiàn)場施工安全的情況；13.《煤礦安全規(guī)程》等要求必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的。第十四條補(bǔ)充措施與專項(xiàng)措施編制要求（一）采掘作業(yè)現(xiàn)場條件發(fā)生變化時(shí)，施工單位工程技術(shù)人員要及時(shí)編寫作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充措施或?qū)ｍ?xiàng)措施。（二）補(bǔ)充措施與專項(xiàng)措施一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.工程基本情況說明；2.工程相關(guān)參數(shù)及必要的附圖；3.技術(shù)方案、施工方法、工藝、工序安排等；4.有關(guān)支護(hù)方式及支護(hù)參數(shù)；5.與原規(guī)程不同的生產(chǎn)系統(tǒng)情況及其它說明；6.相關(guān)安全技術(shù)措施。（三）補(bǔ)充措施與專項(xiàng)措施的編制要有預(yù)見性、針對(duì)性，編寫人員必須到現(xiàn)場勘查情況，掌握現(xiàn)場施工條件，編制的措施要安全可靠、操作簡單、容易執(zhí)行。巷道貫通措施要說明被貫通巷道的狀況，需加強(qiáng)支護(hù)時(shí)要明確加強(qiáng)支護(hù)形式、參數(shù)及有關(guān)要求；巷道貫通前須長探短掘，明確探眼位置、角度、深度、數(shù)量，并附探眼布置三視圖。煤層注水措施要明確注水孔參數(shù)及相關(guān)要求等。（四）補(bǔ)充措施與專項(xiàng)措施的編制格式（頁面、封面、會(huì)審頁、正文、表格、附圖等）同作業(yè)規(guī)程要求。第四節(jié)作業(yè)規(guī)程和措施審批第十五條作業(yè)規(guī)程與措施審批由礦井總工程師負(fù)責(zé)，各科室要明確審批責(zé)任人、審批責(zé)任劃分等。第十六條作業(yè)規(guī)程必須進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審由礦總工程師主持，各專業(yè)副總工程師、業(yè)務(wù)科室技術(shù)負(fù)責(zé)人、作業(yè)規(guī)程編制人員等必須參加。只涉及部分專業(yè)的補(bǔ)充措施或?qū)ｍ?xiàng)措施會(huì)審，不涉及專業(yè)人員可不參加。零星工程、措施工程及其它涉及專業(yè)較少的措施會(huì)審可由專業(yè)副總工程師或業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人主持，會(huì)審結(jié)束后由礦總工程師審核簽批。第十七條作業(yè)規(guī)程審批實(shí)行科室業(yè)務(wù)分管人員逐頁簽字審批方式，分管專業(yè)副總工程師、總工程師等審核把關(guān)，所有參加會(huì)審人員均必須在會(huì)審頁簽字。第十八條特殊原因，總工程師或其它業(yè)務(wù)分管人員不能參加會(huì)審的，代行職責(zé)人員必須參加會(huì)審并審批，業(yè)務(wù)分管人員返崗后必須進(jìn)行補(bǔ)審補(bǔ)簽。原審批人員有崗位分工調(diào)整的，新到崗人員必須審閱作業(yè)規(guī)程或措施，對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容無異議時(shí)在相應(yīng)簽名位置后簽名，有異議的，責(zé)令修改并經(jīng)審批后執(zhí)行。第十九條作業(yè)規(guī)程和措施審批人員資質(zhì)必須符合《永煤公司安全技術(shù)審批制度》要求。第二十條審批后的作業(yè)規(guī)程和措施上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科備案，不得擅自修改；需要修改的，須另附修改記錄（格式見附表1），修改后的內(nèi)容經(jīng)審批后再備案。第五節(jié)作業(yè)規(guī)程和措施貫徹執(zhí)行第二十一條審批后的作業(yè)規(guī)程或措施必須在施工前向所有參加施工的干部、職工進(jìn)行貫徹。貫徹由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持，編制人員或其他熟悉內(nèi)容的技術(shù)人員進(jìn)行講解，貫徹學(xué)習(xí)后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽名。作業(yè)規(guī)程貫徹后要組織考試，考試應(yīng)針對(duì)不同的崗位工種，命題側(cè)重點(diǎn)有所不同。參加施工人員考試成績合格（副隊(duì)長、班組長和驗(yàn)收員考試成績90分以上，其他人員60分以上）后方準(zhǔn)上崗。作業(yè)規(guī)程和措施貫徹學(xué)習(xí)時(shí)缺勤、缺考及考試不合格人員，必須補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)簽、補(bǔ)考，否則不得上崗。第二十二條工程施工期間，每月重新貫徹學(xué)習(xí)一次作業(yè)規(guī)程，作業(yè)規(guī)程修改后、工程停工1個(gè)月以上復(fù)工前、員工請假1月以上返崗前等，必須重新貫徹學(xué)習(xí)一次作業(yè)規(guī)程。重新貫徹學(xué)習(xí)時(shí)，要連同修改（補(bǔ)充）內(nèi)容、補(bǔ)充措施和與之相關(guān)的專項(xiàng)措施一并貫徹學(xué)習(xí)，并做好貫徹學(xué)習(xí)記錄。第二十三條作業(yè)規(guī)程與措施執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)存在不合理或不易操作的規(guī)定、執(zhí)行有困難的條文時(shí)，技術(shù)人員要及時(shí)修改或補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程或措施，在不影響安全生產(chǎn)的情況下，作業(yè)規(guī)程或措施未修改或補(bǔ)充前，必須按原作業(yè)規(guī)程和措施執(zhí)行。局部修改或補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程的方式方法按附表1執(zhí)行。第二十四條工程施工期間變更施工單位時(shí)，新施工單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員必須在繼續(xù)施工前，認(rèn)真審閱作業(yè)規(guī)程，對(duì)作業(yè)規(guī)程內(nèi)容無異議時(shí)，可不重新編制作業(yè)規(guī)程，但必須在作業(yè)規(guī)程相應(yīng)簽名位置后簽名并組織全體施工人員學(xué)習(xí)、考試；對(duì)作業(yè)規(guī)程內(nèi)容有異議或認(rèn)為有需要修改補(bǔ)充的內(nèi)容時(shí)，可重新編制作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充措施，按程序?qū)徟筘瀼貓?zhí)行。第六節(jié)作業(yè)規(guī)程復(fù)審與檢查第二十五條工程開工后，礦總工程師要每2個(gè)月至少組織1次對(duì)作業(yè)規(guī)程的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)審，并做好復(fù)審記錄（格式見附表2）。當(dāng)工作面開采條件出現(xiàn)重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)復(fù)審。作業(yè)規(guī)程復(fù)審的同時(shí)，礦總工程師要組織對(duì)作業(yè)規(guī)程的貫徹、執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，地質(zhì)及水文地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時(shí)，及時(shí)修改完善作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施并組織實(shí)施。施工單位要及時(shí)落實(shí)作業(yè)規(guī)程復(fù)審意見和各種檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題。落實(shí)復(fù)審意見和檢查問題時(shí)需要對(duì)作業(yè)規(guī)程局部內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充的，填寫“作業(yè)規(guī)程局部修改（補(bǔ)充）記錄”（附表1），需要編寫補(bǔ)充安全技術(shù)措施時(shí)，必須另行編寫補(bǔ)充安全技術(shù)措施。第二十六條參加作業(yè)規(guī)程復(fù)審人員應(yīng)包括采掘、地質(zhì)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)與防突、安全監(jiān)控、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員，人員資質(zhì)要同作業(yè)規(guī)程審批人員一致。第二十七條施工區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)作業(yè)規(guī)程復(fù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見，并形成落實(shí)意見，編制補(bǔ)充措施或?qū)ｍ?xiàng)措施。第九節(jié)附則第二十八條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸龍門煤礦。附錄一：作業(yè)規(guī)程封面格式附表一：作業(yè)規(guī)程貫徹記錄樣表附表二：作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充貫徹記錄樣表附表三：作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄樣表附表四：安全技術(shù)措施貫徹記錄樣表附表五：安全技術(shù)措施補(bǔ)充貫徹記錄樣表附表六：作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄附表七：作業(yè)規(guī)程局部修改（補(bǔ)充）記錄附表八：作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法PAGE22附錄一××煤礦××作業(yè)規(guī)程編號(hào)：采煤（掘進(jìn)）-年號(hào)-序號(hào)工作面名稱：施工區(qū)隊(duì)：（蓋章）編制人：施工負(fù)責(zé)人：分管礦長：總工程師：批準(zhǔn)日期：年月日執(zhí)行日期：年月日(注：題目為小初宋體字，其余部分為小二號(hào)宋體字)4-會(huì)審意見會(huì)審單位及人員簽字生產(chǎn)：年月日地測：年月日通風(fēng)：年月日機(jī)電：年月日調(diào)度：年月日安全：年月日企管：年月日供應(yīng)：年月日分管副總工程師：年月日分管礦長：年月日總工程師：年月日(注：題目為二號(hào)宋體加粗，其他為四號(hào)宋體，具體單位根據(jù)各單位實(shí)際情況確定)一、存在主要問題二、落實(shí)意見（注：四號(hào)宋體，會(huì)審意見必須打印，統(tǒng)一編號(hào)。嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿，嚴(yán)禁標(biāo)注會(huì)審單位。）內(nèi)容摘要附表一作業(yè)規(guī)程貫徹記錄主持人:貫徹人:貫徹地點(diǎn):貫徹時(shí)間:年月日班次：參加人員參加人員序號(hào)姓名簽字成績序號(hào)姓名簽字成績121222323424525626727828929103011缺席人員12序號(hào)姓名131142153164175186197208應(yīng)到人數(shù)：人實(shí)到人數(shù)：人缺席人數(shù)：人(表格字體為五號(hào)宋體)附表二作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充貫徹記錄主持人:貫徹人:貫徹地點(diǎn):參加人員參加人員貫徹時(shí)間姓名簽字成績貫徹時(shí)間姓名簽字成績(表格字體為五號(hào)宋體)附表三作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄主持人:貫徹人:貫徹地點(diǎn):貫徹時(shí)間:年月日班次：參加人員參加人員序號(hào)姓名簽字成績序號(hào)姓名簽字成績121222323424525626727828929103011缺席人員12序號(hào)姓名131142153164175186197208應(yīng)到人數(shù)：人實(shí)到人數(shù)：人缺席人數(shù)：人(表格字體為五號(hào)宋體)附表四安全技術(shù)措施貫徹記錄主持人:貫徹人:貫徹地點(diǎn):貫徹時(shí)間:年月日班次：參加人員參加人員序號(hào)姓名簽字成績序號(hào)姓名簽字成績121222323424525626727828929103011缺席人員12序號(hào)姓名131142153164175186197208應(yīng)到人數(shù)：人實(shí)到人數(shù)：人缺席人數(shù)：人(表格字體為五號(hào)宋體)附表五安全技術(shù)措施補(bǔ)充貫徹記錄主持人:貫徹人:貫徹地點(diǎn):參加人員參加人員貫徹時(shí)間姓名簽字成績貫徹時(shí)間姓名簽字成績(表格字體為五號(hào)宋體)附表六作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄復(fù)審時(shí)間施工單位規(guī)程名稱復(fù)審意見復(fù)審參加人員(簽名)××科××科××科××科××科××科副總師副總師副總師副總師副總師總工程師：附表七作業(yè)規(guī)程局部修改（補(bǔ)充）記錄修改時(shí)間施工單位規(guī)程名稱修改(補(bǔ)充)原因填寫內(nèi)容一般為：落實(shí)×月×日××（單位部門）檢查提出的修改或補(bǔ)充意見；落實(shí)×月×日作業(yè)規(guī)程復(fù)審提出的修改或補(bǔ)充意見……原內(nèi)容(位置)修改(補(bǔ)充)內(nèi)容審批意見及簽名審批意見：（簽名欄：根據(jù)具體修改內(nèi)容設(shè)置需要審批簽名的科室及人員）××科××科副總工程師副總工程師總工程師附表八作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法檢查單位：作業(yè)規(guī)程名稱：施工單位：編制人：檢查內(nèi)容檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查方法扣分及扣分原因得分1、封面及目錄（5分）作業(yè)規(guī)程要求使用統(tǒng)一封面及目錄，并按照規(guī)定進(jìn)行編號(hào)，加蓋施工單位公章，封面簽字及日期必須為手寫，審批簽字及日期正確。作業(yè)規(guī)程有內(nèi)容及編碼與實(shí)際相符的目錄。未使用統(tǒng)一的封面本小項(xiàng)不得分；其它與標(biāo)準(zhǔn)不符的，一處扣2分；目錄中排版及字體要求與標(biāo)準(zhǔn)不符的，一處扣1分，缺章少節(jié)的一處扣1分，頁碼與內(nèi)容實(shí)際不符的一處扣1分。2、會(huì)審簽字及會(huì)審意見（10分）作業(yè)規(guī)程會(huì)審意見使用規(guī)范統(tǒng)一的表格，有關(guān)會(huì)簽單位、人員齊全，會(huì)審意見使用電腦打印，有針對(duì)會(huì)審意見的落實(shí)意見；會(huì)審意見內(nèi)容完善無漏洞錯(cuò)誤。未使用規(guī)范統(tǒng)一的格式扣2分；缺少涉及會(huì)簽單位及人員簽字，每有一處扣1分，會(huì)審意見未使用電腦打印扣2分，會(huì)審、批準(zhǔn)及執(zhí)行日期互相矛盾，有一處扣2分；無針對(duì)會(huì)審意見的落實(shí)意見扣3分，落實(shí)意見缺少針對(duì)性，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。無會(huì)審意見（意見錯(cuò)誤或漏洞較大）或無針對(duì)會(huì)審意見的落實(shí)意見，該小項(xiàng)不得分。3、作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容（60分）①作業(yè)規(guī)程編制章節(jié)齊全，不得缺項(xiàng)；（5分）②文字、圖表清晰，文字大小、行間距規(guī)格統(tǒng)一，各項(xiàng)參數(shù)使用正確，公式引用和計(jì)算正確；（20分）③各類圖紙齊全，斷面圖、剖面圖、平面圖按比例繪制，剖面圖、平面圖及其他圖紙有指北針，文字、符號(hào)標(biāo)注及計(jì)量單位標(biāo)注正確；（15分）④內(nèi)容敘述完整、簡練，用語規(guī)范，無重復(fù)內(nèi)容，無錯(cuò)別字及病句，無標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤，每頁有審批人員簽字。（20分）①缺少一項(xiàng)該小項(xiàng)不得分。②一處文字、圖表不清晰扣2分，文字大小及行間距不統(tǒng)一扣一處2分，有一處參數(shù)使用不正確扣2分，圖表和文字描述不一致一處扣1分，公式計(jì)算錯(cuò)誤一處扣2分。③缺少一項(xiàng)圖紙扣5分，未按比例繪圖，一處扣2分，標(biāo)注錯(cuò)誤一處扣1分；一處未使用指北針扣3分，圖例錯(cuò)誤或缺少圖例一處扣2分，計(jì)量單位錯(cuò)誤一處扣1分。④一處內(nèi)容錯(cuò)誤扣2分，內(nèi)容敘述不完善，沒有針對(duì)性和操作性一處扣2分，沒有使用規(guī)范用語或術(shù)語一處扣1分，有一個(gè)錯(cuò)別字扣1分，有一處病句扣2分，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤一處扣0.5分，缺少審批人員簽字一處扣1分。4、貫徹記錄及考試（10分）有規(guī)范、完整的作業(yè)規(guī)程貫徹記錄，明確主持人、貫徹人、貫徹地點(diǎn)、貫徹時(shí)間，貫徹人員簽字、人員工種以及考試分?jǐn)?shù)記錄齊全；有完整、針對(duì)性的作業(yè)規(guī)程考試試卷，有批改。（10分）無貫徹記錄及無針對(duì)性的考試試卷該小項(xiàng)不得分，貫徹記錄不全一處扣0.5分，貫徹人員有一人未貫徹扣0.5分，有一人不統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)扣0.5分，作業(yè)規(guī)程后未附貫徹記錄扣0.5分；缺一人試卷扣2分，試卷批改不規(guī)范一處扣1分，現(xiàn)場抽查有一人對(duì)作業(yè)規(guī)程主要內(nèi)容回答不正確扣1分。5、復(fù)查意見（5分）有切合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見，每月一次復(fù)查，有總工及有關(guān)單位人員會(huì)簽。沒有作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見該小項(xiàng)不得分，缺一次扣1分，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有一處錯(cuò)誤扣1分。缺少涉及會(huì)簽單位及人員簽字，每有一處扣1分，貫徹缺少主持人、貫徹人、時(shí)間、地點(diǎn)等，每缺一項(xiàng)扣1分，有一人未貫徹扣1分。6、安全技術(shù)補(bǔ)充措施（10分）及時(shí)編制有針對(duì)性的安全技術(shù)補(bǔ)充措施，按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)號(hào)，并及時(shí)進(jìn)行貫徹。（10分）每缺少一項(xiàng)安全技術(shù)補(bǔ)充措施，該小項(xiàng)不得分；措施內(nèi)容不全或編制錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，缺少涉及會(huì)簽單位及人員簽字，每有一處扣1分，貫徹缺少主持人、貫徹人、時(shí)間、地點(diǎn)等，每缺一項(xiàng)扣1分，每缺少一人貫徹簽字扣1分。合計(jì)100分檢查人:檢查日期:第三章龍門煤礦安全技術(shù)措施審批制度為進(jìn)一步規(guī)范安全技術(shù)措施管理，提高安全技術(shù)措施的編制、審批質(zhì)量，規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)中各級(jí)干部的管理行為和員工的操作行為，有效指導(dǎo)安全規(guī)范作業(yè)，消除事故隱患，特制定本規(guī)定。一、安全技術(shù)措施編制要求第一條專項(xiàng)安全技術(shù)措施，由施工單位的工程技術(shù)人員根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)條件發(fā)生變化的實(shí)際情況進(jìn)行編寫。第二條安全技術(shù)措施要有預(yù)見性、針對(duì)性、可行性，編寫人員必須先到現(xiàn)場勘查工作面實(shí)際情況，掌握現(xiàn)場施工條件。安全專項(xiàng)措施編制必須同時(shí)符合工程設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。第三條工作面出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)編寫專項(xiàng)安全技術(shù)措施：（一）采掘工作面停工、復(fù)工、巷道開口、交岔點(diǎn)施工、巷道或工作面揭煤、工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶、過老空、過老巷、巷道維修、巷道貫通、過巷道（工作面）布置空間交叉或相鄰而巖（煤）柱小于20m、遇到瓦斯異常或過瓦斯異常帶、過水文地質(zhì)異常區(qū)、探放水等；（二）遇冒頂區(qū)、應(yīng)力集中區(qū)等；（三）施工過程中遇松軟的煤、巖層等；（四）施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、施工方法、支護(hù)形式發(fā)生變化，與作業(yè)規(guī)程不符；（五）施工水倉、臨時(shí)鉆場等措施工程；（六）作業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定不具體或未包括的內(nèi)容；（七）其他可能受到威脅的施工現(xiàn)場；（八）采煤工作面遇到頂?shù)装逅绍?、過斷層、過煤柱、過冒頂區(qū)，以及托偽頂開采；（九）采煤工作面初采初放及收尾。（十）采煤水砂充填法清理因跑砂堵塞的傾斜巷道；（十一）試驗(yàn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料；（十二）采掘工作面恢復(fù)通風(fēng)（含排放瓦斯）、單風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)（含更換風(fēng)機(jī)）、構(gòu)建、拆除永久風(fēng)門、密閉、調(diào)節(jié)風(fēng)墻、避難硐室等；采掘工作面串聯(lián)通風(fēng)、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整（含增加通風(fēng)設(shè)施、改變風(fēng)流方向）等；（十三）特殊情況下處理瞎炮（如對(duì)老巷道拉底時(shí)遇見瞎炮）、用爆破法處理堵塞的溜煤眼及煤倉等；（十四）大型機(jī)電安裝過程、大型設(shè)備檢修、礦井或采區(qū)臨時(shí)單回路供電；（十五）《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定中要求的其他需要編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。第四條補(bǔ)充措施與專項(xiàng)安全技術(shù)措施一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程基本情況說明；（二）工程相關(guān)參數(shù)和必要的附圖；（三）技術(shù)方案、施工方法、工藝、工序安排等；（四）有關(guān)支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)；（五）相關(guān)安全技術(shù)措施。第五條巷道貫通專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制內(nèi)容：（一）必須符合《煤礦安全規(guī)程》第143條的規(guī)定；（二）在掘進(jìn)巷道貫通前，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50米前，其他巷道在相距20米前，只準(zhǔn)一個(gè)工作面向前掘進(jìn)貫通，另一個(gè)掘進(jìn)工作面必須停止作業(yè)等；（三）工作面加強(qiáng)頂板支護(hù)的支護(hù)方式；（四）貫通前長探短掘，明確探眼位置、角度、深度、數(shù)量，并附炮眼布置附三視圖；（五）制定爆破制度，設(shè)定警戒線，對(duì)有關(guān)設(shè)施及設(shè)備采取安全防護(hù)措施；（六）水、火、瓦斯及其他有害氣體的檢查及處理辦法；（七）貫通前通風(fēng)、貫通后調(diào)風(fēng)方法，并附貫通前后通風(fēng)系統(tǒng)示意圖；（八）有水患的巷道貫通，必須制定探水、防水及排水的方法。第六條安全技術(shù)措施要按照先后順序進(jìn)行編號(hào)，作為作業(yè)規(guī)程的附件。二、安全技術(shù)措施編制程序第七條專項(xiàng)安全技術(shù)措施在開工前7天由礦牽頭組織科室下達(dá)編制通知單，相關(guān)科室及單位在開工前7天提供相關(guān)技術(shù)資料，施工單位在開工前5天提供1份安全技術(shù)措施交牽頭組織科室，同時(shí)將電子版發(fā)給會(huì)審科室及單位、礦副總工程師、總工程師等人員，并電話通知相關(guān)單位及人員提前進(jìn)行審閱，并在2天內(nèi)審批完畢，施工單位根據(jù)會(huì)審意見重新修改完善，并將修改完畢后的措施復(fù)印件在2日內(nèi)（以總工審批日期為準(zhǔn)）報(bào)送相關(guān)科室和區(qū)隊(duì)，并按照規(guī)定進(jìn)行登記，不報(bào)送相關(guān)科室或報(bào)送時(shí)不進(jìn)行登記的每次對(duì)相關(guān)技術(shù)人員扣除薪金100元第八條礦臨時(shí)安排的措施工程或突遇未預(yù)測到的地質(zhì)構(gòu)造需要補(bǔ)充的安全技術(shù)措施編制審批時(shí)間不受上述規(guī)定限制，但必須按照上述程序及流程進(jìn)行運(yùn)作。三、安全技術(shù)措施審批程序第九條施工單位工程技術(shù)人員完成安全技術(shù)措施編制后，應(yīng)由隊(duì)長或技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，并召集本單位有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的工人參加，針對(duì)現(xiàn)場施工條件，對(duì)措施的內(nèi)容的針對(duì)性和可操作性進(jìn)行討論。第十條參加安全技術(shù)措施的討論人員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、跟班副隊(duì)長一名、班長、區(qū)隊(duì)有經(jīng)驗(yàn)的工人至少三名，涉及機(jī)電運(yùn)輸方面內(nèi)容的措施，應(yīng)增加機(jī)電班長或有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)電工參加討論。第十一條施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好記錄，將討論意見匯總整理，根據(jù)討論意見對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行修改完善，才能上報(bào)審批，施工的區(qū)隊(duì)不進(jìn)行初審直接報(bào)批的對(duì)該隊(duì)隊(duì)長和技術(shù)負(fù)責(zé)人各扣除薪金100元。第十二條生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織采掘類、“一通三防”類的安全技術(shù)措施的審批工作，主要負(fù)責(zé)工程概況、工程設(shè)計(jì)安全、技術(shù)參數(shù)、施工工藝、施工方法、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通風(fēng)是否符合規(guī)定、設(shè)計(jì)是否合理，通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、風(fēng)機(jī)選型、風(fēng)量計(jì)算是否符合要求，以及監(jiān)測監(jiān)控、防滅火、防塵系統(tǒng)、爆破等相關(guān)內(nèi)容的審批。第十三條地測科負(fù)責(zé)地質(zhì)探測、測量、防治水、煤柱設(shè)計(jì)、過地質(zhì)構(gòu)造帶類安全技術(shù)措施的審批工作。第十四條機(jī)電科負(fù)責(zé)組織審批機(jī)電類的安裝、運(yùn)輸、拆除、排水措施以及綜采工作面的安裝、拆除、運(yùn)輸、使用電焊、氣割、電錘等措施的審批工作，主要負(fù)責(zé)設(shè)備選型計(jì)算，供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、主、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行方式、安裝、拆除、運(yùn)輸（軌道以及膠帶運(yùn)輸?shù)龋┓绞健⒃O(shè)備選型、設(shè)備運(yùn)行、供電容量和供電安全等相關(guān)內(nèi)容的審批。第十五條安監(jiān)科主要負(fù)責(zé)審批安全技術(shù)措施的安全設(shè)施以及安全管理內(nèi)容、職業(yè)衛(wèi)生是否符合安全規(guī)程、法律、法規(guī)以及公司、礦的有關(guān)安全管理規(guī)定，是否滿足工程的施工安全等內(nèi)容的審批。第十六條調(diào)度室主要負(fù)責(zé)施工組織的安排及協(xié)調(diào)，通信系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)，施工條件對(duì)規(guī)程和措施中的施工方法影響，影響煤質(zhì)的淋水、積水、撿矸、分矸裝置的設(shè)計(jì)、設(shè)置、安裝以及回撤、配采措施等內(nèi)容的審批。第十七條措施審批由礦井總工程師負(fù)責(zé)，各科室審批人員進(jìn)行審批，安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴(yán)而導(dǎo)致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。特殊原因，總工程師或其它業(yè)務(wù)分管人員不能參加會(huì)審的，代行職責(zé)人員必須參加會(huì)審并審批，業(yè)務(wù)分管人員返崗后必須進(jìn)行補(bǔ)審補(bǔ)簽。原審批人員有崗位分工調(diào)整的，新到崗人員必須審閱作業(yè)規(guī)程或措施，對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容無異議時(shí)在相應(yīng)簽名位置后簽名，有異議時(shí)，責(zé)令修改并經(jīng)審批后執(zhí)行。安全技術(shù)措施審批人員資質(zhì)必須符合《永煤公司安全技術(shù)審批制度》要求，審批人員須具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或副科級(jí)及以上職務(wù)，各專業(yè)科室原則上由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，特殊情況下需指定符合條件、技術(shù)業(yè)務(wù)精通的人員進(jìn)行審批。第十八條安全技術(shù)措施會(huì)審由礦總工程師主持，會(huì)審意見必須打印，統(tǒng)一編號(hào)，嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿，參加會(huì)審人員要統(tǒng)一簽字，簽字日期要統(tǒng)一，嚴(yán)禁在會(huì)審意見下標(biāo)注會(huì)審單位及人員姓名，并將會(huì)審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。會(huì)審?fù)戤叺陌踩夹g(shù)措施由編制人對(duì)會(huì)審意見逐條進(jìn)行落實(shí)，并提出落實(shí)意見，經(jīng)礦總工程師和分管礦長簽字后方可實(shí)施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的分管礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后2天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)簽。第十九條零星工程、措施及其它涉及專業(yè)較少的措施會(huì)審可由專業(yè)副總工程師或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人主持，會(huì)審結(jié)束后由礦總工程師審核簽批。第二十條安全技術(shù)措施必須由礦分管負(fù)責(zé)人簽字并執(zhí)行，生產(chǎn)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。所有現(xiàn)場工作人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)和操作，分管負(fù)責(zé)人必須定期檢查監(jiān)督措施落實(shí)情況。第二十一條下列情況之一，由礦總工程師組織編制，按程序報(bào)上級(jí)審批：（一）“三下”開采時(shí)，必須經(jīng)過試采；試采前，必須按建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施并編制開采設(shè)計(jì)。（二）礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)報(bào)告。（三）已留設(shè)的礦井邊界防水煤柱需變動(dòng)時(shí)，必須重新編制設(shè)計(jì)。（四）井下電氣設(shè)備不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，必須制定安全措施。第二十二條下列情況之一，經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，報(bào)永煤洛陽煤業(yè)區(qū)域管理公司生產(chǎn)部、安監(jiān)部備案：（一）改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施。（二）礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)報(bào)告。（三）煤塵爆炸性鑒定結(jié)果。（四）煤層的自然傾向性的鑒定結(jié)果。第二十三條下列情況之一，由礦總工程師組織編制安全技術(shù)措施，報(bào)永煤洛陽煤業(yè)區(qū)域管理公司總工程師或分管副總工程師審批：（一）試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。涉及重大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料項(xiàng)目試驗(yàn)及推廣的綜采（放）工作面開采專項(xiàng)設(shè)計(jì)及有關(guān)安全技術(shù)措施。（二）煤礦企業(yè)年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。（三）采區(qū)設(shè)計(jì)方案。（四）綜采采區(qū)的首采工作面、“三下”采煤及特殊開采的綜采工作面。（五）改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施。（六）礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，可將此種回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)，并制定安全措施。（七）礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃。（八）采煤工作面不采取煤層注水措施的報(bào)告。（九）瓦斯?jié)舛瘸^3%，排放瓦斯路線長，影響范圍大，排放瓦斯風(fēng)流切斷采掘工作面的安全出口時(shí)，必須制定排放瓦斯的安全技術(shù)措施。（十）查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件，在編制中長期生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)編制相應(yīng)的防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃。（十一）水淹區(qū)積水無法排除，在積水面以下的采掘設(shè)計(jì)。（十二）在有水或未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘設(shè)計(jì)。（十三）水淹區(qū)域下廢棄的防水煤柱開采安全措施。（十四）采區(qū)水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)實(shí)驗(yàn)）設(shè)計(jì)。（十五）“帶水壓開采”安全措施。（十六）承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí)的開采安全措施或防水措施。（十七）銷毀爆炸材料，必須制定安全技術(shù)措施。（十八）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目的改造方案。（十九）井巷治理方案設(shè)計(jì)。（二十）新安裝的礦井主要提升裝置必須經(jīng)公司總工程師或分管副總工程師組織有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。（二十一）礦井主要提升鋼絲繩延期使用報(bào)告。（二十二）礦井停產(chǎn)檢修計(jì)劃。（二十三）礦井第一次施工或工藝有較大變化的重大機(jī)電安裝工程的施工組織措施及安全技術(shù)措施。第二十四條下列情況之一，由礦有關(guān)單位編制安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師或分管副礦長審批：（一）單項(xiàng)工程、單位工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（二）采區(qū)結(jié)束回撤設(shè)備時(shí)，必須編制專門措施，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、防火管理，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（三）在堅(jiān)硬和穩(wěn)定的巖層中，確定巷道不設(shè)支護(hù)時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施，由礦總工程師或分管副總工程師審批。（四）掘進(jìn)巷道在揭露老空前必須制定探查老空的安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（五）采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程。情況發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（六）同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師審批。（七）采煤工作面遇頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（八）采煤工作面初次放頂及收尾時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（九）綜采工作面設(shè)計(jì)，報(bào)礦總工程師審批，上報(bào)洛陽區(qū)域公司備案。（十）采用綜合機(jī)械化采煤，工作面運(yùn)送、安裝和拆除液壓支架時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（十一）液壓支架必須接頂。頂板破碎時(shí)必須超前支護(hù)。在處理液壓支架上方冒頂時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（十二）采用綜合機(jī)械化放頂煤開采時(shí)，必須針對(duì)煤層的開采技術(shù)條件和放頂煤開采工藝的特點(diǎn)，對(duì)防塵、防火、防瓦斯、放煤步距、放煤順序、采放平行關(guān)系、頂板控制、支架選型、端頭支護(hù)、切眼擴(kuò)面、支架安裝、初次放頂（煤）、工作面收尾及支架回撤等制定安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師審批。（十三）在無沖擊地壓煤層中的三面或四面被采空區(qū)包圍的地區(qū)、構(gòu)造應(yīng)力區(qū)、集中應(yīng)力區(qū)開采和回收煤柱時(shí)，必須制定防治沖擊地壓的安全措施，報(bào)礦總工程師審批。（十四）維修傾斜井巷，需要通車作業(yè)時(shí)，必須制定行車安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（十五）從報(bào)廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備時(shí)必須制定安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（十六）巷道貫通措施，報(bào)礦總工程師審批。（十七）同一采區(qū)內(nèi)，同一煤層上下相連的2個(gè)同一風(fēng)路中的采煤工作面、采煤工作面與其相連接的掘進(jìn)工作面、相鄰的2個(gè)掘進(jìn)工作面，布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)；采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道或采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的巷道，布置獨(dú)立通風(fēng)確有困難時(shí)，可采用串聯(lián)通風(fēng)，但必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師審批。（十八）改變通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度時(shí)，報(bào)礦總工程師審批。（十九）因檢修、停電或其它原因停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必須制定停風(fēng)措施，報(bào)礦總工程師審批。（二十）礦井通風(fēng)系統(tǒng)中，如果某一分區(qū)風(fēng)路的風(fēng)阻過大，主要通風(fēng)機(jī)不能供給其足夠風(fēng)量時(shí)，可在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)，但必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師審批。（二十一）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)通風(fēng)方式應(yīng)采用壓入式，不得采用抽出式，如果采用混合式必須制定全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（二十二）礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作方案，必須由礦總工程師審批。（二十三）采掘工作面風(fēng)流中CH4濃度達(dá)到1.0%時(shí)，或CO2濃度達(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，查明原因，制定措施，經(jīng)礦總工程師或分管副總工程師審批后，進(jìn)行處理。（二十四）礦井必須有因停電和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電的安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批?；謴?fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點(diǎn)時(shí)，必須事先排除積聚的瓦斯，排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批（需報(bào)公司審批的除外）。（二十五）停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然駽O2濃度超過3.0%時(shí),必須制定排放瓦斯的安全措施，報(bào)礦總工程師審批。（二十六）必須制定井上、下防火措施，報(bào)礦總工程師審批。（二十七）如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，報(bào)礦長審批。（二十八）在井下照相、錄像的安全措施，每次必須制定安全措施，報(bào)礦長審批。（二十九）封閉火區(qū)滅火時(shí)，必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施，報(bào)礦總工程師審批。（三十）井田內(nèi)有與河流、溶洞、含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱時(shí)，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。探查前必須編制探查設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和確定防水煤柱尺寸，報(bào)礦總工程師審批。（三十一）工作面水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)實(shí)驗(yàn)）設(shè)計(jì)，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（三十二）煤層頂板有含水層和水體存在時(shí)，應(yīng)當(dāng)觀測“三帶”發(fā)育高度。當(dāng)導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響安全開采時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師審批。（三十三）井巷揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，必須編制探放水和注漿堵水措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（三十五）礦井最大涌水量和正常涌水量相差特大的礦井，對(duì)排水能力、水倉容量應(yīng)編制專門設(shè)計(jì)，報(bào)礦總工程師審批。（三十六）探水或接近積水地區(qū)掘進(jìn)前或排放被淹井巷的積水前，必須編制排放水設(shè)計(jì)，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（三十七）采掘工作面遇到下列情況之一時(shí)，必須確定探水線，編制安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師審批。1、接近淹或可能積水的井巷、老空或相臨煤礦時(shí)；2、接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時(shí)；3、打開隔離煤柱放水時(shí)；4、接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時(shí)；5、接近有出水可能的鉆孔時(shí)；6、接近有水的灌漿區(qū)時(shí)；7、接近其他可能出水地區(qū)時(shí)。（三十八）煤系底部有強(qiáng)承壓含水層并有突水危險(xiǎn)的工作面，在開采前，必須編制探放水設(shè)計(jì)，明確安全措施，報(bào)礦總工程師審批。（三十九）排水過程中，如有被水封住的有害氣體突然涌出的可能，必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師審批。（四十）掘進(jìn)工作面不能一次起爆的，必須制定安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師審批。（四十一）在低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域的采掘工作面采用毫秒爆破時(shí)，若采用反向起爆，必須制定安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（四十二）在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（四十三）處理卡在溜煤（矸）眼中的煤（矸）時(shí)，采用爆破處理時(shí)必須制定安全措施，報(bào)礦總工程師或分管副總工程師審批。（四十四）立井提升系統(tǒng)，每次更換鋼絲繩時(shí)，必須對(duì)連接裝置的主要受力部件進(jìn)行探傷檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果經(jīng)礦總工程師或分管副總工程師認(rèn)定合格后，方可繼續(xù)使用。（四十五）重大機(jī)電安裝工程的施工組織措施及技術(shù)安全措施，報(bào)礦總工程師審批。第二十五條處理規(guī)定（一）安全技術(shù)措施會(huì)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)送審的措施中有低級(jí)錯(cuò)誤的，對(duì)相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人扣除薪金30元/處；發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違背有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的，對(duì)相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人扣除薪金50元/處。（二）安全技術(shù)措施審批后，被礦領(lǐng)導(dǎo)查出有低級(jí)錯(cuò)誤的，處罰相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人及科室審批人員扣除薪金50元/處；被查出有嚴(yán)重違背有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的，對(duì)相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人、科室審批人員扣除薪金100元/處。（三）被上級(jí)部門查出安全技術(shù)措施中有低級(jí)錯(cuò)誤的，對(duì)相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人及科室審批人員扣除薪金100元/處；被查出有嚴(yán)重違背有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的，對(duì)相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人、科室審批人員及審批礦領(lǐng)導(dǎo)分別扣除薪金300元/處。第四章龍門煤礦作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施評(píng)比辦法為進(jìn)一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程管理，提高采掘作業(yè)規(guī)程的編制、審批質(zhì)量，規(guī)范采掘活動(dòng)中各級(jí)干部的管理行為和員工的操作行為，有效指導(dǎo)采、掘、修安全規(guī)范作業(yè)，消除事故隱患，特制定本辦法。一、為加強(qiáng)對(duì)作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的管理，礦井成立檢查考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：總工程師副組長：各專業(yè)副總工程師成員：生產(chǎn)科、地測科、機(jī)電科、安監(jiān)科、調(diào)度室、各區(qū)隊(duì)等人員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)科，生產(chǎn)科科長兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的日常管理和檢查、考核評(píng)比工作。二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制、會(huì)審、貫徹及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，日常檢查結(jié)果納入評(píng)比考核。小組成員在發(fā)現(xiàn)不按作業(yè)規(guī)程或措施施工和操作的行為、施工現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程或措施不一致的情況，應(yīng)責(zé)令及時(shí)改正；發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程或措施不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要時(shí)，應(yīng)責(zé)令及時(shí)補(bǔ)充措施或修改作業(yè)規(guī)程；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。2、領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)礦井作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施進(jìn)行一次檢查評(píng)比，檢查采用自查、互查、科室人員檢查交叉方式進(jìn)行。根據(jù)檢查評(píng)分結(jié)果，按照得分從高到底對(duì)全礦井作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編制質(zhì)量進(jìn)行排序。三、考核方式1、采用自查、互查、科室人員檢查交叉方式進(jìn)行，參與考核人員先進(jìn)行自查，并將自查問題進(jìn)行匯總，上交至生產(chǎn)科。2、自查結(jié)束后由生產(chǎn)科將參與考核的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施進(jìn)行分類，考核人員分專業(yè)進(jìn)行互查，并將自查問題進(jìn)行匯總，上交至生產(chǎn)科。3、互查結(jié)束后由科室人員分專業(yè)對(duì)參與考核的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查，并將自查問題進(jìn)行匯總，上交至生產(chǎn)科。4、三次檢查結(jié)束后，由生產(chǎn)科匯總并進(jìn)行排名。5、生產(chǎn)科匯總期間若存在問題中自查部分已查出時(shí)，在互查期間存在相應(yīng)的問題時(shí)可免除扣分。四、考核標(biāo)準(zhǔn)1、作業(yè)規(guī)程考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容，滿分為100分，其中封面和目錄5分，會(huì)審簽字及會(huì)審意見10分，作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分，貫徹記錄及考試10分，復(fù)查意見5分、安全技術(shù)補(bǔ)充措施10分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)比辦法（見附表1）。根據(jù)檢查評(píng)分，將作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量分為三個(gè)等級(jí)，其中90分以上（不含90分）為優(yōu)秀、70-90分為合格（不含70分）,70分以下為不合格。2、安全技術(shù)措施考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)安全技術(shù)措施編制內(nèi)容，滿分為100分，其中封面和目錄5分，會(huì)審簽字及會(huì)審意見10分，編制內(nèi)容75分，貫徹記錄10分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見安全技術(shù)措施檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)比辦法（見附表2）。根據(jù)檢查評(píng)分，將安全技術(shù)措施編制質(zhì)量分為三個(gè)等級(jí)，其中90分以上（不含90分）為優(yōu)秀、70-90分為合格（不含70分）,70分以下為不合格。五、獎(jiǎng)罰1、根據(jù)考核結(jié)果排名進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰，作業(yè)規(guī)程考核第一名獎(jiǎng)勵(lì)編制人員300元，最后一名對(duì)編制人員扣除薪金300元；安全技術(shù)措施第一名獎(jiǎng)勵(lì)200元，最后一名扣除薪金200元。2、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編制質(zhì)量不及格，對(duì)編制人員扣除薪金300元。3、參與檢查人員要公平、公正，熟知標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，對(duì)其扣除薪金200元。附表1：作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法附表2：安全技術(shù)措施檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法附表1作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法檢查單位：作業(yè)規(guī)程名稱：施工單位：編制人：檢查內(nèi)容檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查方法扣分及扣分原因得分1、封面及目錄（5分）作業(yè)規(guī)程要求使用統(tǒng)一封面及目錄，并按照規(guī)定進(jìn)行編號(hào)，加蓋施工單位公章，封面簽字及日期必須為手寫，審批簽字及日期正確。作業(yè)規(guī)程有內(nèi)容及編碼與實(shí)際相符的目錄。未使用統(tǒng)一的封面本小項(xiàng)不得分；其它與標(biāo)準(zhǔn)不符的，一處扣2分；目錄中排版及字體要求與標(biāo)準(zhǔn)不符的，一處扣1分，缺章少節(jié)的一處扣1分，頁碼與內(nèi)容實(shí)際不符的一處扣1分。2、會(huì)審簽字及會(huì)審意見（10分）作業(yè)規(guī)程會(huì)審意見使用規(guī)范統(tǒng)一的表格，有關(guān)會(huì)簽單位、人員齊全，會(huì)審意見使用電腦打印，有針對(duì)會(huì)審意見的落實(shí)意見；會(huì)審意見內(nèi)容完善無漏洞錯(cuò)誤。未使用規(guī)范統(tǒng)一的格式扣2分；缺少涉及會(huì)簽單位及人員簽字，每有一處扣1分，會(huì)審意見未使用電腦打印扣2分，會(huì)審、批準(zhǔn)及執(zhí)行日期互相矛盾，有一處扣2分；無針對(duì)會(huì)審意見的落實(shí)意見扣3分，落實(shí)意見缺少針對(duì)性，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。無會(huì)審意見（意見錯(cuò)誤或漏洞較大）或無針對(duì)會(huì)審意見的落實(shí)意見，該小項(xiàng)不得分。3、作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容（60分）①作業(yè)規(guī)程編制章節(jié)齊全，不得缺項(xiàng)；（5分）②文字、圖表清晰，文字大小、行間距規(guī)格統(tǒng)一，各項(xiàng)參數(shù)使用正確，公式引用和計(jì)算正確；（20分）③各類圖紙齊全，斷面圖、剖面圖、平面圖按比例繪制，剖面圖、平面圖及其他圖紙有指北針，文字、符號(hào)標(biāo)注及計(jì)量單位標(biāo)注正確；（15分）④內(nèi)容敘述完整、簡練，用語規(guī)范，無重復(fù)內(nèi)容，無錯(cuò)別字及病句，無標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤，每頁有審批人員簽字。（20分）①少一項(xiàng)該小項(xiàng)不得分。②一處文字、圖表不清晰扣2分，文字大小及行間距不統(tǒng)一扣一處2分，有一處參數(shù)使用不正確扣2分，圖表和文字描述不一致一處扣1分，公式計(jì)算錯(cuò)誤一處扣2分。③缺少一項(xiàng)圖紙扣5分，未按比例繪圖，一處扣2分，標(biāo)注錯(cuò)誤一處扣1分；一處未使用指北針扣3分，圖例錯(cuò)誤或缺少圖例一處扣2分，計(jì)量單位錯(cuò)誤一處扣1分。④一處內(nèi)容錯(cuò)誤扣2分，內(nèi)容敘述不完善，沒有針對(duì)性和操作性一處扣2分，沒有使用規(guī)范用語或術(shù)語一處扣1分，有一個(gè)錯(cuò)別字扣1分，有一處病句扣2分，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤一處扣0.5分，缺少審批人員簽字一處扣1分。4、貫徹記錄及考試（10分）有規(guī)范、完整的作業(yè)規(guī)程貫徹記錄，明確主持人、貫徹人、貫徹地點(diǎn)、貫徹時(shí)間，貫徹人員簽字、人員工種以及考試分?jǐn)?shù)記錄齊全；有完整、針對(duì)性的作業(yè)規(guī)程考試試卷，有批改。（10分）無貫徹記錄及無針對(duì)性的考試試卷該小項(xiàng)不得分，貫徹記錄不全一處扣0.5分，貫徹人員有一人未貫徹扣0.5分，有一人不統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)扣0.5分，作業(yè)規(guī)程后未附貫徹記錄扣0.5分；缺一人試卷扣2分，試卷批改不規(guī)范一處扣1分，現(xiàn)場抽查有一人對(duì)作業(yè)規(guī)程主要內(nèi)容回答不正確扣1分。5、復(fù)查意見（5分）有切合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見，每月一次復(fù)查，有總工及有關(guān)單位人員會(huì)簽。沒有作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見該小