盲人使用公交車情況調(diào)查報(bào)告

PAGEPAGE4小組成員：黃玨、于璐、劉譞

北京市盲人使用公交車情況調(diào)查小組成員：黃玨、于璐、劉譞摘要：本文從社會(huì)學(xué)的視角出發(fā)，研究社會(huì)弱勢(shì)群體之一——盲人使用公共交通的現(xiàn)狀與問題。在搜集已有研究的基礎(chǔ)上，通過訪談、調(diào)查問卷以及跟蹤調(diào)查等方式獲取一手資料，了解北京市盲人出行使用公交車時(shí)的主要困難，并歸納為等車時(shí)、上車時(shí)、下車后以及換乘4個(gè)部分。通過對(duì)北京市公交公司的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)勘查，進(jìn)一步理解這些困難產(chǎn)生的原因。并在此基礎(chǔ)上，從城市規(guī)劃的角度提出城市建設(shè)方面的相關(guān)對(duì)策與建議。關(guān)鍵詞：盲人公共交通城市規(guī)劃

目錄一、緣起……………………………11．調(diào)查背景………………………12．調(diào)查目的………………………1二、調(diào)查研究方法…………………2三、盲人使用公交車出行的主要困難……………31．盲人乘坐公交車的主要困難…………………32．問卷分析………………………4四、公交系統(tǒng)方便盲人出行的設(shè)施及現(xiàn)存問題…………………51．語音報(bào)站系統(tǒng)的現(xiàn)存問題……………………52．語音報(bào)站的內(nèi)容及現(xiàn)存問題…………………63．售票員規(guī)范及現(xiàn)存問題………………………64．車身、車牌樣式的現(xiàn)存問題…………………65．盲人站牌、站牌樣式、車站與盲道銜接等問題五、對(duì)策與建議……………………81．公交車站的設(shè)計(jì)………………82．公交車的設(shè)計(jì)…………………93．公交車的進(jìn)站…………………94．公交車司機(jī)和乘務(wù)員的服務(wù)…………………95．法制建設(shè)………………………9附錄附錄I：案例分析…………………-1附錄II：北京市盲人使用公交車情況調(diào)車問卷………………-5

一、緣起“一個(gè)人雖然生活在黑暗或沉寂中，可是他仍像常人一樣可以回憶、可以想象，過著屬于自己的快樂生活。”——海倫?凱勒1．調(diào)查背景上面是美國(guó)著名的盲人學(xué)者海倫?凱勒在其自傳《假如給我三天光明》中寫下的一句話。作為正常人卻很難體會(huì)盲人在生活中遇到的種種不便：他們?cè)鯓映鲂校渴欠褚蚕裎覀円粯由辖仲?gòu)物？是否能夠方便地使用城市公共設(shè)施……據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年，北京市已有公交車24153輛公交車，累計(jì)750條線路。僅2004年一年，北京市所有公交車總行駛旅程達(dá)144771萬公里，客運(yùn)量累計(jì)436016萬人次，相當(dāng)于所有北京的常住人口在一年中每人乘坐300次左右。我國(guó)視力殘疾人出行主要靠公共交通。然而相關(guān)的城市建設(shè)法規(guī)中所涉及的無障礙設(shè)施一般集中在建筑物的無障礙設(shè)施和停車場(chǎng)等城市公共地帶的無障礙設(shè)施，對(duì)于公交車的相關(guān)內(nèi)容則很少提及。2．調(diào)查目的《規(guī)范》對(duì)盲道與車站關(guān)系要求視力殘疾者對(duì)于公交車的依賴是因其特性造成的，作為規(guī)劃者和普通市民，卻通常對(duì)他們的感受和需要不了解，以至于北京市盲人使用公交車的過程中存在一些問題。理解源于溝通，本次調(diào)查研究以在城市中獨(dú)自乘坐公交車的盲人（包括弱視和盲視兩種）為主要調(diào)查對(duì)象，著重于他們的定位方式、乘坐公交車的習(xí)慣、公交車建設(shè)現(xiàn)狀對(duì)他們的影響等，從盲人的角度出發(fā)看待北京城市中的公交系統(tǒng)建設(shè)情況。并結(jié)合現(xiàn)狀給出自己的分析和建議，力求讓北京公交的導(dǎo)盲系統(tǒng)更加完善。《規(guī)范》對(duì)盲道與車站關(guān)系要求二、調(diào)查研究方法本次調(diào)查研究以訪談、調(diào)查問卷、跟蹤調(diào)查等為主要調(diào)查方式。限于盲人群體在城市中的分布較散，難以收集大樣本普查式的問卷內(nèi)容，我們將重點(diǎn)放在了訪談和跟蹤調(diào)查上。以盲人個(gè)體的個(gè)案分析找出普適性的規(guī)律和問題，并且在問卷部分加以驗(yàn)證。附注：調(diào)查對(duì)象本次訪談對(duì)象以北京盲校師生、北京健橋按摩中心和北京相關(guān)公交車服務(wù)人員等為主，問卷集中在北京盲校和北京健橋按摩中心發(fā)放，將重點(diǎn)鎖定在曾經(jīng)有過獨(dú)自乘坐公交車經(jīng)驗(yàn)的盲人上。調(diào)查問卷的發(fā)放在兩周的時(shí)間內(nèi)完成，以調(diào)查人員口述問題和選項(xiàng)，被調(diào)查者回答的形式進(jìn)行，共完成問卷72份，全部有效。調(diào)查問卷內(nèi)容見附件II。附注：調(diào)查對(duì)象本次訪談對(duì)象以北京盲校師生、北京健橋按摩中心和北京相關(guān)公交車服務(wù)人員等為主，問卷集中在北京盲校和北京健橋按摩中心發(fā)放，將重點(diǎn)鎖定在曾經(jīng)有過獨(dú)自乘坐公交車經(jīng)驗(yàn)的盲人上。調(diào)查問卷的發(fā)放在兩周的時(shí)間內(nèi)完成，以調(diào)查人員口述問題和選項(xiàng)，被調(diào)查者回答的形式進(jìn)行，共完成問卷72份，全部有效。調(diào)查問卷內(nèi)容見附件II。工作流程圖附注：盲人傾向使用公交車的原因調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn)：在公交車、地鐵、城鐵、出租車等交通工具中，盲人在城市中活動(dòng)更傾向于乘坐公交車。這首先是因?yàn)楣卉囌军c(diǎn)可達(dá)性強(qiáng)（對(duì)比地鐵的上下樓梯和難找到的地鐵入口）。其次，公交車上有售票員，可以給予幫助，如報(bào)站名，提醒是否到站等等，而地鐵上則沒有專人可以幫忙。第三，公交車?？空军c(diǎn)固定，路線走熟悉后就可以記得上車、下車的具體地點(diǎn)，下車后的行走方向等等。而出租車?？康攸c(diǎn)不定，使下車后容易迷失方向。附注：盲人傾向使用公交車的原因調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn)：在公交車、地鐵、城鐵、出租車等交通工具中，盲人在城市中活動(dòng)更傾向于乘坐公交車。這首先是因?yàn)楣卉囌军c(diǎn)可達(dá)性強(qiáng)（對(duì)比地鐵的上下樓梯和難找到的地鐵入口）。其次，公交車上有售票員，可以給予幫助，如報(bào)站名，提醒是否到站等等，而地鐵上則沒有專人可以幫忙。第三，公交車停靠站點(diǎn)固定，路線走熟悉后就可以記得上車、下車的具體地點(diǎn)，下車后的行走方向等等。而出租車停靠地點(diǎn)不定，使下車后容易迷失方向。1．盲人乘坐公交車的主要困難我們主要通過訪談的形式了解了盲人乘坐公交車的主要困難，訪談對(duì)象包括了北京市盲人學(xué)校的學(xué)生及北京健橋盲人按摩中心等盲人就業(yè)機(jī)構(gòu)的工作人員。在乘坐公交車過程的各個(gè)階段中，盲人會(huì)遇到各種不同的問題，通過訪談?wù){(diào)查總結(jié)如下：（1）等車難低視者只能看見大型物體的輪廓，看不清站牌上和車身上的字，全盲者更不必說。因此，若沒有其它人幫助，低視者大多是憑借車的顏色、樣式，以及語音報(bào)站系統(tǒng)辨別來車是幾路，全盲者則只能依靠語音報(bào)站系統(tǒng)。然而，北京市幾百路數(shù)萬輛公交車中，實(shí)行語音報(bào)站的并不多。許多車可謂“悄悄”地進(jìn)站，再“悄悄”地開走。盲人在站臺(tái)上等車時(shí)經(jīng)常會(huì)因?yàn)椴恢儡噥砹硕e(cuò)過車，有時(shí)要等到一個(gè)多小時(shí)才能上車，給出行造成很多不便。（2）上車難北京市有許多公交大站，一個(gè)站上有十幾個(gè)甚至二十幾路公交車。經(jīng)常看見許多公交車一起涌來，排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)進(jìn)站的壯觀場(chǎng)面，甚至還有超車進(jìn)站、不停車的現(xiàn)象。對(duì)盲人來講，這種許多車一起進(jìn)站，車輛不準(zhǔn)確的在站臺(tái)上停車的情況為上車造成了非常大的麻煩。眾多車的聲音混在一起，要等的車停在站前面或后面，根本無法辨認(rèn)。即使發(fā)現(xiàn)了自己要等的車來了，因?yàn)槊と艘苿?dòng)緩慢，還沒走到車門車就開走了的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。盲人孩子在等車（3）下車難盲人孩子在等車正常人對(duì)于較熟悉的線路多憑窗外的景物確認(rèn)已經(jīng)到哪，是否到站下車，而盲人則無法做到這一點(diǎn)。有時(shí)候盲人靠一些標(biāo)志物來確認(rèn)到哪，如劉醫(yī)師提到，“從按摩中心到白塔寺要拐一個(gè)彎，拐了彎過一兩站就該下車了”。而幫助盲人確認(rèn)是否該下車的最有效的方法是車上的售票員或者語音系統(tǒng)報(bào)站。而北京市有些公交車既沒有語音報(bào)站也沒有售票員報(bào)站，使盲人無法確認(rèn)是否到站，導(dǎo)致坐過站。（4）換乘難對(duì)于盲人來說，地點(diǎn)固定是最重要的。盲人在城市中的大部分活動(dòng)是在熟悉的路線和環(huán)境中進(jìn)行的，記憶在很大程度上取代了視覺作為定向與定位的手段。然而北京市的公交車站存在一個(gè)現(xiàn)象，即在一個(gè)地方附近的幾處相隔不遠(yuǎn)的公交車站均為一個(gè)名字。如健橋盲人按摩中心附近就有幾個(gè)“新街口豁口站”。這種情況給盲人換乘帶來困難，例如事先打聽好在哪個(gè)站下車就可以換乘另一路，而下車后發(fā)現(xiàn)要換乘的車在叫做同一個(gè)名字的另一個(gè)車站上，盲人再要找到這個(gè)車站就很難了。因此，站點(diǎn)名稱的混亂和不規(guī)范是使盲人換乘公交車的一大障礙。2．問卷分析針對(duì)盲人的問卷調(diào)查結(jié)果的分析也充分支持了訪談的結(jié)論。在無人陪伴的情況下，搭乘過公交車的比例達(dá)到100%，搭乘過出租車的人數(shù)比例降低為53%，72%的人使用過地鐵，44%的人使用過城鐵。附注：被調(diào)查者概況附注：被調(diào)查者概況按視力情況劃分，全盲者為18人，占總數(shù)的25%；低視者為54人，占總數(shù)的75%。全部被調(diào)查者均具有在城市中獨(dú)自活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。在被調(diào)查者中，53%的人有10年以下的獨(dú)自出行經(jīng)驗(yàn)；35%的人具有10~20年的獨(dú)自出行經(jīng)驗(yàn)。大部分被調(diào)查者的活動(dòng)范圍比一般人想象的要大，51%的人在日常出行中要換乘公交車；31%的人乘車距離在10站以上；中短程乘車的人相對(duì)較少。（1）上車前被調(diào)查者遇到的困難主要集中在這個(gè)階段。34%的被調(diào)查者都曾有過一小時(shí)以上的等車經(jīng)歷；大部分人的最長(zhǎng)等車時(shí)間在30~60分鐘之內(nèi)，占總數(shù)的54%。對(duì)于乘車過程中的困難，67%的人選擇“缺乏語音報(bào)站，無法判斷來車的路線和目的地”，選擇“無法看清車牌，不知道該乘坐哪輛車”和“進(jìn)站車輛多，要乘坐的車輛停得太靠前或太靠后，來不及趕到車就走了”兩項(xiàng)的人均為61%。這三項(xiàng)集中反映出盲人在乘坐公交車時(shí)遇到的困難。（2）乘車時(shí)被調(diào)查者遇到的主要困難是“上車后沒有人讓座，尤其在車輛擁擠的時(shí)候，容易跌倒”，占28%；其次是“上車后找不到售票員，不報(bào)站時(shí)就無法判斷車輛到哪站了，導(dǎo)致坐錯(cuò)站”，占22%。（3）下車后被調(diào)查者遇到的主要困難是“從公交站到人行道間有自行車道，穿越時(shí)有困難”，占33%。通過上述分析，可發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者在外出乘坐公交車的過程中遇到的困難主要集中在“上車前”這個(gè)階段。進(jìn)而對(duì)被調(diào)查者在乘車中最困擾的問題進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，26%的人認(rèn)為進(jìn)站車多而停車過于靠前或靠后導(dǎo)致趕不上車最為困擾；25%的人認(rèn)為最為困擾的是看不清車（站）牌；排在第三位的是“從公交站到人行道間有自行車道，穿越時(shí)有困難”，占19%；15%的人選擇缺乏語音報(bào)站。（4）換乘25%的被調(diào)查者認(rèn)為，“公交車路線和?？奎c(diǎn)不固定，造成下車后無法判斷方向或換乘時(shí)有困難”是在獨(dú)自乘坐公交車時(shí)遇到的主要困難之一，在各種困難中，選擇這一項(xiàng)的百分比居第二位。由此可見，“換乘難”也是盲人出行的一大障礙。對(duì)北京市公交車需要改進(jìn)的地方，70%的被調(diào)查者認(rèn)為進(jìn)站時(shí)應(yīng)有語音報(bào)站，56%的人認(rèn)為車上應(yīng)統(tǒng)一語音報(bào)站。認(rèn)為“公交大站應(yīng)依次進(jìn)站，統(tǒng)一停車點(diǎn)”、“售票員素質(zhì)有待提高”和“站點(diǎn)名稱應(yīng)統(tǒng)一”人分別為42%、39%和36%。對(duì)公交車最需要改進(jìn)的地方，36%的人認(rèn)為進(jìn)站應(yīng)有語音報(bào)站；其次，27%的人認(rèn)為車上應(yīng)統(tǒng)一語音報(bào)站；認(rèn)為“售票員素質(zhì)有待提高”和“依次進(jìn)站，統(tǒng)一停車”的人均占14%，并列第三。四、公交系統(tǒng)方便盲人出行的設(shè)施及現(xiàn)存問題（以下分析基于對(duì)北京市公共交通控股（集團(tuán)）有限公司服務(wù)部的調(diào)查和實(shí)地調(diào)查）1．語音報(bào)站系統(tǒng)的現(xiàn)存問題目前，北京市安裝了報(bào)站機(jī)的線路有170多條，占公司總線路的33%；車輛有6000多部，占總運(yùn)營(yíng)車輛的35%。問題：僅三成公交車有自動(dòng)報(bào)站，覆蓋率低，改造還需要一些時(shí)日；現(xiàn)行的語音報(bào)站在一般情況下能較好地發(fā)揮作用，但在嘈雜的車廂內(nèi)可能會(huì)顯得含混，不易聽清。2．語音報(bào)站的內(nèi)容及現(xiàn)存問題在語音報(bào)站方面，公司規(guī)定一定要完成“三報(bào)”：第一，報(bào)路別和行車方向（如：1路，開往四惠）；第二，預(yù)報(bào)站名（即起步后報(bào)下一站）；第三，到達(dá)后，報(bào)到達(dá)站。問題：有安裝報(bào)站機(jī)的公交車報(bào)站率受限于司機(jī)操作，無法達(dá)到100%，事實(shí)上在城市中很多公交車都存在有報(bào)站機(jī)而不報(bào)站或者報(bào)站不規(guī)范（如有些路段不報(bào)站，之后連續(xù)報(bào)站）的情況。3．售票員規(guī)范及現(xiàn)存問題電子顯示屏報(bào)站（同時(shí)語音報(bào)站）新出的巴士因?yàn)闆]有固定票臺(tái)，要求售票員下車服務(wù)。在服務(wù)規(guī)范上明確規(guī)定，對(duì)老幼病殘?jiān)械热鮿?shì)群體，包括抱小孩的乘客要重點(diǎn)照顧，主要表現(xiàn)為找座位，情況允許要攙扶。規(guī)定宣傳讓座，有聲有行。電子顯示屏報(bào)站（同時(shí)語音報(bào)站）問題：在擁擠的公交車上，售票員可能疏忽了對(duì)盲人的照顧；由于盲人乘坐公交車時(shí)一般在下車前才出示盲人乘車證，因此售票員可能無法及時(shí)辨認(rèn)沒有明顯盲態(tài)的盲人。附注：語音報(bào)站發(fā)展歷程附注：語音報(bào)站發(fā)展歷程最早安裝報(bào)站機(jī)在1989年。報(bào)站系統(tǒng)幾經(jīng)更新，60年代末70年代初采用磁帶錄音，后改為小麥克風(fēng)帶按鈕；80年代末出現(xiàn)電子報(bào)站機(jī)（語音合成）；90年代以后研制出電腦報(bào)站機(jī)。報(bào)站機(jī)體積越來越小，功能則逐漸增加。新產(chǎn)品只對(duì)新線路安裝，不對(duì)老線路做更新。舊式為便攜式的，新式報(bào)站機(jī)與車身一體，在車輛制造時(shí)留有位置?，F(xiàn)在又出現(xiàn)電子顯示屏報(bào)站。對(duì)車牌顏色較難控制，原本按市區(qū)是白底紅字，郊區(qū)是藍(lán)底白字，新車型是燈箱式車牌。車牌位置的安排上，巴士只有前后有，三門車在前后及側(cè)面都有。問題：現(xiàn)行的一些公交車車牌字體難以辨認(rèn)；而言，由于車輛行進(jìn)過快且視力受限，側(cè)面的車牌對(duì)弱視盲人通常作用更大，而巴士卻沒有側(cè)面車牌；夜晚燈箱車牌有些采用紅色，且亮度不夠，辨認(rèn)困難；側(cè)面車牌的位置不固定，對(duì)于弱視盲人而言會(huì)增加其尋找車牌的難度，也同樣會(huì)造成困擾。（見下頁(yè)圖）5．盲人站牌、站牌樣式、車站與盲道銜接等問題2005年5月16日開始實(shí)施的《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》中規(guī)定了在公共交通?？空驹O(shè)置盲文站牌。北京市現(xiàn)共有22路公交車設(shè)置了盲人站牌，采用圓底盤可移動(dòng)式，盲文采用卷鉚式（見左圖）。北京市現(xiàn)在采用的新型站牌是豎向疊加式，站名白底黑字，路名綠底紅字；另外還存有許多未改造的老樣式，路名有紅底白字、深藍(lán)底白字、綠底白字等形式。在一些道路上車站與人行道間隔有非機(jī)動(dòng)車道，人行道的盲道與車站沒有銜接。問題：盲人站牌的普及率太低，現(xiàn)階段無法達(dá)到使用效果；盲人站牌可移，易被破壞，與人行道的銜接不佳；新樣式的站牌路名對(duì)比度低，難以辨認(rèn)（見左圖）；盲人下車后穿越非機(jī)動(dòng)車道到達(dá)人行道有困難。側(cè)面車牌的幾種形式：樣式4：緊靠車門右上方樣式3：車門左側(cè)樣式2：緊靠車門左上方樣式1：車門左上方樣式4：緊靠車門右上方樣式3：車門左側(cè)樣式2：緊靠車門左上方樣式1：車門左上方車牌顏色的幾種形式：樣式2：白底淺藍(lán)字樣式1：淺藍(lán)底白字樣式4：藍(lán)底黃字樣式3：深藍(lán)底白字樣式2：白底淺藍(lán)字樣式1：淺藍(lán)底白字樣式4：藍(lán)底黃字樣式3：深藍(lán)底白字附注：附注：車牌樣式的對(duì)比右邊的照片列舉了一些北京交通車的車牌。這些車牌不僅顏色樣式各異，而且書寫方式、懸掛位置也各不相同。一些車牌沒有燈箱，造成弱視盲人在夜晚時(shí)識(shí)別公交車比白天困難得多。通過比較，不難發(fā)現(xiàn)：深色底、白色字的車牌較容易識(shí)別。樣式5：深綠底黃字樣式8：深藍(lán)底白字樣式7：白底紅字樣式6：深綠底白字樣式5：深綠底黃字樣式8：深藍(lán)底白字樣式7：白底紅字樣式6：深綠底白字五、對(duì)策與建議最后，基于我們的調(diào)查和相關(guān)的資料數(shù)據(jù)，特提出以下關(guān)于北京市公交車和公交車站的一些建議：1．公交車站的設(shè)計(jì)1）通向公交車站的盲道設(shè)計(jì)某車站與盲道關(guān)系現(xiàn)狀情況在公交車站和人行道相隔一個(gè)自行車道的情況下，由于盲道上沒有專門的標(biāo)志來提示盲人已經(jīng)到達(dá)公交車站，應(yīng)在此轉(zhuǎn)彎并穿越自行車道，因此我們建議：在人行道對(duì)應(yīng)公交車站的位置設(shè)置專門提示的轉(zhuǎn)彎盲道，通向自行車道，并在相應(yīng)兩側(cè)路緣石位置設(shè)置坡道，方便盲人穿越自行車道，走上公交車站站臺(tái)。建議先在一些盲人利用較頻繁的站臺(tái)（盲校、盲人醫(yī)院等附近）做試點(diǎn)以觀其效。某車站與盲道關(guān)系現(xiàn)狀情況2）公交車站的站牌設(shè)計(jì)改進(jìn)公交車站的站牌設(shè)計(jì)可以幫助弱視者看清站牌上的字。建議北京市公交車站的站牌采用大號(hào)字體，字的顏色和底的顏色對(duì)比度強(qiáng)烈一些，深色淺字的效果優(yōu)于淺底深字的效果。不僅對(duì)于弱視者是障礙，對(duì)部分色盲患者也同樣如此。建議北京市普及盲文站牌的建設(shè)，以利于盲視者使用，見左下圖。另外，為了方便換乘，北京市一站多路線的現(xiàn)象比較普遍，站牌的安排集中且較規(guī)范化，站牌堆放也不少見，但這就給視力殘疾人認(rèn)站帶來困難。因此，盲文站牌應(yīng)該集中安放。建議車站與人行道盲道關(guān)系示意圖3）公交車站的站名安排建議車站與人行道盲道關(guān)系示意圖附注：車站與人行道盲道關(guān)系盲文站牌應(yīng)在站臺(tái)的固定位置，有盲道指引，方便盲人找到。建議結(jié)合上文提到的通向公交車站的盲道設(shè)計(jì)，使從人行路的盲道一直到站臺(tái)上的盲文站牌由盲道串聯(lián)成一條“無障礙線”附注：車站與人行道盲道關(guān)系盲文站牌應(yīng)在站臺(tái)的固定位置，有盲道指引，方便盲人找到。建議結(jié)合上文提到的通向公交車站的盲道設(shè)計(jì)，使從人行路的盲道一直到站臺(tái)上的盲文站牌由盲道串聯(lián)成一條“無障礙線”。2．公交車的設(shè)計(jì)1）公交車線路牌的設(shè)計(jì)與公交車站的站牌設(shè)計(jì)相似，宜采用大字體，對(duì)比度強(qiáng)烈的顏色也會(huì)方便弱視者辨認(rèn)來車路線，避免錯(cuò)過車或者坐錯(cuò)車。建議在車頭、車身（側(cè)面）、車尾都懸掛線路牌，側(cè)面的車牌尤其重要。固定懸掛車牌的位置有利于弱視者較快地看清車牌，如車身緊靠車門右手邊的位置，方便弱視者尋找。2）公交車的語音報(bào)站系統(tǒng)語音報(bào)站系統(tǒng)是盲人在車上的“眼睛”，為盲人乘坐公交車提供了巨大的幫助。針對(duì)北京目前語音報(bào)站系統(tǒng)仍不普及的現(xiàn)狀，我們建議為每一輛公交車安裝語音報(bào)站系統(tǒng)。語音報(bào)站清晰準(zhǔn)確，確保盲人在嘈雜的環(huán)境中也能聽清。3．公交車的進(jìn)站在有許多條公交車線路的站上，經(jīng)常出現(xiàn)同一時(shí)間多條線路的公交車進(jìn)站的情況。建議各個(gè)車輛依次進(jìn)站，每輛車在自己的站牌前?？浚_車門，乘客上下車，再關(guān)門開走，下一輛車再進(jìn)站，重復(fù)這個(gè)過程。這樣依次進(jìn)站可能在一定程度上降低公交大站上停站的效率，但可以使停靠點(diǎn)固定，便于盲人找到并辨認(rèn)出自己要乘坐的車輛，順利上車，同時(shí)也對(duì)緩解北京市公交車站混亂的局面有所幫助。4．公交車司機(jī)和乘務(wù)員的服務(wù)公交車司機(jī)和乘務(wù)員應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)，熱心幫助和照顧盲人乘坐公交車。司機(jī)一定要按時(shí)、準(zhǔn)確地播放語音報(bào)站，售票員也要特別關(guān)注盲人，呼吁乘客為盲人讓座，主動(dòng)詢問盲人欲到的站點(diǎn)，并提醒盲人下車。5．法制建設(shè)對(duì)于以上可行的方案應(yīng)該列入有關(guān)的城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)規(guī)范條例，并且建立監(jiān)督檢查制度。建議采用的車牌顏色與位置建議采用的車牌顏色與位置PAGEPAGE5附錄I——案例分析[案例一]調(diào)查對(duì)象：盲校實(shí)習(xí)生A，全盲，女性，21歲，有三個(gè)月獨(dú)立行走經(jīng)歷，在調(diào)查線路上有約三個(gè)月獨(dú)立行走經(jīng)歷調(diào)查時(shí)間：2005年5月13日（星期五）下午15：46-16：07跟蹤路徑：從北京市按摩醫(yī)院（保福寺附近）出發(fā)至北京市健橋盲人按摩中心，乘坐47路公交車，共5站。從A到達(dá)車站開始跟蹤，至抵達(dá)按摩中心，歷時(shí)21分鐘。過程描述：15：46 護(hù)國(guó)寺車站 15：48 公交車47路進(jìn)站，經(jīng)人提醒后中門上車，同時(shí)上車的人較多車輛擁擠，無座，上車后一直站在中門邊靠近售票員的地方 15：52、15：54、15：56中途停站，上下客多，人流流動(dòng)大，被跟蹤者略微移動(dòng)位置 15：57 到達(dá)師大站，下客較多，車廂內(nèi)空一些，被跟蹤者向售票員出示證件，移至門邊 15：59 到達(dá)鐵獅子墳站，下車，有一位上車乘客提醒不要撞到迎面的廣告牌，此后一直沿車站邊的路緣石向前走，路面情況較差 16：03 到達(dá)人壽保險(xiǎn)附近，轉(zhuǎn)身欲過自行車道（道上行駛著很多機(jī)動(dòng)車），有人幫忙此后一直沿人行道盲道行走，其間有2-3位行人指引 16：06 到達(dá)，順墻邊進(jìn)入胡同，收盲桿，一直沿盲道行走行走約20m后伸左手試探，碰到不銹鋼扶手時(shí)順其進(jìn)入室內(nèi) 16：07 最終到達(dá)A繞開停在盲道上的機(jī)動(dòng)車A繞開停在盲道上的機(jī)動(dòng)車到達(dá)后的補(bǔ)充訪談：·如果有空座，一般上車后就有人幫忙坐下·記住下車后沿路緣石過4個(gè)“路口”，再走10多步就到人壽保險(xiǎn)了，在那里過自行車道·今天的路途和平時(shí)沒有太大差別，平時(shí)也會(huì)沿路有熱心人幫忙·今天特地和按摩醫(yī)院請(qǐng)假早走了一會(huì)兒，如果再晚的話車子會(huì)更亂案例分析：1）上車后的位置選擇較固定由于車輛擁擠，A從上車后就一直固定在中門邊靠近售票員的位置，手扶的扶手位置也沒有發(fā)生很大的改變。A固定站立位置是為了防止進(jìn)入車廂內(nèi)部后下車造成困難。A站立的位置是上下客的擁堵區(qū)，乘客流動(dòng)性很強(qiáng)，加上售票員不時(shí)的“向里走走”的引導(dǎo)，A的位置受沖擊的可能很大，但獲得信息便利。2）穿行非機(jī)動(dòng)車道時(shí)的焦慮情緒A認(rèn)為在乘坐公交車過程中面臨的最大問題是下車后穿越車站與人行道間的非機(jī)動(dòng)車道。被調(diào)查地段的非經(jīng)動(dòng)車道混亂，行人和自行車眾多，且常有機(jī)動(dòng)車行駛。A沒有選擇下車就在車站的位置過非機(jī)動(dòng)車道，而是向前行走了一段固定的距離，穿行前有較長(zhǎng)時(shí)間的猶豫并表現(xiàn)出一定的焦慮情緒。A從車站下到非機(jī)動(dòng)車道和從非機(jī)動(dòng)車道上到人行道過程中，都被路緣石絆到，其高差已經(jīng)造成障礙。上車后A的位置和移動(dòng)范圍

[案例二]上車后A的位置和移動(dòng)范圍調(diào)查對(duì)象：盲校學(xué)生B，低視，矯正視力3.6，18歲，有十二年獨(dú)立行走能力，在調(diào)查線路上有約三年獨(dú)立行走能力調(diào)查時(shí)間：2005年5月20日（星期五）12:30-13:00跟蹤路徑：從北京市盲人學(xué)校（海淀區(qū)五路居）出發(fā)至阜成路公交車站，乘坐941路公交車，共2站，八里莊下車，步行至阜成路公交車站，B換乘968路離開。歷時(shí)半個(gè)小時(shí)。過程描述：12:30北京市盲人學(xué)校校門口，出發(fā)，步行去公交車站，B看不清路面狀況，偶爾會(huì)被路面的坑洼或石子絆到。但由于對(duì)該路線非常熟悉，走路速度很快。 12:36到達(dá)公交車站，等車。該公交車站為941路和414路總站，此時(shí)等車的人多為盲校放學(xué)的學(xué)生。 12:40941路公交車進(jìn)站，中門上車，車上有座位，人不多，B坐在正對(duì)中門的座位上。 12:50到達(dá)八里莊站，上下客人流不大，B從中門下車。步行去阜成路公交車站。兩公交車站之間距離大約300米，中間無需穿過馬路。人行路上人很多，有盲道，B行走速度很快，不依賴盲道行走。 12:55到達(dá)阜成路公交車站，車站等車的人很多。開始等車。 13:00968路進(jìn)站，B憑借車型和顏色以及車牌大致辨認(rèn)出來車，向司機(jī)確認(rèn)后從前門上車。跟蹤結(jié)束。跟蹤過程中的訪談：·B家住大興，每周末放學(xué)從盲?；丶?，乘公交車，需要倒車5-6次。沒有十分固定的路線，視實(shí)際情況而定。·B在步行過程中無法看清路面狀況，如是否平坦，是否有石子，是否有坡面。無法在人行道上憑顏色分辨出盲道?！憑借公交車的顏色、形狀判別來車的線路?？床磺宄嚺粕系淖?。·B平時(shí)經(jīng)常乘坐的公交車中大部分沒有語音報(bào)站。案例分析：·本次跟蹤的線路較短，且為跟蹤對(duì)象十分熟悉的路線，因此整個(gè)步行、乘車、換乘的過程比較順利，所用時(shí)間較短?！母檶?duì)象的步行狀況來看，低視者可以看清大的物體，例如對(duì)面是否有人，有障礙物，但看不清更遠(yuǎn)更細(xì)的東西，如路面狀況是否平坦。因此只要路面足夠平坦，沒有嚴(yán)重的坑洼或者大石頭之類的障礙物，則不影響低視者行走。另外，低視者不需要借助盲道行走。·低視者辨認(rèn)公交車的主要方式為憑借車的形狀和顏色，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)大致確定是否為要乘坐的公交車，再通過向司機(jī)或售票員詢問確認(rèn)然后上車。公交車上的車牌字體不夠大，對(duì)比度不明確，車牌懸掛位置不固定，公交車缺乏語音報(bào)站系統(tǒng)，都給低視者辨認(rèn)來車造成麻煩。附錄II——北京市盲人使用公交車情況調(diào)查問卷姓名：__________年齡：___________視力情況：___________您何時(shí)有在城市中獨(dú)立行走的經(jīng)歷？____________________您曾經(jīng)使用過以下哪些城市交通工具？ A.公交車B.出租車C.地鐵D.城鐵在無人陪伴的情況下您曾使用過以下哪些城市交通工具？ A.公交車