二級單位團(tuán)組織組建工作管理標(biāo)準(zhǔn)

二級單位團(tuán)組織組建管理工作標(biāo)準(zhǔn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了集團(tuán)公司團(tuán)委（團(tuán)支部）的組織建設(shè)管理工作的相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司在國內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的各二級單位及所屬項目經(jīng)理部的團(tuán)組織管理工作，涉及境外工程的二級單位及項目部應(yīng)結(jié)合工程所在地政府相關(guān)規(guī)定參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義2.1規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。2.2術(shù)語和定義無。3職責(zé)3.1集團(tuán)公司團(tuán)委書記工作職責(zé)3.1.1在集團(tuán)公司黨委和上級團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強團(tuán)的組織、思想和制度建設(shè)。3.1.2貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)共青團(tuán)工作的方針、政策及上級黨團(tuán)組織有關(guān)文件和決定。3.1.3加強對基層團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好典型推廣和爭先創(chuàng)優(yōu)工作。3.1.4開展團(tuán)員思想教育和宣傳工作，抓好團(tuán)課教育的落實。3.1.5依法維護(hù)團(tuán)員青年的合法權(quán)益，協(xié)助做好企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各項工作。3.1.6策劃開展有益于團(tuán)員青年健康成長的各項文體活動、指導(dǎo)集團(tuán)公司青年社團(tuán)組織有序開展活動。3.1.7負(fù)責(zé)團(tuán)員推優(yōu)入黨及團(tuán)費的使用審批工作。3.1.8定期主持召開團(tuán)委會議，研究決定有關(guān)問題。3.1.9完成上級團(tuán)委，集團(tuán)公司黨委交辦的其他工作。3.1.10完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。全面負(fù)責(zé)本項目經(jīng)理部計量管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署、審批、審核工作。3.2集團(tuán)公司團(tuán)委職責(zé)3.2.1負(fù)責(zé)集團(tuán)公司共青團(tuán)建設(shè)。根據(jù)集團(tuán)公司黨委和上級團(tuán)組織在不同時期的指示，結(jié)合企業(yè)形勢任務(wù)，制訂集團(tuán)公司共青團(tuán)的工作規(guī)劃和方案。3.2.2.負(fù)責(zé)所屬單位共青團(tuán)組織建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門推薦、考察團(tuán)委班子，協(xié)助黨委管理所屬單位團(tuán)干部，負(fù)責(zé)所屬單位團(tuán)委班子的思想、作風(fēng)建設(shè)。做好發(fā)展團(tuán)員、團(tuán)員教育和管理、團(tuán)干部培訓(xùn)、團(tuán)籍管理工作。3.2.3.承辦本級團(tuán)代表大會，指導(dǎo)所屬單位召開團(tuán)代表大會和團(tuán)員大會，審查所屬單位團(tuán)代表大會和團(tuán)員大會選舉的程序和當(dāng)選結(jié)果，并及時作出批復(fù)。健全團(tuán)的組織生活。3.3二級單位黨委（黨支部）職責(zé)3.3.1負(fù)責(zé)與集團(tuán)公司團(tuán)委溝通初步建團(tuán)意愿。3.3.2負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司團(tuán)委發(fā)關(guān)于成立團(tuán)委（團(tuán)支部）籌備組的函。3.3.3負(fù)責(zé)就團(tuán)組織書記、副書記、委員候選人人選向上級團(tuán)組織發(fā)函協(xié)商。3.4二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）書記職責(zé)3.4.1全面負(fù)責(zé)二級單位共青團(tuán)與青年的日常管理工作。3.4.2貫徹執(zhí)行上級黨委、二級單位黨委關(guān)于共青團(tuán)與青年工作的指示與精神。3.4.3指導(dǎo)各基層團(tuán)組織做好共青團(tuán)與青年日常管理工作。3.4.4編制團(tuán)委工作規(guī)劃、年度計劃，并組織實施。3.4.5協(xié)助組織召開團(tuán)代會、團(tuán)委會工作。3.4.6協(xié)助抓好基層青年人才的培養(yǎng)、選拔與推薦輸送工作。3.4.7根據(jù)集團(tuán)和公司的工作規(guī)劃和工作部署，提出改進(jìn)共青團(tuán)工作的意見建議和符合團(tuán)組織特點的活動策劃創(chuàng)意，創(chuàng)造性的開展共青團(tuán)工作。3.4.8完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。3.5二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）職責(zé)3.5.1根據(jù)二級單位黨委和集團(tuán)團(tuán)委要求，結(jié)合企業(yè)形勢任務(wù)，制定工作計劃，并檢查監(jiān)督落實情況，做好總結(jié)。3.5.2抓好二級單位團(tuán)的組織建設(shè)和對基層團(tuán)組織日?；顒拥闹笇?dǎo)和管理，把握公司青年和團(tuán)組織的基本狀況，發(fā)展壯大團(tuán)員隊伍，做好團(tuán)費收繳管理和推優(yōu)入黨工作。3.5.3定期召開團(tuán)代表大會，認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)代會決議，做好團(tuán)的工作。3.5.4宣傳、執(zhí)行二級單位黨委和集團(tuán)團(tuán)委的指示和決議，充分發(fā)揮團(tuán)員模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年完成上級交給的任務(wù)。4二級單位團(tuán)組織組建管理的目的與風(fēng)險4.1集團(tuán)公司二級單位團(tuán)組織組建管理的目的是為了加強團(tuán)組織建設(shè)監(jiān)督管理，保障計相關(guān)工作規(guī)范有序開展。集團(tuán)公司二級單位團(tuán)組織組建管理的關(guān)鍵績效指標(biāo)包括：——組建團(tuán)委（團(tuán)支部）及時性；——候選人及會務(wù)材料規(guī)范程度；——選舉流程是否規(guī)范。4.3集團(tuán)公司二級單位團(tuán)組織組建管理需應(yīng)對的主要風(fēng)險包括：——二級單位黨委（黨支部）對團(tuán)的委員會成員候選人人選把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致將群眾基礎(chǔ)差、服務(wù)意識不強等不適宜人員列為候選人?！?二級單位團(tuán)組織組建管理工作標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容團(tuán)章規(guī)定：凡是有團(tuán)員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)的基層組織。團(tuán)的基層組織，根據(jù)工作需要和團(tuán)員人數(shù)，經(jīng)上級團(tuán)的委員會批準(zhǔn)，分別設(shè)立團(tuán)的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。在基層委員會、總支部下建立支部。如果工作需要，在基層委員會下也可以建立總支部。企業(yè)團(tuán)組織的設(shè)置形式，可根據(jù)企業(yè)的實際情況，以及工程項目的規(guī)模、工期和團(tuán)員、青年隊伍情況確定。一般情況下，在集團(tuán)公司、二級單位設(shè)立團(tuán)委；集團(tuán)公司經(jīng)營指揮部設(shè)立團(tuán)的工作委員會（團(tuán)工委）；各單位基層項目部一般應(yīng)設(shè)立團(tuán)支部（團(tuán)員在100人以上的可以設(shè)立團(tuán)委），其中工期在半年以上的必須建立正式的團(tuán)組織；在集團(tuán)公司機關(guān)設(shè)立團(tuán)委，二級單位不具備設(shè)立團(tuán)的組織條件的，統(tǒng)一納入集團(tuán)公司機關(guān)團(tuán)委開展工作。二級單位團(tuán)組織組建應(yīng)遵照以下程序。5.1二級單位黨委（黨支部）做好如下準(zhǔn)備，并同集團(tuán)公司團(tuán)委初步溝通建團(tuán)意愿。5.1.1認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)章等有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司團(tuán)委有關(guān)工作要求；5.1.2全面了解企業(yè)團(tuán)員、青年的人數(shù)及分布情況；研究團(tuán)組織在企業(yè)中的職能定位，為團(tuán)組織建立后“轉(zhuǎn)”起來、“活”起來打下基礎(chǔ)。5.1.3與集團(tuán)團(tuán)委溝通初步建團(tuán)意愿。5.2成立團(tuán)組織籌備組5.2.1二級單位黨委（黨支部）向集團(tuán)公司團(tuán)委組織發(fā)《關(guān)于成立團(tuán)委（團(tuán)支部）籌備組的函》。集團(tuán)公司團(tuán)委收到企業(yè)黨組織來函之后，盡快組織人員就協(xié)商內(nèi)容對申請單位進(jìn)行了解考察，對確實適宜建團(tuán)的應(yīng)及時復(fù)函。5.2.2籌備組除了籌備團(tuán)組織建立事宜外，同時具有共青團(tuán)的臨時機構(gòu)的職能，可以進(jìn)行團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計，召集團(tuán)員大會，開展一些團(tuán)內(nèi)活動等。擬成立團(tuán)委的，可先將下屬團(tuán)支部按照有關(guān)規(guī)定建立起來。5.3籌備團(tuán)員大會或團(tuán)代表大會5.3.1籌備組根據(jù)團(tuán)章和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》的有關(guān)要求，從文稿（大會報告，主要包括新成立團(tuán)組織的工作部署）、組織人事（團(tuán)代表的選舉、第一屆團(tuán)的委員會委員候選人人選的醞釀提名、團(tuán)代表大會主席團(tuán)成員人選的提名等）、會務(wù)（文件、會場、交通、財務(wù)）等方面籌備團(tuán)代表大會或團(tuán)員大會。5.3.2在召開第一次團(tuán)員大會或團(tuán)代表大會前，籌備組應(yīng)先書面向同級黨組織和上級團(tuán)組織請示，并取得批準(zhǔn)。5.4協(xié)商團(tuán)的委員會成員候選人人選二級單位黨委（黨支部）就團(tuán)組織書記、副書記、委員候選人人選向集團(tuán)團(tuán)委發(fā)函協(xié)商。集團(tuán)團(tuán)委組織可采取參與考察等方式對人選進(jìn)行審核，并及時將函復(fù)意見反饋二級單位黨委（黨支部）。5.5召開團(tuán)員大會或團(tuán)代表大會團(tuán)的基層委員會由團(tuán)員大會或團(tuán)代表大會選舉產(chǎn)生，團(tuán)的支部委員會、總支部委員會由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生。會議的主要議程是：審查和批準(zhǔn)大會報告；討論和決定企業(yè)團(tuán)的工作任務(wù)和有關(guān)重要事項；按團(tuán)內(nèi)民主選舉程序選舉產(chǎn)生團(tuán)的基層委員會、總支部委員會或支部委員會。大會之后召開委員會全體會議，選舉團(tuán)委常委（如設(shè)置）、書記、副書記，明確工作內(nèi)容和委員分工等。5.6選舉結(jié)果報批二級單位團(tuán)員大會或團(tuán)代表大會召開后，選舉產(chǎn)生的委員會應(yīng)及時向二級單位黨委（黨支部）和集團(tuán)團(tuán)委遞交團(tuán)員大會或團(tuán)代表大會、委員會全體會議選舉結(jié)果的報告。集團(tuán)團(tuán)委收到二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）籌備委員會的報告后，應(yīng)及時審查選舉的程序和當(dāng)選結(jié)果，作出批復(fù)。5.7團(tuán)組織正式成立收到集團(tuán)團(tuán)委組織的正式批復(fù)后，二級單位黨委（黨支部）下發(fā)關(guān)于設(shè)立團(tuán)組織的通知，二級單位團(tuán)組織正式成立。二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）應(yīng)將上級批復(fù)及各類資料存檔備考。6報告和記錄6.1報告和記錄表1給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報告和記錄。6.2支持性文件無。表1報告和記錄序號對應(yīng)附錄報告和記錄編號名稱保存期限1附錄Bxx022B1關(guān)于成立團(tuán)委（團(tuán)支部）籌備組的函長期

附錄A.1（規(guī)范性附錄）二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）組織建設(shè)管理流程圖二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）組織建設(shè)管理流程圖xx021L2-1

附錄A.2（規(guī)范性附錄）二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）組織建設(shè)管理流程說明表二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）組織建設(shè)管理流程說明表xx021L2-2經(jīng)過深入的考察審核，全面了解候選人各方面情況。集團(tuán)公司團(tuán)委對候選人身份等信息進(jìn)行認(rèn)真核對，對會議流程進(jìn)行檢查，保證選舉成功舉行。1天結(jié)束成立團(tuán)委（團(tuán)支部），并將集團(tuán)公司團(tuán)委批復(fù)及各類資料存檔備考，此流程結(jié)束。

附錄A.3（規(guī)范性附錄）二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）組織建設(shè)管理風(fēng)險控制矩陣二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）組織建設(shè)管理風(fēng)險控制矩陣xx021L2-3極低風(fēng)險考察審核并回函【C01】經(jīng)過深入的考察審核，全面了解候選人各方面情況。風(fēng)險批復(fù)【C02】集團(tuán)公司團(tuán)委對候選人身份等信息進(jìn)行認(rèn)真核對，對會議流程進(jìn)行檢查，保證選舉成功舉行。備注：1、風(fēng)險類別：按性質(zhì)分別選填戰(zhàn)略、財務(wù)、市場、運營、法律。2、發(fā)生概率按從小到大分為1～5級，影響程度按事項對本流程控制目標(biāo)的影響嚴(yán)重程度從低到高分為1～5級。3、風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)：極高風(fēng)險、高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險、極低風(fēng)險。風(fēng)險判定標(biāo)準(zhǔn)：極低風(fēng)險：風(fēng)險評分<3分；低風(fēng)險：3分≤風(fēng)險評分<6分；中等風(fēng)險：6分≤風(fēng)險評分<12分；高風(fēng)險：12分≤風(fēng)險評分<20分；極高風(fēng)險：風(fēng)險評分≥20分（風(fēng)險評分=發(fā)生概率×影響程度）。

附錄A.4（規(guī)范性附錄）二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）組織建設(shè)管理權(quán)限指引表二級單位團(tuán)委（團(tuán)支部）組織建設(shè)管理權(quán)限指引表xx021L2-4序號事項責(zé)任部門二級單位黨委集團(tuán)公司團(tuán)委