地名地址標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)應(yīng)用思路探討

地名地址標(biāo)準(zhǔn)化與應(yīng)用服務(wù)思路探討

Esri中國信息技術(shù)有限公司郝苗現(xiàn)在是1頁\一共有57頁\編輯于星期三對地名地址標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考主要建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)體系架構(gòu)設(shè)計各項建設(shè)內(nèi)容基于地名地址的社會化應(yīng)用內(nèi)容概要現(xiàn)在是2頁\一共有57頁\編輯于星期三一、對地名地址標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考現(xiàn)在是3頁\一共有57頁\編輯于星期三地名是地理實體的專有名稱，地址是地理實體位置的結(jié)構(gòu)化描述。地名地址數(shù)據(jù)作為最常用的社會公共信息資源之一，不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且是政府行政管理、經(jīng)濟建設(shè)、國內(nèi)外信息交往不可或缺的基礎(chǔ)信息資源。

地名地址現(xiàn)在是4頁\一共有57頁\編輯于星期三地名地址數(shù)據(jù)涉及到多個政府職能部門，數(shù)據(jù)來源廣泛，相互之間缺乏共享。

地名地址數(shù)據(jù)現(xiàn)狀現(xiàn)在是5頁\一共有57頁\編輯于星期三標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地名地址數(shù)據(jù)格式多樣，缺乏統(tǒng)一、公共的地名地址數(shù)據(jù)庫。

地名地址數(shù)據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)格式多樣EXCEL、DWG、SHAPEFILE…………地名命名方式不一致地址描述不規(guī)范保利茉莉公館/保利茉莉雅苑常用地址：北京市大興區(qū)興華大街保利茉莉公館公安：北京市大興區(qū)興華大街(二段)19號院工商：北京市大興區(qū)興華大街(二段)19號住建委：北京市大興區(qū)新城北區(qū)2號地現(xiàn)在是6頁\一共有57頁\編輯于星期三空間數(shù)據(jù)缺乏。-只有測繪部門以及民政部門部分帶門牌號的數(shù)據(jù)屬于空間數(shù)據(jù)

-其它部門大部分都是非空間數(shù)據(jù)，只有單純的地址描述信息，無坐標(biāo)。

地名地址數(shù)據(jù)現(xiàn)狀現(xiàn)在是7頁\一共有57頁\編輯于星期三地名地址數(shù)據(jù)成果的應(yīng)用深度不夠。-目前地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用偏人文，如地名圖集、地名志等；

-未建立起面向其他政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用服務(wù)機制；-缺少與空間位置有關(guān)的應(yīng)用，無法與其它信息整合，無法實現(xiàn)可視化與空間分析。

地名地址數(shù)據(jù)現(xiàn)狀現(xiàn)在是8頁\一共有57頁\編輯于星期三包含兩部分內(nèi)容：地名標(biāo)準(zhǔn)化&地址標(biāo)準(zhǔn)化-地名標(biāo)準(zhǔn)化：規(guī)范地名分類、編碼規(guī)則，采集各類地理實體的相關(guān)屬性信息，對有

地?zé)o名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，建立標(biāo)

準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫。

-地址標(biāo)準(zhǔn)化：規(guī)范地址構(gòu)成、描述規(guī)則，規(guī)范門牌編號規(guī)則等，建立地理編碼數(shù)據(jù)

庫。

-融合地名與地址信息，建立標(biāo)準(zhǔn)化地名地址數(shù)據(jù)模型，這是發(fā)布地名地址服務(wù)，實

現(xiàn)共享與社會化應(yīng)用的基礎(chǔ)。

對地名地址標(biāo)準(zhǔn)化的理解現(xiàn)在是9頁\一共有57頁\編輯于星期三標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)模型的建立基于Web服務(wù)實現(xiàn)地名地址數(shù)據(jù)共享提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)接口，滿足社會化應(yīng)用的需要高效的地址匹配技術(shù)數(shù)據(jù)維護與更新機制的建立

關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)在是10頁\一共有57頁\編輯于星期三二、主要建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)現(xiàn)在是11頁\一共有57頁\編輯于星期三圍繞提升地名地址標(biāo)準(zhǔn)化程度這一核心，完善和健全地名地址標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變地名地址成果數(shù)據(jù)的開發(fā)利用方式，建立跨部門的地名地址數(shù)據(jù)管理和共享機制，為政府各部門、企業(yè)和社會公眾提供權(quán)威的地名地址標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

建設(shè)目標(biāo)現(xiàn)在是12頁\一共有57頁\編輯于星期三標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)地名地址服務(wù)體系建設(shè)數(shù)據(jù)維護與更新機制建設(shè)應(yīng)用體系建設(shè)

主要任務(wù)現(xiàn)在是13頁\一共有57頁\編輯于星期三《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》（民地辦發(fā)【2010】1號）《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T18521-2001）《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則》《地理信息公共服務(wù)平臺地理實體與地名地址數(shù)據(jù)規(guī)范》（CH/Z9010-2011）……

參考規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是14頁\一共有57頁\編輯于星期三三、體系架構(gòu)設(shè)計現(xiàn)在是15頁\一共有57頁\編輯于星期三

技術(shù)流程地名地址示范應(yīng)用系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用地名地址成果應(yīng)用地理編碼服務(wù)發(fā)布地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)地名地址信息采集地名普查成果基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)興趣點數(shù)據(jù)其他專題資料數(shù)據(jù)采集系列標(biāo)準(zhǔn)地理編碼系列標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)發(fā)布與應(yīng)用系列標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是16頁\一共有57頁\編輯于星期三

總體架構(gòu)基礎(chǔ)支撐層應(yīng)用層示范應(yīng)用系統(tǒng)地址匹配逆地址匹配批量匹配數(shù)據(jù)更新數(shù)據(jù)導(dǎo)出社會化應(yīng)用民政公安工商…標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)層地理編碼數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)檢索數(shù)據(jù)更新數(shù)據(jù)統(tǒng)計日志管理系統(tǒng)配置服務(wù)層服務(wù)運維管理系統(tǒng)服務(wù)管理安全管理系統(tǒng)監(jiān)控日志管理統(tǒng)計分析地理編碼服務(wù)系統(tǒng)地理編碼服務(wù)逆地理編碼服務(wù)數(shù)據(jù)更新服務(wù)地理編碼服務(wù)接口（RESTAPI）現(xiàn)在是17頁\一共有57頁\編輯于星期三四、各項建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)在是18頁\一共有57頁\編輯于星期三4.1標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)服務(wù)發(fā)布與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集處理標(biāo)準(zhǔn)地名地址服務(wù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)的類型、支持的操作、訪問方式、訪問接口等地名地名分類、地址描述規(guī)則、地址模型定義、地理編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)定義等地名地址外業(yè)采集流程、規(guī)范，內(nèi)業(yè)審核、數(shù)據(jù)處理規(guī)程；數(shù)據(jù)上傳等現(xiàn)在是19頁\一共有57頁\編輯于星期三4.2地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備外業(yè)采集與測繪內(nèi)業(yè)整理數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)庫管理標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫兩大庫體地理編碼數(shù)據(jù)庫現(xiàn)在是20頁\一共有57頁\編輯于星期三標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫用于存儲標(biāo)準(zhǔn)地名及其相關(guān)信息，以及地理實體的屬性信息等。地理實體的相關(guān)屬性信息，是指地理實體性質(zhì)、特征等信息。

標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫名稱書寫形式讀音語種類別地理位置來歷歷史密級地名信息現(xiàn)在是21頁\一共有57頁\編輯于星期三地名的類別

標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫參考標(biāo)準(zhǔn)：《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T18521-2001）自然地理實體海域水系陸地地形人文地理實體行政區(qū)域非行政區(qū)域(礦區(qū)、農(nóng)林牧漁區(qū)、工業(yè)區(qū)等)居民點具有地名意義的交通、水利、電力、通信設(shè)施、紀(jì)念地、旅游勝地、建筑物、單位等現(xiàn)在是22頁\一共有57頁\編輯于星期三地名類別代碼編制規(guī)則

標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫參考標(biāo)準(zhǔn)：《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》6位3位5位6位現(xiàn)在是23頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼數(shù)據(jù)庫用于存儲地址數(shù)據(jù)、地址編碼信息等。地理編碼主要針對地名分類中的人文地理實體進行，特別是與城市相關(guān)的地理實體，包括行政區(qū)域地名、街巷（道路）名、小區(qū)名、標(biāo)志物名、興趣點名和門（樓）址等。

地理編碼數(shù)據(jù)庫地名地址分類行政區(qū)域地名街巷名小區(qū)名標(biāo)志物名興趣點名門牌號參考標(biāo)準(zhǔn)：《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則》（CH/Z9002-2007）現(xiàn)在是24頁\一共有57頁\編輯于星期三地址描述規(guī)則三段法：第一段為行政區(qū)域地名（省/市/縣（區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）/村（社區(qū)）可省略）；第二段為街巷名或小區(qū)名；第三段為標(biāo)志物名或門牌號或興趣點名。

地理編碼數(shù)據(jù)庫參考標(biāo)準(zhǔn)：《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則》（CH/Z9002-2007）現(xiàn)在是25頁\一共有57頁\編輯于星期三常用地址組合描述

地理編碼數(shù)據(jù)庫a.行政區(qū)域地名|街巷名|門牌號b.行政區(qū)域地名|街巷名|標(biāo)志物名c.行政區(qū)域地名|街巷名|興趣點名d.行政區(qū)域地名|小區(qū)名|興趣點名現(xiàn)在是26頁\一共有57頁\編輯于星期三地名地址數(shù)據(jù)構(gòu)成

地理編碼數(shù)據(jù)庫圖層名稱圖層類型描述省級行政區(qū)劃面狀省級行政區(qū)劃地市級行政區(qū)劃面狀地市級行政區(qū)劃區(qū)縣級行政區(qū)劃面狀區(qū)縣級行政區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃面狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃村級行政區(qū)劃點狀村級行政區(qū)劃道路線狀城市或農(nóng)村主要道路、街巷等地名地址點狀采集的各類地名地址數(shù)據(jù)，包括小區(qū)、標(biāo)志物、興趣點等現(xiàn)在是27頁\一共有57頁\編輯于星期三數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)主要用于管理地理編碼數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地址庫的數(shù)據(jù)錄入、維護、更新與日常管理。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)入庫創(chuàng)建詞庫和索引數(shù)據(jù)檢索關(guān)鍵字檢索行政區(qū)劃檢索數(shù)據(jù)更新數(shù)據(jù)提交數(shù)據(jù)審核更新歷史查看數(shù)據(jù)統(tǒng)計行政區(qū)劃統(tǒng)計不同維度統(tǒng)計日志管理數(shù)據(jù)更新日志用戶操作日志用戶管理用戶維護權(quán)限控制系統(tǒng)配置參數(shù)配置現(xiàn)在是28頁\一共有57頁\編輯于星期三支撐數(shù)據(jù)：地名地址數(shù)據(jù)入庫序號字段名稱字段類型字段說明1FIDINT唯一id編號2NAMETEXT行政區(qū)劃中文名稱3NAME_PYTEXT行政區(qū)拼音(不區(qū)分大小寫)4PROVINCE_NAMETEXT省份名稱5PROVINCE_CODETEXT省份編碼6CITY_NAMETEXT城市名稱7CITY_CODETEXT城市編碼8COUNTY_NAMETEXT區(qū)縣名稱9COUNTY_CODETEXT區(qū)縣編碼10TYPE_CODETEXT行政區(qū)類型編碼行政區(qū)劃數(shù)據(jù)圖層道路數(shù)據(jù)圖層序號字段名稱字段類型字段說明1FIDINT唯一id編號2NAMETEXT道路中文名稱3NAME_PYTEXT道路拼音名稱(不區(qū)分大小寫)4PROVINCE_NAMETEXT道路所屬省份5PROVINCE_CODETEXT道路所屬省份編碼6CITY_NAMETEXT道路所屬城市7CITY_CODETEXT道路所屬城市編碼8COUNTY_NAMETEXT道路所屬區(qū)縣9COUNTY_CODETEXT道路所屬區(qū)縣編碼10TYPE_CODETEXT道路類型編碼地名地址數(shù)據(jù)圖層序號字段名稱字段類型字段說明1FIDINT唯一ID編號2NAMETEXT興趣點名稱3NAME_PYTEXT興趣點拼音(不區(qū)分大小寫)4ADDRESSTEXT描述地址的具體信息5TELEPHONETEXT電話號碼6PROVINCE_NAMETEXT興趣點所屬省份7PROVINCE_CODETEXT興趣點所屬省份編碼8CITY_NAMETEXT興趣點所屬城市9CITY_CODETEXT興趣點所屬城市編碼10COUNTY_NAMETEXT興趣點所屬區(qū)縣11COUNTY_CODETEXT興趣點所屬區(qū)縣編碼12TYPE_CODETEXT興趣點類型編碼現(xiàn)在是29頁\一共有57頁\編輯于星期三數(shù)據(jù)入庫流程：地名地址數(shù)據(jù)入庫2.數(shù)據(jù)檢查：檢查原始數(shù)據(jù)圖層的屬性結(jié)構(gòu)、圖層幾何等4.數(shù)據(jù)入庫：將處理的中間成果數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫的過程3.數(shù)據(jù)處理：地名等級處理、數(shù)據(jù)過濾、拼音處理、同義詞處理、

行政區(qū)劃處理、道路處理、興趣點處理等1.數(shù)據(jù)準(zhǔn)備：支撐數(shù)據(jù)（行政區(qū)劃、道路、地名地址數(shù)據(jù)圖層）5.創(chuàng)建詞庫和索引文件：生成標(biāo)準(zhǔn)地名詞庫、標(biāo)準(zhǔn)

地名拼音詞庫和同義詞詞

庫；并建立全文索引文件現(xiàn)在是30頁\一共有57頁\編輯于星期三數(shù)據(jù)檢索：檢索地名地址庫中的地址信息。數(shù)據(jù)統(tǒng)計：詞條數(shù)量統(tǒng)計。數(shù)據(jù)檢索與統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢索關(guān)鍵字檢索行政區(qū)劃檢索檢索結(jié)果定位與編輯數(shù)據(jù)統(tǒng)計按行政區(qū)劃統(tǒng)計詞條數(shù)量按操作人統(tǒng)計詞條數(shù)量按時間段統(tǒng)計詞條更新情況按操作類別統(tǒng)計現(xiàn)在是31頁\一共有57頁\編輯于星期三提供“共建共享、協(xié)同更新維護”的機制兩種更新方式：

（1）分散式-前端應(yīng)用：每個用戶，通過信息反饋及糾錯功能提交需要更

新的地址數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后進行更新；

（2）集中式-管理系統(tǒng)：多個部門的管理員，通過數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)更新，

系統(tǒng)記錄更新歷史。數(shù)據(jù)維護與更新機制現(xiàn)在是32頁\一共有57頁\編輯于星期三4.3地名地址服務(wù)體系建設(shè)地名地址信息服務(wù)平臺的核心部分，是將標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)化為在線服務(wù)，實現(xiàn)協(xié)同共享的關(guān)鍵。服務(wù)層服務(wù)運維管理系統(tǒng)服務(wù)管理安全管理系統(tǒng)監(jiān)控日志管理統(tǒng)計分析地理編碼服務(wù)系統(tǒng)地理編碼服務(wù)逆地理編碼服務(wù)數(shù)據(jù)更新服務(wù)地理編碼服務(wù)接口（RESTAPI）現(xiàn)在是33頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼服務(wù)系統(tǒng)正向地理編碼服務(wù)：將地址轉(zhuǎn)換成點坐標(biāo)的過程。現(xiàn)在是34頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼服務(wù)系統(tǒng)提供五種不同級別的基礎(chǔ)服務(wù)引擎，滿足用戶不同的需求。地址定位引擎行政區(qū)劃引擎街道引擎門址引擎路口定位引擎現(xiàn)在是35頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼服務(wù)系統(tǒng)地址定位引擎：該引擎所能提供的檢索服務(wù)覆蓋門址、街道、行政區(qū)劃、以及路口等所有地址信息，用戶輸入查詢地址，返回相匹配的結(jié)果，并根據(jù)匹配程度進行排序。現(xiàn)在是36頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼服務(wù)系統(tǒng)行政區(qū)劃引擎：用戶輸入查詢地址或行政區(qū)名，返回匹配的行政區(qū)劃的檢索結(jié)果，并根據(jù)匹配程度進行排序?，F(xiàn)在是37頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼服務(wù)系統(tǒng)街道引擎：用戶輸入地址或街道名稱，返回距離該地址最近的街道信息，并根據(jù)匹配程度進行排序。現(xiàn)在是38頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼服務(wù)系統(tǒng)路口定位引擎：用戶輸入兩條或多條道路的名稱，返回道路交叉口，并根據(jù)匹配程度進行排序。現(xiàn)在是39頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼服務(wù)系統(tǒng)門址定位引擎：用戶輸入查詢地址，返回匹配的門址信息，并根據(jù)匹配程度進行排序?，F(xiàn)在是40頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼服務(wù)系統(tǒng)反向地理編碼服務(wù)：將點坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為一種可讀的地址串的過程。現(xiàn)在是41頁\一共有57頁\編輯于星期三地理編碼服務(wù)系統(tǒng)反向地理編碼服務(wù)引擎包括3種子引擎：行政區(qū)劃引擎、道路引擎和地址引擎。行政區(qū)劃引擎用戶輸入坐標(biāo)位置，返回離該位置最近的地名（興趣點）的地址道路引擎用戶輸入坐標(biāo)位置，返回該位置附近的道路名地址引擎用戶輸入坐標(biāo)位置，返回該位置所在的行政區(qū)劃名現(xiàn)在是42頁\一共有57頁\編輯于星期三服務(wù)運維管理系統(tǒng)服務(wù)運維管理系統(tǒng)用于地理編碼服務(wù)的發(fā)布與日常管理、服務(wù)訪問監(jiān)控、系統(tǒng)運行監(jiān)控等。服務(wù)運維管理系統(tǒng)服務(wù)管理服務(wù)發(fā)布服務(wù)運行控制安全管理用戶管理服務(wù)訪問授權(quán)系統(tǒng)模塊授權(quán)系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)訪問監(jiān)控系統(tǒng)運行環(huán)境監(jiān)控日志管理服務(wù)訪問日志運維操作日志統(tǒng)計分析服務(wù)訪問量服務(wù)平均響應(yīng)時間用戶訪問次數(shù)熱點詞條統(tǒng)計熱點區(qū)域統(tǒng)計接口訪問統(tǒng)計現(xiàn)在是43頁\一共有57頁\編輯于星期三服務(wù)運維管理系統(tǒng)服務(wù)訪問授權(quán)：控制哪些人可以訪問地理編碼服務(wù)。運維管理員普通用戶服務(wù)管理權(quán)限模塊管理權(quán)限服務(wù)訪