農(nóng)藥中間體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

農(nóng)藥中間體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

在減少農(nóng)藥使用量的同時，提高病蟲害綜合防治水平，做到病蟲害防治效果不降低，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障有效供給。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，推進(jìn)綠色防控和科學(xué)用藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是堅(jiān)持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。在保障糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境安全，減少農(nóng)藥面源污染，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是堅(jiān)持節(jié)本與增效兼顧。在減少農(nóng)藥使用量的同時，大力推廣新藥劑、新藥械、新技術(shù)，做到保產(chǎn)增效、提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。以擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。一是提升裝備水平。發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及植保工程建設(shè)投資的引導(dǎo)作用，裝備現(xiàn)代植保機(jī)械，扶持發(fā)展一批裝備精良、服務(wù)高效、規(guī)模適度的病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織。二是提升技術(shù)水平。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，集成示范綜合配套的技術(shù)服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控的規(guī)?；瘜?shí)施、規(guī)范化作業(yè)。三是提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對防治組織的指導(dǎo)服務(wù)，及時提供病蟲測報(bào)信息與防治技術(shù)。引導(dǎo)防治組織加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為。推進(jìn)科學(xué)用藥重點(diǎn)是藥、械、人三要素協(xié)調(diào)提升。一是推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，加快高效低毒低殘留農(nóng)藥品種的篩選、登記和推廣應(yīng)用，推進(jìn)小宗作物用藥試驗(yàn)、登記，逐步淘汰高毒農(nóng)藥?？茖W(xué)采用種子、土壤、秧苗處理等預(yù)防措施，減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù)。對癥選藥，合理添加噴霧助劑，促進(jìn)農(nóng)藥減量增效，提高防治效果。二是推廣新型高效植保機(jī)械。因地制宜推廣自走式噴桿噴霧機(jī)、高效常溫?zé)熿F機(jī)、固定翼飛機(jī)、直升機(jī)、植保無人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械，采用低容量噴霧、靜電噴霧等先進(jìn)施藥技術(shù)，提高噴霧對靶性，降低飄移損失，提高農(nóng)藥利用率。三是普及科學(xué)用藥知識。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批科學(xué)用藥技術(shù)骨干，輻射帶動農(nóng)民正確選購農(nóng)藥、科學(xué)使用農(nóng)藥?，F(xiàn)狀和形勢施用農(nóng)藥是防病治蟲的重要措施。多年來，因農(nóng)作物播種面積逐年擴(kuò)大、病蟲害防治難度不斷加大，農(nóng)藥使用量總體呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2014年農(nóng)作物病蟲害防治農(nóng)藥年均使用量31．1萬噸，比2009-2011年增長9．2%。農(nóng)藥的過量使用，不僅造成生產(chǎn)成本增加，也影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，十分必要。促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增收的需要糧食和農(nóng)業(yè)效益仍然偏低，重要的原因是生產(chǎn)成本增加較快。既有勞動力成本的增加，也有物化成本的增加。農(nóng)藥是重要的投入品，施用農(nóng)藥需大量人工，過量施藥必然造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。據(jù)調(diào)查分析，2012年，蔬菜、蘋果農(nóng)藥使用成本均比2002年提高90%左右。需要集成推廣綠色防控技術(shù)，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。我國農(nóng)藥行業(yè)競爭格局和市場化程度（一）我國農(nóng)藥行業(yè)總體競爭格局總體上看，和全球農(nóng)藥工業(yè)競爭格局相比，我國農(nóng)藥行業(yè)集中度低，參與者眾多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年，我國規(guī)模以上的農(nóng)藥制造企業(yè)共有693家，較2010年的986家減少了293家。而我國農(nóng)藥前20強(qiáng)企業(yè)在2020年合計(jì)銷售額為1，120．52億元，占全行業(yè)的比重為49．13%，除安道麥、揚(yáng)農(nóng)化工、潤豐股份、中農(nóng)立華、北京穎泰、新安化工外，其余企業(yè)銷售規(guī)模均在50億以下，企業(yè)體量小，我國農(nóng)藥行業(yè)整體呈現(xiàn)大市場，小企業(yè)的競爭格局。由于經(jīng)營模式上的差異，我國農(nóng)藥行業(yè)在原藥、制劑市場上的競爭特點(diǎn)有所不同。原藥主要以制劑生產(chǎn)廠商或其他原藥生產(chǎn)企業(yè)為客戶，生產(chǎn)過程技術(shù)、工藝要求復(fù)雜，是否具有足夠的技術(shù)實(shí)力和生產(chǎn)規(guī)模以滿足客戶對產(chǎn)品質(zhì)量、交期和價格的要求是競爭的關(guān)鍵因素。同時，由于各類型的原藥在生產(chǎn)工藝、使用原料上有較大差異，因此每一類型的原藥均有著自己的技術(shù)壁壘，技術(shù)壁壘越高的產(chǎn)品上能夠參與競爭的企業(yè)越少，越能容易獲得較高的利潤水平。制劑客戶主要為農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)資服務(wù)站等，最終用戶為廣大農(nóng)戶，客戶數(shù)量眾多，應(yīng)用場景復(fù)雜，是否擁有豐富的產(chǎn)品體系、完整的營銷渠道和知名品牌是競爭的關(guān)鍵因素。受限于經(jīng)營規(guī)模和資源的限制，我國農(nóng)藥企業(yè)一般為單一的原藥企業(yè)或者制劑企業(yè)，但已有部分企業(yè)形成了原藥制劑一體化發(fā)展的經(jīng)營布局。在國際市場上，我國農(nóng)藥企業(yè)借助較強(qiáng)的化工基礎(chǔ)和配套設(shè)施、人力資源優(yōu)勢，已占據(jù)較大的市場份額。我國農(nóng)藥行業(yè)與全球農(nóng)藥市場的聯(lián)系日益緊密，國際市場的農(nóng)藥需求已成為影響我國農(nóng)藥產(chǎn)品價格的主要因素。然而，由于起步較晚、技術(shù)實(shí)力有限，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)一般只能作為國際客戶的原料供應(yīng)商，出口仍以面向國外農(nóng)藥企業(yè)的非專利原藥、中間體、貼牌制劑產(chǎn)品為主，處于附加值較低的制造環(huán)節(jié)，真正面向國外終端市場實(shí)現(xiàn)自有品牌制劑產(chǎn)品出口的企業(yè)較少。（二）我國農(nóng)藥行業(yè)競爭格局的變化及發(fā)展趨勢隨著終端市場需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化、我國環(huán)保監(jiān)管不斷加強(qiáng)，我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的新時期，落后產(chǎn)能被加快淘汰，具備技術(shù)、規(guī)模、資金等優(yōu)勢的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)優(yōu)勢不斷凸顯，行業(yè)整體向著集約化、規(guī)?；途G色化方向發(fā)展。在市場集中度不斷提高的過程當(dāng)中，原藥制劑一體化也成為行業(yè)內(nèi)主流的發(fā)展趨勢。原藥制劑一體化企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸同時涉足原藥及制劑市場，與單一的原藥企業(yè)或制劑企業(yè)相比具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，一方面通過制劑領(lǐng)域能夠直接掌控終端市場，獲得更強(qiáng)的盈利能力，一方面通過自主原藥生產(chǎn)有著充分的經(jīng)營主動權(quán)，可以規(guī)避原藥供應(yīng)不足或者原藥價格的大幅波動。在行業(yè)原藥產(chǎn)能得到充分優(yōu)化的背景下，國內(nèi)領(lǐng)先的原藥企業(yè)為進(jìn)一步提升發(fā)展空間，充分利用規(guī)模產(chǎn)能優(yōu)勢，紛紛加強(qiáng)制劑業(yè)務(wù)的發(fā)展力度。在國際市場上，隨著相當(dāng)一部分國內(nèi)企業(yè)成功介入全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈，為國際農(nóng)藥企業(yè)提供原藥及制劑產(chǎn)品，中國農(nóng)藥行業(yè)的整體影響力逐步提升，已有多家國內(nèi)企業(yè)在部分產(chǎn)品上建立了具有國際影響力的制劑品牌。隨著中國企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)品體系、開展國際國內(nèi)并購，我國農(nóng)藥企業(yè)在國際上的重要性日漸提升。AgroPages發(fā)布的2020年全球農(nóng)化企業(yè)TOP20榜單，11家中國企業(yè)入圍，占據(jù)該榜單的半壁江山。（三）我國農(nóng)藥行業(yè)市場化程度當(dāng)前，我國對于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立采取較為嚴(yán)格的行政審批制度，但行業(yè)內(nèi)仍然有著為數(shù)眾多的現(xiàn)存企業(yè)，競爭充分，形成了成熟的市場定價機(jī)制。由于出口已成為我國農(nóng)藥企業(yè)的主要銷售渠道之一，我國農(nóng)藥行業(yè)與全球農(nóng)藥市場的聯(lián)系日益緊密，國際市場的農(nóng)藥供求情況已成為影響我國農(nóng)藥產(chǎn)品價格的重要因素。整體而言，我國農(nóng)藥行業(yè)的市場化程度較高。全球農(nóng)藥行業(yè)競爭格局（一）全球農(nóng)藥行業(yè)總體競爭格局情況全球農(nóng)藥行業(yè)已發(fā)展到較為成熟的水平，國際分工業(yè)已形成。概括起來，全球農(nóng)藥企業(yè)可以分為二個梯隊(duì)。第一梯隊(duì)為在全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)中扮演壟斷者的數(shù)家跨國巨頭。這些跨國巨頭往往有著復(fù)雜的業(yè)務(wù)范圍，涵蓋化學(xué)化工領(lǐng)域多個部門，較早進(jìn)入到全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，其農(nóng)藥方面的創(chuàng)新能力、核心技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)居于全面的領(lǐng)先地位?？鐕揞^一般建立了涵蓋專利農(nóng)藥研發(fā)、工藝開發(fā)、原藥批量生產(chǎn)、制劑加工復(fù)配、制劑銷售、技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營能力，能夠廣泛服務(wù)全球客戶，在全球農(nóng)藥市場上占據(jù)著主要話語權(quán)。特別在具有高額利潤的專利農(nóng)藥上，由于投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，專利農(nóng)藥創(chuàng)制集中在這些資本雄厚、創(chuàng)新能力突出、銷售規(guī)模龐大的跨國巨頭當(dāng)中。根據(jù)PhillipsMcDougall統(tǒng)計(jì)，1980-2005年的25年間，當(dāng)時的六大跨國巨頭共推出農(nóng)藥新品種220個，占全球農(nóng)藥新品種的70%。從2020年第一梯隊(duì)企業(yè)的農(nóng)藥銷售情況來看，占據(jù)全球農(nóng)藥市場超過5%的企業(yè)有8家，分別為先正達(dá)（18．1%）、拜爾作物科學(xué)（16．1%）、巴斯夫（11．3%）、科迪華（10．4%）、聯(lián)合磷化（7．5%）、富美實(shí)（7．5%）、安道麥（6．0%）、住友化學(xué)（5．2%），前8家市場占有率累計(jì)為82．1%，前10家市場占有率高達(dá)87．2%。不到10%的主要企業(yè)占有全球90%以上的市場，市場較為集中。第二梯隊(duì)是面向全球市場的中小型非專利農(nóng)藥企業(yè)，依托規(guī)模化的供應(yīng)能力和成熟的國際營銷網(wǎng)絡(luò)參與競爭，它們規(guī)模較大也具有較強(qiáng)的市場競爭力。非專利農(nóng)藥在應(yīng)用上已經(jīng)得到較長時間的實(shí)踐檢驗(yàn)，在使用對象、施用方法和安全性能上都得到市場的認(rèn)可，而且在技術(shù)上也比較成熟。因此，中小型非專利農(nóng)藥企業(yè)節(jié)省了大量研發(fā)投入，具有較強(qiáng)的低成本優(yōu)勢。同時，非專利農(nóng)藥企業(yè)會強(qiáng)化其在工藝優(yōu)化層面上的投入，擴(kuò)大其規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步降低成本。因此，中小型非專利農(nóng)藥企業(yè)既能夠在農(nóng)化產(chǎn)業(yè)鏈上提供農(nóng)藥原藥和中間體，也能夠面向終端消費(fèi)者提供制劑產(chǎn)品。已有多個非專利農(nóng)藥企業(yè)建立了在國際上具有影響力的知名農(nóng)藥品牌。（二）全球農(nóng)藥行業(yè)競爭格局的變化及發(fā)展趨勢21世紀(jì)以來，國際農(nóng)藥行業(yè)發(fā)生了兩次競爭格局的調(diào)整：2006-2008年，轉(zhuǎn)基因應(yīng)用逐漸落地、國際糧食價格上漲推動了第一次調(diào)整。首先，跨國巨頭通過自主研發(fā)和收購，初步建立了轉(zhuǎn)基因種子和對應(yīng)農(nóng)藥相結(jié)合的業(yè)務(wù)體系，開始大力發(fā)展和轉(zhuǎn)基因作物緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)藥產(chǎn)品體系。其次，在農(nóng)藥需求被大幅刺激的背景下，以中國、印度為代表的發(fā)展中國家不斷投資擴(kuò)產(chǎn)，農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈迅速成熟，推動全球原藥產(chǎn)能逐步向中國、印度轉(zhuǎn)移，第三梯隊(duì)企業(yè)與國際市場的整合程度快速提高，中國、印度的部分領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)入到第二梯隊(duì)當(dāng)中。2013年以來，全球轉(zhuǎn)基因作物推廣加快和農(nóng)產(chǎn)品價格低迷對農(nóng)藥行業(yè)造成了較大沖擊，全球農(nóng)化企業(yè)為充分發(fā)揮核心競爭力、擴(kuò)大市場份額，進(jìn)行了一系列并購重組。第一梯隊(duì)從原有的先正達(dá)、拜耳作物科學(xué)、巴斯夫、陶氏益農(nóng)、孟山都和杜邦六大企業(yè)被整合為拜耳、先正達(dá)、巴斯夫、陶氏—杜邦四大企業(yè)。第二梯隊(duì)當(dāng)中也發(fā)生了較多并購重組，如安道麥和沙隆達(dá)合并、UPL收購了愛利思達(dá)等。在第二次調(diào)整當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家的跨國農(nóng)化企業(yè)通過并購重組優(yōu)化了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和布局，而中國、印度在國際農(nóng)藥行業(yè)上掌握了領(lǐng)先的核心技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌資源，帶動國內(nèi)農(nóng)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，因而也推動了其他企業(yè)的發(fā)展。在完成大規(guī)模并購整合后，全球農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入了新的競爭態(tài)勢。第一梯隊(duì)跨國巨頭在行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力及影響力進(jìn)一步提升，一方面將研發(fā)和技術(shù)資源加以整合，提升研發(fā)效率、鞏固技術(shù)優(yōu)勢，一方面在市場營銷上進(jìn)行更為全面的布局和覆蓋，整合縱深領(lǐng)域資源，滿足日益復(fù)雜的農(nóng)業(yè)種植對農(nóng)藥產(chǎn)品的多樣化、高端化需求。第二梯隊(duì)的企業(yè)則依托在橫向的多個農(nóng)藥品種、區(qū)域市場的布局和在縱向的原藥、中間體產(chǎn)業(yè)鏈上的布局，進(jìn)一步加強(qiáng)在規(guī)模生產(chǎn)成本和終端植物保護(hù)服務(wù)上的優(yōu)勢。第三梯隊(duì)的企業(yè)中，主營制劑的企業(yè)選擇避開與大企業(yè)的正面競爭，聚焦垂直細(xì)分市場，而原藥生產(chǎn)企業(yè)利用工藝和供應(yīng)優(yōu)勢與第一梯隊(duì)和第二梯隊(duì)的企業(yè)建立深度合作關(guān)系，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的融合程度大大加強(qiáng)。我國農(nóng)藥行業(yè)出口情況受勞動力成本、產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)保監(jiān)管等因素的影響，全球農(nóng)藥產(chǎn)能一直在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)藥企業(yè)在基礎(chǔ)化工、中間體等原材料配套、資源、勞動力成本等方面具有較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢，從而成為最主要的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移承接者。我國農(nóng)藥產(chǎn)品已出口到180多個國家，市場覆蓋東南亞、南美、北美、非洲和歐洲等地區(qū)。從2011-2021年的出口金額和數(shù)量來看，我國農(nóng)藥出口近年來在較高水平上波動，2014年出口金額和出口量達(dá)到高峰，分別為41．47億美元和116．12萬噸；2015、2016年，受全球農(nóng)產(chǎn)品價格下降、國際化工巨頭調(diào)整庫存、我國農(nóng)藥行業(yè)供給側(cè)改革影響，我國出口農(nóng)藥金額下降。2017年至2018年，隨著下游需求回暖、國內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)能調(diào)整成效顯現(xiàn)，我國農(nóng)藥出口金額和數(shù)量回升。2019年，全球農(nóng)化市場受貿(mào)易戰(zhàn)影響需求出現(xiàn)動蕩，加之歐洲、北美等地區(qū)氣候異常導(dǎo)致種植季出現(xiàn)延遲，農(nóng)藥需求有所下行。2020年，受全球疫情下開工受限的影響，我國農(nóng)藥出口需求旺盛，出口量和出口金額均大幅增長。2021年，我國農(nóng)藥出口數(shù)量較2020年有所下降，但平均出口價格的增加導(dǎo)致2021年出口金額仍進(jìn)一步增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局及中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年我國農(nóng)藥出口金額和出口量分別為80．10億美元和220．20萬噸。我國農(nóng)藥產(chǎn)品銷往世界各地，其中南美洲和亞洲為中國農(nóng)藥出口的兩個主要大洲，2019年出口額分別為26．14億美元、24．23億美元，占總出口額的31．43%和29．13%。此外，我國農(nóng)藥產(chǎn)品在全球農(nóng)業(yè)體系中的重要地區(qū)均有著廣泛應(yīng)用，如巴西、美國、印度、阿根廷、澳大利亞等國。2019年我國農(nóng)藥向北美洲出口額為11．96億美元，占總出口額的14．38%；向歐洲出口額10．01億美元，占總出口額的12．04%。受限于市場渠道，我國向非洲、大洋洲整體出口農(nóng)藥相對較少，但與烏克蘭、尼日利亞、加納等國家也形成了較為可觀的出口規(guī)模。總體上，隨著我國農(nóng)藥出口結(jié)構(gòu)的改變，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平較為落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對高性價比的農(nóng)藥制劑產(chǎn)品有著龐大需求的國家對我國農(nóng)藥產(chǎn)品的需求正在不斷擴(kuò)大。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治以擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。一是提升裝備水平。發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及植保工程建設(shè)投資的引導(dǎo)作用，裝備現(xiàn)代植保機(jī)械，扶持發(fā)展一批裝備精良、服務(wù)高效、規(guī)模適度的病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織。二是提升技術(shù)水平。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，集成示范綜合配套的技術(shù)服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控的規(guī)模化實(shí)施、規(guī)范化作業(yè)。三是提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對防治組織的指導(dǎo)服務(wù)，及時提供病蟲測報(bào)信息與防治技術(shù)。引導(dǎo)防治組織加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為。技術(shù)路徑根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在控、替、精、統(tǒng)四個字上下功夫。一是控，即是控制病蟲發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲發(fā)生，從而達(dá)到少用藥的目的。二是替，即是高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，替代跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。三是精，即是推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。重點(diǎn)是對癥適時適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲監(jiān)測預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。四是統(tǒng)，即是推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶打藥難亂打藥等問題。我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況（一）中國農(nóng)藥行業(yè)目前的整體情況改革開放以來，在國家政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動下，我國農(nóng)藥行業(yè)取得了長足的發(fā)展。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國內(nèi)化學(xué)工業(yè)體系的逐漸成熟和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體制不斷完善，我國農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了龐大的規(guī)模。2010-2017年，我國化學(xué)農(nóng)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從不到2，000億元增長到超過3，000億元，隨后有所回落。當(dāng)前，我國農(nóng)藥行業(yè)已形成了包括科研開發(fā)、原材料、中間體配套、原藥生產(chǎn)、制劑加工的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)超過2，000家，其中包括原藥企業(yè)500多家以及制劑生產(chǎn)企業(yè)1，500多家，可生產(chǎn)原藥品種700多個，制劑品種4萬多個，在滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)需求的同時，也在國際市場上占據(jù)了重要地位。（二）主流農(nóng)藥產(chǎn)品的發(fā)展情況除草劑是我國產(chǎn)量最大的農(nóng)藥品種。然而，由于我國除草劑產(chǎn)品正處于快速更替階段，部分劇毒、高毒除草劑在國際、國內(nèi)市場上被逐步淘汰。如草甘膦除草劑，過量使用會嚴(yán)重抑制、阻礙作物的正常生長，使作物出現(xiàn)抗逆性下降、產(chǎn)量下降等現(xiàn)象，對下茬作物產(chǎn)生交叉影響，并且導(dǎo)致土壤、水源的污染，如果連續(xù)使用將會使土壤變得板結(jié)。2015年5月，世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所宣布草甘膦很可能致癌。2020年6月，德國拜耳發(fā)表聲明表示，將支付最高達(dá)109億美元的賠款，以了結(jié)總計(jì)超