濕地公園的進(jìn)展評價管理

一、濕地爭論進(jìn)展〔一)國外濕地公園爭論與實(shí)踐現(xiàn)狀自然濕地保護(hù)型、濕地恢復(fù)與改進(jìn)型、人工構(gòu)造濕地型三種。(l)自然濕地保護(hù)型這類濕地公園主要利用未曾破壞或破壞很少的自然濕地建立自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃肯定范圍，建設(shè)不同類型設(shè)施，以開展生態(tài)旅游和環(huán)境教育。1974140萬英畝，擁有美國境內(nèi)最大的亞熱帶沼澤濕6英寸深、50英里寬的淡水河緩緩布的紅樹林也為很多野生動物供給了安居之地生動物保護(hù)地。濕地恢復(fù)與改進(jìn)型這類濕地公園主要是指對破壞的濕地進(jìn)展恢復(fù)整治，提升其生態(tài)功能，并在此根底上42.5hmZ402720klll。良好的綠化和植被引來了大批的生物，每年有超過170種鳥類，300種飛蛾及蝴蝶類前來此處;同時，公園63個開放水域:蓄水瀉湖、主湖、保護(hù)性瀉湖以及l(fā)個蘆葦沼澤地、11個泥地區(qū)域一這6一個舒適庇護(hù)所的同時，也給游客供給了了解和賞識濕地的時機(jī)。人工構(gòu)造濕地型通過人工建筑濕地以到達(dá)污染治理、改善環(huán)境等目的的濕地公園。美國奧蘭多伊斯特目為位于奧蘭多東部的廢水處理系統(tǒng)，是一個擁有1200英畝水面的人工濕地系統(tǒng)，該系統(tǒng)處理經(jīng)鐵橋廢水處理廠處理后排出的廢水，主要目的是去除每天增的1600萬加侖廢水中St.Johns河。該工程恢復(fù)了歷史上該地區(qū)曾有過的1200英畝自然濕地，這些濕地中的水在早期被抽千，之后開發(fā)成為放牧場?，F(xiàn)在2英里的中小學(xué)校用來作為進(jìn)展環(huán)境教育的自然試驗(yàn)室為實(shí)習(xí)和科研基地?！捕硣鴥?nèi)濕地公園爭論與實(shí)踐現(xiàn)狀興旺國家人口密度小、并且資金雄厚，而中國人口密度大，增長快，對土地及自然資源的需求量大。因此，國外的閱歷并不能完全借鑒;同時，國內(nèi)對濕地資源的爭論廣泛開展2090年月對濕地公園的爭論更是剛剛起步。1、學(xué)術(shù)爭論狀況就目前而言，國內(nèi)普及度較高有關(guān)濕地公園爭論的學(xué)術(shù)專著:趙思毅等(2023)的《濕地概念與濕地公園設(shè)計》:首先以濕地的定義、形成、類型、功能等方面的分析來說明濕地的根本概念;然后藉由濕地的相關(guān)優(yōu)化原則來探討濕地的保護(hù)與進(jìn)展;再有都市中的濕地公園與現(xiàn)今的公園系統(tǒng)比照，對都市型濕地公園的界定做說明;以此對城市濕地公園的營造原則、設(shè)計方法、進(jìn)展前景進(jìn)展?fàn)幷?，探討在?dāng)代景觀環(huán)境設(shè)計中濕地公園設(shè)計的重要性與意義;關(guān)注當(dāng)代景觀設(shè)計中濕地公園的狀況及進(jìn)展趨勢，井引發(fā)對城市崇觀中濕地公園的展望。王浩等(2023)的《城市濕地公園規(guī)劃》:通過對城市濕地公園的概念、屬性及分類進(jìn)展護(hù)區(qū)下建立的濕地公園探討較少，充分說明我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園爭論領(lǐng)域的廣度和深度。同時承受文獻(xiàn)分析學(xué)方法(丁學(xué)東，1993)，對《中國學(xué)問資源總庫》(CNKI)、萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)以及維普信息公司的《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》進(jìn)展檢索覺察，截至到20234月，與濕地公園爭論相關(guān)的學(xué)位論文:636篇;期刊論文:有效期刊論文為382161。論文選題內(nèi)容多集中在濕地公園的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)經(jīng)營治理、理深入，爭論內(nèi)容也漸漸涉及濕地科研與監(jiān)測、社區(qū)共建共管、濕地景觀等方面?？偟膩碚f，論文選題大致集中在濕地公園的理論、技術(shù)方法與實(shí)踐三個方面。2、濕地公園立法2023(國辦發(fā)[2023」50號)，通知提到“對不具備條件劃建自然保護(hù)區(qū)的，也要因地制宜，實(shí)行建立濕地保護(hù)社區(qū)、各種類型濕地公園、濕地多用途治理區(qū)或劃定野生動植物棲息地等多種形式加強(qiáng)保護(hù)治理的重要組成局部。2023年國家林業(yè)局頒發(fā)《關(guān)于做好濕地公園進(jìn)展建設(shè)工作的通知》(林護(hù)發(fā)[2023]118號)，把濕地公園的建設(shè)列為國家濕地保護(hù)體系的重要組成局部，在這樣的大背景下我國第一個國家級濕地公園一杭州西溪濕地公園建立。與此同時，2023年9月國家林業(yè)局相繼公布(AssessmentStandardofnationalwetlandpark)((國家濕地公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(ConstruetionregulationofnationalwetlandPark)))2023年由國家林業(yè)局印發(fā)的《國家濕地公園治理方法))林濕發(fā)【202311號，國家林業(yè)局濕地保護(hù)治理中心爭論制定的《國家濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則》林濕綜字【2023]7號相繼出臺。3、濕地公園實(shí)踐20231月，我國己經(jīng)建設(shè)和獲得批準(zhǔn)的國家級濕地公園到達(dá)68個，其中國3830個。20233月由國家林業(yè)局簽發(fā)林濕發(fā)【202316145處濕地作為國家濕地公園試點(diǎn)單位，江西省廬山西海國家濕地公園、修河源國家濕地公園、澈江國家濕地公園、外，其它己建成或在建的省級濕地公園更是舉不勝舉。二、濕地評價〔一、濕地評價爭論現(xiàn)狀濕地評價爭論主要包括兩個方面:定性爭論和定量爭論。定性爭論在我國濕地評價爭論中占有較大比重,主要從濕地資源、濕地功能、生態(tài)系統(tǒng)特征和濕地治理模式進(jìn)展的定性描述。本文主要針對濕地定量爭論進(jìn)展分析,目前,我國濕地定量評價爭論主要包括:濕地,針對這三方面的爭論,評價的方法各有不同。針對濕地效益評價爭論,由于濕地效益價值的多樣性,打算了評價方法也是多樣性的,具體評價方法有:針對于參考市場價格類型的評價有市場價值法、費(fèi)用支出法;針對替代市;針對生產(chǎn)本錢類型的評價有交;針對假想市場價值類型的評價有條件價值法、調(diào)查法、報價法、德爾菲法;針對實(shí)際影響的市場估算類型的評價有替代費(fèi)用法、生產(chǎn)函數(shù)法等。崔麗娟針對濕地特點(diǎn),把濕地價值分為使用價值和非使用價值兩大類,并提,旅行費(fèi)用法、影子價格法等不同的方法,對扎龍濕地的使用價值進(jìn)展了貨幣化評估。針對于濕地生態(tài)系統(tǒng)功能評價主要分為水文功能評價態(tài)功能評價。評價方法主要有:生境評估規(guī)程評價法、濕地評價技術(shù)法和水文地貌評價法。目前國外的爭論有:英國Maltby與Hogan等人爭論了濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能與評價方法;英國的Murphy、德國的Castella、法國的Clement以及愛爾蘭的Speight等人聯(lián)合進(jìn)展了利用生物學(xué)標(biāo)志評價河岸濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的爭論。國內(nèi)目前爭論的有:曲建升等對濕地生物地球化學(xué)功能的9個參數(shù)進(jìn)展了分析,包括初級生產(chǎn)量、溫度、水文、有機(jī)物及顆粒沉積物的遷移、植被、化學(xué)構(gòu)成、含鹽量、上壤類型以及地形與地貌。張艷紅、翟金良等以向海濕地為例,能包括蓄洪防旱、調(diào)整徑流、掌握洪水、凈化過濾污染物、生物多樣性維系功能。資源功能主要包括水土資源、巨大的初級生產(chǎn)力、體閑消遣和科研宣教及社會人文價值功能等。型距國地展向?qū)W的主定時面針對濕地環(huán)境影響評價主要分為濕地環(huán)境影響評價和濕地累積評價兩個方面。針對于濕地環(huán)境影響評價的方法主要有:系統(tǒng)分析法、生態(tài)機(jī)理分析法、景觀生態(tài)學(xué)法和質(zhì)量指標(biāo)法;:基于遙感、GIS等方法的應(yīng)用。例如,1996年,,定量測,并用這此數(shù)據(jù)表示濕地在調(diào)蓄洪水、削減洪,2023年崔保山等以三江平原撓力河域濕地為案例爭論,分析閉合流域內(nèi)的沼澤濕地和河緣濕地,確定了濕地,對各區(qū)的濕地進(jìn)展了評價與比較排序、然后通過紅綠燈信號系統(tǒng)對各區(qū)安康進(jìn)展預(yù)。袁軍、呂憲國建立了兩級模糊模式識別模型用于濕地功能評價?！捕竦毓珗@評價指標(biāo)相關(guān)說明濕地公園評價指標(biāo)體系是在對國內(nèi)外關(guān)于濕地爭論的根底上進(jìn)展的爭論總結(jié),以及對我國相關(guān)省份進(jìn)展大量考察的根底上,基于濕地公園評價的要求,結(jié)合我國關(guān)于濕地進(jìn)展規(guī):一是濕地公園評價體系指標(biāo)設(shè)置說明;二是濕地公園評價體系指標(biāo)權(quán)重說明;三是濕地公園評價體,一級指標(biāo)表達(dá)濕地公園保護(hù)和利用的根本要求,共3項指標(biāo);二級指標(biāo)是反映一級指標(biāo)的關(guān)鍵要素,共12項指標(biāo);三級指標(biāo)是反映二級指標(biāo)的主要觀測點(diǎn)(測度值),共41項指標(biāo),實(shí)際評價時只需測度各三級指標(biāo)值。(1)一級指標(biāo)的設(shè)置根本上表達(dá)了關(guān)于濕地建設(shè)的根本要求:①濕地以保護(hù)為主,力求可持續(xù)進(jìn)展;3項一級指標(biāo),就是要充分表達(dá)國家關(guān)于濕地建設(shè)的內(nèi)涵和要求。(2)二級指標(biāo)的設(shè)置說明二級指標(biāo)是反映一級指標(biāo)的關(guān)鍵要素,設(shè)置說明如下。①反映濕地生物保護(hù)關(guān)鍵要素:故設(shè)立物種消逝率、濕地植物密度、外來物種占本地物種的比例、受威逼物種占自然物種總數(shù)和重要物種棲息地的比例評價指標(biāo)。②反映濕地生物化學(xué)關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:含鹽量、PH值、土壤中有機(jī)物含量、地表起伏度、土壤侵蝕強(qiáng)度評價指標(biāo)。③反映濕地水文的關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:蒸發(fā)系數(shù)、枯燥度指數(shù)、地下水位評價指標(biāo)。④反映濕地環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率、平均氣溫變化率、平均濕度變化率、水土流失率、濕地?fù)p失率、距離工業(yè)區(qū)距離、功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)。⑤反映濕地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造的關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:干擾程度。⑥反映濕地經(jīng)濟(jì)價值的關(guān)鍵要素,應(yīng)表達(dá)對濕地的有效利用,故設(shè)置:收入、土地生產(chǎn)力和景觀地產(chǎn)價值評價指標(biāo)。⑦反映濕地功能價值的關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:洪水掌握、旱澇災(zāi)難系數(shù)、水質(zhì)凈化和科普教育評價指標(biāo)。⑧反映濕地經(jīng)濟(jì)投資的關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:投資模式和投資強(qiáng)度。⑨反映濕地建設(shè)規(guī)模的關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:公園面積和濕地占公園面積比例。⑩反映濕地技術(shù)支撐的關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:(機(jī)構(gòu)與時間)。反映濕地重要性或公園的已有根底方面的關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:公園等級和重要濕地等級。反映濕地政策與機(jī)制的關(guān)鍵要素,應(yīng)包括:優(yōu)待政策和治理與制度安排。(3)三級指標(biāo)的設(shè)置說明三級指標(biāo)是反映二級指標(biāo)的觀測點(diǎn)(測度值),評價時只需使用各三級指標(biāo)的實(shí)際測度值。城市濕地公園評價體系指標(biāo)權(quán)重說明由于“濕地公園評價體系”中的各項指標(biāo)對實(shí)現(xiàn)濕地建設(shè)的導(dǎo)向作用和衡量程度不盡一樣,因而對一、二、三級指標(biāo)所賜予的權(quán)重大小也不能等同:(1)一級指標(biāo)權(quán)重的大小具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性,其值的凹凸將影響到今后一個時期的工作方向。要求一級指標(biāo)權(quán)重之和為1。(2)二級指標(biāo)權(quán)重的大小反映其對所附屬的一級指標(biāo)的相對重要性,要求每項一級指1。(3)三級指標(biāo)的權(quán)重大小反映其對所附屬的二級指標(biāo)的相對重要性,要求每項二級指1。具體指標(biāo)權(quán)重賦值詳見指標(biāo)體系圖。城市濕地公園評價體系指標(biāo)等級標(biāo)準(zhǔn)劃分說明為了評判濕地公園在各項評價指標(biāo)上的實(shí)際狀態(tài)水平,對各三級指標(biāo)的等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展了劃分,詳見表1A、B、C、D四個等級?！踩潮本竦毓珗@評估治理北京濕地是指北京行政區(qū)范圍內(nèi)長期或周期性過濕地或淹水地帶，包括沼澤、湖泊、河流、灘地，以及水稻田、水庫、池塘、河渠、采掘區(qū)和廢水處理場所等，也包括地下溶洞水系等(崔麗娟，2023)。濕地公園是指擁有肯定的規(guī)模和范圍(崔麗娟等，2023)。術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)展行業(yè)指導(dǎo)。設(shè)施、治理和附加分等6類工程24個因子組成。承受層次分析法建筑定量評價參數(shù)表(崔麗娟，2023a)，總分為100分，形成北京市級濕地公園治理評估體系。3后期治理地公園要最大發(fā)揮起生態(tài)景觀功能，這是其最大潛力所在。首先應(yīng)當(dāng)開展教育宣傳,發(fā)動群眾參與濕地保護(hù)，政府已經(jīng)制訂的濕地保護(hù)政策法規(guī),必需有寬闊人民群眾的樂觀參與才能很好貫徹落實(shí)。群眾參與需要輔以教育和宣傳,以提高人們對濕地的生疏,增加對濕地保護(hù)的主觀能動性。功能。健全公正的司法制度和監(jiān)視制度,以促使保護(hù)城市濕地的法規(guī)、政策的實(shí)施和遵守，并有效掌握人為干擾行為。二濕地治理的對策思路l、機(jī)制創(chuàng)，建立流域分片治理機(jī)制(l)濕地保護(hù)區(qū)治理機(jī)構(gòu)按流域進(jìn)展設(shè)立，防止和抑制各自為政的問題跨省界的濕地保護(hù)區(qū)隸屬于國務(wù)院林業(yè)行政主管部門;跨市地級行政區(qū)劃、跨行業(yè)系統(tǒng)分布的，隸屬于省政(2)保護(hù)區(qū)治理機(jī)構(gòu)下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)依據(jù)屬地治理原則進(jìn)展分片治理。這樣就形成了完為一個完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)展治理，抑制了濕地水資源治理沖突;而且簡潔理順