暴雪冰凍天氣應急預案

第暴雪冰凍天氣應急預案

暴雪冰凍天氣應急預案

為確保及時清掃生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路冬季冰雪，保障小區(qū)道路暢通、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整潔，結合公司、中心生產(chǎn)、生活實際，特制定本方案，望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。

一、組織領導

成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長，物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現(xiàn)場指揮，公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組，掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶服務中心負責。

二、工作職責

1、除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協(xié)調(diào)。

2、各單位成立以站（隊）長、書記為清雪督導隊隊長，副職領導、主管為成員的清雪督導隊。

3、生產(chǎn)運行科、客戶服務中心對雪情進行預警，并協(xié)調(diào)、提醒各單位及時清理生產(chǎn)區(qū)域、生活道路場地冰雪。

4、出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪，各單位單位清理各自單位院內(nèi)及門前冰雪，并按標準及時清理。

5、各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。

6、外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的.儲備供應。

7、生產(chǎn)運行科、公司客戶服務中心對各單位責任區(qū)清雪工作組織驗收，并進行通報。

三、雪情標準

小雪：地面積雪深度在3厘米以下。

中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。

大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。

當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。

四、清雪工作標準

1、小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進行清掃；冰雪清掃后路面無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

2、中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃?；蜓┪赐５穸瘸^5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面后無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

3、大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協(xié)調(diào)機械推雪設備；各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結冰路面進行處理。

4、公司客戶服務中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收，確認合格后結束清掃工作。

五、工作要求

1、小雪12小時，中雪24小時，大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預案執(zhí)行。

2、清理范圍為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路等人流密集區(qū)。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，或將含鹽積雪清運到指定地點，禁止將被污染的積雪（灑鹽的雪）倒入樹穴及綠地內(nèi)。

3、外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。

4、在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時上報。公司客戶服務中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收、通報。

5、對執(zhí)行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位，給予通報批評及處罰。

暴雪冰凍天氣應急預案

一、組織領導

成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應急工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。

聯(lián)系電話：

二、工作重點

1.重點加強火車站、機場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

2.重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。

三、工作要求

1．各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立以雪為令，邊下邊清的意識，出現(xiàn)雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。

2．各經(jīng)營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育，牢固樹立一切為了乘客，一切為了安全的思想，為市民提供優(yōu)質的服務。

3．加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的駕駛員，出租汽車管理部門將依據(jù)相關的規(guī)定，進行嚴肅處理，防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。

4．借助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防范和道德宣傳教育，形成人人講文明，車車重安全的良好社會氛圍。

5．設立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監(jiān)督檢查。

暴雪冰凍天氣應急預案

一、指導思想

為做好全市應對自然災害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴重影響，科學應對極端天氣事件，規(guī)范和強化公安對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護人民群眾的根本利益，在遼寧省減災委員會辦公室《關于進一步做好暴風雪應對及員管理相關工作的通知》的框架下，各級公安機關統(tǒng)一組織指揮、社會廣泛參與，促進我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，為我市城市建設創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。

二、工作原則

1．堅持以人為本的原則。切實履行公安職能，把保障公眾的財產(chǎn)和生命安全作為首要任務，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風雪給人民群眾造成的危害。

2．堅持預防為主的原則。把應對暴風雪事件的各項準備工作落到實處，加強基礎工作。做到預有準備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。

3．堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下開展工作，建立健全分級負責、各負其職、屬地為主的原則做好應對準備工作。

三、組織領導

為加強此項工作的領導，市局成立應對暴風雪災害工作指揮部。具體組成人員如下：

總指揮：公安局局長

副總指揮：其他黨委成員

成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務保障部、法制、信訪、國保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門。

辦公室設在市局經(jīng)保分局，總指揮部設在市局指揮中心指揮大廳，負責災情期間市局領導批示、指示的傳達，督辦反饋、協(xié)調(diào)落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發(fā)布等工作。

前線指揮部總指揮：分管安全生產(chǎn)的副局長

前線指揮部副總指揮：災情發(fā)生地市、縣（區(qū)）公安（分）局局長

前線指揮部下設由市、縣（區(qū)）公安（分）局相關警種部門共同組成的8個工作組：

情況綜合組：市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門。負責全局性情況匯總，籌備綜合性會議，擬制全局性的通知、通報、報告、公告等。

信息研判組：市局情報科牽頭。成員單位：指揮中心、國保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負責組織各類情報信息的收集、分析、研判、傳遞、上報。

現(xiàn)場處置組：特警支隊牽頭。成員單位：經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負責傳達和督促落實各項命令；指導部署進行現(xiàn)場處置；掌握現(xiàn)場事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過程；協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車輛。

輿情控制組：網(wǎng)安支隊牽頭。成員單位：網(wǎng)安、宣傳等部門。負責指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作，在非常時期積極與相關部門溝通協(xié)調(diào)，有效實施輿情引導、控制。

指揮調(diào)度組：指揮中心牽頭。負責警力、裝備、物資調(diào)動，現(xiàn)場指揮部通信平臺、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建，全市電視電話會議保障。

交通管制組：交警支隊牽頭。負責各市、縣（區(qū)）警力向事發(fā)地開進沿途的交通保障，指揮現(xiàn)場處置期間道路交通疏導和實施交通管制工作。

治安防控組：特警支隊牽頭。成員單位：特警、經(jīng)保等警種部門。負責指揮開展社會面控制，做好社會面及重點部位巡邏防范工作。

后勤保障組：警務保障部牽頭。負責聯(lián)系提供外援警力集結地點、住宿地點、食宿保障、醫(yī)療救護和所需武器警械、防護裝備、照明設備、攝錄設備、交通工具，以及市局本級后勤保障工作。

宣傳報道組：政治部宣傳科牽頭。負責聯(lián)系媒體對外發(fā)布正面信息，集中報道公安機關和一線民警斗風雪保暢通的工作情況和為受災群眾服務的感人事跡。

發(fā)生氣象災害后，按照市政府發(fā)布的四色預警信號，各級公安機關應立即做出應急反應，在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場搶險救災，維護社會安定。

四、預警

（一）預警信號總體上分為四級（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據(jù)不同的災種特征、預警能力等，確定不同災種的預警分級及標準。

（二）暴風雪災害發(fā)生后，各級公安機關要按照氣象災害速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。設立暴風雪災害應急指揮部，各部門發(fā)現(xiàn)災害線索都應立即向應急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現(xiàn)場，對災情、災害等級做出判斷并及時反饋給應急指揮機構。

（三）災情確認分級。

根據(jù)暴雪發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。

Ⅰ級：發(fā)生日降雪量在15毫米以上。

Ⅱ級：發(fā)生日降雪量在10毫米以上。

根據(jù)大風發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級：瞬時風速達到或超過17.0m/s或目測估計風力達到或超過8級的風稱為大風；大風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于500米的天氣。

Ⅱ級：瞬時風速達到或超過11.0m/s或目測估計風力達到6級的風稱為強風；強風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1000米的天氣。

1、經(jīng)保分局加強重點單位、關系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛(wèi)工作，及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應急管理局具體組織開展、實施相關工作。

2、交警支隊根據(jù)災情發(fā)生地實際情況，對受災路段采取交通管制措施，封閉有關道路，疏導車輛，維護交通秩序，確保執(zhí)行救援任務的車輛出入災情路段暢通。開展災情調(diào)查，搶救災情傷者。組織實施現(xiàn)場清障工作，盡快恢復交通。

3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災情發(fā)生地治安秩序，擔負災情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。

4、治安、社區(qū)警務支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學校舍等重點單位火災隱患排查。

5、各市（縣）區(qū)公安（分）局組織派出所民警深入居民小區(qū)，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災事故等相關知識。

五、應急響應

公安機關根據(jù)實際需要部署警力，加強災區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護災區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

（一）暴風雪災害的應急處理。

Ⅰ級暴風雪災害發(fā)生后，各級公安機關啟動暴風雪災害應急預案，災情發(fā)生地暴風雪災害處理指揮部應立即采取措施，判定暴風雪災害級別，規(guī)模等，并立即將災情報告給市局應急指揮部，必要時，請求市局應急指揮部有關部門派專家組支援。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。災情發(fā)生地公安及時組織有關部門對氣象災害災情調(diào)查，并按規(guī)定將調(diào)查結果上報市局。

Ⅱ級暴風雪災害發(fā)生后，各級公安機關啟動暴風雪災害應急預案，災情發(fā)生地暴風雪災害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災民；組織群眾進行自救互救；平息謠傳或誤解，維護社會安定。在1小時內(nèi)將災情向市局報告，并及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。組織人員進行災情調(diào)查，并按有關規(guī)定將調(diào)查結果上報市局。

（二）聯(lián)合救援

應急指揮部根據(jù)實際情況，統(tǒng)一調(diào)集各有關部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災區(qū)參與救援行動。接到應急指揮部指令后，各有關部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達救援現(xiàn)場，實施現(xiàn)場處置、救援等工作。

（三）宣布解除暴風雪災害預警和應急工作結束。

發(fā)布暴風雪預警后，根據(jù)天氣預報未來3-5日內(nèi)沒有大雪以上降雪，災情發(fā)生地人民生活安置妥善，生活穩(wěn)定后應急結束。市局通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑，及時向公眾發(fā)布警報解除信息。由市局暴風雪災害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報告和應急經(jīng)驗總結及改進建議及上級上報情況。

六、措施保障

（一）資金和物質保障。

各級公安機關設立暴風雪災害應急資金和必要的物資，納入財政預算，保障應急所需設施、設備和物資。

（二）技術保障。

暴風雪災害應急指揮部成立專家組，由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關部門選派專業(yè)技術人員組成，對災害的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的決策依據(jù)。

（三）信息保障

公安機關完善110、122接處警系統(tǒng)，配備必要的應急備用設施和技術力量，建立健全并認真落實道路交通安全緊急情