2012注冊安全工程師備考知識點

2012年平安工程師《平安生產(chǎn)法》備考學(xué)問點(1)1、平安生產(chǎn)立法的意義：1)在平安生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的須要;2)加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的須要;3)愛護人民群眾生命和財產(chǎn)平安的須要;4)預(yù)防和削減事故的須要;5)制裁平安生產(chǎn)違法犯罪的須要。平安生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則：1)有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾的原則;2)合法、公正、公開的原則;3)懲戒和教化相結(jié)合的原則;4)聯(lián)合執(zhí)法的原則;5)依據(jù)事實、敬重科學(xué)原則?！?、平安生產(chǎn)立法的必要性：1)社會主義市場經(jīng)濟體制，亟待依法規(guī)范平安生產(chǎn);2)機構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，要求必需加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理;3)平安生產(chǎn)形勢嚴峻，必需堅持平安第一、預(yù)防為主的方針。▲3、平安生產(chǎn)法律體系：按法律地位及效力同等原則，平安生產(chǎn)法律體系分五個門類：一是憲法;(加強勞動愛護，改善勞動條件)二是平安生產(chǎn)方面的法律：有基礎(chǔ)法(平安生產(chǎn)法)、特地法律(礦山平安法、海上交通平安法、消防法、道路交通平安法)、相關(guān)法律(涵蓋有平安生產(chǎn)內(nèi)容的法律：勞動法、建筑法、煤炭法、鐵路法、航空法、工會法、全民全部制企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、礦產(chǎn)資源法;與平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律：刑法、刑事訴訟法、行政懲罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、標(biāo)準化法);三是平安生產(chǎn)行政法規(guī)：是由國務(wù)院組織制定并批準公布，是為實施平安生產(chǎn)法律或規(guī)范平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列詳細規(guī)定(《國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《煤礦平安監(jiān)察條例》);四是地方性平安生產(chǎn)法規(guī)：是由有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)-人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方人民政府制定的平安生產(chǎn)規(guī)范性文件(有27個省(自治區(qū)、直轄市)制定了《勞動愛護條例》或《勞動平安衛(wèi)生條例》，有26個省(自治區(qū)、直轄市)制定了《礦山平安法實施方法》);五是部門平安生產(chǎn)規(guī)章、地方政府平安生產(chǎn)規(guī)章：依據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間六是平安生產(chǎn)標(biāo)準：分為設(shè)計規(guī)范類、平安生產(chǎn)設(shè)備工具類、生產(chǎn)工藝平安衛(wèi)生、防護用品類四類標(biāo)準;七是已批準的國際勞工平安公約：我國政府已批準國際勞工組織(ilo)185個國際公約中的23個，其中4個與職業(yè)平安衛(wèi)生相關(guān)?！?、企業(yè)工會勞動愛護工人的基本任務(wù)是：(1)向職工宣揚黨的平安生產(chǎn)方針政策及國家的平安生產(chǎn)法規(guī)，對職工進行平安教化的勞動紀律的教化;(2)督促和幫助企業(yè)行政改善各種設(shè)備的平安性能和平安裝置，教化職工正確運用與愛惜各種設(shè)備的平安裝置;(3)通過職工代表大會，開展群眾監(jiān)督檢查活動，對職工代表提出的有關(guān)勞動愛護方面的提案，要督促行政制訂支配落實解決;(4)定期檢查行政勞動愛護措施支配執(zhí)行狀況，監(jiān)督行政正確提出和合理運用勞動愛護措施經(jīng)費，對新建、改建、擴建的工程項目是否做到"三同時"要進行監(jiān)督和審查;(5)把勞動愛護工作納入勞動競賽中去，開展有效的平安文化建設(shè)活動;(6)督促和幫助行政進行塵毒治理，做好勞動衛(wèi)生工作，防止職業(yè)病的發(fā)生，對職業(yè)病患者要督促行政主動治療和合理安置;(7)參與傷亡事故的調(diào)查、分析和處理;(8)督促和幫助行政做好女職工特殊愛護工作;(9)督促和幫助行政按規(guī)定供應(yīng)勞動防護用品;(10)幫助企業(yè)行政仔細執(zhí)行勞逸結(jié)合的政策，按勞動法辦事;(11)落實職工在勞動過程中愛護自身平安健康的權(quán)利，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)。、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行;2011年平安工程師《平安生產(chǎn)法》備考學(xué)問點(2)平安生產(chǎn)法第一節(jié)總則★1、《平安生產(chǎn)法》的立法目的:“為了加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和削減生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟發(fā)展。”(№1)★《平安生產(chǎn)法》的適用范圍：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的平安生產(chǎn)，適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！?№2)“本法自2002年11月1日起施行。”(№97)★2、平安生產(chǎn)工作方針：(№3)“平安生產(chǎn)管理，堅持平安第一，預(yù)防為主的方針?！薄?、熟識生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營單位必需遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)□4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的平安責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！?、工會在平安生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利;地位:工會依法組織職工參與本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在平安生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會有權(quán)對建設(shè)項目的平安設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用(三同時)進行監(jiān)督，提出看法。權(quán)利：1、工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵擾從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求訂正;2、發(fā)覺生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)覺事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)剛好探討答復(fù);3、發(fā)覺危及從業(yè)人員生命平安的狀況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危急場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必需馬上做出處理;4、工會有權(quán)依法參與事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理看法，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！?、各級人民政府的平安生產(chǎn)職責(zé);各級人民政府及其各有關(guān)部門實施平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府對平安生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)剛好予以協(xié)調(diào)、解決?！?、平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)分工;國務(wù)院負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)依照本法，對全國平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局)依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門(平安生產(chǎn)專項監(jiān)管部門)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。★8、平安生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定：平安生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，特征：獨立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性。依法設(shè)立的為平安生產(chǎn)供應(yīng)技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的托付為其平安生產(chǎn)工作供應(yīng)技術(shù)服務(wù)?！?、生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究的規(guī)定：國家實行生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)平安事故責(zé)任人員的法律責(zé)任(行政責(zé)任、刑事責(zé)任)。1.一般傷亡事故：指一次死亡1至2人(多人事故時包括輕傷和重傷)的事故;2.重大傷亡事故：指一次死亡3至9人的事故;3.特大傷亡事故：指一次死亡10人以上的事故。其次節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障★1、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)具備的平安生產(chǎn)條件：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必需遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)。”(№4)“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件;不具備平安生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！?№16)▲2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)工作應(yīng)負的平安職責(zé)(6條)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：(1)建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制;(2)組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施;(4)督促、檢查本單位平安生產(chǎn)工作，剛好消退生產(chǎn)平安事故隱患;(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案;(6)剛好、照實報告生產(chǎn)平安事故。”(責(zé)任-制度-投入-督查-預(yù)案-報告事故)★3、平安生產(chǎn)投入的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果擔(dān)當(dāng)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支配用于配備勞動防護用品、進行平安生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。★4、平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置：(№19)“礦山、建筑施工單位和危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職的平安生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者托付具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員供應(yīng)平安生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定托付工程技術(shù)人員供應(yīng)平安生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證平安生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。”★5、對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安管理人員的實力要求：(№20)“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員必需具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實力。危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M?！?、從業(yè)人員平安培訓(xùn)的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)學(xué)問，熟識有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，駕馭本崗位的平安操作技能。未經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采納新工藝、新技術(shù)、新材料或者運用新設(shè)備，必需了解、駕馭其平安技術(shù)特性，實行有效的平安防護措施，并對從業(yè)人員進行特地的平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)★7、特種作業(yè)人員的范圍和資格的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！?、建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”的規(guī)定：平安設(shè)施，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算?！?、有關(guān)建設(shè)項目進行平安條件論證和平安評價的特殊規(guī)定：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危急物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行平安條件論證和平安評價。□10、建設(shè)項目平安設(shè)施設(shè)計的規(guī)定：建設(shè)項目平安設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對平安設(shè)施設(shè)計負責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危急物品的建設(shè)項目的平安設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)?！?1、建設(shè)項目平安設(shè)施施工、竣工驗收的規(guī)定：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危急物品的建設(shè)項目的施工單位必需依據(jù)批準的平安設(shè)施設(shè)計施工，并對平安設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危急物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者運用前，必需依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對平安設(shè)施進行驗收;驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和運用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責(zé)?！?2、平安警示標(biāo)記的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危急因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記?！?3、平安設(shè)備達標(biāo)和管理的規(guī)定：平安設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、運用、檢測、修理、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對平安設(shè)備進行常常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。★14、特種設(shè)備檢測檢驗的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位運用的涉及生命平安、危急性較大的特種設(shè)備，以及危急物品的容器、運輸工具，必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得平安運用證或者平安標(biāo)記，方可投入運用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。★15、生產(chǎn)平安工藝、設(shè)備管理的規(guī)定：國家對嚴峻危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備實行淘汰制度?！?6、危急物品管理的規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、運用危急物品或者處置廢棄危急物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、運用危急物品或者處置廢棄危急物品，必需執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準，建立特地的平安管理制度，實行牢靠的平安措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理?！?7、重大危急源管理的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危急源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實行的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危急源及有關(guān)平安措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。★18、生產(chǎn)設(shè)施、場所平安距離和緊急疏散的規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運用危急物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)記明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口▲19、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場平安管理的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危急作業(yè)，應(yīng)當(dāng)支配特地人員進行現(xiàn)場平安管理，確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實?！?0、勞動防護用品的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必需為從業(yè)人員供應(yīng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教化從業(yè)人員依據(jù)運用規(guī)則佩戴、運用。★21、交叉作業(yè)的平安管理的規(guī)定：兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)平安的，應(yīng)當(dāng)簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)實行的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進行平安檢查與協(xié)調(diào)?！?2、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的平安管理的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場全部多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂特地的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理?！?3、生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故時，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故時，單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)馬上組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?！?4、參與工傷保險的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必需依法參與工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)★1、從業(yè)人員的權(quán)利：(№45-№48)1)有對平安生產(chǎn)中危急因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的知情權(quán);2)有對平安生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利;3)有對平安生產(chǎn)中存在的問題提出指責(zé)、檢舉和控告的權(quán)利;4)有對違章指揮和強令冒險作業(yè)拒絕的權(quán)利;5)有實行緊急避險措施的權(quán)利(平安保障權(quán));6)受到生產(chǎn)平安事故損害，除依法享有工傷社會保險(社會保障權(quán))外，依照有關(guān)民事法律有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求(賠償懇求權(quán))。★2、從業(yè)人員的義務(wù)：(№49-№51)1.遵章守規(guī)、聽從管理的義務(wù)(在作業(yè)過程中，嚴格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽從管理，正確佩戴和運用勞動防護用品);2.接受平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)的義務(wù)(接受平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，駕馭本職工作所需的平安生產(chǎn)學(xué)問，提高平安生產(chǎn)技能，增加事故預(yù)防和應(yīng)急處理實力);3.發(fā)覺擔(dān)心全因素報告的義務(wù)(發(fā)覺事故隱患或者其他擔(dān)心全因素，應(yīng)當(dāng)馬上向現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)剛好予以處理)。第四節(jié)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理▲1、負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)簡單發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查;發(fā)覺事故隱患，應(yīng)當(dāng)剛好處理。▲2、負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán)：“負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的狀況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：”(1)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)狀況的職權(quán);(2)對平安生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)(當(dāng)場訂正、限期改正、行政懲罰);(3)對事故隱患的處理權(quán)(責(zé)令解除、撤出人員、責(zé)令停產(chǎn)等);(4)對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)(查封、扣押)?！氨O(jiān)督檢查不得影響被檢單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。”□3、對平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求：平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必需出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)隱私和業(yè)務(wù)隱私，應(yīng)當(dāng)為其保密?！?、對平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進行監(jiān)督監(jiān)察的規(guī)定：平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)覺的問題及其處理狀況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字;被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將狀況記錄在案，并向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。□5、行政監(jiān)察機關(guān)的職責(zé);監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察?！?、平安生產(chǎn)中介機構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定;擔(dān)當(dāng)平安評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的平安評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責(zé)?！?、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報的規(guī)定?！柏撚衅桨采a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)平安生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料;須要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字并督促落實?！?№63)“任何單位或者個人對事故隱患或者平安生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。”(№64)“居民委員會、村民委員會發(fā)覺其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者平安生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。”(№65)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：(№9)國務(wù)院負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第五節(jié)生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理□1、地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)：(№72)“有關(guān)地方人民政府和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人在接到重大生產(chǎn)平安事故報告后，應(yīng)當(dāng)馬上趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。”★2、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援的特殊規(guī)定;縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援體系是保證生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作順當(dāng)實施的組織保障，主要包括應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織及經(jīng)費保障。危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行常常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)?！?、生產(chǎn)平安事故報告和處置的規(guī)定;“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)快速實行有效措施，組織搶救，防止事故擴大，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定馬上照實報告當(dāng)?shù)刎撚衅桨采a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得有意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。”(№70)“負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)馬上依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定上報事故狀況。負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故狀況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！薄?、生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理的規(guī)定。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)依據(jù)實事求是、敬重科學(xué)的原則，依據(jù)“四不放過”的原則;剛好、精確地查清事故緣由，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理看法。事故調(diào)查和處理的詳細方法由國務(wù)院制定?！飭挝缓蛡€人在生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)：“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)作事故搶救，并供應(yīng)一切便利條件?！?№72)“任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理?！?№75)第六節(jié)平安生產(chǎn)法律責(zé)任□1、平安生產(chǎn)法律責(zé)任的形式：(行政責(zé)任、刑事責(zé)任)負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，賜予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：1)對不符合法定平安生產(chǎn)條件的涉及平安生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的;2)發(fā)覺未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;3)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)覺其不再具備平安生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)覺平安生產(chǎn)違法行為不予查處的。▲2、平安生產(chǎn)違法行為行政懲罰的確定機關(guān)：本法規(guī)定的行政懲罰，由負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門確定;予以關(guān)閉的行政懲罰由負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限確定;賜予拘留的行政懲罰由公安機關(guān)依照治安管理懲罰條例的規(guī)定確定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政懲罰的確定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任：平安生產(chǎn)法要求違法擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任培訓(xùn)和資格：危急物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實力考核合格后方可任職；生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)平安生產(chǎn)法要求違法擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任培訓(xùn)和資格：危急物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實力考核合格后方可任職；生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以并處2萬元以下的罰款資金投入：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入，使生產(chǎn)經(jīng)營單位具備平安生產(chǎn)條件責(zé)令限期改正，供應(yīng)必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；有違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事懲罰的，對主要負責(zé)人賜予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款若干平安生產(chǎn)保障：“三同時”；礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危急物品的建設(shè)項目：平安設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門審查；施工單位必需依據(jù)批準的平安設(shè)施設(shè)計施工；在建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者運用前，必需依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對平安設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和運用；在有較大危急因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記；對于平安設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、運用、檢測、修理、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的要求。對平安設(shè)備還必需進行常常性的維護、保養(yǎng)，并定期檢測，以保證正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)做好維護、保養(yǎng)、檢測的記錄；為從業(yè)人員供應(yīng)的勞動防護用品必需符合國家標(biāo)準；運用的涉及生命平安、危急性較大的特種設(shè)備，以及危急物品的容器、運輸工具，必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得平安運用證或者平安標(biāo)記，方可投人運用；不得運用國家明令淘汰、禁止運用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以處5萬元以下罰款；造成嚴峻后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危急物品場所的條件（見上題）（見上題）危急物品和危急作業(yè)：生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、運用危急物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準審批并實施監(jiān)督管理生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、運用危急物，必需執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準，建立特地的平安管理制度，實行牢靠的平安措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理對重大危急源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實行的應(yīng)急措施進行爆破、吊裝等危急作業(yè)，應(yīng)當(dāng)支配特地人員進行現(xiàn)場平安管理，確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實未經(jīng)有關(guān)主管部門的審批，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危急物品，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，并依據(jù)違法所得的數(shù)額，處以肯定的罰款，造成嚴峻后果，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以處2萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴峻后果、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任發(fā)包與出租：不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人在承包、承租時，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂特地的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以肯定數(shù)額的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓交叉作業(yè)：兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，有可能危及對方平安生產(chǎn)的，各方要簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)實行的平安措施，并指定專職管理人員進行檢查與協(xié)調(diào)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓免除或減輕事故責(zé)任：不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡應(yīng)負的責(zé)任協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人，依據(jù)違法行為的情節(jié)，處2萬元以上10萬元以下的罰款平安生產(chǎn)條件的具備：具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件；不具備平安生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備，予以關(guān)閉；并同時由有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位未依據(jù)4種規(guī)定(①設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員;②危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和平安管理人員依據(jù)規(guī)定經(jīng)考核合格上崗;③對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，并照實告知從業(yè)人員有關(guān)的平安生產(chǎn)事項;④特種作業(yè)人員依據(jù)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)。)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任：責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。(№82)(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反9種關(guān)于平安生產(chǎn)保障的違法行為(①礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危急物品的建設(shè)項目沒有平安設(shè)施設(shè)計或者平安設(shè)施設(shè)計未依據(jù)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;②礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危急物品的建設(shè)項目的施工單位未依據(jù)批準的平安設(shè)施設(shè)計施工的;③礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危急物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者運用前，平安設(shè)施未閱歷收合格的;④未在有較大危急因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記的;⑤平安設(shè)備的安裝、運用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的;⑥未對平安設(shè)備進行常常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;⑦未為從業(yè)人員供應(yīng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品的;⑧特種設(shè)備以及危急物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得平安運用證或者平安標(biāo)記，投入運用的;⑨運用國家明令淘汰、禁止運用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備的。)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任是：責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款;造成嚴峻后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(№83)(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任：責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以肯定數(shù)額的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任。(№86)(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有與承包單位、承租單位簽訂特地的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同沒有約定各自的平安生產(chǎn)管理協(xié)議;生產(chǎn)經(jīng)營單位不對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的法律責(zé)任：責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。(№86)(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)事故傷亡應(yīng)負的責(zé)任的協(xié)議，應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任：該協(xié)議無效，并由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人依據(jù)違法行為的情節(jié)，處2萬元以上10萬元以下的罰款。(№89)(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件的法律責(zé)任：予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。(№93)(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備平安生產(chǎn)條件的：責(zé)令限期改正，供應(yīng)必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故，構(gòu)成犯罪的，主要負責(zé)人賜予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。一、中華人民共和國刑法▲1、刑法有關(guān)平安生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)單位及其有關(guān)人員：重大飛行事故罪、鐵路運營平安事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動平安事故罪、危急物品肇事罪、工程重大平安事故罪、教化設(shè)施重大平安事故罪、消防責(zé)任事故罪平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員：濫用職權(quán)罪/玩忽職守罪、行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的刑事責(zé)任表現(xiàn)為司法機關(guān)對違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，造成嚴峻后果，觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的人員賜予刑事法律制裁，其中包括對犯罪的人身制裁和財產(chǎn)制裁。這種制裁就是我國刑法中規(guī)定的刑事懲罰，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)3種附加刑。刑事責(zé)任是強制手段最嚴厲的一種法律責(zé)任。《勞動法》規(guī)定："用人單位違反勞動愛護規(guī)定，對事故隱患不實行措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命財產(chǎn)損失的，對責(zé)任人比照刑法第187條規(guī)定追究刑事責(zé)任"。"用人單位強令勞動者冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴峻后果的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。1997年3月14日重新修訂并頒布的《中華人民共和國刑法》第121條至127條和第129條，對違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度，造成各類傷亡事故或其他嚴峻后果，構(gòu)成"危害公共平安罪"的各類人員，規(guī)定了刑事懲罰方法和量刑標(biāo)準。★4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人、有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人員、從業(yè)人員的法律責(zé)任：從業(yè)人員的法律責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不聽從管理，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位賜予指責(zé)教化，依照有關(guān)規(guī)章制度賜予處分;造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任?！?、平安生產(chǎn)中介機構(gòu)及其有關(guān)人員的法律責(zé)任：中介組織機構(gòu)應(yīng)具備平安評價、認證、檢驗檢測的條件：應(yīng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件包括：注冊的獨立法人資格;具有特地從事平安評價的部門、固定的工作場所和工作條件，健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度;主管平安評價的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有5年以上從事平安生產(chǎn)工作的經(jīng)驗，并已取得平安評價人員的注冊資格;具有10人以上注冊平安評價人員，其中至少有3名高級技術(shù)職稱、從事5年以上的平安生產(chǎn)工作經(jīng)驗的平安評價人員;聘有與申報業(yè)務(wù)相關(guān)范圍相適應(yīng)的注冊平安評價人員及技術(shù)專家;能夠獨立完成平安評價中主要職業(yè)危急、有害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危急、危害程度的預(yù)料，對技術(shù)文件有分析審核實力并能獨立編寫平安評價報告;申請平安驗收評價、平安現(xiàn)狀綜合評價和專項平安評價資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)具有能夠獨立完成對現(xiàn)場進行檢測、分析的儀器設(shè)備。從事平安評價、認證、檢測、檢驗工作的法律責(zé)任：對其做出的平安評價結(jié)果負責(zé)，假如違反規(guī)定，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、撤消資格、構(gòu)成犯罪的，就要追究刑事責(zé)任。中介機構(gòu)及干脆負責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員的法律責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事懲罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得的2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其干脆負責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任。對有上述違法行為的機構(gòu)，撤消其相應(yīng)的資格?！?、民事賠償責(zé)任強制執(zhí)行的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任;拒不擔(dān)當(dāng)或者其負責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。生產(chǎn)平安事故的責(zé)任人未依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法實行執(zhí)行措施后，仍不能對受害人賜予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)接著履行賠償義務(wù);受害人發(fā)覺責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時懇求人民法院執(zhí)行?！?、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任：(危害公共平安罪)犯罪行為刑事責(zé)任重大責(zé)任事故：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果

處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特殊惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑勞動平安設(shè)施：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動平安設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不實行措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果

對干脆責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特殊惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑危急物品肇事：違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、運用中發(fā)生重大事故，造成嚴峻后果

處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特殊嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑消防責(zé)任事故：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知實行改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴峻后果對干脆責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特殊嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑(1)關(guān)于重大責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定：(№134)工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的。處3年以下徒刑或者拘役;情節(jié)特殊惡劣的，處3-7年有期徒刑。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動平安設(shè)施不符合國家標(biāo)準造成重大平安事故的責(zé)任：(№135)工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動平安設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后，對事故隱患仍不實行措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的，對干脆責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特殊惡劣的，處3-7年有期徒刑。構(gòu)成該罪須具備三個條件：一是平安設(shè)施不合國家規(guī)定，二是經(jīng)提出后，對隱患仍不實行措施，三是造成重大傷亡事故或造成其他嚴峻后果。(3)關(guān)于危急物品肇事的犯罪行為的規(guī)定：(№136)違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品和管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、運用過程中發(fā)生重大事故，造成嚴峻后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特殊嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑。(4)關(guān)于消防責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定：(№139)違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知實行改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴峻后果的，對干脆責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特殊嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?、負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任：(瀆職罪)行為刑事責(zé)任國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭遇重大損失的處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特殊嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴峻處3年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴峻后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。(1)關(guān)于玩忽職守犯罪和濫用職權(quán)犯罪行為的規(guī)定：(№397)國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭遇重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特殊嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑。(2)關(guān)于行政執(zhí)法人員違法行為的規(guī)定：(№402)行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴峻的，處3年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴峻后果的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?、有關(guān)地方人民政府、負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)平安事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任：(瀆職罪)(№397)國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭遇重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特殊嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑。★5、平安生產(chǎn)中介機構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任擔(dān)當(dāng)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員有意供應(yīng)虛假證明文件，情節(jié)嚴峻的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金。前款規(guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲罰金。第一款規(guī)定的人員，嚴峻不負責(zé)任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴峻后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單懲罰金。★五年、十年：工程重大平安事故罪、中介組織的人員有意供應(yīng)虛假證明文件、索取他人財物或者非法收受他人財物，情節(jié)嚴峻的。二、中華人民共和國行政懲罰法□1、行政懲罰的原則：行政懲罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實施行政懲罰必需以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。對違法行為賜予行政懲罰的規(guī)定必需公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政懲罰的依據(jù)。(№4)★2、行政相對人的權(quán)利：實施行政懲罰，訂正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持懲罰與教化相結(jié)合，教化公民、法人或者其他