XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案

XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治工作方案為實(shí)行xxx［2011］1號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品食品調(diào)味料管理和開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的看法》的通知文件要求，制定本方案。一、總體目標(biāo)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治，集中處理不合格產(chǎn)品，對(duì)于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平，促進(jìn)平安生產(chǎn)、放心消費(fèi)，增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收具有非常重要的意義。這次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安整治，堅(jiān)持查種養(yǎng)殖生產(chǎn)與市場(chǎng)相結(jié)合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結(jié)合，突出以蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)運(yùn)用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題的集中整治，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、懲罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制。到今年年底，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社及認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，獲證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)識(shí)等進(jìn)一步規(guī)范；將鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)納入質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）運(yùn)用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題保證不在我區(qū)發(fā)生；蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，杜絕違規(guī)銷售和運(yùn)用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥以及各種禁用獸藥。二、行動(dòng)內(nèi)容（一）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按規(guī)定要求推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄狀況。農(nóng)技部門要把推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要內(nèi)容，以農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理運(yùn)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)和國(guó)家禁止、限用和淘汰的農(nóng)業(yè)投入品書目和范圍的宣揚(yáng)工作，指導(dǎo)農(nóng)夫科學(xué)用藥，杜絕運(yùn)用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他化學(xué)物質(zhì)。引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體根據(jù)統(tǒng)一格式要求，嚴(yán)格記錄管理、規(guī)范記錄內(nèi)容，對(duì)未按規(guī)定記錄的務(wù)必予以訂正。到今年年底，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社及認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，農(nóng)夫平安生產(chǎn)的意識(shí)明顯增加，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安可追溯制度。（二）開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品檢查。結(jié)合全市農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的例行檢查、監(jiān)督抽查，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、查處違法案件，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是以禁用獸藥為重點(diǎn)，開(kāi)展獸藥專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品德為。二是以三聚氰胺、“瘦肉精”“蛋白精”、孔雀石綠等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展飼料專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料生產(chǎn)中添加三聚氰胺、“瘦肉精”及其它違禁化工產(chǎn)品的行為。三是以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為。到今年年底，使我區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系進(jìn)一步完善，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，基本不發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)事務(wù)。（三）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品基地檢查。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）及認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地為重點(diǎn)，查處蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)運(yùn)用禁限用農(nóng)藥，食用菌生產(chǎn)、包裝運(yùn)用熒光增白劑等行為；查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)運(yùn)用“瘦肉精”、萊克多巴胺、蘇丹紅、禁用獸藥等化學(xué)物質(zhì)的行為；查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程運(yùn)用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚等禁用藥物行為。到今年年底，基本解決主要農(nóng)產(chǎn)品種植基地運(yùn)用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題。（四）對(duì)鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量平安監(jiān)管工作制度建設(shè)和落實(shí)狀況，推動(dòng)其切實(shí)做到“四有”：即“有一位市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作，有一位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作聯(lián)系人，有一個(gè)市場(chǎng)設(shè)立或托付的質(zhì)量平安檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備符合規(guī)定的檢測(cè)設(shè)備與經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢測(cè)技術(shù)人員，有一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管的組織管理與運(yùn)行制度”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的監(jiān)督與管理，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展動(dòng)態(tài)抽檢，剛好處理檢測(cè)中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題。通過(guò)檢查，明確市場(chǎng)主體責(zé)任，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)，使鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)納入質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)范圍。（五）開(kāi)展認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品檢查。以認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，檢查獲證單位的生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況，生產(chǎn)記錄是否規(guī)范、完備和真實(shí)；農(nóng)業(yè)投入品運(yùn)用是否符合相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)定的要求；認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品證書是否有效，包裝標(biāo)識(shí)是否合法。通過(guò)專項(xiàng)檢查，剛好發(fā)覺(jué)并消退認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安隱患，依法查處和訂正違法違規(guī)行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)水平，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。（六）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安責(zé)任落實(shí)狀況檢查。以實(shí)行xxx［2011］1號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品食品調(diào)味料管理和開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的看法》的通知文件要求，以蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)質(zhì)量平安例行檢測(cè)和監(jiān)督抽檢。加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理，推動(dòng)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量平安可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)查無(wú)耳標(biāo)和無(wú)檢疫證明生豬。組織對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社及認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安動(dòng)態(tài)檢測(cè)。加強(qiáng)問(wèn)題較為突出農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格農(nóng)產(chǎn)品德為。以專項(xiàng)整治為契機(jī)，建立健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作制度，構(gòu)建全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。保證我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安不發(fā)生任何事故。三、時(shí)間支配本次專項(xiàng)整治自即日起至6月30日。四、工作要求和措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)。為確保本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的順當(dāng)、有序開(kāi)展，成立相山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)水局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站負(fù)責(zé)人為成員。由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組確定詳細(xì)的整治任務(wù)和目標(biāo)，將各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)明確到詳細(xì)責(zé)任人，確保領(lǐng)導(dǎo)組織到位和責(zé)任落實(shí)到位，各詳細(xì)站相互要加強(qiáng)溝通，形成齊抓共管局面，切實(shí)履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管職責(zé)。（二）強(qiáng)化抽查，嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻率，剛好發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)專項(xiàng)整治中查出問(wèn)題的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及產(chǎn)品要依法予以處理，并追溯問(wèn)題的源頭。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，做到事實(shí)沒(méi)有查清的不放過(guò)，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，確保執(zhí)法力度到位。（三）加強(qiáng)宣揚(yáng)，主動(dòng)引導(dǎo)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)問(wèn)和科學(xué)消費(fèi)學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)，充分利用舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放資料等各種手段宣揚(yáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》宣揚(yáng)專項(xiàng)整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣揚(yáng)聲勢(shì)，營(yíng)造平安生產(chǎn)、放心消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。組