頂層設(shè)計 底線管理 全員管控

第第頁頂層設(shè)計底線管理全員管控中建鋼構(gòu)有限公司是中國建筑股份有限公司旗下集鋼結(jié)構(gòu)研發(fā)、設(shè)計、制作、安裝、檢測于一體的大型全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化的集團公司。公司確立了“生命至上、安全是行為底線，以人為本、從嚴(yán)從細(xì)抓安全”的安全理念，堅持走頂層設(shè)計、底線管理、全員管控的安全發(fā)展之路。

中建鋼構(gòu)有限公司（以下簡稱“中建鋼構(gòu)”）在超高層鋼結(jié)構(gòu)、大跨度鋼結(jié)構(gòu)、復(fù)雜空間鋼結(jié)構(gòu)、高聳塔桅鋼結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域，具有獨特、領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。多年來，公司秉承“品質(zhì)保障、價值創(chuàng)造”的核心價值觀，確立了“生命至上、安全是行為底線，以人為本、從嚴(yán)從細(xì)抓安全”的安全文化理念，堅持頂層設(shè)計、底線管理、全員管控，促進(jìn)了企業(yè)的安全發(fā)展。

挑戰(zhàn)

近年來，鋼結(jié)構(gòu)以其重量輕、強度高、抗震性能好、施工工期短、合理布置功能區(qū)間、回收利用價值高等優(yōu)點，被廣泛應(yīng)用于各類建筑中，如上海環(huán)球金融中心、中央電視臺新址等著名建筑，采用的均是鋼結(jié)構(gòu)建筑。但是，鋼結(jié)構(gòu)施工也面臨著諸多安全挑戰(zhàn)。鋼結(jié)構(gòu)施工大多穿插在鋼筋、模板、混凝土工程之間進(jìn)行，交叉作業(yè)多；鋼構(gòu)件需要超出已有建筑結(jié)構(gòu)一定的高度或?qū)挾龋R邊作業(yè)、高空作業(yè)多；鋼構(gòu)件噸位重，需使用大型起重機械設(shè)備安裝，安全管理任務(wù)重；鋼結(jié)構(gòu)施工焊接量大，動火作業(yè)多，防風(fēng)防火要求高。另外，鋼結(jié)構(gòu)的建筑安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)目前還相對較少。因此，相對于其他建筑工程，鋼結(jié)構(gòu)施工的安全管理任務(wù)更為艱巨。

頂層設(shè)計健全管理體系

針對鋼結(jié)構(gòu)工程安全管控的重難點，中建鋼構(gòu)著力構(gòu)建了以安全管理制度、過程監(jiān)督檢查、重大危險源識別等為重點的安全管理體系，筑牢安全屏障，確保安全生產(chǎn)。

建立安全管理制度體系

公司編印了涵蓋35項安全管理制度的《安全生產(chǎn)管理手冊》，為日常安全管理提供指南。其中，《安全生產(chǎn)責(zé)任制》按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、崗位覆蓋、全員參與”的原則，明確了各層級、崗位及職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任?！镀髽I(yè)負(fù)責(zé)人及項目/車間負(fù)責(zé)人生產(chǎn)現(xiàn)場帶班辦法》規(guī)定了企業(yè)各級負(fù)責(zé)人帶班檢查項目安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容及頻次，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人每月帶班檢查時間不得少于工作日的25%。企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班現(xiàn)場檢查時，應(yīng)填寫《企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)現(xiàn)場帶班檢查記錄》，并在企業(yè)及工程項目或制作車間留存相關(guān)檢查記錄及影像資料以備查，為企業(yè)各級負(fù)責(zé)人帶班安全檢查提供了依據(jù)。

建立安全監(jiān)督檢查體系

公司構(gòu)建起全方位、無盲區(qū)、多角度的“三級四維”監(jiān)督檢查體系網(wǎng)絡(luò)，加強隱患排查整改。三級，即：公司級―分公司級―項目（車間）級；四維，即：立體、精確地對項目施工現(xiàn)場加大監(jiān)督檢查力度；公司、分公司每季度對項目進(jìn)行安全綜合檢查，全面管控生產(chǎn)安全；分公司每個季度組織評選標(biāo)桿項目；分公司每年對各項目部組織安全生產(chǎn)責(zé)任狀的考核。

除定期開展安全綜合檢查外，中建鋼構(gòu)還大力推動信息化在安全監(jiān)管方面的應(yīng)用。公司承建的目前國內(nèi)跨越長江的最大跨度鋼結(jié)構(gòu)橋梁――重慶粉房灣長江大橋，應(yīng)用3G視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，實時監(jiān)控項目安全生產(chǎn)動態(tài)，為跟蹤和評估項目重大危險源，提供如實、快捷信息。公司還為在建項目建立了“綜合項目信息管理系統(tǒng)”，設(shè)立安全監(jiān)管模塊，涵蓋安全監(jiān)管的全部內(nèi)容和環(huán)節(jié)。各級監(jiān)管機構(gòu)可根據(jù)不同授權(quán)，及時填報相關(guān)內(nèi)容，在全過程監(jiān)控中及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

建立風(fēng)險控制策劃體系

公司全面推行《安全策劃書》，并將其作為項目責(zé)任目標(biāo)考核項及年度重點工作計劃。工程開工前，公司組織項目人員召開《安全策劃書》編制交流會，確定以危險源辨識、風(fēng)險評價、項目安全管理目標(biāo)、勞務(wù)管理、安全費用計劃為主的安全要求；制定以組織體系建設(shè)、勞保用品使用、作業(yè)指導(dǎo)、教育交底、檢查整改、應(yīng)急救援等為施工過程保障的控制措施；制訂以文明施工、環(huán)保、企業(yè)形象為工作底線的安全管理措施。全員按照策劃，指導(dǎo)施工作業(yè)，保證安全文明施工。

建立危險源識別及控制體系

公司針對鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)高危特點，在抓好日常安全教育培訓(xùn)的同時，還突出做好重大危險源管控。

公司結(jié)合行業(yè)特點，組合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)識別并形成《危險源識別表》，形成公司各項目危險源識別指引。其次，根據(jù)識別的項目危險源，按照“LEC法”判定危險源等級。其中，L為發(fā)生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。公司給三種因素確定不同的分值，再以三個分值的乘積D來評價危險性的大小，即D=L×E×C。這就能夠根據(jù)作業(yè)類別、高度、難度、發(fā)生事故的概率與事故的后果等，對危險源進(jìn)行辨識、評價、分級。如：焊接操作過程中，易發(fā)生灼燙事故，危害因素為焊接飛濺的火花，作業(yè)人員在佩戴好勞動防護用品后，發(fā)生事故的可能性L為1（可能性很?。l繁程度E為10（連續(xù)暴露），發(fā)生的后果C為3（傷殘），則此危險源的危險性D=1×10×3=30，危害程度為低風(fēng)險。針對“LEC法”確定的重大危險源，公司創(chuàng)新采用新方法、新工藝，確保安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。如：成都博物館鋼結(jié)構(gòu)工程的斜柱及斜梁施工中，在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、吊裝過程、臨時固定、胎架卸載等方面都存在較大隱患（風(fēng)險）。項目部在斜柱安裝中，采用格構(gòu)式胎架做臨時支撐，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；采用沙箱做卸載工具，確保構(gòu)件卸載安全；使用導(dǎo)鏈做臨時固定，簡單方便實用；鋪設(shè)無漏洞安全網(wǎng)，避免高空墜物；搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化操作平臺，確保吊裝過程安全。

全員管控精細(xì)管理

中建鋼構(gòu)承建的成都國金項目，是目前成都市在建的第一高樓，建筑高度248m，建筑面積76萬m2。鋼結(jié)構(gòu)項目部在本工程施工中，以全面精細(xì)的安全管理，為項目的安全、順利進(jìn)行奠定了堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)公司安全管理要求，成都項目部結(jié)合現(xiàn)場實際，細(xì)化項目安全管理制度，為現(xiàn)場安全管理提供了制度保障。項目部制定了《安全生產(chǎn)檢查制度》，對季度、月度、每周定期及不定期安全檢查的內(nèi)容作出具體規(guī)定，及時排查消除隱患；制定了《安全生產(chǎn)獎罰制度》，針對項目月度評選的先進(jìn)班級、安全標(biāo)兵，以及安全檢查中的違規(guī)現(xiàn)象，分別明確了對應(yīng)獎罰額度，充分調(diào)動了項目全員參與安全管理的積極性。

成都項目部為讓新進(jìn)員工事先判斷自己是否適應(yīng)高空作業(yè)，特別模擬現(xiàn)場實景，利用鋼模網(wǎng)、鋼跳板、防火布等材料制作了高空作業(yè)體驗平臺。同時，項目部嚴(yán)格按照公司標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施管理規(guī)定，在高空施工區(qū)域拉設(shè)安全繩，使用雙鉤安全帶，制作牢固的安全操作平臺。此外，布設(shè)消防桶、接火盆、防火濾網(wǎng)、石棉網(wǎng)等安全設(shè)施，確保施工安全。

項目部成立了專項安全生產(chǎn)檢查小組，每周定時對現(xiàn)場進(jìn)行全面安全檢查，針對事故隱患下發(fā)整改通知單，定人、定時、定措施監(jiān)督整改。重點檢查焊接操作平臺，如：平臺踢腳板高度是否符合公司規(guī)定的高于18cm的標(biāo)準(zhǔn)，是否存在焊縫脫落情況，是否出現(xiàn)變形超過10mm的鋼板，是否發(fā)生鋼絲網(wǎng)破裂現(xiàn)象。同時，還以現(xiàn)場安裝為中心，每日對各施工點巡查監(jiān)督，對吊裝、構(gòu)件卸車等重大危險工序，采取旁站監(jiān)督制，確保現(xiàn)場作業(yè)人員安全。

科技創(chuàng)新促安全

中建鋼構(gòu)總結(jié)多年來在鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)中的經(jīng)驗，鼓勵創(chuàng)新運用技術(shù)手段促進(jìn)施工安全。在武漢中心鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)項目中，這一做法發(fā)揮得淋漓盡致。

掛設(shè)可靠安全網(wǎng)

武漢中心鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)項目的建筑高度為438m，為滿足超高層鋼結(jié)構(gòu)工程施工鋪設(shè)水平安全防護網(wǎng)需要，確保壓型鋼板鋪設(shè)、鋼梁焊接、高強螺栓終擰等后續(xù)工作的安全進(jìn)行，項目部發(fā)明了“可調(diào)安全網(wǎng)下掛器”工法專利。具體做法為：在鋼梁吊裝前，把安全網(wǎng)下掛器提前套裝在鋼梁下翼緣板上；鋼梁吊裝就位后，調(diào)整移動安全網(wǎng)下掛器。下掛器兩個單元對扣用螺栓固定，這樣不會導(dǎo)致脫落。后續(xù)工段施工時，也不需要取下安全網(wǎng)。移除下掛器時，只需擰動上部螺桿，把安全網(wǎng)下掛器移動至鋼梁一端，即可集中取下循環(huán)使用。安全網(wǎng)下掛器每隔1m間距設(shè)置一組，使安全網(wǎng)鋪設(shè)更加安全密實。

構(gòu)筑高處安全操作空間

在高層鋼結(jié)構(gòu)施工中，為減少鋼柱焊縫數(shù)量，往往需要增大鋼柱橫向或豎向的體積。這樣一來，鋼柱就極有可能超過施工樓層一定高度或?qū)挾?。大型鋼柱對焊，就成為一大安全監(jiān)管難點。項目組采用通過“鋼柱組裝式操作平臺”，在鋼柱對接處搭設(shè)了適合4人同時工作的可拆卸式操作平臺，這樣不僅保障安全，而且兼具防風(fēng)、防雨等優(yōu)點。

搭建高處安全通道

鋼梁水平通道不