《國際法》課件章節(jié)8

1第八章國際環(huán)境法

第一節(jié)、國際環(huán)境法概述

第二節(jié)、國際環(huán)境法的基本原則

第三節(jié)、國際環(huán)境法的主要內(nèi)容2第一節(jié)國際環(huán)境法概述

一、國際環(huán)境問題

二、國際環(huán)境法的概念三、國際環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展

四、環(huán)境保護(hù)國際組織3一、國際環(huán)境問題(一)國際環(huán)境問題的概念

(二)國際環(huán)境問題的成因

4二、國際環(huán)境法的概念(一)國際環(huán)境法的定義和特點(diǎn)(二)國際環(huán)境法的淵源

1.國際環(huán)境條約

2.國際習(xí)慣

3.軟法5四、環(huán)境保護(hù)國際組織一類是政府間的國際環(huán)境組織；另一類是民間的國際環(huán)境組織，也稱非政府環(huán)境組織(NGOs)。

(一)政府間環(huán)境組織

1.聯(lián)合國與其他組織

2.區(qū)域性國際組織

3.專門性國際環(huán)境組織

(二)非政府環(huán)境組織6第二節(jié)國際環(huán)境法的基本原則

一、資源開發(fā)的主權(quán)原則和不損害國家管轄范圍外的環(huán)境原則

二、國際合作原則

三、可持續(xù)發(fā)展原則

四、預(yù)防原則

五、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則7

一、資源開發(fā)的主權(quán)原則和不損害國家管轄范圍外的環(huán)境原則

在資源開發(fā)的主權(quán)原則和不損害國家管轄范圍外的環(huán)境原則中，包含了兩個相互聯(lián)系的內(nèi)容：一方面是國家的權(quán)利，即國家按照本國環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)本國自然資源的主權(quán)。另一方面是國家的義務(wù)，即各國負(fù)有確保在其管轄范圍內(nèi)或在其控制下的活動不致?lián)p害其他國家或在各國管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境的責(zé)任。8二、國際合作原則國際合作原則是現(xiàn)代國際法的一項(xiàng)基本原則，最初由《聯(lián)合國憲章》第74條所確認(rèn)。在國際環(huán)境法中奉行這一原則有著特別重要的意義。國際合作不僅是國際環(huán)境法的基石，而且表現(xiàn)為國際環(huán)境法的一些具體制度和措施，尤其是包括信息共享、參與決策、環(huán)境評估、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的越境強(qiáng)制執(zhí)行等在內(nèi)的技術(shù)性措施。9三、可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展的概念，最初是由挪威前首相布蘭特朗夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在其報(bào)告《我們共同的未來》中首先提出的?？沙掷m(xù)發(fā)展原則已成為對國際環(huán)境法有重要影響的基本原則?？沙掷m(xù)發(fā)展的含義非常豐富、涉及面很廣，不同的國際文件有不同的理解。其內(nèi)容主要包括三個方面。10四、預(yù)防原則預(yù)防(Prevention)原則是基于環(huán)境問題的特點(diǎn)而提出的一項(xiàng)頗具特色的環(huán)境法原則。它淵源于國內(nèi)環(huán)境法的某些規(guī)定。在國際社會，基于環(huán)境問題的特點(diǎn)和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，1980年在由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等聯(lián)合制定的《世界自然資源保護(hù)大綱》里，曾就“預(yù)期的環(huán)境政策”作出規(guī)定。最早提及預(yù)防原則的國際條約是1985年《保護(hù)臭氧層維也納公約》。該原則隨后又在一系列國際性環(huán)境與資源條約中被確認(rèn)。11五、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則共同但有區(qū)別的責(zé)任(CommonButDifferentiatedResponsibilities)，是指由于地球的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種因素，各國對保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同的但又有區(qū)別的責(zé)任。該原則包含兩個基本要素。12第三節(jié)國際環(huán)境法的主要內(nèi)容

一、環(huán)境污染防治

二、維護(hù)氣候體系

三、生物多樣性保護(hù)與合理利用資源

四、自然地域的保護(hù)

五、關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境影響問題13一、環(huán)境污染防治(一)海洋環(huán)境污染(二)大氣污染(三)危險(xiǎn)物質(zhì)和有害廢棄物控制(四)核活動及其損害的控制

14二、維護(hù)氣候體系(一)臭氧層耗損及其控制

(二)全球氣候變化及其控制15三、生物多樣性保護(hù)與合理利用資源(一)生物物種滅絕及其生物多樣性保護(hù)(二)野生動植物貿(mào)易(三)熱帶雨林保護(hù)(四)遷徙性動物物種(五)其他16四、自然地域的保護(hù)(一)濕地保護(hù)

(二)自然遺產(chǎn)保護(hù)

(三)南極保護(hù)

(四)防止荒漠化17五、關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境影響問題本章第一節(jié)在分析國際環(huán)境問題的成因時，已就貿(mào)易對環(huán)境的影響作出了論述。由于自由貿(mào)易和自由競爭是現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)交往的基本原則，因此國際社會為減輕關(guān)稅以及其他實(shí)質(zhì)性貿(mào)易障礙、在國際通商方面廢除差別待遇而制定了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTariffsandTrade)。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展會對環(huán)境造成影響，因此各國在制定保護(hù)環(huán)境政策中也會出現(xiàn)由于保護(hù)措施的實(shí)施而限制國際貿(mào)易自由化的問題。18第四節(jié)中國與國際環(huán)境法律實(shí)踐一、當(dāng)前全球國際環(huán)境法律實(shí)踐中存在的問題二、中國在解決全球環(huán)境問題方面的貢獻(xiàn)三、國際環(huán)境法在中國的適用19

一、當(dāng)前全球國際環(huán)境法律實(shí)踐中存在的問題

盡管環(huán)境問題的全球化已經(jīng)得到世界各國的公認(rèn)，國際社會也已制定了聯(lián)合行動計(jì)劃和各項(xiàng)法律措施，但是由于世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的既得利益以及各國對本國長遠(yuǎn)利益的考慮，使得各國在具體履行國際環(huán)境條約所確立的全球環(huán)境保護(hù)義務(wù)上還存在著許多意見分歧。20

一、當(dāng)前全球國際環(huán)境法律實(shí)踐中存在的問題

如下因素是造成全球環(huán)境合作存在障礙的重要原因。

(一)國家經(jīng)濟(jì)利益的差別與矛盾

(二)發(fā)展中國家短期利益和長期利益之間的矛盾

(三)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)均不利于發(fā)展中國家

(四)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與全球環(huán)境問題的現(xiàn)實(shí)脫節(jié)21二、中國在解決全球環(huán)境問題

方面的貢獻(xiàn)(一)20世紀(jì)90年代中國的原則立場

(二)世紀(jì)交替時期中國對全球環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)

22

三、國際環(huán)境法在中國的適用

(一)國際環(huán)境法與中國國內(nèi)環(huán)境法的關(guān)系國際環(huán)境法對中國國內(nèi)法的影響中國國內(nèi)法對適用國際環(huán)境法的原則規(guī)定

(二)國際環(huán)境法在中國適用的方法國內(nèi)適用國際環(huán)境法的依據(jù)由于目前全球環(huán)境問題正受到國際社會的高度關(guān)注，我國在國內(nèi)如何適用國際環(huán)境法規(guī)范是一個亟待明確和解決的關(guān)鍵問題。23參考書目［1］金瑞林、汪勁著：《20世紀(jì)中國環(huán)境法學(xué)研究述評》，北京：北京大學(xué)出版社2003年版。［2］〔法〕亞歷山大·基斯著：《國際環(huán)境法》，張若思編譯，北京：法律出版社2000年版。［3］楊國華、胡雪編著：《國際環(huán)境保護(hù)公約概述》，北京：人民法院出版社2000年版。［4］國家環(huán)境保護(hù)總局政策法規(guī)司編：《中國締結(jié)和簽署的國際環(huán)境條約集》，北京：學(xué)苑出版社1999年版。［5］王曦：《國際環(huán)境法》，北京：法律出版社1998年版。24參考書目［6］馬驤聰主編：《國際環(huán)境法導(dǎo)論》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社1994年版。［7］全國人大環(huán)境保護(hù)委員會辦公室編：《國際環(huán)境與資源保護(hù)條約匯編》，北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社1993年版。［8］韓健、陳立虎：《國際環(huán)境法》，武漢：武漢大學(xué)出版社1992年版。［9］中國環(huán)境報(bào)社編：《邁向21世紀(jì)——聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會文獻(xiàn)匯編》，北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社1992年版。［10］世界銀行編：《1992年世界發(fā)展報(bào)告——發(fā)展與環(huán)境》，北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1992年版。25參考書目［11］〔日〕阿部泰隆等：《環(huán)境法》，有斐閣叢書(日文)，1996年版。［12］〔日〕地球環(huán)境法研究會編集：《地球環(huán)境條約集》，中央法規(guī)(日文)，1995年版。［13］〔美〕D.Hunter,etc,InternationalEnvironmentallawandPolicy,UniversityCasebookSeries,FoundationPress,1998.［14］〔英〕M.N.Shaw’s,

InternationalLaw,4thed.,Cambridge,1997.［15］〔英〕P.Sands,PrinciplesofInternationalEnvironmentalLawI:Frameworks,StandardsandImplementation,ManchesterUniversityPress,1995.［16］〔法〕A.Kiss,etc,ManualofEuropeanEnvironmentalLaw,CambridgeUniversitypress,1994.26教學(xué)參考書目［1］〔法〕亞歷山大·基斯著：《國際環(huán)境法》，張若思編譯，北京：法律出版社2000年版。［2