現(xiàn)代金融法總論

西北政法學(xué)院校級(jí)精品課程

金融法主講教師：第一頁(yè)，共六十三頁(yè)。選用教材：強(qiáng)力教授著普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《金融法》法律出版社2004年8月出版“十五”規(guī)劃國(guó)家級(jí)《金融法》教材包括了金融法總論、銀行主體法、銀行行為法、銀行調(diào)控與監(jiān)管法、貨幣法、票據(jù)法、證券法、信托法、保險(xiǎn)法等九編內(nèi)容，共計(jì)75萬(wàn)字。

第二頁(yè)，共六十三頁(yè)。第一編金融法總論第三頁(yè)，共六十三頁(yè)。第一章金融概述重點(diǎn)內(nèi)容：金融形態(tài)，貨幣與金融、信用與金融的關(guān)系，金融市場(chǎng)、貨幣與金融的關(guān)系，信用的職能、形式、信用與金融的關(guān)系，金融市場(chǎng)的類型、要素。第四頁(yè)，共六十三頁(yè)。第一節(jié)金融概述一、金融與金融形態(tài)（一）金融的含義所謂金融,按字面意思解釋,就是資金的融通。金融活動(dòng)的內(nèi)容是貨幣資金的買賣交易，目的是實(shí)現(xiàn)資金的融通。廣義的金融是指貨幣資金流通體系，即是指全社會(huì)的貨幣資金的籌集、分配、借貸、使用和管理活動(dòng)的總和。狹義的金融即是指貨幣資金的信用融通活動(dòng)的總和。第五頁(yè)，共六十三頁(yè)。（二）金融形態(tài)金融的基礎(chǔ)是信用，融通的條件是市場(chǎng)，融通的中介是金融機(jī)構(gòu)，從而形成不同的金融形態(tài)。金融形態(tài)以不同的標(biāo)準(zhǔn)，可劃分三對(duì)范疇。從資金融通有無(wú)中介來看，分為“直接金融”與“間接金融”。從金融資產(chǎn)交易的方式看，有信貸融通和證券融通。從籌資主體的資產(chǎn)形成來看，有債務(wù)融資和股本融資。見圖：第六頁(yè)，共六十三頁(yè)。第七頁(yè)，共六十三頁(yè)。第八頁(yè)，共六十三頁(yè)。二、貨幣與金融金融作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，既有別于貨幣流通和信用活動(dòng)，又容納、概括了這兩者，是貨幣流通和信用活動(dòng)相互依存、相互作用的一個(gè)有機(jī)整體。（一）貨幣的本質(zhì)與職能在金融范疇的形成中，最早出現(xiàn)的是貨幣。貨幣是從商品交換發(fā)展中分離出來的，充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品。第九頁(yè)，共六十三頁(yè)。（二）貨幣形式隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貨幣本身隨著幣材的變化也呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的趨勢(shì)。實(shí)物貨幣金屬貨幣紙幣信用貨幣和電子貨幣五種形式。（三）貨幣的金融屬性貨幣是溝通經(jīng)濟(jì)生活的媒介,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可或缺的基本要素。從而貨幣也成為金融運(yùn)作的基礎(chǔ)工具，金融與貨幣密不可分,相輔相成。第十頁(yè)，共六十三頁(yè)。港幣圖樣第十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。美元圖樣（正面）第十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。美元圖樣（北面）第十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。英鎊、日元圖樣第十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。人民幣、港幣、美元比較圖樣第十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。各國(guó)貨幣圖樣第十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。三、信用與金融（一）信用的本質(zhì)、要素與職能經(jīng)濟(jì)學(xué)上的信用是指商品貨幣經(jīng)濟(jì)條件下的借貸行為，是以償還為條件的價(jià)值暫時(shí)的讓渡，即所有者將一定的財(cái)物或貨幣為客體,以償還本金及支付利息為條件貸給借者，借者承諾到期還本付息。信用具有三要素:(1)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。(2)時(shí)間間隔。(3)信用工具。第十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。信用具有兩項(xiàng)基本職能:一是資金再分配職能；二是提供和創(chuàng)造貨幣的職能。信用分配是在企業(yè)財(cái)務(wù)初次分配和國(guó)家財(cái)政再分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,具有短期性、調(diào)劑性和償還性的特點(diǎn)。在社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)中,現(xiàn)有流通中貨幣數(shù)量不足時(shí),企業(yè)就會(huì)要求銀行提供追加貸款；銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模,就是把追加的貨幣投入流通,從而創(chuàng)造出新的流通手段和支付手段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。（二）信用形式與信用體系按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，信用可以劃分為不同的形式。以信用主體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為公共信用和私人信用。以信用的對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，可分為對(duì)物信用和對(duì)人信用。以信用的用途為標(biāo)準(zhǔn)，可分為生產(chǎn)信用與消費(fèi)信用。以時(shí)間長(zhǎng)短為標(biāo)準(zhǔn)，可分為長(zhǎng)期信用、中期信用和短期信用等等。第十九頁(yè)，共六十三頁(yè)?，F(xiàn)代各國(guó)存在不同的信用形式，并構(gòu)成了統(tǒng)一的信用體系。1、商業(yè)信用，是企業(yè)之間在商品交易過程中，相互提供的信用。2、銀行信用，是指銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)以貨幣形態(tài)向社會(huì)和個(gè)人提供的信用。3、國(guó)家信用，是指國(guó)家作為債務(wù)人向國(guó)內(nèi)外的貨幣持有者借貸資金的信用。4、消費(fèi)信用，是企業(yè)、銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)以商品形態(tài)或貨幣形態(tài)為消費(fèi)者提供的信用。第二十頁(yè)，共六十三頁(yè)。5、股份信用，是以通過組建股份有限公司和有限責(zé)任公司來籌集資金而創(chuàng)造的一種信用形式。6、租賃信用，是租賃公司將其租賃物的使用權(quán)出租給承租人，在有限租期內(nèi)收取租金并到期收回租賃物的信用。7、信托信用，是指委托人基于信任，將財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給銀行、信托公司等受托人，使受托人以自己的名義為委托人的利益或特定目的，管理或處分信托財(cái)產(chǎn)的信用關(guān)系。8、民間信用，是指自然人之間以貨幣或?qū)嵨锏男问剿峁┑闹苯有刨J。亦稱私人信用。9、國(guó)際信用，是國(guó)家之間相互提供的信用。第二十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。（三）信用的金融屬性信用是現(xiàn)代金融運(yùn)作的基礎(chǔ)條件和形式。換言之，現(xiàn)代金融就是資金的信用融通，因?yàn)樨?cái)政分配畢竟只占社會(huì)分配的較小部分。金融與信用相伴相隨，相輔相成。沒有信用，金融就會(huì)失去動(dòng)力和活力。沒有金融，信用也就會(huì)失去基本的活動(dòng)舞臺(tái)。信用促進(jìn)了金融的活躍、持續(xù)的發(fā)展，金融也豐富和提高了信用的內(nèi)涵。第二十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。第二節(jié)金融市場(chǎng)

一、金融市場(chǎng)的涵義金融市場(chǎng)是資金融通的場(chǎng)所，是金融資產(chǎn)買賣交易而形成的資金供求的總和。西安夜色第二十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。廣義的金融市場(chǎng)是指資金供求雙方運(yùn)用各種金融工具以信貸、投資及其他方式進(jìn)行的資金交易獲得的總和。包括有特定場(chǎng)所的有形市場(chǎng)的資金交易活動(dòng)，也包括沒有特定場(chǎng)所的無(wú)形市場(chǎng)的資金交易活動(dòng)；既包括金融機(jī)構(gòu)之間的資金融通活動(dòng)，也包括金融機(jī)構(gòu)之外的資金融通活動(dòng)。狹義的金融市場(chǎng)一般是指票據(jù)、證券買賣交易、金融同業(yè)拆借和黃金外匯交易的場(chǎng)所，不包括金融機(jī)構(gòu)的存貸款市場(chǎng)。第二十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。二、金融市場(chǎng)的要素（一）金融市場(chǎng)要素概述金融市場(chǎng)一般應(yīng)具備市場(chǎng)主體、交易的對(duì)象、交易的工具及交易的價(jià)格四個(gè)要素。（二）金融機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)又稱信用機(jī)構(gòu)，是專門從事貨幣流通和信用業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。按照金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造貨幣、創(chuàng)造交換媒介和支付手段的能力不同，一般把金融機(jī)構(gòu)分為銀行類金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)兩大類。第二十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。銀行是專門經(jīng)營(yíng)貨幣信用業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，包括：中央銀行、商業(yè)銀行和專業(yè)銀行三種類型。非銀行金融機(jī)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展而提供各類金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)，主要有：證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托投資機(jī)構(gòu)、融資租賃機(jī)構(gòu)、投資基金管理機(jī)構(gòu)、信用合作機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)等。

第二十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。（三）金融工具1、概念。又稱信用工具，是指在信用活動(dòng)中以書面形式發(fā)行和流通的，記載金融交易的金額、期限、價(jià)格等要素，借以證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系的憑證。2、特征:①期限性；②流動(dòng)性；③收益性；④風(fēng)險(xiǎn)性。3、種類（1）在本國(guó)具備廣泛或一般接受性的工具；在本國(guó)具備有限接受性的信用工具。（2）短期工具、長(zhǎng)期工具和不定期工具。（3）直接信用工具和間接信用工具。（4）原生工具和衍生工具。第二十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。4、金融工具與金融資產(chǎn)金融工具的稱謂是從金融市場(chǎng)交易的角度來講的。交易中它們是對(duì)象、手段和工具。從金融工具的持有者角度來看，這些金融工具則是其資產(chǎn)。金融資產(chǎn)是指一切可以在有組織的金融市場(chǎng)上進(jìn)行交易、具有現(xiàn)實(shí)價(jià)格和未來估價(jià)的金融工具的總稱。金融資產(chǎn)的最大特征是能夠在市場(chǎng)交易中為其所有者提供即期或遠(yuǎn)期的貨幣收入流量。第二十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。（四）利率1、利率的涵義及種類利率也稱利息率，是指借貸期內(nèi)形成的利息額與所貸資金額的比率。（1）市場(chǎng)利率、官定利率和法定利率；（2）固定利率與浮動(dòng)利率；（3）名義利率與實(shí)際利率；（4）基準(zhǔn)利率與非基準(zhǔn)利率；（5）年率、月率和日率；（6）單利利率和復(fù)利利率。2、利率的作用第二十九頁(yè)，共六十三頁(yè)。三、金融市場(chǎng)的類型（一）國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)、國(guó)際金融市場(chǎng)和區(qū)域性金融市場(chǎng)；（二）長(zhǎng)期資金借貸市場(chǎng)和短期資金借貸市場(chǎng)；（三）貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)。第三十頁(yè)，共六十三頁(yè)。香港特區(qū)夜景第三十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。第三節(jié)金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的

地位和作用

一、金融是社會(huì)再生產(chǎn)的核心。

二、金融是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的核心手段。

三、金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合反映的核心。第三十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。復(fù)習(xí)思考題：1、如何理解廣義的金融與狹義的金融？2、金融形態(tài)可以分為哪三對(duì)范疇？3、簡(jiǎn)述信用的要素、職能和分類。4、簡(jiǎn)述信用與金融的關(guān)系。5、什么是金融市場(chǎng)？金融市場(chǎng)有哪些要素？6、利率的含義是什么？利率有哪些分類，如何理解利率的作用。7、金融工具的含義、特征，以及有哪些分類？8、什么是金融機(jī)構(gòu)？它有哪些分類？9、金融市場(chǎng)有哪些類型？10、試述金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。第三十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。第二章金融法概述重點(diǎn)內(nèi)容：金融法的基本原則第三十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。第一節(jié)

金融法的概念、調(diào)整對(duì)象及地位

一、金融法的概念金融法是調(diào)整金融關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體說，就是調(diào)整貨幣流通和資金信用活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。金融法有廣義、狹義之分。

第三十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。二、金融法的調(diào)整對(duì)象金融法的調(diào)整對(duì)象是指金融活動(dòng)中各種主體之間產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，即金融關(guān)系。這里的金融關(guān)系不包括資金的財(cái)政分配關(guān)系，財(cái)政分配關(guān)系由財(cái)稅法調(diào)整。1、間接金融關(guān)系是以金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以貨幣市場(chǎng)為基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)非金融機(jī)構(gòu)的法人、自然人和其他社會(huì)組織吸收存款、發(fā)放貸款關(guān)系。

第三十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。2、直接金融關(guān)系是以資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為籌資人的公司和國(guó)家與投資人的公司、企業(yè)、基金等社會(huì)組織和自然人之間的證券發(fā)行、交易關(guān)系及產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系。3、金融中介服務(wù)關(guān)系是指銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在金融市場(chǎng)(包括貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng))上，為投融資雙方實(shí)現(xiàn)融資提供的收付結(jié)算、承銷經(jīng)紀(jì)、咨詢代理等輔助性服務(wù)工作中形成的關(guān)系。第三十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。4、金融調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家及其授權(quán)的金融主管機(jī)關(guān)以穩(wěn)定幣值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目的，對(duì)有關(guān)金融變量實(shí)施調(diào)節(jié)和控制而產(chǎn)生的關(guān)系。5、金融監(jiān)管關(guān)系金融監(jiān)管關(guān)系是國(guó)家及其授權(quán)的金融監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)及金融市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管而產(chǎn)生的關(guān)系。

第三十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。三、金融法的地位（一）金融法地位的涵義金融法的地位，是指金融法在整個(gè)法律體系中的位置，即金融法在法律體系中是否屬于一個(gè)獨(dú)立的法律部門，以及屬于哪一層次的法律部門。在我國(guó)，金融法是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，屬于第三層次的法律部門，在我國(guó)整個(gè)法律體系中有著不可或缺的重要地位和作用。（二）金融法與其他法律部門的關(guān)系1、金融法與民法的關(guān)系2、金融法與商法3、金融法與行政法4、金融法與經(jīng)濟(jì)法第三十九頁(yè)，共六十三頁(yè)。第二節(jié)金融法的內(nèi)容、體系及淵源

一、金融法的內(nèi)容(一)金融法的內(nèi)容是指規(guī)范金融行為、調(diào)整金融關(guān)系的規(guī)范性文件中的具體規(guī)則。(二)金融主體法，亦稱金融業(yè)法、金融組織法，就是關(guān)于各類金融關(guān)系的參加者主要是金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、組織形式、組織機(jī)構(gòu)及其設(shè)立、變更與終止的規(guī)則。(三)金融行為法，亦稱金融業(yè)務(wù)法、金融活動(dòng)法，就是關(guān)于各類金融關(guān)系的參加者，主要是金融機(jī)構(gòu)開展金融業(yè)務(wù)、進(jìn)行資金融通活動(dòng)的基本規(guī)則。第四十頁(yè)，共六十三頁(yè)。二、金融法的體系(一)金融法的法理體系1、以法律關(guān)系要素為標(biāo)準(zhǔn)金融法由金融法總論、金融組織法、金融工具法和金融合同法四個(gè)部分構(gòu)成。2、以法的調(diào)整對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)金融法應(yīng)由金融法總論、間接融資法、直接融資法、金融中介服務(wù)法、金融調(diào)控法、金融監(jiān)管法六個(gè)部分組成。第四十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。

(二)金融法的立法體系綜合各國(guó)金融立法體例，金融法主要由以下幾個(gè)法律部門組成：1、銀行法2、貨幣法3、證券法4、票據(jù)法5、信托法6、投資基金法7、期貨交易法8、保險(xiǎn)法第四十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。(三)金融法的學(xué)理體系1、金融法緒論2、金融法本論3、金融法附論三、金融法的淵源(一)金融法律(二)金融行政法規(guī)(三)金融地方性法規(guī)(四)金融規(guī)章(五)金融國(guó)際條約(六)自律性規(guī)范（七）金融司法解釋

第四十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。第三節(jié)金融法的基本原則

金融法的基本原則，是指集中體現(xiàn)金融法的本質(zhì)和基本精神，主導(dǎo)整個(gè)金融法體系，為金融法調(diào)整金融關(guān)系所應(yīng)遵循的根本準(zhǔn)則，也就是金融立法、執(zhí)法和司法所應(yīng)遵守的根本準(zhǔn)則。(一)在穩(wěn)定幣值的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則(二)保護(hù)債權(quán)人、投資者利益的原則（三）規(guī)范金融行為，維護(hù)金融穩(wěn)定的原則(四)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的原則第四十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。復(fù)習(xí)思考題：1、什么是金融法？2、金融法的調(diào)整對(duì)象是什么？3、如何理解金融法在我國(guó)法律體系中的地位。4、試述金融法的淵源。5、如何理解金融法的基本原則。

第四十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。第三章金融體制

與金融立法

重點(diǎn)內(nèi)容：金融體制的含義、主要模式第四十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。第一節(jié)世界主要國(guó)家金融體制

一、世界各國(guó)金融體制的主要類型（一）金融體制及其模式所謂金融體制，是指一個(gè)國(guó)家通過立法確立或認(rèn)可的金融形態(tài)所形成的體系或系統(tǒng)。它包括一國(guó)的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系、金融調(diào)控體系和金融監(jiān)管體系的地位、職責(zé)分工、相互關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制。第四十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。（二）以中央銀行為核心的金融體制以中央銀行為核心的金融體制，是指在銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等四個(gè)行業(yè)和貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)組成的金融體系中，中央銀行為一國(guó)金融體系的調(diào)控中心，制度和執(zhí)行貨幣政策、調(diào)控金融業(yè)和金融市場(chǎng)，并輔之以一定程度的金融監(jiān)管職能。（三）高度單一、集中的金融體制這種模式是單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家所采用的體制模式。（四）不設(shè)中央銀行的金融體制金融形態(tài)由眾多的金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)構(gòu)成，但不設(shè)中央銀行。第四十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。二、美國(guó)金融體制及其特征（一）美國(guó)金融體制（二）美國(guó)金融體制的特征1、雙軌注冊(cè)制2、單一銀行制3、多頭監(jiān)管制4、證券直接融資比例很大紐約夜景第四十九頁(yè)，共六十三頁(yè)。三、英國(guó)的金融體制及其特征（一）英國(guó)的金融體制（二）英國(guó)金融體制的特征1、商業(yè)銀行為典型的“總分行制”2、完善的中央銀行制度3、銀行體系的“二重性”4、外國(guó)銀行

倫敦塔橋第五十頁(yè)，共六十三頁(yè)。四、德國(guó)金融體制及其特征（一）德國(guó)金融體制（二）德國(guó)金融體制的特征1、商業(yè)銀行全能化2、商業(yè)銀行對(duì)工商企業(yè)控制力較強(qiáng)

第五十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。五、日本的金融體制及其特征（一）日本的金融體制（二）日本的金融體制的特征典型的分業(yè)體制，間接金融占主導(dǎo)地位。

東京夜景第五十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。第二節(jié)世界主要國(guó)家

與國(guó)際金融立法及其趨勢(shì)

一、金融立法的立法與發(fā)展1553年，在當(dāng)時(shí)地處東西方商業(yè)貿(mào)易中心的意大利城市威尼斯出現(xiàn)了第一家銀行——威尼斯銀行。1694年，英國(guó)國(guó)王頒布特許令，在倫敦組建了世界上第一家股份制銀行——英格蘭銀行。1844年，英國(guó)國(guó)會(huì)通過了由政府首相羅伯特·皮爾提出的《英格蘭銀行條例》(又稱《皮爾條例》)，這是世界上第一部銀行法，也是第一部專門性的金融法律規(guī)范。第五十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。二、世界主要國(guó)家的金融立法（一）銀行立法1、中央銀行立法2、普通銀行立法（二）貨幣立法（三）證券立法（四）票據(jù)立法（五）信托立法（六）保險(xiǎn)立法

第五十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。三、國(guó)際金融立法四、各國(guó)金融立法的發(fā)展趨勢(shì)各國(guó)金融立法新趨勢(shì)主要表現(xiàn)在：鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)調(diào)控、保障安全三個(gè)方面。

第五十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。第三節(jié)中國(guó)金融體制及其改革

一、舊中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展中國(guó)人最早創(chuàng)辦的第一家銀行是1897年成立于上海的中國(guó)通商銀行，由當(dāng)時(shí)清政府的鐵路總辦盛宣懷（1844—1916）奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立。盛宣懷，江蘇武進(jìn)人。清末洋務(wù)運(yùn)動(dòng)重臣，李鴻章幕僚。先后任電報(bào)局總辦、天津海關(guān)道，籌辦蘆漢鐵路、中國(guó)通商銀行、任中國(guó)近代第一所大學(xué)“天津北洋西學(xué)學(xué)堂”（北洋大學(xué)堂）首任督辦。第五十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。中國(guó)通商銀行大樓，坐落于上海外灘6號(hào)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，現(xiàn)由香港僑福國(guó)際企業(yè)有限公司使用。大樓為假4層磚木結(jié)構(gòu)，占地面積為1698平方米，建筑面積為4541平方米。大樓外觀呈英國(guó)哥德式建筑風(fēng)格。中國(guó)通商銀行票券第五十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。二、經(jīng)濟(jì)體制改革前中國(guó)金融體制的特征及弊端（一）財(cái)政融資占絕對(duì)比重，信用金融領(lǐng)域狹?。ǘ┬庞眯问郊靶庞霉ぞ邌握{(diào)，金融機(jī)構(gòu)單一（三）銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)類型單一化，管理行政化（四）對(duì)外封閉第五十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。三、有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期的金融體制改革（一）擴(kuò)大銀行信貸領(lǐng)域，樹立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融主導(dǎo)地位（二）建立了一個(gè)以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家專業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存和分工協(xié)作的金融體系（三）確立中央銀行體制，逐步建立了直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合的金融