施工組織設計與施工方案管理規(guī)定

施工組織設計與施工方案管理規(guī)定1編制目的為規(guī)范施工組織設計與施工方案中有關平安管理內容，明確施工組織設計與施工方案中平安技術類文件編制、審核、批準管理。2適用范圍各工程總承包項目部，項目部全體員工；3職責與權限3.1項目管理部負責編制和修訂本標準并負責對項目部的執(zhí)行狀況監(jiān)督、檢查與考核。3.2各項目部負責對施工組織設計與施工方案的編制、審批、核查備案；負責檢查、督促分（承）包商對施工組織設計和施工方案的執(zhí)行和落實，對存在問題提出整改要求，并督促落實。3.3分（承）包商負責按本標準的要求編制合同范圍內的施工組織設計與施工方案；按批準的施工方案組織施工、作業(yè)和管理；負責組織檢查并整改存在的問題。4工作程序及工作內容4.1總要求4.1.1施工組織設計與施工方案的管理應包括編制、審核、批準、實施、核查及備案等；4.1.2施工組織設計編制前，由項目技術負責人組織項目技術負責人和相關人員細致探討工程設計文件，并進行現(xiàn)場踏勘，全面了解和駕馭設計要求、場地及周邊環(huán)境條件，探討確定基本方案后，由項目技術負責人主持編制；4.1.3施工組織設計應針對工程特點、施工工藝制定平安技術措施，危急性較大的分部分項工程應按規(guī)定編制平安專項施工方案，專項施工方案應有針對性，并按有關規(guī)定進行設計計算；4.1.4超過肯定規(guī)模危急性較大的分部分項工程，施工單位應組織專家對專項施工方案進行論證；4.1.5施工組織設計、平安專項施工方案，應由有關部門審核，施工單位技術負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準；4.1.6工程項目部應按施工組織設計、專項施工方案組織實施。在工程開工前，工程項目部應對施工組織設計進行逐級交底，并支配專人對施工過程其執(zhí)行狀況進行檢查。公司總工辦、安環(huán)辦應定期或不定期的組織對各生產(chǎn)單位及項目施工方案和平安技術措施實施狀況的檢查；4.1.7施工組織設計應在工程項目竣工后，連同其審批記錄一并歸檔；4.1.8未按規(guī)定組織編制，實施審核、審批的施組（方案），禁止組織施工；違反規(guī)定組織施工或發(fā)生平安事故的，追究組織指揮者的管理責任；觸犯法律的，依法追究。4.2施工組織設計程序及內容4.2.1施工組織設計的編制原則施工組織設計的編制必需遵循工程建設程序，以保證施工組織設計的科學性、有效性與可操作性，且應符合以下原則：1、分（承）包商在編制施工組織設計時，必需依據(jù)工程項目特點和施工現(xiàn)場實際，制定相應切實可行的平安技術措施；2、施工組織設計必需由專業(yè)技術人員編制，由技術負責人審批簽字蓋章后，報監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師（建設單位項目技術負責人）審查簽字蓋章后方可組織實施；施工過程中變更方案的，必需經(jīng)原流程審批，批準后實施；施工組織設計按規(guī)定應當通過專家論證的，應組織專家論證，通過后按上述程序辦理簽字手續(xù)后方可實施；（1）施工組織設計的編制必需遵循工程建設程序；工程建設程序可歸納為以下四個階段：投資決策階段、勘察設計階段、項目施工階段、竣工驗收和交付運用階段；（2）施工組織設計的編制應符合施工合同或招標文件中有關工程進度、質量、平安、環(huán)境愛護、造價等方面的要求；（3）施工組織設計的編制應主動開發(fā)、運用新技術和新工藝，推廣應用新材料和新設備；應實行技術和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工；（4）施工組織設計的編制應堅持科學的施工程序和合理的施工依次，采納流水施工和網(wǎng)絡支配等方法，科學配置資源，合理布置現(xiàn)場，實行季節(jié)性施工措施，實現(xiàn)均衡施工，達到合理的經(jīng)濟技術指標；（5）施工組織設計的編制應與質量、環(huán)境和職業(yè)健康平安三個管理體系的要求有效結合。4.2.2施工組織設計的要求1、施工組織設計按編制對象，可分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計和施工方案。2、施工組織設計應以下列內容作為編制依據(jù)：（1）與工程建設有關的法律、法規(guī)和文件；（2）工程設計文件及現(xiàn)行技術規(guī)范、標準（3）國家現(xiàn)行有關標準和技術經(jīng)濟指標；（4）工程合同或招標投標文件；（5）工程現(xiàn)場施工條件及周邊環(huán)境條件；（6）與工程有關的其它技術成果（如地質勘察報告、地下管網(wǎng)成果資料等）；（7）工程所在地的水文、氣象條件與資源供應狀況等；（8）施工單位的生產(chǎn)實力、機具設備狀況、技術水同等。3、施工組織設計應包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度支配、施工打算與資源配置支配、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理支配等基本內容；4、施工組織設計必需在施工圖設計交底圖紙會審后，開工前編制、審核、批準（投標書中的技術標不能作為正式施工組織設計）；5、對規(guī)模較大而圖紙不能全面到位的工程可預先編制施工組織總設計，在分階段施工圖到位并設計交底、圖紙會審后編制施工組織設計；6、在施工組織設計中編制平安技術措施的同時，列出須要單獨編制的平安專項施工方案清單；對技術要求高、施工難度大、危急性較大的分部分項工程施工前，必需編制專項方案；7、須要編制專項方案的范圍見建設部《危急性較大分部分項工程及其重大危急源管理制度》及公司《危急性較大的分部分項工程及重大危急源管理制度》；8、項目施工過程中，發(fā)生以下狀況之一時，施工組織設計應剛好進行修改或補充：(1）工程設計有重大修改；（2）有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準實施、修訂和廢止；（3）主要施工方法有重大調整；（4）主要施工資源配置有重大調整；（5）施工環(huán)境有重大變更；（6）施工過程中發(fā)生了其它的異樣狀況。9、經(jīng)修改或補充的施工組織設計應重新審批后實施。施工組織設計應在工程竣工驗收后歸檔；10、項目施工前應進行施工組織設計逐級交底；項目施工過程中，應對施工組織設計的執(zhí)行狀況進行檢查、分析并適時調整。4.2.3施工組織設計的審批1、施工組織設計應由項目技術負責人主持編制，可依據(jù)須要分階段編制和審批；工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的平安技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；2、一般工程項目（指非危急性較大的分部、分項工程）的施工組織設計，項目技術負責人編制完成后，由項目技術負責人審核簽字，報項目管理部（公司二級機構）經(jīng)公司授權的專業(yè)總工審驗、審定，報項目總監(jiān)理工程師批準后方可實施。3、危急性較大分部（分項）工程專項施工方案審核、論證、批準執(zhí)行《危急性較大的分部分項工程及重大危急源管理制度》。4.2.4施工組織設計的實施1、施工組織設計與施工方案在實施前必需到工程管理部備案，工程管理部/平安管理部對方案落實狀況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；2、施工組織設計與施工方案實施前，應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行平安技術交底；被交底人和交底人在交底記錄上簽字；3、分（承）包商嚴格依據(jù)批準的平安施工方案開展工作，出現(xiàn)緊急狀況后，馬上啟動應急預案或應急處置方案；4、必需落實季節(jié)性施工措施，執(zhí)行基本建設和施工工序，科學支配施工。4.2.5專項平安施工方案管理1、編制范圍（1）對于臨時用電、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程及《危急性較大分部分項工程及其重大危急源管理制度》所規(guī)定的危急性較大的分部分項工程，應編制平安專項施工方案；（2）對超過肯定規(guī)模的危急性較大分部分項工程平安專項施工方案，項目技術負責人在危急性較大分部分項工程施工前組織編制專項施工方案，危急性較大分部分項工程實行專業(yè)分包的，其專項施工方案由專業(yè)分（承）包商組織編制。專項方案應當由工程管理部審核，經(jīng)公司總工程師審批，并報總監(jiān)理工程師審核簽字后方可實施。專項方案在總監(jiān)理工程師審核簽字后，報工程管理部/平安管理部備案。超過肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項工程專項方案還應當由工程管理部組織召開專家論證會。詳細執(zhí)行《危急性較大分部分項工程及重大危急源管理制度》。2、編制原則（1）分（承）包商在編制施工方案，必需依據(jù)工程項目特點和施工現(xiàn)場實際，制定相應切實可行的平安技術措施和方案；（2）施工平安技術措施或平安專項施工方案必需由專業(yè)技術人員編制，由技術負責人審批簽字蓋章后，報監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師（建設單位項目技術負責人）審查簽字蓋章后方可組織實施。施工過程中變更方案的，必需經(jīng)原流程審批，批準后實施。平安技術措施或平安專項施工方案按規(guī)定應當通過專家論證的，應組織專家論證，通過后按上述程序辦理簽字手續(xù)后方可實施。3、編制內容（1）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；（2）工程概況：危急性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；（3）施工支配：包括施工進度支配、材料與設備支配；（4）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；（5）施工平安保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；（6）勞動力配備：專職平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；（7）計算書及相關圖紙。4、平安專項施工方案編制、審核與論證（1）平安專項施工方案由專業(yè)工程技術人員編制，項目總工程師組織項目技術、平安、質量專業(yè)人員審核，審核合格后由項目總工程師簽字，再報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。（2）對于危急性較大的分部分項工程的平安專項施工方案應組織專家進行論證審查。5、危急性較大的分部分項工程平安專項施工方案（1）應嚴格依據(jù)住建部《危急性較大分部分項工程及其重大危急源管理制度》及公司《危急性較大的分部分項工程及重大危急源管理制度》的要求，在危急性較大的分部分項工程施工前，單獨編制平安專項施工方案。對于超過肯定規(guī)模危急性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對平安專項施工方案進行論證；（2）危急性較大的分部分項工程平安專項施工方案包括以下內容：工程概況、編制依據(jù)、施工支配、施工工藝技術、施工平安保證措施、勞動力支配、計算書及相關圖紙等。6、平安專項施工方案的實施與限制（1）專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行平安技術交底；（2）應當指定專人對專項方案實施狀況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進