涉農(nóng)類加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

涉農(nóng)類加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告為了進一步深入了解主要涉農(nóng)口加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題和困難，分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究提出近期及“十二五”主要涉農(nóng)口加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局建議，根據(jù)《口口市經(jīng)濟委員會關(guān)于開展主要涉農(nóng)類加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研的通知》 （保經(jīng)電〔2016〕16號）傳真要求，□□區(qū)經(jīng)濟局抽調(diào)工作人員對全區(qū)主要涉農(nóng)類加工產(chǎn)業(yè)進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：一、基本情況□□市口□區(qū)位于云南省西部邊陲，地處橫斷山脈南段，地形切割強烈 ，起伏變化，總體地形北高南低。海拔最高（道人山 ）米,0000 （怒江口海大橋江面 ）約680米，相對高差米。屬強烈侵蝕高中山——高山地貌。 全區(qū)轄6鎮(zhèn)、10鄉(xiāng)、2個街道辦事處。地理坐標東經(jīng) 98°43'--99°32',北緯24°45'--25°39‘。全區(qū)國土面積 5011平方千米，區(qū)內(nèi)交通較為發(fā)達，距昆明 486千米。主要有昆（明口 一口（口）高速（ 320國道）公路、保（山口 一口（支那口二級公路、云口縣） 一保（山口二級公路干線。城區(qū)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)口 口村社及工礦企業(yè)均有彈石路面及砂土路面相通，交通方便?！酢鯀^(qū)境內(nèi)氣候溫和潮濕，雨量充沛，屬亞熱帶高原型山地季風(fēng)氣候。怒江口屬亞熱帶高原型河谷季風(fēng)氣候。最冷1月份平均氣溫口， 最熱7月份平均氣溫口，多年平均氣溫口。

6口10月為降雨集中期，年平均降雨量毫米，年平均蒸發(fā)量毫米。二、涉農(nóng)類加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府對全區(qū)涉農(nóng)類加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在各級各部門的幫助、指導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工農(nóng)互促互補、和諧發(fā)展的總體思路，加大了為農(nóng)服務(wù)、反哺農(nóng)業(yè)的工作力度，實施了一系列惠農(nóng)政策，取得了明顯成效，真正實現(xiàn)了農(nóng)民增收、財政增長、企業(yè)增效。（一口蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2016年口口區(qū)的蔗糖產(chǎn)業(yè)進行了整合， 成立了云南保升龍?zhí)菢I(yè)有限責任公司。五年來，累計投入原料發(fā)展資金兩億多元， 2016年甘蔗原料種植面積涉及 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝，甘蔗原料總量榨季79萬噸（其中□口區(qū)66萬噸） ,上繳稅金3400多萬元，也初步實現(xiàn)了 “工業(yè)連續(xù)倍增計劃”的第一步，為提前4年實現(xiàn)《中國食品與營養(yǎng)發(fā)展綱要 （2001—2016年）口規(guī)定的人均食糖攝入量 9公斤的目標做出了應(yīng)有的貢獻，有力地鞏固了□□糖業(yè)改革成果。1、2016/2016榨季生產(chǎn)經(jīng)營情況2016/2016榨季于2016年1月9日拉開序幕，截止2016年5月3日，歷時115天，共入榨甘蔗萬噸，完成收獲面積萬畝，生產(chǎn)出一級綿白糖、白砂糖76285萬畝，生產(chǎn)出一級綿白糖、白砂糖76285噸，9500000#/204658噸。2、種植情況今年全區(qū)甘蔗種植總面積為萬畝，按照熱區(qū)種植甘蔗三根輪作的傳統(tǒng)習(xí)慣，今年輪耕面積共萬畝，其中田蔗萬畝，地蔗萬畝，再加之部分農(nóng)戶因信心不足而翻除一、二根現(xiàn)象突出，預(yù)計總的翻根面積達 5萬畝，其中田蔗 2萬畝，地蔗3萬畝。截止2016年5月3日，僅種蔗 14000余畝，完成計劃面積的 30%。與往年相比，面積落實更加困難，種植進度十分緩慢。按目前的形勢分析，要科學(xué)合理安排今年春植萬畝種植任務(wù)十分艱巨。由于翻種面積多，新植面積少，來年大幅減產(chǎn)（滑坡到 30萬噸）的可能性較大。根據(jù)保升龍?zhí)菢I(yè)公司原料部對本榨季第三次估產(chǎn)，預(yù)計今年的產(chǎn)量大致為 52萬噸（不含外地口） ，與去年的噸相比減產(chǎn)14萬噸，減幅達21%。按照目前種植和翻根情況，預(yù)計2016/2016榨季甘蔗總量將下滑到 30萬噸，減產(chǎn)噸，減幅達％,□□糖業(yè)有可能創(chuàng)近 10年來的最低產(chǎn)量。這種局面一旦形成，本來就因底子薄、債務(wù)重、原料發(fā)展成本高且難發(fā)展而又必須惠及眾多貧困人群的口口糖業(yè)就岌岌可危了。（二口烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀口□區(qū)烤煙種植 1984年在西邑鄉(xiāng)試驗種植成功后76萬2276萬22萬，推廣2016年底全區(qū)種楊柳、瓦馬、瓦房、金雞、水口等。截止植面積723602016年底全區(qū)種累計投入烤煙種植的資金達萬元，建成烤煙水口 8724個，烤房750個，基本煙田改造 29300畝，已初步形成了□□區(qū)的主導(dǎo)骨干產(chǎn)業(yè)。對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了支柱產(chǎn)業(yè)的作用。（三口茶葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀1、茶園建設(shè)成效顯著。 2016年每年區(qū)財政扶持資金 430萬元，全區(qū)新植良種茶園面積萬畝，完成計劃任各國的 %；完成低改茶園萬畝，完成任務(wù)的 %;茶園總面積累計達萬畝，其中良種面積累計達萬畝，占茶園總面積的 %;投產(chǎn)茶園面積萬畝，茶葉種植覆蓋 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個村，萬農(nóng)戶， 22萬人。2、茶葉產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升。 20160,全區(qū)共產(chǎn)干茶1296噸，比20160增收噸，增％，干茶單價元 /公斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萬元。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 400000,0 20160增加30000,增長％。3、茶葉生產(chǎn)科技水平逐步提高，茶樹無性系良種引進TOC\o"1-5"\h\z繁育和推廣工作全面開展。累計調(diào)進無性系良種茶苗 4100口，自育扦插苗 1800萬株，建設(shè)無性系良種茶園萬畝。區(qū)茶葉站在板橋鎮(zhèn)西河村建茶樹優(yōu)良品種展示園一處，面積 5口，引進適制艱茶品種口香 1號、佛香2號、佛香3號、口選1號、十里香、清水 3號、紫娟等共 17個。4、茶葉龍頭企業(yè)初具雛形。通過政府引導(dǎo)、業(yè)主努力，鳳溪茶葉有限公司成立，初步形成了生產(chǎn)、加工、銷售一體化，“鳳溪玉葉”系列產(chǎn)品通過了食品加工“QS”認證，并成為了云南省第六屆城市運動會指定用茶。全區(qū)茶葉加工水平逐步提高，有茶葉初制所 23個，其中廠房設(shè)施較好，具有成套生產(chǎn)線機械設(shè)備的 7個；有營銷、口加工的個私茶葉企業(yè)19個，主要生產(chǎn)滇青和普洱茶，銷往廣東、甘肅、寧夏、湖南等地。（四口核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全區(qū)截止2016年底核桃總面積已達萬畝，分階段核桃種植情況如下：1、原有老面積（截止 2000年底）萬畝，包括原老核桃口面積和后期綠色扶貧、以工代賑、瀾滄江防護林等項目建設(shè)面積。原有核桃面積主要分布在瀾滄江流域的瓦窯、 水口、口渡和怒江西岸的芒寬、潞江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、2001年—2016年核桃建設(shè)面積萬畝（純基地建設(shè)）包括省列干果基地建設(shè)和國家退耕還林建設(shè)項目，主要實施在水口、口渡、西邑、潞江、口寬、楊柳、瓦房、瓦馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、20160— 2016年底核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)面積萬畝（包含退耕還林、特色經(jīng)濟林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)） ，其中20160000畝；2016的完成萬畝； 2016000萬畝； 2016000萬畝；

2016年完成萬畝。全區(qū)2016年完成萬畝。全區(qū)18個鄉(xiāng)口鎮(zhèn)、街道口均有種植。4、資金投入情況。核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入采取項目資金整合，省、市、區(qū)資金捆綁使用， 2001年—2016年核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金總投入萬元， 其中省投和94800,市投入125萬元，區(qū)投入萬元，群眾投工投勞及以物折資萬元。目前，核桃加工企業(yè)只有一家口水口武陵口核桃加工廠口 口2016年工業(yè)產(chǎn)值360000,0000 230萬元,職工人數(shù)為 130人。(五口咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、2016年全區(qū)小?？Х确N植面積萬畝，其中當年新植面積萬畝，收獲面積萬畝，年產(chǎn)咖啡豆產(chǎn)量萬公斤；主要種口品種以卡蒂莫 796BcatimorCIFC7963)、鐵皮卡變種(vactypicaCraber)、波幫變種( Cheussy)、抗銹288(s288)為主，主要分布在怒江流域干熱河谷區(qū)域，相對集中在潞江鎮(zhèn)、口口鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：潞江鎮(zhèn)萬畝，口口鄉(xiāng)萬畝，楊柳鄉(xiāng)萬畝，農(nóng)場(潞江農(nóng)場、新城農(nóng)場)0畝；種植者主要為農(nóng)戶、咖啡公司、農(nóng)場和土地承包大戶，其中：自行發(fā)展種植農(nóng)戶 12300多戶，種植面積萬畝，占總面積的%；以云大120公司、大紅坡農(nóng)場、神農(nóng)公司、鑫寶公司、新寨咖啡公司等為龍頭的咖啡種植企業(yè)種植面積萬畝，占總面積的％；潞江農(nóng)場和新城農(nóng)場種植萬畝，占總面積的；承包土地大戶(50畝-300畝)20多余戶，種植面積萬畝。占總面積的8%。從全區(qū)咖啡種植發(fā)展情況看，由于近三年來咖啡市場的8%。從全區(qū)咖啡種植發(fā)展情況看，由于近三年來咖啡市場價格相對平衡，發(fā)展種植面積呈逐年遞增態(tài)勢。2、加工情況。經(jīng)過多年發(fā)展努力，目前全區(qū)已有咖啡加工大小企業(yè)30科戶，主要以初加工銷售原料為主，加工大小企業(yè)30科戶，主要以初加工銷售原料為主，深口口口加工僅有云潞咖啡有限公司、天力咖啡有限公司、農(nóng)莊咖啡有限公司和驕陽咖啡公司4有限公司和驕陽咖啡公司4戶，產(chǎn)品主要以焙炒豆、速溶咖口為主，但加工規(guī)模較小，年加工量僅占全區(qū)咖啡總產(chǎn)量的4%左右。具有一定規(guī)模從事咖啡收購進行出口的企業(yè)有聯(lián)興公司、馨德公司、云大120公司、云潞公司等企業(yè)，收購出口量約占全年產(chǎn)量的公司、馨德公司、云大120公司、云潞公司等企業(yè)，收購出口量約占全年產(chǎn)量的35%。主要銷往國內(nèi)主要城市及日本、韓國、中東、港澳臺等地區(qū)。(□)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀□□區(qū)蠶桑于2001□□區(qū)蠶桑于2001年6月，“東口西移”、“浙口入滇”在云南□□投資開發(fā)建設(shè)蠶?；睾徒z綢加工業(yè)的首家企業(yè)。云南□□利根絲綢有限公司，集蠶種繁育、蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收購、繭絲綢加工銷售為一體，實行“公司+基地+產(chǎn)、蠶繭收購、繭絲綢加工銷售為一體，實行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。至2016農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。至2016年底，全市桑園面積達萬畝，其中：口口區(qū)萬畝，施甸縣萬畝，昌寧縣萬畝。整個基地涉及31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬戶農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。2016年全市飼養(yǎng)蠶種75053張，其中□□區(qū)48452張，施甸縣25717張，昌寧縣884整個基地涉及31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬戶農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。2016年全市飼養(yǎng)蠶種75053張，其中□□區(qū)48452張，施甸縣25717張，昌寧縣884張，同比減少%；收購蠶繭2415噸，同比減少%；投放繭款4549萬元,同比減少8%；上繭均價，比2016年每公斤提高元。至2016年底，公司總資產(chǎn)年每公斤提高元。至2016年底，公司總資產(chǎn)15158萬元，其中固定資產(chǎn) 6000萬元；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 13600萬元，同比增長 ％；實現(xiàn)銷售收入 8261萬元，同比減少 ％；實現(xiàn)利潤萬元，同比減少 ％；上繳稅金萬元，同比增長 ％;解決勞動就業(yè)崗位780人。公司在市工業(yè)園區(qū)征地 60畝，總投資8000000,0建20組自動繅絲廠和年產(chǎn) 3000米絲綢織造廠。其中， 20組自動繅絲生產(chǎn)線和絲綢織造一期工程已建成投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達白口絲 670噸，真絲經(jīng)編綢 1000米。絲綢織造二期工程現(xiàn)已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計 2016年初建成投產(chǎn)。 2016年生產(chǎn)白廠絲口，生產(chǎn)真絲經(jīng)編綢口。（七）香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀□口區(qū)的香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從上世紀 90年代起步，重點發(fā)展種植的有芒寬、潞江、楊柳、潞江以東的瓦房、瓦馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止 2016年底，全區(qū)種植香料煙畝，產(chǎn)量 95108擔，總產(chǎn)值00,累計投入資金00, 完成水利工程 195件，規(guī)劃煙田27216畝。為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出一定貢獻。三、涉農(nóng)類加工產(chǎn)業(yè)存在問題（一口甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理；2、熱區(qū)對蔗糖產(chǎn)業(yè)的存在及重要性認識不足，部分蔗農(nóng)種蔗積極性不高，種蔗過程中翻根現(xiàn)象嚴重。3、產(chǎn)業(yè)無法進行擴大再生產(chǎn)，口談不上做大做強。4、按照目前種植、翻根情況，經(jīng)怒江分公司、口合生產(chǎn)線認真分析，估計 2016/2016年榨季，怒江分公司蔗區(qū)甘蔗總產(chǎn)量為3萬噸，榨季生產(chǎn)期為 20天。芒合生產(chǎn)線蔗區(qū)甘蔗總產(chǎn)量為 6萬噸，榨季生產(chǎn)期為 40天。將導(dǎo)致兩條生產(chǎn)線人口不穩(wěn)，使 400名員工，近1000名家屬的就業(yè)和吃口問題造成一定的困難，社會穩(wěn)定工作將成為保升龍?zhí)菢I(yè)有限責任公司無法承擔之重。5、口□區(qū)糖業(yè)改革整合工作成果有可能毀于一旦，口未完成改革整合的□口市芒合糖廠破產(chǎn)工作將無法順利進行。保升龍公司自 2016年9月租賃經(jīng)營□□市芒合糖廠以來，已投和和代墊付資金 700000 ,386名職工尚未妥善安置在原料無法保證的情況下 ，芒合糖廠資產(chǎn)變現(xiàn)價值將大打折扣，改革整合資金缺口將形成□口區(qū)人民政府新的負擔。6、隨著制糖企業(yè)生產(chǎn)的下滑，云南保升龍?zhí)菢I(yè)有限責任公司對地方財稅、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻將銳減 50%以上，拖了全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成考核指標的后腿。要重新在熱區(qū)培育一個產(chǎn)值上億元、稅收超千萬元的產(chǎn)業(yè)一時也難以做到。7、口□糖業(yè)改革整合承接了原國有糖廠的全部債務(wù)，尚未完成原始積累，多元發(fā)展基礎(chǔ)還不具備,雖經(jīng)努力強化經(jīng)營而維持了改革整合期的社會平穩(wěn)、職工沒有大量上訪但隨著公司經(jīng)營實力下降,對公司員工及退休職工承擔的社保、醫(yī)保等費用一是無力支付，1200多名職工的穩(wěn)定問題有可能重新凸現(xiàn)。（二口烤煙產(chǎn)業(yè)存在問題1、烤煙種植主導(dǎo)是政府行為，烤煙收購是企業(yè)行為，有很多相關(guān)聯(lián)問題難以協(xié)調(diào)；2、烤煙收購價格與農(nóng)戶利益分配不公；3、烤煙種植基地配套基礎(chǔ)設(shè)施落實；4、烤煙種植病、蟲、災(zāi)的綜合防治能力不強；5、烤煙種植發(fā)展不平衡。（三口茶葉產(chǎn)業(yè)加工存在問題1、加工設(shè)施落后，目前，全區(qū)僅有 23000000,而且機械設(shè)備陳舊老化，無法做強做大，已不能適應(yīng)當前茶口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。80%2、茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我區(qū)現(xiàn)有的茶葉產(chǎn)品有近80%的是曬青毛茶，而曬青毛茶因受 2016年人為炒作普洱茶的影響，售價低，且難以售出，在一定程度上影響了茶農(nóng)種茶管茶的積極性。3、無知名品牌。目前我區(qū)僅有一家上規(guī)模的茶葉企業(yè)——鳳溪茶業(yè)有限公司，擁有一個品牌 ———“鳳溪口0”,但因該企業(yè)尚屬起步階段，品牌的知名度、產(chǎn)品的市場占有率與外縣的知名品牌還有一定差距。（四口泡核桃存在問題1、產(chǎn)業(yè)意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是村組干部及部分農(nóng)戶的思想認識得不到進一步更新，觀念陳舊，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、后期撫育管理跟不上，俗話講“三分造，七分管”，但多數(shù)農(nóng)戶沒有把核桃管理當成經(jīng)濟作物來管理，種下去就任其生長，造成面積、苗木保存率偏低。3、單位面積資金投入低，科技推廣經(jīng)費不足。我區(qū)幾年來所發(fā)展的核桃，項目資金僅能保障種苗費和少量的底肥，而后期的撫育管理資金沒有，加之科技推廣經(jīng)費不足，致使后期管理跟不上，投產(chǎn)期延長，經(jīng)濟效益不明顯，這為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負面影響。4、沒有相應(yīng)的深加工企業(yè)，產(chǎn)品附加值增值難。我區(qū)生產(chǎn)的核桃品質(zhì)優(yōu)良，倍受外地客商青睞，但由于沒有深加工企業(yè)，產(chǎn)品只以原料外調(diào)，造成產(chǎn)品附加值增值難。5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)較多，爭勞力、爭土地等現(xiàn)象日益突出，加之鄉(xiāng)村干部思想松懈，出現(xiàn)為完成任務(wù)而發(fā)展，只重數(shù)量不重質(zhì)量，這將嚴重影響產(chǎn)業(yè)的成效。（五口咖啡產(chǎn)業(yè)存在問題1、盡管潞江小口咖啡品質(zhì)好，口感好,在國內(nèi)外市場有較好的聲譽，但一直沒有打造出知名品牌，開辟生產(chǎn)一塊穩(wěn)定的國內(nèi)外市場，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。2、目前現(xiàn)有咖啡生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而且分散，

實力有限，多為初加工以經(jīng)營原料為主，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短無主要龍頭企業(yè)推動。3、廣大咖啡種植農(nóng)戶市場信息閉塞 ，產(chǎn)品銷售渠道單一。4、咖啡產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)條件總體較差，抗御自然風(fēng)險能力弱。5、產(chǎn)品銷售市場占有面不廣，銷售渠道單一。(□)蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題1、繭絲價格大幅下跌。白口絲從2016年最高時每噸33萬元跌至2016年1月的13萬元。為了穩(wěn)定蠶?；?，提高農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶積極性，噸絲耗煤成本元， 噸絲耗煤成本元， 2016年為元，成本增加維護農(nóng)民利益，在國際金融危機沖擊下，我公司上口收購價仍達到元 /公斤，比較東部地區(qū)斤。僅此一項造成公司虧損達2、能耗成本大幅提高。公司20組自動繅絲生產(chǎn)線，10—12元/公斤，高出口/公1000多萬元。年需耗煤8500噸。2016年%，增加成本萬元。3、農(nóng)資價格上漲，蠶?；赝度氩蛔阌龅搅嘶蕛r高且短缺2016年在桑樹種植需追肥季節(jié)，遇到了化肥價高且短缺情況，致使桑樹無法追肥，導(dǎo)致養(yǎng)蠶量、交口量減少。全市飼養(yǎng)蠶種75053張，同比減少 %；收購蠶繭 2415噸，同比減少9%。原料繭比上年短缺1個半月。14組。由于繅絲14組。由于繅絲2016/201D6300元，4、繅絲生產(chǎn)開工不足現(xiàn)有繅絲生產(chǎn)線 20組，目前開工只有生產(chǎn)工種特殊，致使企業(yè)招工困難并且職工隊伍不穩(wěn)定，企業(yè)正常生產(chǎn)受到影響。（七）香料煙產(chǎn)業(yè)存在問題1、香料煙種植主導(dǎo)是政府行為，香料煙收購是企業(yè)行為，有很多相關(guān)問題難以協(xié)調(diào)；2、香料煙收購價格與農(nóng)戶利益分配不公；3、香料煙種植基地配套基礎(chǔ)設(shè)施落實；4、香料煙種植病、蟲、災(zāi)的綜合防治能力不強；5、香料煙種植發(fā)展不平衡。四、涉農(nóng)類產(chǎn)業(yè)加工發(fā)展措施和建議（一口甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施和建議1、提高甘蔗收購價格。我們認真分析和研究了當前翻根面積嚴重和種植困難的嚴峻形勢，結(jié)合對食糖市場發(fā)展方向的分析研究，認為要抓住機遇，有效遏止來年甘蔗產(chǎn)量大幅下滑，切實保護好蔗農(nóng)利益，維系公司的發(fā)展和員工的生計，鞏固□□糖業(yè)改革整合工作成果，確保兩支隊伍人心穩(wěn)定，經(jīng)報請區(qū)人民政府同意，提前確定了2016/2016、2016/2016三個榨季甘蔗收購價格：（1）2016—2016年甘蔗收購價格為田蔗每噸地蔗每噸250元。

(2)2016/2016年榨季的甘蔗收購和春植扶持政策措施遵照隆政發(fā)〔2016〕30號文件執(zhí)行。15—2015—20元/噸225元/噸230元/噸。，再次出臺以上的時候，保升龍?zhí)菢I(yè)公司于開口前將田口收購價由加價到250元/噸，地蔗收購價由215元/噸加價到現(xiàn)又根據(jù)形勢發(fā)展。充分考慮增加蔗農(nóng)收入加價政策，公司的甘蔗收購價格和各種扶持獎勵為全國最高。2、政府相關(guān)部門應(yīng)合理規(guī)劃，保障現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備處理能力所需的甘蔗種植面積。怒江低熱河谷，適宜多種作物生36萬噸，36萬噸，目前已銳減到 6萬噸左右?？诓缓芎煤侠硪?guī)劃。勢必影響幾大龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、在熱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上平衡行政力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，關(guān)心糖業(yè)發(fā)展。 2016年保升龍?zhí)菢I(yè)有限公司上交各1145萬元，項稅金達3500萬元，1145萬元，改革整合五年來，已投入 2億多元發(fā)展原料，每年獲得的效益又全部投資到蔗區(qū)，年復(fù)一年，保升龍有限公司現(xiàn)已無力進行擴大再生產(chǎn)，口談不上做大做強的戰(zhàn)略目標，糖業(yè)發(fā)展困難重重，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對中低產(chǎn)蔗田的改造投入。4、在蔗糖發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策中，建議列入保長龍?zhí)菢I(yè)公司成本核算的噸蔗扶持發(fā)展基金由成本核算的噸蔗扶持發(fā)展基金由100000

15元，噸蔗蔗區(qū)道路維修費由8元，噸蔗蔗區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)費區(qū)道路維修費由由50000 100，噸蔗蔗區(qū)農(nóng)田建設(shè)費由 30000噸蔗甘蔗技術(shù)改進費保持原規(guī)定的 10。以上五項費用共計400,政府應(yīng)允許并入甘蔗收購價給予 13%的進口稅抵扣。5、項目支持和優(yōu)惠政策。為應(yīng)對國際金融危機給糖業(yè)帶來的影響，各級在項目支持和扶持上要加大對甘蔗產(chǎn)業(yè)的傾斜力度。（二口烤煙1、繼續(xù)加大發(fā)展烤煙的扶持力度；2、烤煙種植要逐步實現(xiàn)基地種植，規(guī)范、科學(xué)合理進行資源配置；3、進一步協(xié)調(diào)政府種植與企業(yè)收購的合理關(guān)系，堅固國家、企業(yè)、農(nóng)戶的利益分配。4、2016年發(fā)展計劃 74346畝，產(chǎn)量 215000口，種植品種K326、云15口大。為保證種植計劃的完成，計劃投資萬0。（三口茶葉1、各級在今后的茶葉生產(chǎn)，應(yīng)考慮對茶葉初制加工所建設(shè)的扶持，調(diào)整增加茶葉產(chǎn)品種類，根據(jù)市場需求，增加烘青茶、炒青茶、紅茶的比例。2、對現(xiàn)有的茶葉企業(yè)進行重點的扶持，引導(dǎo)他們做大做強，創(chuàng)出品牌，帶動全區(qū)的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(四口核桃1、發(fā)展目標(1)種植目標□口區(qū)現(xiàn)有萬畝核桃建設(shè)的基礎(chǔ)上，至“十一五”末(2016年)再新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃萬畝， 使全區(qū)核桃種植總規(guī)模達到100萬畝的總目標。各年度發(fā)展計劃： 2016年發(fā)展萬畝，2016年掃尾。(2)效益目標100萬畝核桃基地建成后， 全區(qū)森林覆蓋率提高 14個百分點以上，到 2020年進入盛果期后，以畝產(chǎn) 100kg計，年產(chǎn)核桃達10000萬kg,按20元/kg計算，實現(xiàn)年產(chǎn)值 20億元以上。2、工作措施(1)統(tǒng)一思想，提高認識。各部門要明確認識到加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要；二是生態(tài)建設(shè)的需要;三是持續(xù)增加農(nóng)民收入的需要；四是充分認識核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力?？趧菰谟冢嚎谕恋刭Y源占優(yōu)勢，據(jù)農(nóng)業(yè)資源詳查統(tǒng)計我區(qū)有坡耕地90多萬畝，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地寬間?？跉夂蛸Y源占優(yōu)勢，我區(qū)是典型的立體氣候類型，目前推廣和主栽的核桃品種都適宜我區(qū)種植。③產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，截止 2016年底，全區(qū)核桃面積萬畝，已成為山區(qū)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

④群眾種植積極性高，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。我區(qū)核桃種植歷史悠久，近幾年隨著產(chǎn)品市場價格的持續(xù)上漲，農(nóng)民種植熱情十分高漲。⑤龍頭企業(yè)有一定的帶動輻射作用。我區(qū)現(xiàn)有核桃加工企業(yè)一家，帶動了本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓦渡、瓦窯等農(nóng)民對核桃發(fā)展的積極性。(2)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。區(qū)級在已成立核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)產(chǎn)業(yè)辦公室的基礎(chǔ)上，在區(qū)林業(yè)局增設(shè)核口產(chǎn)業(yè)管理站，明確了編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全完善核口產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)辦公室在林業(yè)站，明確專職工作人員；村委會要成立核桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，村民小組要組建經(jīng)濟林90%口協(xié)會，按要求配備核桃輔導(dǎo)員。90%(3)充分利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。我區(qū)以上的面積適宜核桃生長，目前還有大量的坡耕地，核桃種口空間還比較大，繼續(xù)鼓勵支持在 25度坡以上坡耕地種植核桃，并在林業(yè)主管部門批準的提前下， 逐步加大對低產(chǎn)林、次生林改造力度，擴大種植規(guī)模。(4)加大宣傳，提高認識，樹立品牌。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、培訓(xùn)等宣傳方式，對核桃種植技術(shù)、效益及意義進行廣泛宣傳，以提高農(nóng)戶種植熱情及種植水平。也對外大力宣傳我區(qū)核桃資源優(yōu)勢以及發(fā)展規(guī)模，使□口區(qū)核桃真正直出家門，打入市場，創(chuàng)建□□核桃品牌。(5)加大政策扶持力度 ，提高單位面積資金投入。積極

爭取項目資金，提高單位面積資金投入，加強后期撫育管理爭取項目資金，提高單位面積資金投入，加強后期撫育管理資金投入，提高管理水平，達到“早產(chǎn)、豐產(chǎn)、高效”的目的。（6）明確任務(wù)，強化責任。參照《中共口□區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》 （□辦發(fā)〔2016〕26號）和《口口區(qū)核口產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理辦法》 （□政辦發(fā)〔2016〕8