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文檔簡介
國外戶外產品用戶基礎龐大,戶外用品需求穩(wěn)定分析
探索開展戶外運動產業(yè)統計工作,建立戶外運動產業(yè)發(fā)展統計指標,逐步形成全面、準確、及時的戶外運動產業(yè)統計與數據發(fā)布機制。加強戶外運動標準化建設,重點推進戶外運動裝備器材,戶外運動場地設施建設、開放、管理和服務,戶外運動賽事活動管理、戶外運動教育培訓等相關領域標準的制修訂,以標準引領戶外運動產品質量和服務水平不斷提高。當前,我國戶外運動產業(yè)尚處于發(fā)展初期,市場潛力有待進一步釋放,還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié),自然資源向戶外運動開放不夠,戶外運動裝備器材便利化運輸難題有待破解,戶外運動專業(yè)人才缺乏、設施與產品有效供給不足、品牌影響力有待提升,必須通過深化改革、加強創(chuàng)新破解這些問題瓶頸,助力體育產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。國外戶外產品用戶基礎龐大,戶外用品需求穩(wěn)定目前,戶外運動在歐美已經成為節(jié)日度假、娛樂消遣的重要方式之一,形成了龐大且堅實的用戶基礎,占據重要的行業(yè)地位;同時,戶外用品具有一定的消耗性,產品存在更新換代的情形。因此,國外戶外產品的用戶基礎龐大保障了戶外用品的穩(wěn)定需求。強化戶外運動服務支持(一)推進戶外運動人才培養(yǎng)鼓勵普通高等學校、職業(yè)院校開設戶外運動產業(yè)相關課程,創(chuàng)新戶外運動產業(yè)人才培養(yǎng)模式,推動產業(yè)發(fā)展需求側與學校人才培養(yǎng)供給側緊密對接。鼓勵相關企業(yè)聯合普通高等學校、職業(yè)院校、科研院所建立戶外運動教學、科研和培訓基地,培養(yǎng)戶外運動研究型、技能型、應用型人才。加強與國際戶外運動行業(yè)組織、機構和企業(yè)的交流合作,引進高層次人才。鼓勵和支持退役運動員從事戶外運動產業(yè),擴大專業(yè)人才隊伍。(二)加強戶外運動安全防控開展戶外運動安全知識教育,鼓勵戶外運動市場主體落實安全生產主體責任及企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負責人第一責任人責任,完善安全管理機制及相關措施。建立健全賽事活動安全工作機制,對賽事活動舉辦中易發(fā)生危及公共安全和參賽者人身安全的各類風險和突發(fā)事件制定包括醫(yī)療、救援、消防等在內的安全風險防范和應急處置預案,建立完善賽事活動熔斷機制,落實安全主體責任。鼓勵戶外運動項目賽事活動主辦方為賽事活動購買公眾責任保險,為參賽者購買意外傷害保險。(三)健全戶外運動救援體系強化應急培訓、預警控制、救援演練等工作,完善救援標識,優(yōu)化救援流程,應用科技提高救援效能,完善救援、運輸一體化的戶外運動應急救援服務體系。針對各地戶外運動特色和需求,組織開展常態(tài)化的區(qū)域性戶外運動救援技能交流活動,積極推動戶外運動救援國內和國際交流,不斷提升救援隊伍理論和實操水平。(四)建立戶外運動產業(yè)統計制度與標準體系探索開展戶外運動產業(yè)統計工作,建立戶外運動產業(yè)發(fā)展統計指標,逐步形成全面、準確、及時的戶外運動產業(yè)統計與數據發(fā)布機制。加強戶外運動標準化建設,重點推進戶外運動裝備器材,戶外運動場地設施建設、開放、管理和服務,戶外運動賽事活動管理、戶外運動教育培訓等相關領域標準的制修訂,以標準引領戶外運動產品質量和服務水平不斷提高。推動自然資源向戶外運動開放圍繞可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海灘海域等自然資源,在符合自然保護地、生態(tài)保護紅線相關法律法規(guī)、管控要求和項目準入制度的前提下,在部分有條件的國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地劃定合理區(qū)域開展自然資源向戶外運動開放試點,建立健全自然保護地開展戶外運動的監(jiān)管制度。加強戶外運動場地設施建設利用風景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路,串聯山地戶外營地、航空飛行營地、濱海度假營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場等設施,形成全域覆蓋、配套完善的戶外運動場地設施供給格局。加強戶外運動場地設施運營管理,利用物聯網、大數據等技術,提升場地設施運營水平。推進戶外運動服務業(yè)提質增效完善以戶外競賽表演和健身休閑為核心,戶外教育與培訓、戶外節(jié)慶與會展、體育旅游等業(yè)態(tài)共同發(fā)展、量質齊升的戶外運動服務業(yè)發(fā)展體系。加強戶外運動基礎性、公益性服務供給,開發(fā)覆蓋全生命周期的生活性戶外運動服務,深化戶外運動賽事與體驗、教育與培訓、節(jié)慶與旅游等服務創(chuàng)新,推動戶外運動服務業(yè)向數字化、品質化、低碳化發(fā)展。推進戶外創(chuàng)意營銷、戶外會展、戶外用品研發(fā)設計等生產性服務業(yè)發(fā)展,不斷提升專業(yè)化、融合化水平。豐富戶外運動產品供給(一)提升戶外賽事與節(jié)慶活動品質鼓勵各地結合自然、人文特色資源,培育戶外運動賽事與節(jié)慶活動。到2025年,打造100個全國知名的戶外運動賽事與節(jié)慶活動品牌。(二)豐富戶外健身休閑產品支持室內攀巖館、室內滑冰館、室內潛水館、室內滑雪場等開發(fā)戶外運動室內培訓和體驗產品。在農事體驗、生態(tài)運動會中增加戶外運動項目。利用綠道以及城鄉(xiāng)步道系統等開展徒步、自行車、馬拉松、定向等戶外運動。加強AR/VR等智能技術應用,打造沉浸式戶外運動體驗空間,實現戶外運動場景感知化、運動體驗數據化、運動展示互動化、運動社交情境化。(三)優(yōu)化露營產品供給鼓勵開放郊野公園提供露營服務,在城市郊野、農村地區(qū)等建設更多露營基地,滿足群眾就近就便露營需求。推動露營基地完善配套服務設施,開展多種戶外運動項目,鼓勵在營地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車、馬術、航空、水上等戶外運動設施及服務,提高露營消費粘性。加快建設露營旅游相關基礎設施,因地制宜引導城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎設施管網向營地建設區(qū)延伸,支持在營地集聚區(qū)域配套建設露營服務中心、加油(充電)站、維修站、停車場、旅游廁所、觀景平臺等。鼓勵戶外運動裝備企業(yè)立足群眾露營需求,研制多系列滿足不同人群的露營裝備。積極倡導文明露營,完善規(guī)章制度,規(guī)范露營市場,推動露營產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。(四)培育戶外運動市場主體到2025年,培育一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的戶外運動龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)在研發(fā)設計、生產智造等領域加強協作,進一步提升核心競爭力。引導中小微戶外運動企業(yè)深耕細分市場,向專精特新方向發(fā)展,鼓勵有條件的企業(yè)以單項冠軍企業(yè)為目標做強做優(yōu)做大。推進各級戶外運動協會組織、俱樂部建設,完善戶外運動組織標準規(guī)范,充分發(fā)揮各級協會組織、俱樂部在營造氛圍、組織活動、服務消費者等方面的作用。主要目標到2025年,戶外運動產業(yè)高質量發(fā)展成效顯著,基本形成供給與需求有效對接、產業(yè)與生態(tài)協調發(fā)展、產品與服務品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展格局。戶外運動場地設施持續(xù)增加,普及程度大幅提升,參與人數不斷增長,戶外運動產業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。到2035年,戶外運動產業(yè)規(guī)模更大、質量更優(yōu)、動力更強、活力更足、發(fā)展更安全,成為促進人民群眾身心健康、提升獲得感和幸福感、推進體育產業(yè)高質量發(fā)展和體育強國建設的重要力量。促進區(qū)域戶外運動產業(yè)協調發(fā)展深入對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略,構建五區(qū)三帶戶外運動產業(yè)空間布局,形成重點項目突出、比較優(yōu)勢顯著、區(qū)域融合互動的發(fā)展格局。以京津冀為核心區(qū)域,以2022北京冬奧會的成功舉辦為契機,加快建設京張體育文化旅游帶,推動東北、華北、西北冰雪運動發(fā)展,打造具有國際影響力的北方冰雪運動引領區(qū)。支持長三角戶外運動產業(yè)一體化發(fā)展,建設若干戶外運動用品研發(fā)設計、生產制造、市場服務等全產業(yè)鏈的創(chuàng)新高地,發(fā)展露營、鐵人三項、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項目,輻射帶動華東地區(qū),打造華東戶外運動示范區(qū)。推動中部地區(qū)山水陸空各類戶外運動項目發(fā)展,因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運動等項目,打造中部戶外運動體驗區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項目,輻射帶動華南地區(qū),打造華南戶外運動休閑區(qū)。提升成渝雙城經濟圈戶外運動產業(yè)協調發(fā)展水平,發(fā)展山地越野、定向、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項目,輻射帶動貴州、云南等省份,打造西南戶外運動集聚區(qū)。促進黃河流域生態(tài)價值轉換,開展以黃河文化為主題的馬拉松、徒步、自行車、汽車自駕等項目,打造黃河文化戶外運動帶。支持長江經濟帶利用沿線水域資源發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、漂流等水上運動項目,打造長江水上運動帶。支持海南和有條件的東部沿海城市,大力發(fā)展各類水上運動項目,打造濱海戶外運動帶。加快戶外運動用品制造業(yè)轉型升級加強新材料、先進技術與設備在戶外運動用品制造領域的應用,不斷提高冰雪、水上、航空等戶外運動裝備器材的研發(fā)制造水平,打造中國智造品牌。鼓勵戶外運動企業(yè)與高校、科研院所聯合創(chuàng)建戶外運動用品研發(fā)制造中心,通過資源共享、創(chuàng)新要素優(yōu)化組合、重大科技任務牽引等手段,提高核心技術自主研發(fā)能力。鼓勵戶外運動用品制造企業(yè)延長產業(yè)鏈條,發(fā)展戶外運動用品體驗、競賽表演、旅游、康養(yǎng)度假等產品。基本原則(一)堅持以人為本以人民為中心,擴大戶外運動覆蓋面,推動戶外運動產業(yè)與相關產業(yè)深度融合,不斷滿足人民群眾多層次、多元化的戶外運動需求。(二)堅持生態(tài)優(yōu)先深入貫徹兩山理念,增強生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)價值轉化意識,在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上引導戶外運動項目綠色開發(fā),推動戶外運動產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(三)堅持改革創(chuàng)新以改革為動力,破除制約戶外運動產業(yè)發(fā)展的瓶頸難題。以創(chuàng)新為引領,通過管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和產品創(chuàng)新,提高發(fā)展的質量和效益。(四)堅持市場主導完善市場機制,吸引社會資本廣泛參與,積極培育多元市場主體。順應消費升級趨勢,增加高品質戶外運動產品和服務供給,不斷釋放戶外運動消費潛力。(五)堅持安全發(fā)展堅守安全底線,提高風險
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