云客戶安全運維產(chǎn)業(yè)建議書

云客戶安全運維產(chǎn)業(yè)建議書

構(gòu)建融合發(fā)展制度，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，擴大市場主體平等進入范圍，實施包容審慎監(jiān)管，簡化認證，減少收費；清理制約人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動的制度障礙，推動相關(guān)行業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面充分對接，打造有利于技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)部署與產(chǎn)品應(yīng)用的外部環(huán)境。完善協(xié)同推進體系，建立部門間高效聯(lián)動機制，探索分業(yè)監(jiān)管、協(xié)同共治模式；建立地方協(xié)同機制，深化，形成統(tǒng)籌推進的發(fā)展格局；推動建立信息共享、處理、反饋的有效渠道，促進跨部門、跨區(qū)域系統(tǒng)對接，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同管理能力。健全協(xié)同發(fā)展機制，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織完善合作機制和利益共享機制，推動產(chǎn)業(yè)各方聯(lián)合開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用研發(fā)以及投融資對接、國際交流等活動。中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)逐步向服務(wù)化轉(zhuǎn)型多層次的法律法規(guī)、政策合規(guī)需求和國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)成熟度的持續(xù)提升，驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)安全市場開始由以安全產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為安全服務(wù)與產(chǎn)品并行的結(jié)構(gòu)。在法律法規(guī)、政策合規(guī)方面，等保2．0、《關(guān)基保護條例》《密碼法》以及《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)的相繼出臺，對信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提出了合規(guī)要求，驅(qū)動政府、企事業(yè)單位對等保測評、商密評估、安全評估的需求迅速提升。在產(chǎn)業(yè)升級方面，隨著國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)逐步成熟，政府、企事業(yè)單位的安全體系重心逐漸從采購安全產(chǎn)品以滿足合規(guī)要求，轉(zhuǎn)移到采購安全服務(wù)以提升安全能力。對于國內(nèi)多數(shù)規(guī)模企業(yè)來說，在經(jīng)過多年的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)后，繼續(xù)堆疊安全產(chǎn)品對于網(wǎng)絡(luò)安全邊際提升效用不斷遞減，因此安全服務(wù)在構(gòu)建更為有效并持續(xù)高效運作的安全體系中逐漸承擔(dān)更為重要的責(zé)任。因此政府、企事業(yè)單位對專業(yè)安全服務(wù)廠商的服務(wù)需求將逐漸增加。在以上因素的影響下，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場收入占比已初步呈現(xiàn)上升趨勢。根據(jù)賽迪咨詢的數(shù)據(jù)，2020年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)收入占網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)總收入的17．7%，較2019年上升2．1個百分點。同時，相比全球市場上網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)占比約一半的市場份額，中國的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場占比仍有較大的增長空間。強化專業(yè)人才支撐加強人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)相結(jié)合，兼收并蓄，廣攬國內(nèi)外人才，不斷壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍。加快新興學(xué)科布局，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)；協(xié)同發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各方作用，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和應(yīng)用創(chuàng)新型人才；依托國家重大人才工程項目和高層次人才特殊支持計劃，引進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高水平研究型科學(xué)家和具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的高層次科技人才。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智庫，形成具有政策研究能力和決策咨詢能力的高端咨詢?nèi)瞬抨犖?；鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才投身形式多樣的科普教育活動。創(chuàng)新人才使用機制，暢通高校、科研機構(gòu)和企業(yè)間人才流動渠道，鼓勵通過雙向掛職、短期工作、項目合作等柔性流動方式加強人才互通共享；支持我國專業(yè)技術(shù)人才在國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組織任職或承擔(dān)相關(guān)任務(wù)；發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才市場，建立人才數(shù)據(jù)庫，完善面向全球的人才供需對接機制。優(yōu)化人才評價激勵制度，建立科學(xué)的人才評價體系，充分發(fā)揮人才積極性、主動性；拓展知識、技術(shù)、技能和管理要素參與分配途徑，完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機制；為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端人才引進開辟綠色通道，加大在來華工作許可、出入境、居留、住房、醫(yī)療、教育、社會保障、表彰等方面的配套政策支持力度，鼓勵人才參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展目標(biāo)立足國情，面向未來，打造與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，使我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平走在國際前列，爭取實現(xiàn)并跑乃至領(lǐng)跑。到2025年，基本形成具備國際競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系不斷健全并規(guī)模化推廣。形成3-5個達到國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。產(chǎn)業(yè)體系較為健全，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，供給能力顯著增強，形成一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)?；窘⑵疠^為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應(yīng)用，推動邁上新臺階。其中，在2018-2020年三年起步階段，初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，初步形成各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。到2035年，建成國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺，形成國際先進的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面深度應(yīng)用并在優(yōu)勢行業(yè)形成創(chuàng)新引領(lǐng)能力，安全保障能力全面提升，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際領(lǐng)先。到本世紀中葉，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展能力、技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系以及融合應(yīng)用等全面達到國際先進水平，綜合實力進入世界前列。加大財稅支持力度強化財政資金導(dǎo)向作用，加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，重點支持網(wǎng)絡(luò)體系、平臺體系、安全體系能力建設(shè)。探索采用首購、訂購優(yōu)惠等支持方式，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)?；瘧?yīng)用；鼓勵有條件的地方通過設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金、建立風(fēng)險補償基金等方式，支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚發(fā)展。落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實，鼓勵相關(guān)企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用。健全組織實施機制在國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)重大工作，協(xié)調(diào)任務(wù)安排，督促檢查主要任務(wù)落實情況，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與中國制造2025協(xié)同推進。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大決策、政策實施提供咨詢評估。制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況動態(tài)監(jiān)測和第三方評估機制，開展定期測評和滾動調(diào)整。各地方和有關(guān)部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見研究制定具體推進方案，細化政策措施，開展試點示范與應(yīng)用推廣，確保各項任務(wù)落實到位。創(chuàng)新金融服務(wù)方式支持擴大直接融資比重，支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)外各層次資本市場開展股權(quán)融資，積極推動項目收益?zhèn)?、可轉(zhuǎn)債、企業(yè)債、公司債等在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)各類投資基金等向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜。加大精準(zhǔn)信貸扶持力度，完善銀企對接機制，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新提供貸款服務(wù)；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)范圍，鼓勵符合條件的企業(yè)集團設(shè)立財務(wù)公司，為集團下屬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供財務(wù)管理服務(wù)，加強資金集約化管理，提高資金使用效率，降低資金成本。拓展針對性保險服務(wù)，支持保險公司根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需求開發(fā)相應(yīng)的保險產(chǎn)品。打造平臺體系（一）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)突破數(shù)據(jù)集成、平臺管理、開發(fā)工具、微服務(wù)框架、建模分析等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成有效支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺適配性、可靠性、安全性等方面試驗驗證，推動平臺功能不斷完善。通過分類施策、同步推進、動態(tài)調(diào)整，形成多層次、系統(tǒng)化的平臺發(fā)展體系。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺形成服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多層次公共平臺。（二）提升平臺運營能力強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的資源集聚能力，有效整合產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運行、運營管理等數(shù)據(jù)資源，匯聚共享設(shè)計能力、生產(chǎn)能力、軟件資源、知識模型等制造資源。開展面向不同行業(yè)和場景的應(yīng)用創(chuàng)新，為用戶提供包括設(shè)備健康維護、生產(chǎn)管理優(yōu)化、協(xié)同設(shè)計制造、制造資源租用等各類應(yīng)用，提升服務(wù)能力。不斷探索商業(yè)模式創(chuàng)新，通過資源出租、服務(wù)提供、產(chǎn)融合作等手段，不斷拓展平臺盈利空間，實現(xiàn)長期可持續(xù)運營。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全市場呈快速發(fā)展的態(tài)勢（一）網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)法規(guī)政策驅(qū)動由于近年來國際、國內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故頻發(fā)，我國政府對網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度不斷提高，網(wǎng)絡(luò)安全已上升國家安全的重要層面。2013年11月，國家安全委員會正式成立；2015年7月，《國家安全法》正式施行；2017年6月，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，從制度上保障了信息網(wǎng)絡(luò)的安全；2020年，《密碼法》正式生效施行，進一步通過規(guī)范密碼的應(yīng)用和管理，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。同時，發(fā)改委等機構(gòu)制定印發(fā)《十四五國家信息化規(guī)劃》《十四五軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要產(chǎn)業(yè)政策，從法律法規(guī)、行業(yè)政策文件的角度彰顯了網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略高度，強調(diào)了公共通信、信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政府等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，進一步拉動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性增長。（二）網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)技術(shù)升級驅(qū)動近年來，隨著國內(nèi)人工智能、5G通信等技術(shù)取得跨越性的突破，特別是在5G通信的技術(shù)研究上處于全球領(lǐng)先的地位，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域同步呈現(xiàn)攻防技術(shù)持續(xù)升級、事件影響范圍持續(xù)擴大的態(tài)勢。一方面，在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷取得突破的同時，網(wǎng)絡(luò)攻防與新興技術(shù)的緊密結(jié)合，使得網(wǎng)絡(luò)安全威脅具備智能化、精準(zhǔn)化的特征，對政府、企事業(yè)單位的防護能力提出了更高的要求；另一方面，技術(shù)的突破促進社會生活數(shù)字化、信息化的深入發(fā)展，因此數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全威脅事件呈現(xiàn)影響范圍廣、損失重的特征。持續(xù)升級的網(wǎng)絡(luò)安全威脅成為網(wǎng)絡(luò)安全市場持續(xù)發(fā)展的推手，工業(yè)、金融、電力能源等重點行業(yè)及各新興產(chǎn)業(yè)對網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、服務(wù)逐步增加并升級的需求驅(qū)動國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全市場的持續(xù)發(fā)展。（三）網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)安全事件驅(qū)動隨著我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的深入發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全推廣普及的全面開展，國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心對我國網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：在惡意程序方面，2020年被捕獲計算機惡意程序樣本數(shù)量超過4，200萬個，日均傳播次數(shù)達482萬余次，涉及計算機惡意程序家族約34．8萬余個。在網(wǎng)站安全方面，2020年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)約20萬個針對我國境內(nèi)網(wǎng)站的仿冒頁面，同比增長約1．4倍，發(fā)現(xiàn)境內(nèi)外約2．6萬個IP地址對我國境內(nèi)約5．3萬個網(wǎng)站植入后門。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境總體呈現(xiàn)較為緊張的態(tài)勢。在高度信息化、數(shù)據(jù)化的背景下，網(wǎng)絡(luò)安全事件已呈現(xiàn)范圍廣、損失重、影響大的現(xiàn)狀。2020年1月，微軟用于存儲客戶支持分析結(jié)果的服務(wù)器發(fā)生數(shù)據(jù)泄露，共涉及2．5億條記錄。嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢使得政府、企事業(yè)單位逐步增加對網(wǎng)絡(luò)安全的重視，有