兒童牙膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

兒童牙膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

制定實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃，深入開展食物（農(nóng)產(chǎn)品、食品）營養(yǎng)功能評(píng)價(jià)研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識(shí)，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實(shí)施營養(yǎng)干預(yù)，重點(diǎn)解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題。實(shí)施臨床營養(yǎng)干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。到2030年，居民營養(yǎng)知識(shí)素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)發(fā)布體育健身活動(dòng)指南，建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。開展國民體質(zhì)測(cè)試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展控?zé)熛蘧迫嫱七M(jìn)控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ?，運(yùn)用價(jià)格、稅收、法律等手段提高控?zé)煶尚?。深入開展控?zé)熜麄鹘逃?。積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。加強(qiáng)限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒。加強(qiáng)有害使用酒精監(jiān)測(cè)?？谇磺鍧嵶o(hù)理用品行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)發(fā)展的有利因素1、產(chǎn)業(yè)政策支持口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展口腔健康是全身健康的重要基礎(chǔ)，口腔清潔護(hù)理不僅在于清潔口腔，也是人們追求口腔健康與美麗的重要途徑。為促進(jìn)全民健康，近年來我國相繼出臺(tái)了一系列支持口腔清潔護(hù)理用品企業(yè)發(fā)展的政策?！督】抵袊?030規(guī)劃綱要》《健康口腔行動(dòng)方案（2019-2025年）》《中國口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策制度的出臺(tái)將支持和保障口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)健康有序地發(fā)展。2、消費(fèi)水平提升促進(jìn)口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)穩(wěn)步增長口腔清潔護(hù)理用品作為居民生活必不可少的日用消費(fèi)品，其消費(fèi)情況與國民收入水平存在正相關(guān)關(guān)系。伴隨國民生活水平的不斷提升，人們對(duì)口腔護(hù)理、口腔健康與美麗重要性的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，消費(fèi)者會(huì)追求更健康的生活品質(zhì)和更好的個(gè)人形象，口腔清潔護(hù)理用品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)，人們開始消費(fèi)更多的中高端產(chǎn)品，推動(dòng)了行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與規(guī)模增長。3、消費(fèi)需求多樣性促進(jìn)口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)專業(yè)化發(fā)展隨著人們對(duì)口腔健康與美麗的重視程度不斷提升，對(duì)口腔清潔護(hù)理用品的需求逐步從滿足日常清潔等基本需求轉(zhuǎn)向?qū)谇划a(chǎn)品的品類多樣化、功效專業(yè)化、外觀個(gè)性化、使用便利化和功能智能化等差異化需求，帶動(dòng)口腔清潔護(hù)理用品市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)增長?？谇磺鍧嵶o(hù)理用品從滿足單一的清潔、清新需求，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防口腔疾病以及追求口腔健康與美麗的多層次、多功能需求，開辟了新的市場(chǎng)賣點(diǎn)，助推口腔清潔護(hù)理行業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。4、民族品牌崛起助推口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)高速發(fā)展近年來，民族品牌在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)營銷、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、品質(zhì)服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，自身品牌核心競(jìng)爭力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，通過更加敏銳的市場(chǎng)洞察和更加多元的銷售渠道，不斷開拓本土市場(chǎng)，擴(kuò)大競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好以及我國綜合國力的增長，更加提振了國民的民族自信和文化自信，消費(fèi)市場(chǎng)掀起了和國貨崛起的浪潮，國產(chǎn)品牌呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，優(yōu)秀的國產(chǎn)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)力已逐步趕超外資品牌并占據(jù)主導(dǎo)地位。（二）影響口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)發(fā)展的不利因素1、口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)監(jiān)管體制及標(biāo)準(zhǔn)尚待完善我國口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)主要產(chǎn)品包括牙膏、牙刷、漱口水、口腔噴霧、牙線、電動(dòng)牙刷、沖牙器等。國家藥監(jiān)局作為牙膏的主管部門，正在制定《牙膏監(jiān)督管理辦法》及其配套文件，以保證牙膏質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)牙膏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)其他產(chǎn)品則主要依靠行業(yè)自律組織，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行約行規(guī)等，并組織實(shí)施。行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)通常較現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，但仍存在少數(shù)中小型企業(yè)利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)漏洞做出損害消費(fèi)者利益的行為，一定程度上影響了行業(yè)的健康發(fā)展。2、口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)部分中小企業(yè)存在不規(guī)范競(jìng)爭目前國內(nèi)口腔清潔護(hù)理用品生產(chǎn)企業(yè)眾多，大部分企業(yè)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營水平和技術(shù)研發(fā)水平。但少部分中小企業(yè)經(jīng)營實(shí)力較差，生產(chǎn)合規(guī)性較差，創(chuàng)新動(dòng)能不足，為了生產(chǎn)發(fā)展采取低價(jià)、亂價(jià)、夸大產(chǎn)品功效、降低產(chǎn)品質(zhì)量，擾亂市場(chǎng)秩序，一定程度上影響了行業(yè)健康發(fā)展。完善藥品供應(yīng)保障體系（一）深化藥品，醫(yī)療器械流通體制改革推進(jìn)藥品，醫(yī)療器械流通企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸開展服務(wù)，形成現(xiàn)代流通新體系。規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材采購主體地位，鼓勵(lì)聯(lián)合采購。完善國家藥品價(jià)格談判機(jī)制。建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制。強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警，完善藥品儲(chǔ)備制度和應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制。建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，提高基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)保障能力。（二）完善國家藥物政策鞏固完善國家基本藥物制度，推進(jìn)特殊人群基本藥物保障。完善現(xiàn)有免費(fèi)治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。保障兒童用藥。完善罕見病用藥保障政策。建立以基本藥物為重點(diǎn)的臨床綜合評(píng)價(jià)體系。按照調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、采購等政策的銜接，堅(jiān)持分類管理，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭不充分藥品和高值醫(yī)用耗材的價(jià)格監(jiān)管，建立藥品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息公開制度，制定完善醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)政策?？谇磺鍧嵶o(hù)理用品行業(yè)競(jìng)爭情況（一）口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)品牌，產(chǎn)品和渠道的競(jìng)爭成為市場(chǎng)競(jìng)爭的主流口腔清潔護(hù)理用品受眾廣泛，其品牌價(jià)值及渠道價(jià)值是行業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的核心，而口腔清潔護(hù)理用品直接應(yīng)用于消費(fèi)者口腔，其產(chǎn)品品質(zhì)及功能受到消費(fèi)者的高度關(guān)注。因此，品牌、產(chǎn)品和渠道等綜合競(jìng)爭成為市場(chǎng)競(jìng)爭的主流。口腔清潔護(hù)理用品企業(yè)需要通過廣泛多樣、立體系統(tǒng)的品牌整合傳播推廣，良好的產(chǎn)品品質(zhì)和快速的產(chǎn)品開發(fā)與升級(jí)迭代，以及精細(xì)化、高效的渠道運(yùn)營方能贏得消費(fèi)者的青睞。（二）口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)民族品牌競(jìng)爭力逐漸加強(qiáng)，市場(chǎng)占有率逐步提升隨著國內(nèi)消費(fèi)理念逐步成熟，國貨國潮不斷興起，國產(chǎn)口腔清潔護(hù)理用品企業(yè)加大了品牌策劃、技術(shù)研發(fā)及市場(chǎng)營銷的相關(guān)投入，并依靠靈活的供應(yīng)鏈管理和高性價(jià)比優(yōu)勢(shì)迅速搶占了市場(chǎng)，逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭的主導(dǎo)方。（三）口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭愈加激烈由于企業(yè)廣泛采用多品牌、多品類、多品種的競(jìng)爭策略，使得口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)市場(chǎng)不斷細(xì)分，各競(jìng)爭品牌在不同檔次、不同功效、不同規(guī)格和不同價(jià)位上均有同質(zhì)化的產(chǎn)品推出，帶動(dòng)了產(chǎn)品競(jìng)爭向各個(gè)層面不斷延伸。（四）口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)新興渠道快速崛起，市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)購消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，日化品渠道碎片化進(jìn)一步加劇，興趣電商、社區(qū)團(tuán)購、B2B和O2O等新興渠道迅速崛起，日化產(chǎn)品成為在新興渠道發(fā)展速度最快的品類之一。由于新興渠道銷售產(chǎn)品購物便利性更強(qiáng)，同時(shí)，供應(yīng)鏈成本優(yōu)化帶來的價(jià)格優(yōu)勢(shì)促使網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品成交量進(jìn)一步放大，在新興渠道的沖擊下，傳統(tǒng)銷售渠道市場(chǎng)份額增速逐步放緩。受競(jìng)爭加劇疊加疫情因素影響，部分外資/合資品牌連續(xù)兩年線下渠道市場(chǎng)份額持續(xù)下滑，云南白藥、冷酸靈（登康口腔）等本土品牌通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)、渠道運(yùn)作的持續(xù)精耕、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的快速響應(yīng)等，持續(xù)提升市場(chǎng)份額，表現(xiàn)出比外資品牌更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（五）牙刷市場(chǎng)集中度偏低，線下結(jié)構(gòu)升級(jí)和線上增長趨勢(shì)明顯牙刷作為口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)的重要組成部分，與牙膏的行業(yè)集中度相比，牙刷前十大品牌總體份額占比在45%左右，行業(yè)集中度相對(duì)較低，競(jìng)爭更為激烈。根據(jù)尼爾森零售研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年牙刷零售市場(chǎng)規(guī)模96．60億元，其中，線下市場(chǎng)在銷量下滑減緩和均價(jià)上漲的共同帶動(dòng)下，銷售降幅有所收窄，市場(chǎng)受疫情及消費(fèi)習(xí)慣影響，銷售規(guī)模及市場(chǎng)份額占比持續(xù)提升。（六）兒童口腔品類規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，且增長迅速隨著國民口腔健康意識(shí)的提升以及對(duì)兒童口腔健康問題的日益關(guān)注，兒童口腔清潔護(hù)理市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長，近三年銷售額增速在細(xì)分市場(chǎng)穩(wěn)居前二，增長趨勢(shì)良好。根據(jù)尼爾森零售研究數(shù)據(jù)，2021年兒童品類產(chǎn)品線下渠道零售額市場(chǎng)規(guī)模為25．94億元，其中前五大牙膏品牌企業(yè)的市場(chǎng)份額總占為51．10%，相比2020年下降0．79個(gè)百分點(diǎn)；2021年，前五大兒童牙刷品牌企業(yè)市場(chǎng)份額全渠道市場(chǎng)份額占比為35．43%，市場(chǎng)集中度相對(duì)較低，市場(chǎng)競(jìng)爭相對(duì)激烈?？谇磺鍧嵶o(hù)理用品行業(yè)經(jīng)營特征口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)的銷售模式一般通過經(jīng)銷、直供、電商和代加工等模式等進(jìn)行銷售，產(chǎn)品銷售渠道主要包括大賣場(chǎng)、大型超市、小型超市、食雜店以及電商平臺(tái)等多種渠道?？谇磺鍧嵶o(hù)理用品企業(yè)主要通過自主生產(chǎn)、委托生產(chǎn)或者兩者相結(jié)合的模式進(jìn)行生產(chǎn)。在自主生產(chǎn)模式下，企業(yè)自行采購原材料，根據(jù)自主研發(fā)的配方和工藝，通過自有工廠進(jìn)行生產(chǎn)和加工；在委托生產(chǎn)的模式下，企業(yè)自行采購原材料或提供關(guān)鍵原材料，或者由受托生產(chǎn)企業(yè)直接負(fù)責(zé)原材料采購，受托生產(chǎn)企業(yè)按委托方的配方、工藝和質(zhì)量要求進(jìn)行生產(chǎn)加工。建設(shè)健康信息化服務(wù)體系（一）完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)，規(guī)范和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國民健康信息服務(wù)。實(shí)施健康中國云服務(wù)計(jì)劃，全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系，發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。建立人口健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保護(hù)機(jī)制。做好公民入伍前與退伍后個(gè)人電子健康檔案軍地之間接續(xù)共享。到2030年，實(shí)現(xiàn)國家省市縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)互通共享、規(guī)范應(yīng)用，人人擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個(gè)性化服務(wù)和精準(zhǔn)化醫(yī)療的需求。（二）推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，推進(jìn)基于區(qū)域人口健康信息平臺(tái)的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領(lǐng)域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立和完善全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化國家、區(qū)域人口健康信息工程技術(shù)能力，制定分級(jí)分類分域的數(shù)據(jù)應(yīng)用政策規(guī)范，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，注重