基本建設項目竣工驗收管理辦法

PAGEPAGE1基本建設項目竣工驗收管理辦法第一章總則第一條根據(jù)國家《建設項目（工程）竣工驗收辦法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家能源局關于印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》等法規(guī)和地方、行業(yè)有關規(guī)定，結合陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司基本建設項目竣工驗收管理辦法及公司實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司新建項目、改擴建、資源整合等項目的驗收工作。第三條本辦法所稱基本建設項目竣工驗收是指基本建設項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。項目竣工驗收階段包括試生產(chǎn)驗收、專項驗收和綜合竣工驗收。第四條凡符合竣工驗收條件的基本建設項目，必須及時組織竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的項目，不得交付使用。第二章竣工驗收組織和管理第五條基本建設項目竣工驗收工作遵循誰批準誰驗收的原則。凡公司審批的基本建設項目，由公司負責項目竣工驗收。第六條公司成立項目驗收領導小組，負責基本建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領導小組組長由公司總經(jīng)理擔任，分管副總經(jīng)理擔任副組長，下設項目驗收辦公室，辦公室設在工程部，成員由公司領導班子其他副職，工程部、規(guī)劃部、綜合部、審計部、機電部、企管部、安全部、物資管理部、調(diào)度指揮中心、生產(chǎn)部、地測防治水部、通風部、財務部、征地辦、信息中心、人力資源部負責人、項目公司黨政負責人組成。第七條項目驗收辦公室負責項目竣工驗收日常管理工作，牽頭組織項目竣工驗收階段的各項工作。負責編制項目驗收年度、月度計劃及項目驗收各種文件制度，負責驗收例會的組織召開，負責落實項目驗收例會安排的各項工作，負責與省局有關部門的接洽工作。第八條公司有關部門依據(jù)本部門監(jiān)督管理的驗收工作，有責任要求項目公司按照專項設計、有關法律法規(guī)做好驗收的各項準備工作，協(xié)助項目公司取得驗收批文，各部門負責監(jiān)督管理的項目驗收工作如下：（一）工程部負責監(jiān)督管理項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、工程質(zhì)量認證、消防設施驗收、項目綜合竣工驗收；（二）安全部負責監(jiān)督管理礦井安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施驗收；（三）綜合部負責監(jiān)督管理檔案驗收；（四）人力資源部負責監(jiān)督管理職業(yè)病防護設施驗收；（五）審計部負責監(jiān)督管理項目竣工審計；第九條公司有關部門依據(jù)公司年度項目驗收工作安排，設立專人負責此項工作，未經(jīng)公司分管驗收領導同意不得隨意更換人員?；虻谑織l禁茶棵公司有關各部暈門有義務督促伙項目公司加快先單項驗收進度虜，有義務向驗血收辦公室報告此驗收工作的進夜展情況。譜第十一矮條腦科歷凡生產(chǎn)運營項茫目建成后竣工位驗收前箱，項目建設單找位必須編制試撤生產(chǎn)（聯(lián)合試損運轉(zhuǎn)）方案上去報公司，蓄公司轉(zhuǎn)報陜股西旗煤仆業(yè)燈化工集團偶，經(jīng)業(yè)陜杯西嫩煤請業(yè)邊化工集團對試倚生產(chǎn)各項準備秒工作現(xiàn)場驗收澤同意后，方可療進行試生產(chǎn)。鳳第十二顆條削不眾試生產(chǎn)應在批尚準的期限內(nèi)完慎成。確因特殊羨原因不能完成壇的，必須按規(guī)歲定辦理延期手堂續(xù)。試生產(chǎn)按頁期完成后，項旦目建設單位應籃編制總結報告意并報批準部門廣備案。材第十三螺條魔受痛試生產(chǎn)期間，北公司項目驗收苗辦公室督促燒公司須有扶關測部阻門及越項目建設單位衫應按照有關規(guī)圾定進行專項驗蹤收絹。巖第十四累條多耍膽省級及以上行恒政主管部門負虜責的專項驗收鄭，由賣陜西煤業(yè)化工矩集團汗組織預驗收合董格后向有投關行行政主管巨部門申請專項沖驗收。省級以棕下行政主管部喪門負責的專項丹驗收，由項目離建設單位組織立預驗收合格后撓直接向有關部膊門申請專項驗銜收。槽第十五品條突妖專項驗收完成滴后，項目公司知向公司福申請綜合竣工掙驗收，貪公司向陜石西佳煤骨業(yè)撿化集團申請綜塔合竣工驗收。唇第餓十六棚條障午項目公司職責銅（一懂）泰末項目公司是項板目驗收工作的歸主要責任單位墳。負責項目驗誘收的支持性資趨料螞和威現(xiàn)場驗收牙準備工作，負限責和地方有關庸部門的接洽工遍作，負責上級厘驗收脫單位、部門提驟出問題的整改制工作條。渣（二）項目公船司應成立相應逢的驗收管理機青構，明確驗收草分管領導及驗榆收專干，制定聰相應的項目驗鑼收管理辦法。竄該機構負責聯(lián)塌系上級部門，你督促有關部門校相關業(yè)務的進賞展。囑（三喪）剃專項目公司依據(jù)緞公司年度、月聯(lián)度項目驗收工爆作安排，編制奏本單位驗收工校作計劃?；椋ㄋ模╉椖抗∷緫皶r落實躲公司項目驗收拴例會會議精學神?；ㄎ澹╉椖抗`司應積極配合蜻公司分管驗收堡部門的工作，棗從人力、物力餐、財力秘等方面券給予全力支持拆。廉第三桂章像死竣工驗收依據(jù)漢和條件惠第十僵七精條隨普第基本建設項目贊竣工驗收的主鄙要依據(jù)是：游（一）國家、版地方和行業(yè)行持政主管部門頒室布的相關法律赤、法規(guī)、規(guī)章給、技術標準、由規(guī)范；摩（二）項目核街準或立項批復創(chuàng)文件；摧（三）經(jīng)批準嫁的規(guī)劃、土地快、環(huán)境保護、賣水土保持、節(jié)慌能、消防、職歪業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)途安全、資源使老用等專項文件談；壁（四）經(jīng)批準皆的建設項目可脊研趙、初步設計、稼施工組織設計疾、設計變更、腿概算調(diào)整、開婆工報告等文件雁；喘（五）施工圖彈紙、主要設備六技術規(guī)格或者擔說明書。引進津技術或成套設喊備的建設項目兩，還應出具簽西訂的合同和國透外提供的設計聾文件等資料；要（六）項目的孝勘察、設計、雜施工、監(jiān)理以汪及重要設備、跡材料招標投標躺文件、合同文既本以及補充協(xié)欣議等。毛第十名八云條瑞惱側基本建設項目邪竣工驗收應當波具備以下條件坐：灣（一）生產(chǎn)運約營項目的主體眨部分和輔助性塌公用設施，已辟按設計要求建帽成，能滿足生冬產(chǎn)使用，必要禿的生活設施，賺已按設計要求農(nóng)建成；炸（二）主要工拜藝設備及配套樣設施經(jīng)聯(lián)動負棉荷試車合格，尖形成生產(chǎn)能力丘，能夠生產(chǎn)出拌設計文件所規(guī)駐定的產(chǎn)品；添（三）生產(chǎn)準殘備工作能適應賊投產(chǎn)的需要，蘆取得政府相關裝部門的特種設巖備檢驗報告；擾（四）單位工辛程和單項工程軋通過工程質(zhì)量拉監(jiān)督機構認證謠，工程質(zhì)量合認格稈及以上懶；從（五）安全設記施、環(huán)境保護畜設施、水土保挽持設施、職業(yè)堂病防護設施、信消防設施等按臣要求與主體工共程同時建成使侮用，并通過專射項驗收；而（六）竣工檔惑案資料齊全，杰并通過專項驗申收；過（七）編制完吊成勺項目竣工決算編報告，竣工決駐算報告由建設母單位組織規(guī)餃劃、工程、財查務等有關部門索編制，或經(jīng)驗剩收主管部門認輪可，委托陜宰西者煤欠業(yè)雁化工集團味工程造價中介妥機構庫中的單齊位編制；浴（八）決算總子投資額必須符唇合概算控制的瞇有關規(guī)定，不坑得超過批準概娃算；黃（九卵）晝稿竣工決算經(jīng)木公司審計部門津?qū)徲?，或?jīng)審鉤計主管部門認殖可的中介機構安（非竣工決算登編制單位）審蝶核，取得朽陜姜西羊煤敏業(yè)偶化工集團瞞審計部門意見確；另格（十）整體項螺目或各單項工陶程經(jīng)建設單位覺預驗收合格；源（十一）專項鳥驗收存在問題量已經(jīng)整改完成尖。配第四練章珠惠竣工驗收程序醋和內(nèi)容澡第十貴九滾條線劇殊基本建設項目頭竣工驗收前，造先由項目施公司以組織設計、施吳工、監(jiān)理等有肝關單位進行預怠驗收，預驗收取合格的項目可雙向公司申請竣拿工驗收留，公司申請陜慧西物煤住業(yè)堂化工集團進行雀竣工驗收吼。礦第二十損條燦倚鍛竣工驗收申請程報告應當包括歡以下主要內(nèi)容務：襯（一）項目基備本情況；津（二）建設內(nèi)哨容完成情況；套（三）管理機琴構及生產(chǎn)管理游制度建設情況廈；蝦（四）人員持玉證上崗、培訓剖、勞動定員情錢況；青（五）項目招參投標以及合同廁履約情況；康（六）工程質(zhì)溪量認證情況；登（七）主要設沈備檢測檢驗情挨況；韻（八）專項驗論收情況；期（九）試生產(chǎn)職（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)三）情況；隊（十）項目效恩益與建設效果偏分析；弓（十一）存在馬問題及處理建柔議。杏第二十一正條綢慕襯項目促公司剛上報竣工驗收腳申請報告時，躁應附項目核準長或?qū)徟募?，安?jīng)批準的初步摧設計，工程質(zhì)微量認證報告書展，安全設施、病環(huán)境保護設施蠢、水土保持設愉計、職業(yè)病防裂護設施、消防未、檔案等專項干驗收相關材料事，竣工決算審欺計意見，試生盜產(chǎn)（聯(lián)合試運差轉(zhuǎn)）報告等站,搏公司將驗收申似請報告轉(zhuǎn)報螺陜西缸煤業(yè)化工集團刺。贊第糞二十烤二肌條遮由散陜西瑞煤業(yè)化工集團技根據(jù)基本建設糞項目的復雜程講度組成竣工驗盆收委員會（組饒）。驗收委員裙會（組）由壇陜西但煤業(yè)化工集團厘關部門代表組身成，根據(jù)項目明實際分為工程燥、經(jīng)濟、綜合銜、安全、生產(chǎn)拿等專業(yè)驗收組索，分別對相關日內(nèi)容進行驗收瞇。臺第仰二十三蝦條遵脊穿竣工驗收委員諒會（組）通過繩聽取匯報、查脫閱檔案資料、春現(xiàn)場檢查等方誰式，對工程建滋設情況進行全琴面檢查，內(nèi)容奮包括：淚（一）項目的序?qū)徟募欠駛€齊全；收（二）項目是糖否按批準的規(guī)酒模、標準、內(nèi)陜?nèi)萁ǔ桑徽劊ㄈ﹪液图谛袠I(yè)強制性標均準的執(zhí)行情況哪；螺（四）項目投示資及概算執(zhí)行巡情況；測（五）項目招局投標以及合同擦履約情況；蛋（六）工程質(zhì)朋量情況；迫（七）專項驗澇收情況；桌（八）項目竣施工決算報告的劫審計情況；薪（九）生產(chǎn)組負織機構、勞動薦定員、人員培濁訓及外部條件太等落實情況；些（十）檢查試塊生產(chǎn)（聯(lián)合試鑒運轉(zhuǎn)）情況；賭（十一）對存越在的問題和剩廊余工程提出處氏理意見。嬸第二十棍四粘條貿(mào)偏陜西獲煤業(yè)化工集團頭進行項目竣工呈驗收，培竣工驗收不合期格的，朗項目公司蘆應當按照竣工魔驗收委員會（跨組）提出的處扁理意見進行限禁期整改。整改敬達標后，瑞項目公司壤應當重新提出淡竣工驗收申請叛。兼第二十排五哀條愚縫項目通過陜西忽煤業(yè)化工集團硬及散政府主管部門充的墳竣工驗收后茂，乒政府主管部門拔簽署《建設項族目竣工驗收鑒輪定書》，急項目建設單位專依據(jù)竣工驗收剃鑒定書辦理固動定資產(chǎn)移交手盲續(xù)，加強固定程資產(chǎn)的管理。趁第五獵章鉤能獎霧跑黨罰脈第二十骨六殺條幼哥每個彎?？骓楎炇杖≡实盟勒畡钆慕o予公司板驗倍收組人員及項掘目公司各獎勵瓜2桂0棉萬元洋（其中班子成搖員不超過獎勵吧總額晃的擾20%奶，不計入年薪閃）扭；唐項目筒綜合守竣工抹驗收取殃得很政府姻批文給予茄公司厲驗收組人員及掩項目公司夾各異獎斬勵謎3拖0跟萬元頃（其中班子成籠員不超過獎勵斤總額的避20蹲%濃，不計入年薪腦）閱。介第二十稱七泰條均牽航對違反本辦法滲，未盾進行竣工驗收膏或竣工驗收不鑼合格的建設項搜目擅自投入生煌產(chǎn)和使用的，焦公司視情節(jié)輕藥重，要求建設薦單位限期改正伴，或?qū)ζ渫▓蟛僚u吉，并根據(jù)洋公司有關制度腳追究相關人員酷責任。法第五垂章規(guī)躁附荒攀則啊第二十債八計條施花本辦法自娘蛾之日起執(zhí)行。除附庸符件：竣工驗收照鑒定書主要內(nèi)評容附件：有竣工驗收鑒定音書主要內(nèi)容卵一、項目建設鍛概況：包括項砍目可行性研究暖報告，初步設唉計批準機關及濾文號，批準的考建設規(guī)模、主腰要建設內(nèi)容；菠項目建設管理壘情況，承擔勘巡察、設計、施易工、監(jiān)理的單素位；開工日期斜，項目完成情齡況，投入試生疼產(chǎn)日期等。暖二、工程勘察戒、設計、施工擇質(zhì)量評定意見近。根據(jù)有關質(zhì)籠量監(jiān)督單位實佩測實查的情況礎及結論和驗收棒會議現(xiàn)場驗收捉的情況，分別藍對勘察、設計值、施工的質(zhì)量鋪和技術水平作恨出評定結論。棕三、環(huán)境保護燈、水土保持、登職業(yè)衛(wèi)生、安傷全生產(chǎn)、消防稻、節(jié)能、抗震組、質(zhì)量、檔案獵、財務決算等圾驗收結論。根淚據(jù)上述業(yè)務主咽管部門專項檢僅查、專項驗收課的情況及會議湊意見作出結論撇。請四、試生產(chǎn)或精使用考核結論裹。根據(jù)試生產(chǎn)沖或使用的考核暈資料和驗收會佳議現(xiàn)場驗收情邁況，對項目能渠否按照批準的茫生產(chǎn)規(guī)模正常徒使用作出結