DB37T 4283-2020涉氨制冷特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施指南

37Implementaryguidelinesofdoublesafetypreventionsystemofproductionsafetyforammoniarefrigeratio 本文件制定的目的是規(guī)范和指導(dǎo)山東省內(nèi)涉氨制冷特種設(shè)備單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排涉氨制冷特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施指南本文件規(guī)定了山東省內(nèi)涉氨制冷單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的術(shù)語DB37/T2882安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系DB37/T2883生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系DB37/T3078特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系DB37/T3079特種設(shè)備事故隱患排查治理體系涉氨制冷企業(yè)ammoniarefrigerationent涉氨制冷特種設(shè)備ammoniarefrigeration4.1建設(shè)主體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)信息整理、隱患排查治理、統(tǒng)計(jì)分析和持續(xù)改進(jìn)等具4.2設(shè)置機(jī)構(gòu)4.3職責(zé)分工4.4制定方案4.5建立制度4.5.1風(fēng)險(xiǎn)管控制度確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、安全風(fēng)險(xiǎn)告知等內(nèi)容，保4.5.2隱患排查制度4.5.3獎(jiǎng)懲考核制度4.5.4全員培訓(xùn)4.5.5培訓(xùn)內(nèi)容——涉氨制冷特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部制定的管理制度及安全4.5.6培訓(xùn)記錄——培訓(xùn)課件和教材；——培訓(xùn)簽到表；——培訓(xùn)考核或效果評(píng)價(jià)記錄；5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)——人的因素應(yīng)當(dāng)包括涉氨制冷企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員和安全員的持證情況、安全培訓(xùn)、人員配置、職責(zé)——物的因素應(yīng)包括但不限于與涉氨制冷特種設(shè)備有關(guān)的壓力容器、壓力管道、安全附件、儀表等裝備的安全狀況及定期檢驗(yàn)和校驗(yàn)、檢定和校——收集、學(xué)習(xí)壓力容器、壓力管道等涉及涉氨制冷特種設(shè)備的相——將涉氨制冷特種設(shè)備涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分解為若干具體的檢查項(xiàng)目，依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、理經(jīng)驗(yàn)，確定每個(gè)檢查項(xiàng)目完好狀態(tài)下的檢查標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別——危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋作業(yè)活動(dòng)的各要素，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程等。如制定低溫管道和蒸發(fā)器融霜操作規(guī)程、制冷系統(tǒng)介質(zhì)充裝卸載操作規(guī)程、動(dòng)火作業(yè)安全許可制度——統(tǒng)計(jì)分析。如事故、未遂事件統(tǒng)計(jì)分析等；——風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。如購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等。——配備聯(lián)鎖裝置降低有毒有害氣體濃度，防止中毒窒息。如液氨制冷機(jī)房氨濃度報(bào)警器與事故——定期對(duì)安全附件及附屬儀表校驗(yàn)或者檢定；——配備自動(dòng)化充裝設(shè)備，自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；光組合報(bào)警裝置。如液氨管線涂裝安全色、設(shè)置風(fēng)向標(biāo)、安裝聲光報(bào)——每年再教育培訓(xùn)；——作業(yè)前安全技術(shù)交底；——其他方面的培訓(xùn)?！o急情況分析、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；5.4風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控5.4.2.1涉氨制冷企業(yè)應(yīng)在每一次危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（參見附錄C），逐級(jí)匯總、評(píng)審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)，并按照規(guī)定及時(shí)更新?！M織機(jī)構(gòu)或管理體系發(fā)生重大調(diào)整的；——制冷工藝系統(tǒng)或工作條件發(fā)生改變的；——辨識(shí)出新的危險(xiǎn)源的；——管理系統(tǒng)發(fā)生重大調(diào)整的。5.4.3.1涉氨制冷企業(yè)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施通過培訓(xùn)告知內(nèi)部員工，使其掌握本崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、所需），——特種設(shè)備使用登記證；——設(shè)備相關(guān)制度、操作規(guī)程、記錄執(zhí)行情況；——涉氨制冷企業(yè)崗位責(zé)任、安全教育、安全生產(chǎn)、安全檢查、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理——設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置安全技術(shù)檔案。6.3.1根據(jù)DB37/T3079，隱患分為一6.3.3重大事故隱患是指危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要停止涉氨制冷特種設(shè)備作業(yè)——違反法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，可能造成較嚴(yán)重危害后果的；——涉及重大危險(xiǎn)源但未落實(shí)相關(guān)管理要求的；——超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；作，可以分為綜合排查、重點(diǎn)時(shí)段排查、專家診斷性排查和事故類比位技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備管理人員開展的隱患排查——重點(diǎn)時(shí)段排查主要是指重大活動(dòng)或法定節(jié)假日前由主要負(fù)責(zé)人組織的對(duì)特種設(shè)備的安全狀況、——事故類比排查是對(duì)涉氨制冷企業(yè)內(nèi)部發(fā)生事故和故障、同類企業(yè)發(fā)生事故后進(jìn)行的舉一反三6.5.2.1對(duì)于重大隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估，并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書。評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)每年至少對(duì)涉氨制冷特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或涉氨制冷企業(yè)出現(xiàn)5.4.2.2條規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更9信息化管理123456789\\\1弱2強(qiáng)3弱4強(qiáng)5強(qiáng)6\LSR1持證人員缺失或不人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工作環(huán)55紅2人員安全知識(shí)、意45紅3人員配置不合理或35橙4系人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工作環(huán)5.建立健全涉氨制冷特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制35橙LSR535橙6許可超期或未辦理設(shè)35橙7設(shè)備檔案缺失，現(xiàn)場1.按規(guī)定壓力容器壓力管道安全技術(shù)檔案或者安25黃8無應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)2.按規(guī)定定期開展應(yīng)急救援預(yù)案演練并保存應(yīng)急35橙LSR9容器材質(zhì)和選型，安裝和定位不符合冷庫155藍(lán)容器的安全附件（安全閥、壓力表、液面指示器等）缺失或不4.更換安全附件時(shí)穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品.25黃容器超壓；超液位；出現(xiàn)材質(zhì)過冷工況，引起材質(zhì)脆性，密封4.正確佩戴防護(hù)手套、配備空氣呼吸器、防護(hù)服、防毒35橙3.正確佩戴防護(hù)手套、配備空氣呼吸器、防護(hù)服、防毒35橙25黃LSR道財(cái)產(chǎn)損失、停工、工作環(huán)2.加強(qiáng)巡檢，定期組織專業(yè)培訓(xùn)（尤其注意熱氨和水沖25黃超壓、濕沖程、誤人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工作環(huán)境破壞、環(huán)境35橙熱氨融霜時(shí)超壓爆炸人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工作環(huán)境破壞、環(huán)境2.采取將快速凍結(jié)裝置的集管等事故易發(fā)部件移至車間3.在快速凍結(jié)裝置的出口處的上方應(yīng)安裝氨氣濃度傳感25黃LSR1.熱氨融霜時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁超壓，待系統(tǒng)2.水沖霜時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，待蒸發(fā)器管道壓力降3.不得將熱氣直接注入低溫液體中（尤其不能從液體下