消費(fèi)品行業(yè)認(rèn)證壁壘分析

消費(fèi)品行業(yè)認(rèn)證壁壘分析

發(fā)揮創(chuàng)新在消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)中的引領(lǐng)作用，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+與消費(fèi)品工業(yè)深度融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)集約高效和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。消費(fèi)品品質(zhì)明顯提升，中高端消費(fèi)品比重增加，品牌附加值、市場(chǎng)影響力和消費(fèi)者認(rèn)可度不斷提高。消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可體系逐步與國(guó)際接軌。食品藥品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。重點(diǎn)行業(yè)前10位品牌企業(yè)銷售收入占同行業(yè)銷售收入比重進(jìn)一步提高，培育一批具有國(guó)際影響力的品牌。消費(fèi)品行業(yè)認(rèn)證壁壘由于體育戶外、家居生活、健康護(hù)理等產(chǎn)品與居民健康和人身安全息息相關(guān)，世界各國(guó)和地區(qū)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品制定了差異化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證體系。因此，全球領(lǐng)先跨國(guó)企業(yè)通常會(huì)首先要求供應(yīng)商通過(guò)第三方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，符合產(chǎn)品最終銷售市場(chǎng)所在國(guó)家和地區(qū)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)性要求。相關(guān)管理體系和認(rèn)證對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝、制造流程等多個(gè)環(huán)節(jié)均提出了嚴(yán)格的要求，取得認(rèn)證要求需經(jīng)過(guò)多個(gè)步驟，申請(qǐng)周期較長(zhǎng)，取得認(rèn)證后需繼續(xù)投入大量資金、技術(shù)、人力等資源維持認(rèn)證，對(duì)新入廠商進(jìn)入市場(chǎng)構(gòu)成了一定的認(rèn)證壁壘。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管全面推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加大對(duì)商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品特有名稱、包裝裝潢、外觀設(shè)計(jì)、發(fā)明專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益的行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等違法行為，防止劣幣驅(qū)逐良幣。強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善消費(fèi)品傷害監(jiān)測(cè)制度，加大線上線下質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，推動(dòng)建立健全消費(fèi)品企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)确芍贫取Ｔ谥行〕鞘?、農(nóng)村市場(chǎng)開展打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣消費(fèi)品專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)幼兒園和學(xué)校相關(guān)學(xué)生用品、兒童用品的衛(wèi)生、環(huán)保、安全等方面監(jiān)管，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。主要目標(biāo)到2020年，消費(fèi)品工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得到鞏固提升，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，三品專項(xiàng)行動(dòng)取得積極進(jìn)展，品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升，產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)消費(fèi)升級(jí)的適應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。（一）市場(chǎng)環(huán)境明顯優(yōu)化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革深入推進(jìn)，相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策措施進(jìn)一步健全，市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大，公共服務(wù)能力顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)環(huán)境明顯改善。（二）供給水平明顯提高消費(fèi)品品質(zhì)明顯提升，中高端消費(fèi)品比重增加，品牌附加值、市場(chǎng)影響力和消費(fèi)者認(rèn)可度不斷提高。消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可體系逐步與國(guó)際接軌。食品藥品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。重點(diǎn)行業(yè)前10位品牌企業(yè)銷售收入占同行業(yè)銷售收入比重進(jìn)一步提高，培育一批具有國(guó)際影響力的品牌。（三）創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品行業(yè)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造取得積極進(jìn)展。大中型企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度年均增長(zhǎng)10%以上。輕工、紡織產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率分別提高10個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。（四）質(zhì)量效益明顯改善規(guī)模以上消費(fèi)品企業(yè)增加值增速高于全國(guó)工業(yè)平均增速，降本增效取得積極進(jìn)展，消費(fèi)品出口占國(guó)際市場(chǎng)份額保持基本穩(wěn)定。單位增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量達(dá)到國(guó)家約束性指標(biāo)要求，綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。發(fā)揮協(xié)會(huì)作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、人才培訓(xùn)、宣傳推廣、新產(chǎn)品展覽展示、國(guó)際交流合作等方面發(fā)揮積極作用，共同實(shí)施好消費(fèi)品工業(yè)三品戰(zhàn)略。行業(yè)協(xié)會(huì)要選擇具有獨(dú)特功能或使用價(jià)值的升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品，編制升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，積極引導(dǎo)消費(fèi)；要加強(qiáng)自律和服務(wù)，組織開展質(zhì)量信譽(yù)承諾等活動(dòng)，維護(hù)良好的行業(yè)信譽(yù)，及時(shí)反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，研究提出相關(guān)政策建議。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)作用，營(yíng)造放心便利的消費(fèi)環(huán)境。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，依法制止和糾正違法規(guī)定歧視性價(jià)格及購(gòu)買指定產(chǎn)品、服務(wù)等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、公開曝光并嚴(yán)厲處罰質(zhì)量違法違規(guī)行為。規(guī)范有序發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范產(chǎn)品廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告和不實(shí)報(bào)道。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)支持主流媒體開展系列報(bào)道，設(shè)立專題網(wǎng)站、微博微信等平臺(tái)，多渠道宣傳消費(fèi)品工業(yè)三品戰(zhàn)略。通過(guò)市場(chǎng)手段加大國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌宣傳力度，提高消費(fèi)者對(duì)自主品牌的認(rèn)知度和忠誠(chéng)度，提升群眾購(gòu)買國(guó)貨的自豪感。地方各級(jí)和行業(yè)協(xié)會(huì)要表彰和宣傳品牌建設(shè)成就突出的企業(yè)和企業(yè)家，激發(fā)加強(qiáng)品牌建設(shè)的積極性。促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體方案，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，圍繞消費(fèi)者多樣化需求，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入深入推進(jìn)商事制度改革，開展證照分離改革試點(diǎn)，繼續(xù)削減前置審批和不必要的許可。取消不必要的審批、目錄和不合理收費(fèi)，大幅減少和規(guī)范涉企收費(fèi)及審批評(píng)估事項(xiàng)。以清單方式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，清單以外的，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)活力，又嚴(yán)格依法監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)?；驹瓌t（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)改善供給的責(zé)任意識(shí)和主導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，完善相關(guān)制度，取消不必要的審批、目錄和不合理收費(fèi)。（二）堅(jiān)持改善供給，兩側(cè)發(fā)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住制約消費(fèi)品工業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)造品牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵問(wèn)題，支持企業(yè)開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求、滿足消費(fèi)升級(jí)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，提高供給質(zhì)量和效率。促進(jìn)供給升級(jí)和需求升級(jí)協(xié)調(diào)共進(jìn)，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)向高水平供需平衡躍升。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮創(chuàng)新在消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)中的引領(lǐng)作用，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+與消費(fèi)品工業(yè)深度融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)集約高效和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。提品質(zhì)培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營(yíng)理念，立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)品質(zhì)革命，走以質(zhì)取勝、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的發(fā)展道路，推動(dòng)中國(guó)制造加快走向精品制造，贏得大市場(chǎng)。（一）開展國(guó)際對(duì)標(biāo)開展與國(guó)外中高端消費(fèi)品對(duì)標(biāo)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，到2018年，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。引導(dǎo)重點(diǎn)消費(fèi)品企業(yè)參照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。開展國(guó)內(nèi)外中高端消費(fèi)品質(zhì)量品質(zhì)比對(duì)，逐步縮小與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距。開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，全面提升仿制藥質(zhì)量水平。支持標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強(qiáng)我國(guó)參與制定消費(fèi)品領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。（二）加強(qiáng)質(zhì)量精準(zhǔn)化管理引導(dǎo)企業(yè)深入開展全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)從原料采購(gòu)到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控，開展自動(dòng)化、智能化工廠技術(shù)改造，推廣工藝參數(shù)及質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式和管理體系，樹立質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。建設(shè)一批高水平的消費(fèi)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。研制消費(fèi)品工業(yè)急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，推廣覆蓋產(chǎn)品全生命周期的測(cè)量管理體系。制定實(shí)施消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃。（三）推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證加快發(fā)展第三方質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)，探索建立質(zhì)量追溯管理體系專門認(rèn)證制度，提高檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)公信力。支持重點(diǎn)消費(fèi)品企業(yè)積極采用和參與制定國(guó)際質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，推行產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動(dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證結(jié)果與技術(shù)能力國(guó)際互認(rèn)。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，支持醫(yī)藥和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)通過(guò)國(guó)際通行認(rèn)證。（四）保障藥品和優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)提高藥品供應(yīng)保障能力，擴(kuò)大定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)品種范圍，支持建設(shè)小品種生產(chǎn)基地。加快重大疾病治療用新藥、臨床急需的仿制藥、生物類似藥和中藥新藥的開發(fā)，積極研發(fā)兒童適宜品種和劑型。支持有條件的嬰幼兒配方乳粉等消費(fèi)品企業(yè)在國(guó)內(nèi)外建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，從原料端保障消費(fèi)品質(zhì)量。加大政策支持利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）、專項(xiàng)建設(shè)基金等現(xiàn)有資金渠道，支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、提高科