造價(jià)咨詢服務(wù)方案范文

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u一、總體服務(wù)方案 2（一）各類建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算審查控制程序 2（二）項(xiàng)目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)征詢服務(wù)工作 8（三）工程結(jié)算審核階段的造價(jià)征詢服務(wù)工作 12（四）工程造價(jià)爭(zhēng)議鑒證 15二、工作流程 22（一）建立造價(jià)征詢服務(wù)工作程序 22（二）各階段造價(jià)征詢服務(wù)工作的重要程序及計(jì)劃時(shí)間安排； 24三、保障措施 28（一）實(shí)現(xiàn)階段性控制目的的工程造價(jià)控制措施 28（二）實(shí)行工程造價(jià)總目的的重要措施及偏差糾正措施 34（三）服務(wù)質(zhì)量承諾和保證措施 35（四）進(jìn)度保證措施 40（五）組織保障措施 411、設(shè)立“征詢項(xiàng)目部” 412、征詢項(xiàng)目部人員組成及職責(zé)分工 42四、重點(diǎn)與難點(diǎn)分析 45（一）各階段造價(jià)控制的重點(diǎn)及難點(diǎn)分析 45（二）造價(jià)控制的指導(dǎo)思想、控制階段性目的和總目的 47（三）工程造價(jià)管理工作流程及檔案管理 47五、合理化建議 50六、服務(wù)承諾 51

一、總體服務(wù)方案工程造價(jià)管理征詢的任務(wù)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)自各階段工程的計(jì)價(jià)，實(shí)行以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投人，保證工程造價(jià)的控制目的。本次投標(biāo)范圍是************工程造價(jià)服務(wù)全過程等造價(jià)相關(guān)工作提供造價(jià)征詢服務(wù)。（一）各類建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算審查控制程序控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。征詢單位設(shè)計(jì)階段的造價(jià)征詢工作重要是協(xié)助委托方及設(shè)計(jì)人實(shí)行設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化并運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)成優(yōu)化投資的目的。設(shè)計(jì)優(yōu)化的理論根據(jù)是每一個(gè)人(設(shè)計(jì)人員)或每一個(gè)設(shè)計(jì)部門的工作是必然有缺陷的,但這些缺陷很難被原設(shè)計(jì)人員結(jié)識(shí)到。而此外的設(shè)計(jì)人員來(lái)審閱這些設(shè)計(jì)成果時(shí),必然可以發(fā)現(xiàn)需要改善的地方,通過改善,達(dá)成功能不變,成本減少的效果。1.設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)①國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定②批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書和主管部門的有關(guān)規(guī)定③初步設(shè)計(jì)圖紙④本地主管現(xiàn)行概算定額⑤擬建項(xiàng)目概預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2.審查工程概算的內(nèi)容：（1）審查工程概算的編制依據(jù)①審查編制依據(jù)的合法性：采用的各種編制依據(jù)必須通過國(guó)家和授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國(guó)家編制規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的不能采用。②審查依據(jù)的時(shí)效性：各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行，注意有無(wú)調(diào)整和新的規(guī)定，如有，應(yīng)按新的調(diào)整辦法和規(guī)定執(zhí)行。③審查依據(jù)的合用范圍：各種編制依據(jù)都有規(guī)定的合用范圍，如各主管部門規(guī)定的各種專業(yè)定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只合用于該部門的專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只合用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格區(qū)域性更強(qiáng)。（2）審查工程概算的編制深度①審查編制說(shuō)明。審查編制說(shuō)明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題，若編制說(shuō)明有差錯(cuò)，具體概算必有差錯(cuò)。②審查概算的完整性。③審查概算的編制范圍。（3）審查工程概算的內(nèi)容：①審查概算的編制是否符合黨的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件進(jìn)行編制②審查建設(shè)規(guī)模（投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（用地指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等）、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)總概算投資超過批準(zhǔn)投資估算10%以上的，應(yīng)查明因素，重新上報(bào)審批。③審查編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，涉及定額或指標(biāo)的合用范圍和調(diào)整方法是否對(duì)的。進(jìn)行定額或指標(biāo)的補(bǔ)充時(shí)規(guī)定補(bǔ)充定額或指標(biāo)的項(xiàng)目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等要與現(xiàn)行的規(guī)定相一致等。④審查工程量是否對(duì)的。工程量的計(jì)算是否是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、工程量計(jì)算規(guī)則和施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定進(jìn)行，有無(wú)多算、重算和漏算，特別對(duì)工程量大，造價(jià)高的項(xiàng)目要重點(diǎn)審查。⑤審查材料用量和價(jià)格。審查重要材料的用量數(shù)據(jù)是否對(duì)的，材料預(yù)算價(jià)格是否符合工程所在地的價(jià)格水平，材料價(jià)差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計(jì)算是否對(duì)的等。⑥審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價(jià)格是否真實(shí)，設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算是否對(duì)的，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的計(jì)算方法是否符合規(guī)定，進(jìn)口設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用的組成及其計(jì)算程序、方法是否符合國(guó)家主管部門的規(guī)定。⑦審查建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國(guó)家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計(jì)算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否對(duì)的。⑧審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的規(guī)定，有無(wú)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)外項(xiàng)目，有無(wú)將非生產(chǎn)性項(xiàng)目以生產(chǎn)性項(xiàng)目列入。⑨審查總概算文獻(xiàn)的組成內(nèi)容，是否完整地涉及了建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的所有費(fèi)用組成。⑩審查工程建設(shè)其他各項(xiàng)費(fèi)用。eq\o\ac(○,11)審查項(xiàng)目的“三廢”治理。eq\o\ac(○,12)審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法和程序是否對(duì)的，綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比，是偏高還是偏低，其因素是什么并予糾正。eq\o\ac(○,13)審查投資經(jīng)濟(jì)效果。設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效果的反映，要按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品品種和質(zhì)量，從公司的投資效益和投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)效益全面分析，是否達(dá)成了先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的規(guī)定。3．審查方法：可采用對(duì)比審查法，查詢核算法，聯(lián)合會(huì)審法（1）對(duì)比審查法：對(duì)比分析法重要是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對(duì)比；工程量與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比；各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比；材料、人工單價(jià)與市場(chǎng)信息對(duì)比；引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報(bào)價(jià)規(guī)定對(duì)比；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對(duì)比等等。（2）查詢核算法：是對(duì)一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對(duì)，逐項(xiàng)貫徹的方法。重要設(shè)備和市場(chǎng)價(jià)向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)代理公司查詢核算；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類公司查詢了解；引進(jìn)設(shè)備價(jià)格及有關(guān)稅費(fèi)向進(jìn)口公司調(diào)查貫徹；復(fù)雜的建安工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見；深度不夠或是不清楚的問題直接向原概算編制人員、設(shè)計(jì)者詢問清楚。（3）聯(lián)合會(huì)審法：聯(lián)合會(huì)審前，可先采用多種形式分頭審查，涉及設(shè)計(jì)單位自審，主管部、建設(shè)、承包單位初審，工程造價(jià)征詢公司評(píng)審，邀請(qǐng)同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。在會(huì)審會(huì)上，由設(shè)計(jì)單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家報(bào)告初審和預(yù)審意見。然后進(jìn)行認(rèn)真分析，討論，結(jié)合對(duì)各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐個(gè)核算原概算出現(xiàn)的問題。通過充足協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位意見后，實(shí)事求是地解決、調(diào)整。4．設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算審查控制：根據(jù)同類工程項(xiàng)目的單位造價(jià)及本項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制初步設(shè)計(jì)估算，對(duì)方案估算進(jìn)行分解，編制分部工程（或分部分項(xiàng)工程）的投資控制指標(biāo)。5．設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和風(fēng)險(xiǎn)分析比選：征詢?nèi)藚⑴c對(duì)初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過對(duì)不同設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和造價(jià)估算的風(fēng)險(xiǎn)分析比選，在滿足設(shè)計(jì)規(guī)定和投資控制的前提下，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)概算，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行概算審核，選取最合理的方案。6．根據(jù)概算審核提出優(yōu)化方案：在概算審核完畢后，對(duì)上述概算造價(jià)提出優(yōu)化方案，并與委托方、設(shè)計(jì)單位對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行討論并貫徹。7．進(jìn)行造價(jià)估算，保證估算金額在委托方之概算費(fèi)用之內(nèi)：我公司承諾若概算造價(jià)仍不符合委托方的工程造價(jià)控制目的，將反復(fù)上述工作，直至修改后的設(shè)計(jì)圖紙概算造價(jià)控制在投資估算范圍內(nèi)。8．如有施工圖預(yù)算審核我公司將依據(jù)：施工圖紙及其說(shuō)明、現(xiàn)行預(yù)算定額或地區(qū)單位估價(jià)表、建筑工程預(yù)算定額、擬定施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、費(fèi)用定額及取費(fèi)依據(jù)、地區(qū)人、材及機(jī)預(yù)算價(jià)格，工程量計(jì)算規(guī)則以及其他相關(guān)資料等進(jìn)行審核。一方面根據(jù)單位工程施工圖計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的工程量，然后從預(yù)算定額中查出各分項(xiàng)工程相應(yīng)的定額的單價(jià)并將各分項(xiàng)工程量與其相應(yīng)的定額單價(jià)相乘，其積就是各分項(xiàng)工程的價(jià)值；再累計(jì)各分項(xiàng)工程的價(jià)值，即得出各單位工程的定額直接費(fèi)；然后根據(jù)地區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金和其他費(fèi)用等；最后匯總各項(xiàng)費(fèi)用就得到單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)，匯總各單位工程造價(jià)即各單項(xiàng)工程造價(jià)。施工圖預(yù)算的審核程序環(huán)節(jié)：熟悉施工圖紙、了解現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織設(shè)計(jì)資料、熟悉預(yù)算定額、列出工程項(xiàng)目、計(jì)算工程量、套用定額（核算單價(jià)，編制補(bǔ)充單價(jià)）、計(jì)算直接費(fèi)、工料分析、計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)、復(fù)核、編寫預(yù)算造價(jià)、復(fù)核、編寫預(yù)算審核說(shuō)明、裝訂簽章。9．完畢委托方交辦的其他造價(jià)征詢工作，征詢方應(yīng)及時(shí)完畢設(shè)計(jì)階段委托方交辦的其它造價(jià)征詢工作。（二）項(xiàng)目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)征詢服務(wù)工作（1）招標(biāo)階段工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)征詢工作（審查單位經(jīng)提供完整的資料：涉及設(shè)計(jì)文獻(xiàn)，招標(biāo)文獻(xiàn)，工程量清單及控制價(jià)，征詢協(xié)議等與工程有關(guān)的規(guī)定等電子版文獻(xiàn)）1)招標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)法，按委托方規(guī)定，配合委托方完畢備案審核計(jì)劃2)配合委托方審查施工招標(biāo)文獻(xiàn)審查招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)涉及以下內(nèi)容：①投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知②協(xié)議條件③協(xié)議協(xié)議條款④協(xié)議格式：協(xié)議協(xié)議書格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式。⑤技術(shù)規(guī)范：工程建設(shè)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)條件、現(xiàn)場(chǎng)自然條件、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、各工種采用的技術(shù)規(guī)范。⑥招標(biāo)工程的施工圖紙及圖紙目錄、設(shè)計(jì)說(shuō)明書⑦投標(biāo)文獻(xiàn)參考格式：投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、資格審查表。3)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部《招投標(biāo)文獻(xiàn)范本》規(guī)定，施工招標(biāo)文獻(xiàn)部分內(nèi)容的編寫應(yīng)注意明確下述問題：①說(shuō)明評(píng)標(biāo)原則和評(píng)價(jià)辦法。②招標(biāo)價(jià)格中，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月內(nèi)的工程，可采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用可調(diào)價(jià)格。工程量不能準(zhǔn)確算出的項(xiàng)目，可采用固定綜合單價(jià)協(xié)議。③招標(biāo)文獻(xiàn)中應(yīng)明確：工程的計(jì)價(jià)原則，結(jié)算原則，采用的規(guī)范。④質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)成國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)⑤招標(biāo)文獻(xiàn)中的建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的工期定額來(lái)擬定，假如規(guī)定的工期比工期定額縮短20％以上（含20％）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。⑥對(duì)于施工單位因素導(dǎo)致不能準(zhǔn)時(shí)交驗(yàn)的工程，應(yīng)補(bǔ)償給建設(shè)單位帶來(lái)的損失，在文獻(xiàn)中應(yīng)當(dāng)明確處罰的條款。⑦文獻(xiàn)中應(yīng)明保證險(xiǎn)金的金額（不超過造價(jià)的2%，不超過80萬(wàn)元）提交履約擔(dān)保為銀行出具的銀行保函為協(xié)議價(jià)格的5％⑧材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)送、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確，如建設(shè)單位提供材料，應(yīng)明確各材料型號(hào)，交貨地點(diǎn)，及結(jié)算扣款方式。⑨工程量清單應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2023）統(tǒng)一項(xiàng)目編碼，項(xiàng)目劃分，計(jì)量單位，項(xiàng)目特性，工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量。審查征詢單位報(bào)審的工程量清單審核完后，正式發(fā)給委托方提供應(yīng)投標(biāo)單位。投標(biāo)單位根據(jù)備案的工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。4）審查工程量清單：收集審查的工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)文獻(xiàn)，征詢協(xié)議，設(shè)計(jì)文獻(xiàn)與工程有關(guān)規(guī)范及備用的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案且必須有預(yù)算電子版本。審核工程量清單：①審查項(xiàng)目編碼：必須按清單規(guī)定的12位編碼分專業(yè)，分部，分項(xiàng)分順號(hào)進(jìn)行。編碼不得有重碼，相同標(biāo)段，相同分部分項(xiàng)不得有重碼。②計(jì)量單位：必須按《清單規(guī)范》規(guī)定的物理計(jì)量單位㎡m3tm套樘等③項(xiàng)目特性描述：分部分項(xiàng)工程量清單必須按《清單規(guī)范》設(shè)計(jì)圖紙施工規(guī)范、工藝規(guī)定進(jìn)行具體描述，滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定。④項(xiàng)目名稱：必須按《清單規(guī)范》設(shè)計(jì)文獻(xiàn)資料按分項(xiàng)名稱必須劃分清楚明了，反映整個(gè)項(xiàng)目的所包涵的分部?jī)?nèi)容，不允許有漏項(xiàng)。⑤清單工程量：必須按《清單規(guī)范》規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，誤差必須在控制范圍以內(nèi)，不得出現(xiàn)漏算少算項(xiàng)目，有此情況的必須進(jìn)行修正和增長(zhǎng)項(xiàng)目。算量采用正版算量軟件與人工方式進(jìn)行計(jì)算，便于核查項(xiàng)目的計(jì)算錯(cuò)誤，滿足電子存檔規(guī)定。⑥核查補(bǔ)充清單：是否符合《清單規(guī)范》有關(guān)補(bǔ)充清單及備案規(guī)定，項(xiàng)目編碼、名稱、特性、單位、是否滿足報(bào)價(jià)規(guī)定。5）核復(fù)其他項(xiàng)目清單：①暫列金額：是否按分部工程款的10%計(jì)?、趯I(yè)暫估項(xiàng)目及金額：是否符合圖紙范圍規(guī)定③計(jì)時(shí)工：是否符合現(xiàn)行工日單價(jià)④總包服務(wù)費(fèi)：是否需分包與招投標(biāo)文獻(xiàn)一致（2）核查攔標(biāo)控制價(jià)審查攔標(biāo)控制價(jià)的編制原則：①根據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，必須遵循四統(tǒng)一原則，即：項(xiàng)目編碼、名稱、計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一，由市場(chǎng)形成價(jià)格的原則反映社會(huì)平均先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格。②體現(xiàn)公開、公平、公正原則；工程量清單下的控制價(jià)應(yīng)充足體現(xiàn)公開、公平、公正原則，不僅是投標(biāo)人之間的僅是投標(biāo)人之間的公開、公平、公正，亦涉及招標(biāo)投標(biāo)雙方間的公開、公平、公正。風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則：在標(biāo)底價(jià)格的編制過程中，編制人應(yīng)充足考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)也許發(fā)生的幾率，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程量變化和工程造價(jià)變化的影響，在標(biāo)底價(jià)格中應(yīng)予以體現(xiàn)。③審核控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容：口徑規(guī)定與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定完全一致的原則。其所綜合的工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)，不得隨意變更或增減。一個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)控制價(jià)。④審查攔標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)文獻(xiàn)的商務(wù)條款、工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料、招標(biāo)期間建筑安裝材料及工程設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格、工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、由招標(biāo)方采購(gòu)的材料、設(shè)備的到貨計(jì)劃、價(jià)格情況。如未按以上依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整攔標(biāo)控制價(jià)。⑤攔標(biāo)控制價(jià)的符合性審查：對(duì)報(bào)審的控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容，口徑依據(jù)，原則的規(guī)范性是否與《工程量清單規(guī)范》及招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定規(guī)定和條件一致；并提出疑議交評(píng)審組審議，并形成書面文獻(xiàn)報(bào)審單位。⑥.算量性審查；對(duì)工程量差異的項(xiàng)目按做出對(duì)比分析表，并注明因素，形成書面文獻(xiàn)交譯審組審核。形成書面對(duì)比表已含報(bào)審單位修改。（審查的合差價(jià)的的組成是否含改）⑦.計(jì)價(jià)性審查：①對(duì)定額套用是否符合清單項(xiàng)目特性描述是否與圖紙一致，是否有錯(cuò)誤②換算是否對(duì)的合理，③材料、人工、機(jī)械換算輸入是人對(duì)的，是否符合市場(chǎng)及文獻(xiàn)調(diào)整的規(guī)定。④利潤(rùn)、管理、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的工程類別及費(fèi)率是否符合《清單規(guī)范》。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是否存在、是否考慮與招標(biāo)文獻(xiàn)是否一致，與現(xiàn)行調(diào)整文獻(xiàn)是否一致⑤措施費(fèi)是否與擬采用的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，招標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)規(guī)定相一致，是否滿足施工規(guī)定，計(jì)價(jià)內(nèi)容、口徑、依據(jù)是否合理，是否與現(xiàn)行調(diào)整文獻(xiàn)一致。⑥規(guī)費(fèi)審查是否按現(xiàn)行建設(shè)主管部門下發(fā)的文獻(xiàn)相符，計(jì)取費(fèi)率，基數(shù)是否對(duì)的。⑦補(bǔ)充清單計(jì)價(jià)是否與圖紙一致，計(jì)價(jià)的補(bǔ)充單價(jià)是否與市場(chǎng)價(jià)吻合。⑧其它項(xiàng)目費(fèi)的審查：重要是審查估算的暫列金額，專業(yè)暫估價(jià)是否與圖紙一致，計(jì)價(jià)是否與市場(chǎng)價(jià)一致，暫列金額是否按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10％計(jì)取，計(jì)日工單價(jià)是否與市場(chǎng)單價(jià)相一致，總承包服務(wù)費(fèi)的列工日是否符合招標(biāo)文獻(xiàn)和圖紙規(guī)定，費(fèi)率的計(jì)取是否符合問價(jià)規(guī)定。對(duì)審查處的問題、錯(cuò)誤要形成對(duì)比分析表，并報(bào)評(píng)審組討論，定稿后形成書面審核報(bào)告文獻(xiàn)發(fā)報(bào)審單位復(fù)核修改。（三）工程結(jié)算審核階段的造價(jià)征詢服務(wù)工作（1）編制工程竣工結(jié)算審核計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程征詢協(xié)議約定，進(jìn)度規(guī)定，委托方規(guī)定及時(shí)編制竣工計(jì)算審查計(jì)劃。（2）對(duì)審核竣工結(jié)算的資料規(guī)定：⑴招標(biāo)文獻(xiàn)：含招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙（經(jīng)審查通過的圖紙）工程的技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)答疑、工程量清單、攔價(jià)控制價(jià)及文獻(xiàn)。并整理成冊(cè)。⑵投標(biāo)文獻(xiàn)，中標(biāo)告知書；含技術(shù)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（攔標(biāo)價(jià)工程量清單）投標(biāo)函等文獻(xiàn)及根據(jù)中心答疑的中標(biāo)圖紙書⑶施工協(xié)議：含建設(shè)過程中簽訂的施工和發(fā)包協(xié)議、分包協(xié)議、征詢協(xié)議、供貨協(xié)議及附件等⑷圖紙會(huì)審紀(jì)要：準(zhǔn)時(shí)間先后順序整理成冊(cè)、會(huì)審紀(jì)要經(jīng)參會(huì)方的人員蓋單位公章⑸開工報(bào)告：按協(xié)議約定開工、提交的開工報(bào)告具有相關(guān)各方的簽字并蓋章、⑹竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：按現(xiàn)行規(guī)定規(guī)定辦理竣工驗(yàn)罷手續(xù)。提交的竣工報(bào)告書經(jīng)由參與驗(yàn)收單位的簽字并蓋章，并做出明確的驗(yàn)收意見⑺竣工圖紙：提交的竣工圖紙（涉及原施工圖，地基報(bào)告等)經(jīng)有建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、簽章及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)工程師的簽章⑻設(shè)計(jì)變更：準(zhǔn)時(shí)間順序整理成冊(cè)，統(tǒng)一編碼，經(jīng)有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員及設(shè)計(jì)院簽章，并有建設(shè)單位建立單位確認(rèn)的簽章。⑼現(xiàn)場(chǎng)簽證：準(zhǔn)時(shí)間順序整理成冊(cè)、并編號(hào)。簽證中必須有內(nèi)容、計(jì)算、簡(jiǎn)圖;并有建立建設(shè)方相關(guān)工程師簽字和蓋單位公章，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證、，經(jīng)有設(shè)計(jì)方確認(rèn)簽章⑽經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)：經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師確認(rèn)的施工組織及施工方案。⑾隱蔽工程驗(yàn)收記錄：提供有效及簽章完善的隱蔽工程驗(yàn)收記錄。⑿工程竣工結(jié)算書:由具有編制資格的人員按施工協(xié)議規(guī)定編制，并蓋單位公章，從業(yè)人員專用章及審核人員執(zhí)業(yè)資格章并簽字。并提供電子版結(jié)算資料。內(nèi)容必須齊全。⒀工程量計(jì)算書：應(yīng)提供正版算量軟件的算量電子版文獻(xiàn)或手工計(jì)算底稿。⒁材料、設(shè)備單價(jià)：應(yīng)含材料設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、廠家、單位、發(fā)票購(gòu)買協(xié)議等有效憑證;應(yīng)有建立單位、建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員簽字及單位公章并簽署了意見認(rèn)可、（3）竣工結(jié)算審核過程：征詢單位在委托人提交整套的竣工結(jié)算資料的，在征詢協(xié)議或委托人規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完畢審查。重要工作內(nèi)容如下：①收集檢查結(jié)算資料的整套性，工程結(jié)算評(píng)估報(bào)告資料；投標(biāo)文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)、中標(biāo)告知書；施工協(xié)議；圖紙會(huì)審紀(jì)要；開工報(bào)告；竣工報(bào)告書；竣工圖紙；設(shè)計(jì)交底，現(xiàn)場(chǎng)簽證，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；工程結(jié)算書；工程量計(jì)算式，材料設(shè)備單位審批表；其它與結(jié)算相關(guān)的資料。②進(jìn)行竣工結(jié)算審核，完畢結(jié)算審核報(bào)告：按審核竣工工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、重點(diǎn)審核一下內(nèi)容：竣工結(jié)算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國(guó)家的規(guī)定、竣工工程內(nèi)容是否符合施工協(xié)議工條件規(guī)定是否驗(yàn)收合格，審核工程項(xiàng)目工程量是否對(duì)的，套用單價(jià)是否符合全國(guó)約定材料設(shè)備單價(jià)是否按審批單價(jià)或投標(biāo)單價(jià)。重新組綜合單價(jià)的項(xiàng)目是否按協(xié)議及招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，組價(jià)的定額套用、取費(fèi)、材料單價(jià)、利潤(rùn)、管理費(fèi)稅金的計(jì)取是否對(duì)的、協(xié)議變更的價(jià)格的計(jì)取是否真實(shí)，準(zhǔn)確；最后匯總擬定工程實(shí)際造價(jià)。③初步審查過后的竣工結(jié)算先由評(píng)審組審議初稿及明細(xì)分析表，征求委托方意見后才出具正是結(jié)算審核征求意見稿。④與參與項(xiàng)目各方的交流；針對(duì)審核過程中的分歧交接意見。達(dá)成一致后，由發(fā)包人、承包人。審核單位三方簽字確認(rèn)行程竣工結(jié)算定案表并簽字蓋章⑤出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告（四）工程造價(jià)爭(zhēng)議鑒證4.1、工程造價(jià)司法鑒定的概念和特性(一)工程造價(jià)司法鑒定的概念工程造價(jià)司法鑒定是指鑒定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)某一特定建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙及竣工資料，運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)，對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動(dòng)。工程造價(jià)司法鑒定作為一種獨(dú)立證據(jù)，是工程造價(jià)糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù)，在建筑工程訴訟活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。(二)工程造價(jià)司法鑒定的特性（1）工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對(duì)象是與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí)，訴訟當(dāng)事人一般有承發(fā)包雙方，有的涉及分包。（2）由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)過程復(fù)雜，定價(jià)過程特殊，所以鑒定涉及材料量大，內(nèi)容多。（3）建筑工程造價(jià)目前正處在新舊體制交替，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法正在發(fā)生深刻變化的時(shí)期，使鑒定的依據(jù)處在指導(dǎo)與市場(chǎng)價(jià)并存、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元化的境地。（4）建筑市場(chǎng)承包商之間競(jìng)爭(zhēng)十分劇烈，墊資承包、陰陽(yáng)協(xié)議、拖欠工程款、現(xiàn)場(chǎng)亂簽證、工程質(zhì)量低劣等社會(huì)現(xiàn)象在訴訟活動(dòng)中所有折射出來(lái)，鑒定難度大。（5）當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不與支持。4.2、工程造價(jià)司法鑒定的委托和受理(一)委托主體、委托方式及內(nèi)容（1）委托主體：各級(jí)司法機(jī)關(guān)、公民、法人和其它組織（2）委托方式：一般采用委托書，委托書采用書面形式。（3）委托內(nèi)容：受委托單位名稱、委托事項(xiàng)、鑒定規(guī)定(涉及鑒定期限)、簡(jiǎn)要案情、鑒定材料。（4）造價(jià)鑒材料及依據(jù)1)訴訟狀與答辯狀等卷宗；2)工程施工協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議；3)招標(biāo)發(fā)包工程的招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)及中標(biāo)告知書；4)承包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證書；5)施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場(chǎng)鑒證；6)視工程情況所必須提供的其他材料。（5）司法機(jī)關(guān)委托鑒定的送鑒材料應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)可，復(fù)印件由委托人注明與原件核算無(wú)異；其它委托鑒定的送鑒材料，委托人應(yīng)對(duì)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。送鑒材料不具有鑒定條件或與鑒定規(guī)定不符合，或者委托鑒定的內(nèi)容屬國(guó)家法律法規(guī)限制的，可以不予受理。（6）受理主體及受理方式1）受理主體：有工程造價(jià)征詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，2）受理方式：只接受委托人的送鑒材料，不接受當(dāng)事人單獨(dú)提供的材料。不能即時(shí)受理的，應(yīng)在7天內(nèi)對(duì)是否受理作出決定。委托方和受理方應(yīng)簽訂《司法鑒定委托受理協(xié)議》。4.3、工程造價(jià)司法鑒定的實(shí)行工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、合法的原則。科學(xué)，即用專門知識(shí)采用科學(xué)方法進(jìn)行鑒定；客觀，即按照工程的真實(shí)面貌作出分析判斷；公正，即要客觀地聽取兩方的意見，并且最佳同時(shí)聽取，公開地進(jìn)行鑒定活動(dòng)；合法，即從委托到受理，從形式到內(nèi)容，從技術(shù)手段到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。(一)初始鑒定司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)指派具體承辦的司法鑒定人進(jìn)行初始鑒定。鑒定人應(yīng)具有工程造價(jià)司法鑒定資格。同一司法鑒定事項(xiàng)由二名以上人員進(jìn)行鑒定期，第一鑒定人對(duì)鑒定情況負(fù)重要責(zé)任，其他鑒定人負(fù)次要責(zé)任。鑒定方案的擬定司法鑒定人要全面了解熟悉案情，對(duì)送鑒材料要認(rèn)真研究，了解當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和委托方的鑒定規(guī)定，結(jié)合工程協(xié)議和有關(guān)規(guī)定提出鑒定方案。由于建設(shè)工程情況錯(cuò)綜復(fù)雜，鑒定方案直接影響著鑒定結(jié)論，所以鑒定方案必須經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能實(shí)行。案情調(diào)查(1)案情調(diào)查的重要作用：一是避免其中一方當(dāng)事人的先入為主，可以客觀、公正地了解案情；二是克服送鑒材料的局限性，對(duì)一些不完整、表達(dá)不清楚、有矛盾的地方必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同澄清；三是擬定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同確認(rèn)并告知委托人方能進(jìn)行。(2)案情調(diào)查采用的形式一種是調(diào)查聽證會(huì)，請(qǐng)當(dāng)事人分別陳述案情及爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，目的是充足聽取各方的意見。鑒定在聽證會(huì)上應(yīng)嚴(yán)格保持中立，絕不妄加評(píng)論。另一種是現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查會(huì)，對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)查、實(shí)驗(yàn)。案情調(diào)查視工程情況，可以舉行一次或多次。每次案情調(diào)查會(huì)應(yīng)由第一司法鑒定人主持，專人負(fù)責(zé)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由參與者簽字后方能作為鑒定的依據(jù)。工程造價(jià)司法鑒定的依據(jù)(1)司法鑒定委托書或司法鑒定委托受理協(xié)議書；(2)訴訟狀與答辯狀等卷宗；(3)訴訟當(dāng)事人雙方簽訂的工程施工協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、附屬于協(xié)議的招投標(biāo)文獻(xiàn)、中標(biāo)告知書；(4)協(xié)議約定的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；(5)協(xié)議約定的重要材料價(jià)格；(6)工程造價(jià)所依附的工程有關(guān)圖紙、技術(shù)資料；(7)根據(jù)工程具體情況應(yīng)依據(jù)的有關(guān)文獻(xiàn)，其它資料等。(二)工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論的復(fù)核為保證鑒定工作質(zhì)量，工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論應(yīng)由本機(jī)構(gòu)中具有具有注冊(cè)造價(jià)工程師資格的司法鑒定人復(fù)核，復(fù)核人對(duì)鑒定結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。(三)工程造價(jià)司法鑒定中復(fù)雜、疑難問題的論證工程造價(jià)司法鑒定中如對(duì)復(fù)雜、疑難問題或鑒定結(jié)論有重大意見分歧時(shí)，可以聘請(qǐng)本行業(yè)中的專家舉行論證會(huì)，根據(jù)論證意見，最后仍由工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)作出結(jié)論，不批準(zhǔn)見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。(四)補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、終局鑒定補(bǔ)充鑒定發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料，或原鑒定項(xiàng)目的有漏掉，或質(zhì)證后需要補(bǔ)充其他事項(xiàng)的情況下，可進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。補(bǔ)充鑒定由原司法鑒定人進(jìn)行。補(bǔ)充鑒定文書是原司法鑒定文書的組成部分。重新鑒定和終局鑒定需要重新鑒定的實(shí)行主體，不得由原鑒定人進(jìn)行。重新鑒定的范圍如下：(1)原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具有司法鑒定資格或超過核定業(yè)務(wù)范圍鑒定的；(2)送鑒材料失實(shí)或者虛假的；(3)鑒定人故意作虛假鑒定的；(4)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；(5)鑒定結(jié)論與實(shí)際情況不符的；(6)鑒定使用的儀器和方法不妥，也許導(dǎo)致鑒定結(jié)論不對(duì)的的；(7)其他因素也許導(dǎo)致鑒定結(jié)論不對(duì)的的。重新鑒定最多可以進(jìn)行兩次，對(duì)第一次重新鑒定有異議的，經(jīng)司法機(jī)關(guān)決定，應(yīng)當(dāng)委托司法鑒定專家委員會(huì)鑒定。由于全國(guó)尚未作統(tǒng)一的規(guī)定，目前司法鑒定專家委員會(huì)的鑒定結(jié)論，一般為省內(nèi)的終局鑒定。四、工程造價(jià)司法鑒定文書造價(jià)司法鑒定文書是工程造價(jià)司法鑒定實(shí)行的最終結(jié)果，是委托人規(guī)定提供的重要訴論證據(jù)，因此司法鑒定文書必須概念清楚、觀點(diǎn)明確、文字規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)。(一)內(nèi)容案情概況重要介紹建筑工程概況、施工協(xié)議及招投標(biāo)情況，造價(jià)糾紛的因素，委托方及委托鑒定的規(guī)定等。鑒定依據(jù)具體地列出鑒定所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，如施工協(xié)議、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、執(zhí)行的計(jì)價(jià)依據(jù)、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、案情調(diào)查會(huì)議紀(jì)要等等。鑒定說(shuō)明即鑒定依據(jù)的說(shuō)明，如采用的定額、取費(fèi)類別、材料價(jià)格、施工形象進(jìn)度等等；對(duì)有爭(zhēng)議部分的實(shí)質(zhì)性問題，根據(jù)送鑒材料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄和有關(guān)政策規(guī)定客觀地評(píng)價(jià)當(dāng)事人雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。鑒定結(jié)論根據(jù)鑒定規(guī)定，明確列出屬于鑒定范圍內(nèi)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論，并列出適合各專業(yè)造價(jià)、單方造價(jià)、重要材料消耗量的鑒定造價(jià)匯總表。工程造價(jià)鑒定書(附件一)這是工程造價(jià)鑒定最重要的附件，應(yīng)按專業(yè)分別提供，如跨年度工程執(zhí)行不同版本定額，還應(yīng)提供分年度的工程造價(jià)鑒定書。其它必要的附件，如現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的照片、勘驗(yàn)記錄等等。(二)文書的出具正式鑒定文書用A4紙打印后裝訂成冊(cè)。封面和鑒定報(bào)告的落款處加蓋工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)的印鑒；在工程造價(jià)鑒定書上加蓋第一鑒定人、第二鑒定人和復(fù)核人的印鑒。正式鑒定文書一般一式四份，分別由委托人、當(dāng)事人雙方、鑒定人各執(zhí)一份。五、工程造價(jià)司法鑒定人的出庭工程造價(jià)司法鑒定人執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)履行“依法出庭參與訴訟”的義務(wù)，這是法律規(guī)定的義務(wù)，是訴訟活動(dòng)的需要，也是司法鑒定人支持自己出具的鑒定結(jié)論的需要。對(duì)工程造價(jià)司法鑒定人出庭的一般規(guī)定：(一)鑒定人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)出庭(二)應(yīng)攜帶司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的資格證明，開庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示。(三)應(yīng)攜帶已出具的有關(guān)司法鑒定報(bào)告及資料。(四)由第一鑒定人負(fù)責(zé)應(yīng)答審判人員的提問，其口頭表達(dá)應(yīng)依法準(zhǔn)確、客觀公正、重點(diǎn)突出、觀點(diǎn)明確。二、工作流程（一）建立造價(jià)征詢服務(wù)工作程序造價(jià)征詢服務(wù)工作的一般程序可劃分為工作前期準(zhǔn)備、工作開展、提交成果文獻(xiàn)三個(gè)階段：3.1工作前期準(zhǔn)備3.1.1接受委托中介機(jī)構(gòu)與委托方簽訂協(xié)議或協(xié)議，接受委托。3.1.2認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料在協(xié)議簽訂之后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，涉及項(xiàng)目的背景材料、國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文獻(xiàn)、以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他情況資料。3.1.3建立征詢項(xiàng)目組中介機(jī)構(gòu)及時(shí)構(gòu)建“征詢項(xiàng)目部”，并進(jìn)行團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)任務(wù)分工。3.2組織工作開展組織實(shí)行項(xiàng)目組成員根據(jù)大綱的規(guī)定，按照各自分工，完畢相關(guān)的工作任務(wù)并認(rèn)真進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)工作。在各相關(guān)部分工作完畢的基礎(chǔ)上，造價(jià)工程師進(jìn)行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對(duì)出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正，以此作為基本工作成果。溝通與調(diào)整為使造價(jià)征詢成果較好地符合委托方的規(guī)定，滿足委托方的需要，在工作開展過程中，項(xiàng)目組必須與委托方經(jīng)常進(jìn)行必要的溝通。在溝通中重點(diǎn)解決以下二方面的問題：(a)原委托協(xié)議簽訂過程中委托方提供的情況與公司實(shí)際情況的差異，為此造價(jià)工程師采用的措施及工作安排和工作量變化，以及也許產(chǎn)生的時(shí)間變化等;(b)造價(jià)征詢工作成果與委托方盼望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的因素等；(c)造價(jià)工程師將造價(jià)征詢成果的重要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方等相關(guān)單位進(jìn)行交流，聽取相關(guān)各方有無(wú)不批準(zhǔn)見，并根據(jù)具體情況，決定是否對(duì)造價(jià)征詢意見進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。3.3提交造價(jià)征詢成果(1)交付項(xiàng)目成果在以上工作的基礎(chǔ)上，造價(jià)機(jī)構(gòu)按雙方協(xié)議好的方式，將造價(jià)成果文獻(xiàn)正式交予委托方，委托方對(duì)成果文獻(xiàn)進(jìn)行簽收。對(duì)于全過程造價(jià)工作，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在造價(jià)審計(jì)工作結(jié)束時(shí)完畢全面的總結(jié)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)方面。(2)總結(jié)性工作造價(jià)成果交付委托方后，造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行必要的造價(jià)征詢工作總結(jié)，涉及工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。同時(shí)對(duì)一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。(3)回訪造價(jià)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)委托方要進(jìn)行必要的回訪，一方面了解造價(jià)征詢成果的實(shí)際效果，同時(shí)也是聽取委托方對(duì)造價(jià)征詢工作的意見，以利于此后造價(jià)征詢工作的開展。造價(jià)工程師的上述工作內(nèi)容是互相關(guān)聯(lián)的，有些內(nèi)容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完畢好的，也許要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開展。（二）各階段造價(jià)征詢服務(wù)工作的重要程序及計(jì)劃時(shí)間安排；4.1招標(biāo)文獻(xiàn)審核工作重要程序及計(jì)劃時(shí)間安排：1.委托單位擬定的招標(biāo)文獻(xiàn)、評(píng)標(biāo)辦法在招標(biāo)公告前7天向?qū)徲?jì)項(xiàng)目組提供；2.審計(jì)項(xiàng)目組在5天內(nèi)提出審計(jì)意見；3.委托單位根據(jù)審計(jì)意見，對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行完善，報(bào)本地招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)后，開展招投標(biāo)工作。4.2竣工結(jié)算階段的重要程序及計(jì)劃時(shí)間安排委托單位在接到施工單位竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天內(nèi)向征詢公司項(xiàng)目組提供；征詢公司項(xiàng)目組進(jìn)行竣工結(jié)算審核，出具審核意見；4.3工程造價(jià)司法鑒定的工作流程接受委托書——委托事項(xiàng)審查——鑒定依據(jù)審查——簽訂司法鑒定協(xié)議書——擬定鑒定人——進(jìn)行鑒定——審核初審結(jié)果——發(fā)送鑒定書（或者鑒定報(bào)告）——?dú)w檔保管。一、接受委托書按照程序通則的第十二條規(guī)定：司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當(dāng)規(guī)定委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托人委托別人代理的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定出具委托書。（一）、委托事項(xiàng)審查1、接受委托鑒定的條件委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定規(guī)定合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充足的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充足的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以規(guī)定委托人補(bǔ)充；委托人補(bǔ)充齊全的，即時(shí)作出受理的決定；不能即時(shí)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知委托人；對(duì)通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知委托人；對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商擬定受理的時(shí)間。2、拒絕接受委托鑒定的條件具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：A、委托事項(xiàng)超過本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；B、鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充足或者取得方式不合法的；C、鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違反社會(huì)公德的；D、鑒定規(guī)定不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；E、鑒定規(guī)定超過本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；F、不符合接受委托進(jìn)行重新鑒定條件的；G、其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明理由，退還其提供的鑒定材料。3、接受委托進(jìn)行重新鑒定的條件：A、原司法鑒定人不具有從事原委托事項(xiàng)鑒定執(zhí)業(yè)資格的；B、原司法鑒定機(jī)構(gòu)超過登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的；C、原司法鑒定人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的；D、委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的；E、法律規(guī)定或者人民法院認(rèn)為需要重新鑒定的其他情形。接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，一般應(yīng)當(dāng)高于原委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)。（二）、鑒定依據(jù)審查雖然程序規(guī)則的第十三條規(guī)定：委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充足的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；但是被委托人必須按照國(guó)家的法律法規(guī)、政策規(guī)定對(duì)委托人提供的鑒定材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，以鑒別真?zhèn)危瑸橄乱徊焦ぷ鞔蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）、簽訂司法鑒定協(xié)議書根據(jù)程序規(guī)則第十七條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。在司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)注明下列事項(xiàng)：1、委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況；2、委托鑒定的事項(xiàng)及用途；3、委托鑒定的規(guī)定；4、委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡(jiǎn)要情況；5、委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量；6、鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù)；7、鑒定費(fèi)用及收取方式；8、其他需要載明的事項(xiàng)。因鑒定需要耗盡或者也許損壞檢材的，或者在鑒定完畢后無(wú)法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其批準(zhǔn)或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。在進(jìn)行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議雙方協(xié)商擬定。（四）、擬定具體的司法鑒定人根據(jù)程序規(guī)則第十八條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。委托人有特殊規(guī)定的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。（五）、進(jìn)行司法鑒定通過以上程序之后，進(jìn)入了司法鑒定的中心程序。在此只要嚴(yán)格按照司法鑒定的基本準(zhǔn)則，依據(jù)合法有效的鑒定依據(jù)，這樣就可以做出初步的鑒定結(jié)果，進(jìn)入到下一程序。（六）、審核初步鑒定結(jié)果根據(jù)程序規(guī)則第四條的規(guī)定，司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。在具體實(shí)行過程中，每一個(gè)被選中的造價(jià)征詢機(jī)構(gòu)作為被委托人，必須對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)，因此初步鑒定結(jié)果出來(lái)后，需要進(jìn)行仔細(xì)的復(fù)核（這種復(fù)核不僅是數(shù)據(jù)、依據(jù)的復(fù)核，還涉及程序的復(fù)核），以保證鑒定結(jié)果的合法性、公正性、權(quán)威性。根據(jù)程序規(guī)則第三十二條的規(guī)定，委托的鑒定事項(xiàng)完畢后，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定專人對(duì)該項(xiàng)鑒定的實(shí)行是否符合規(guī)定的程序、是否采用符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等情況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有違反本通則規(guī)定情形的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。（七）、發(fā)送鑒定書（或者鑒定報(bào)告）根據(jù)程序規(guī)則第三十六條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。這里要注意，鑒定文書送達(dá)委托人后，需要委托人出具簽收證明，以防止日后產(chǎn)生不必要的紛爭(zhēng)。（八）、歸檔保管根據(jù)程序規(guī)則第三十八條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)完畢委托的鑒定事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將司法鑒定文書以及在鑒定過程中形成的有關(guān)材料整理立卷，歸檔保管，以備查驗(yàn)。三、保障措施（一）實(shí)現(xiàn)階段性控制目的的工程造價(jià)控制措施工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)行意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是解決技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是擬定和控制造價(jià)的重點(diǎn)階段。所以設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化至關(guān)重要，具體的控制措施如下：①優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)成國(guó)家規(guī)定，功能是否滿足使用規(guī)定，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，運(yùn)用各種指標(biāo)對(duì)校區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、房屋建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，并且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，新工藝，但必須先進(jìn)合用，經(jīng)濟(jì)合理，采用切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。②積極推行限額設(shè)計(jì)，建立完善的限額設(shè)計(jì)管理辦理，在對(duì)比設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算與投資估算，把設(shè)計(jì)概算控制在限額投資內(nèi)，堅(jiān)決杜絕不頤工程造價(jià)，隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)；控制設(shè)計(jì)概算，在初步設(shè)計(jì)階段，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)成使用功能的前提下，按分派的投資限額設(shè)計(jì)概算，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。③多方案比選：多方案比選是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段，設(shè)計(jì)成果的滿意與否，并不是一開始就能擬定下來(lái)。④推行價(jià)估工程理論的應(yīng)用；運(yùn)用價(jià)值工程原則V=F/C可引用方式有：①功能增長(zhǎng)，成本不變；②功能增長(zhǎng)得多，而成本增長(zhǎng)得少；③功能不變，成本減少。對(duì)建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，剔除多余功能，把建筑工程的材料選擇，設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命聯(lián)系起來(lái)綜合考慮，尋求最佳的功能，從而獲得最佳設(shè)計(jì)。3.1招投標(biāo)階段工程造價(jià)的審查控制措施招投標(biāo)階段審核工程造價(jià)的重點(diǎn)是招標(biāo)文獻(xiàn)、工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。①招標(biāo)文獻(xiàn)審核的控制措施：招標(biāo)文獻(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行的大綱性文獻(xiàn)，將直接影響工程造價(jià)的擬定與控制，所以在審核中應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚，同時(shí)與工程量清單互相銜接，口徑一致，否則假如出現(xiàn)漏掉，將導(dǎo)致施工過程中的價(jià)款索賠。②工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)的審查控制措施：工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分，也是工程竣工結(jié)算的調(diào)整依據(jù)，應(yīng)審查工程量清單編制是否符合《工程量清單規(guī)范》招標(biāo)文獻(xiàn)及設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作規(guī)定表述是否準(zhǔn)確完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，措施費(fèi)及其它費(fèi)用清單是否按現(xiàn)行規(guī)定規(guī)定，稅金規(guī)費(fèi)及文明施工費(fèi)用是否按規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)惠，有無(wú)多算、少算漏項(xiàng)的子目，暫列金額及暫估項(xiàng)目費(fèi)用是否合理。3.2竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的審查控制措施建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位按協(xié)議把投標(biāo)文獻(xiàn)、竣工圖紙與工程有關(guān)的結(jié)算資料編制的工程竣工結(jié)算書，反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。重要審查控制措施如下：①報(bào)審資料的完整性，真實(shí)性控制：工程竣工結(jié)算資料涉及：可行性研究報(bào)告、投資估算書、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)資料、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工協(xié)議、分包協(xié)議、供貨協(xié)議、施工組織設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備批價(jià)單與工程結(jié)算有關(guān)資料，資料必須真實(shí)有效，有各方人員簽字及單位蓋章。②審核過程中的造價(jià)控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。按照現(xiàn)行有關(guān)結(jié)算審核原則，認(rèn)真核算每一項(xiàng)工程變更是否真實(shí)，計(jì)價(jià)原則是否符合協(xié)議規(guī)定，工程量計(jì)算是否對(duì)的，材料、設(shè)備取定單價(jià)是否對(duì)的，公平、公正、合理的審核完畢工程結(jié)算審核。3.3、工程造價(jià)司法鑒定的控制大綱及措施：3.3.1、施工協(xié)議條款不明確a.總包和分包不明確。總包范圍不明確，涉及較多的樁基工程、門窗工程和部分公共部位裝飾工程的分包中對(duì)總包管理費(fèi)和專業(yè)工程配合費(fèi)的基數(shù)計(jì)取有爭(zhēng)議。有兩種情況：一是納入總包范圍但在施工前發(fā)包商已事實(shí)分包；二是在施工過程中發(fā)包商因故將在協(xié)議中列入總包范圍的門窗工程和部分公共部位裝飾工程在計(jì)分包配合還是仍按協(xié)議的計(jì)價(jià)確認(rèn)的情況下直接分包。因此，在存是按分包工程計(jì)分包配合費(fèi)還是仍按協(xié)議約定的計(jì)價(jià)原則結(jié)算的爭(zhēng)議。b.重要材料價(jià)格擬定原則不明確，有三種情況：一是主管部門出具的重要材料價(jià)格信息中材料價(jià)格的稱謂發(fā)生變化，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)的爭(zhēng)議。例政府有關(guān)部門根據(jù)重要材料的市場(chǎng)價(jià)格水平而綜合出具的指導(dǎo)價(jià)以前稱為基準(zhǔn)價(jià)，后改為指導(dǎo)價(jià)（中準(zhǔn)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)略有區(qū)別，但具有的價(jià)格信息指導(dǎo)功能一致），施工協(xié)議中重要材料價(jià)格約定按基準(zhǔn)價(jià)井有一定的下浮率，但在施工期間基準(zhǔn)價(jià)已不用，結(jié)算時(shí)是按現(xiàn)行的指導(dǎo)價(jià)還是完全按照市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)買價(jià)為準(zhǔn)，材料價(jià)格信息來(lái)源概念模糊不清。二是施工協(xié)議協(xié)議重要材料價(jià)格按市場(chǎng)信息價(jià)并經(jīng)甲方認(rèn)可，矛盾集中在這個(gè)“認(rèn)可”是表達(dá)只要經(jīng)甲方確認(rèn)其真實(shí)性施工方就可按市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)還是指必須山甲方認(rèn)可的某個(gè)價(jià)格。三是施協(xié)議約定部分承包商供應(yīng)的材料需經(jīng)甲方批價(jià)認(rèn)可，但在實(shí)際施工過程中承包商末辦確認(rèn)手續(xù)，對(duì)價(jià)格認(rèn)定依據(jù)差距很大。3.3.2、登記備案協(xié)議與補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容相悖登記備案的施工協(xié)議和雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議部分條款存在矛盾，結(jié)算以哪個(gè)為準(zhǔn)。有矛盾的條款一股為付款方式、材料供應(yīng)方式及重要材料價(jià)格計(jì)取依據(jù)。例，付款方式中補(bǔ)充協(xié)議也許有明顯的帶資施工的條款，付款方式更為苛刻；材料供應(yīng)本來(lái)定為包工包料現(xiàn)改為甲供等。3.3.3、施工圖紙與實(shí)際工程量有差異發(fā)包商對(duì)按照施工圖紙計(jì)算的工程量與實(shí)際施工工程量提出異義，特別是澆搗厚度經(jīng)常成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)，并且由于實(shí)際施工量的局限性也許導(dǎo)致施工質(zhì)量的不合格，致使發(fā)包商不愿支付工程款。例，樓板或底板墊層、屋面珍珠巖保溫層的厚度、道路施工厚度。3.3.4、停、窩工費(fèi)用索賠除審核工程實(shí)際造價(jià)外，施工承包商會(huì)提出由于發(fā)包商拖欠工程款或甲供材料供應(yīng)不到位引起的停、窩工費(fèi)用索賠；該類費(fèi)用轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)、管理費(fèi)、拖欠款的應(yīng)計(jì)利息、已完和未竣工程的應(yīng)計(jì)利潤(rùn)等。該類問題的重要爭(zhēng)議是：導(dǎo)致停、窩工的因素和責(zé)任方是誰(shuí)；雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無(wú)法按常規(guī)操作，例已購(gòu)材料的材料批價(jià)、已施工的現(xiàn)場(chǎng)簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認(rèn)可，索賠的依據(jù)來(lái)自于施工承包商單方面。3.3.5、工程造價(jià)司法鑒證的一般解決難點(diǎn)：3.3.5.一是審核過程中，當(dāng)事人雙方談判容易各據(jù)一詞，互不認(rèn)可對(duì)方的證據(jù)材料甚至推翻已認(rèn)可的資料，審核人員除了要以高超的理論水平和嫻熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以理服人外，審核依據(jù)一般應(yīng)以當(dāng)事人雙方或是施工期問第三方（例施工監(jiān)理方）的書面材料為準(zhǔn)。例，對(duì)部分竣工工程施T界面的確認(rèn)要有當(dāng)事人雙方的書面資料，特別是即將復(fù)工的工程，此界面不及時(shí)確認(rèn)便無(wú)從認(rèn)可，會(huì)使鑒證工作無(wú)法順利開展。二是對(duì)雙方達(dá)成一致的結(jié)算原則和價(jià)格、費(fèi)用等要及時(shí)作書面認(rèn)可或以會(huì)議紀(jì)要的形式記錄。3.3.5.施工協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容不一致，招標(biāo)文獻(xiàn)和施工協(xié)議內(nèi)容不一致，現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單之間證據(jù)矛盾，確認(rèn)所有證據(jù)是真實(shí)、合法、有效的前提下，可采用證據(jù)材料先后有效性順序及證據(jù)材料時(shí)間順序來(lái)決定以哪個(gè)證據(jù)為準(zhǔn)，再以此證據(jù)展開分析。造價(jià)征詢證據(jù)材料的有效性順序如下：①建設(shè)工程施工協(xié)議協(xié)議條款；②建筑工程施工協(xié)議條件；③洽商、變更等明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議、當(dāng)事人簽字認(rèn)可的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信涵等；④中標(biāo)告知書、投標(biāo)書和招標(biāo)文獻(xiàn)；⑤工程量清單或工程預(yù)算書和圖紙；⑥有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范和其他有關(guān)資料、技術(shù)規(guī)定。其中要注意，當(dāng)事人雙方簽訂的協(xié)議與后續(xù)協(xié)議部分條款不一致時(shí)，應(yīng)一方面請(qǐng)法院界定哪個(gè)合約有效；在有效前提下后續(xù)協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信函另作出解釋順序的，以后續(xù)證據(jù)為準(zhǔn)。3.3.5.對(duì)實(shí)際施工量有異議、無(wú)法協(xié)商或沒有確切依據(jù)，以到現(xiàn)場(chǎng)抽樣采點(diǎn)的平均數(shù)值作為結(jié)算依據(jù)比較客觀。3.3.5.4、停、窩工費(fèi)用索賠的計(jì)算把握三個(gè)原則一是停、窩工費(fèi)用索賠的審核以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則，間接損失涉及應(yīng)計(jì)利息、利潤(rùn)、管理費(fèi)及其他一些間接損失一般不在審價(jià)機(jī)構(gòu)的計(jì)算范圍內(nèi)；二是在停、窩工責(zé)任方不明確的情況下索賠費(fèi)用可量化至單位時(shí)問的損失費(fèi)用。由于不清楚停、窩工的因素和責(zé)任方，不能簡(jiǎn)樸的以施工承包方申請(qǐng)索賠就確認(rèn)索賠的成立，可等法院認(rèn)定責(zé)任方后按量化的索賠費(fèi)用來(lái)計(jì)算；三是把握停、窩工是否在關(guān)鍵線路上，否則是不會(huì)影響整個(gè)工期的，部分索賠費(fèi)用不能成立。由于工程造價(jià)司法鑒證具有特殊性及嚴(yán)厲性，特別是在工程款糾紛案件中工程造價(jià)審核結(jié)果幾乎是案件裁決的重要依據(jù)，這就規(guī)定征詢?nèi)藛T不僅要具有豐富的造價(jià)征詢經(jīng)驗(yàn)、高超的協(xié)調(diào)能力、一定的法律知識(shí)還須具有高度的職業(yè)道德觀。專業(yè)的司法鑒證征詢工作不僅能使法院的判案結(jié)果更具公正性和說(shuō)服力，同時(shí)也能配合司法機(jī)構(gòu)維持建筑市場(chǎng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。（二）實(shí)行工程造價(jià)總目的的重要措施及偏差糾正措施4.1實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)總目的的重要措施工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。規(guī)定我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、擬定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，使各種資源得到充足而合理的運(yùn)用，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。因此要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來(lái)，特別設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，嚴(yán)格控制決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象。4.2偏差糾正措施偏差形成因素有四個(gè)方面：客觀因素、業(yè)主因素、設(shè)計(jì)因素和施工因素。偏差的類型分為四種形式：(1)投資增長(zhǎng)且工期遲延；(2)投資增長(zhǎng)但工期提前；(3)工期遲延但投資節(jié)約；(4)工期提前且投資節(jié)約。偏差糾正措施重要有組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、協(xié)議措施四個(gè)方面。（三）服務(wù)質(zhì)量承諾和保證措施我方保證按照業(yè)重規(guī)定的工作范圍和內(nèi)容，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、固定資產(chǎn)投資管理和工程基本建設(shè)等有關(guān)規(guī)章以及建設(shè)部、河南省政府、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省、市項(xiàng)目造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定、文獻(xiàn)進(jìn)行征詢。重要有：A、《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《審計(jì)法》；《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》（CECA/GC3-2023）；《工程造價(jià)征詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》（中價(jià)協(xié)［2023］第016號(hào)）；B、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50550—2023）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）、《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)法》、等建設(shè)主管部門的相關(guān)規(guī)章制度。設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、工程量清單及攔標(biāo)價(jià)、工程結(jié)算、工程造價(jià)爭(zhēng)議鑒證工程造價(jià)的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、施工圖預(yù)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)的偏差范圍，與本工程造價(jià)征詢相合用的國(guó)家、行業(yè)、地方、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及政策性文獻(xiàn)規(guī)定。切實(shí)履行工程造價(jià)征詢的職責(zé)，保證總體目的的實(shí)現(xiàn)，并按本項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定的我方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，提供相關(guān)的征詢服務(wù)。我方承諾將提供本工程造價(jià)征詢服務(wù)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，承諾優(yōu)先配備專業(yè)人員，并保證項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效地完畢。為了保證委托方的利益，我方在此投標(biāo)文獻(xiàn)的中再次對(duì)本次投標(biāo)的工作作出承諾：（1）履約承諾我方具有完全承擔(dān)此工程造價(jià)的資質(zhì)、資格和能力。我方在本次投標(biāo)過程中無(wú)惡意串通、提價(jià)或者壓價(jià)等的不合法的競(jìng)爭(zhēng)行為。我方將全面履行在本服務(wù)方案中向業(yè)主所做出的所有承諾，無(wú)論是商務(wù)方面的承諾還是技術(shù)方面的承諾，涉及要全面遵守我們提出的并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的“造價(jià)征詢方案”。我方承諾保持項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的完整，并有義務(wù)根據(jù)業(yè)主及工作規(guī)定進(jìn)行相關(guān)人力資源的補(bǔ)充；對(duì)于不可抗力因素引起的、無(wú)法事先申請(qǐng)的情況，我方將及時(shí)告知業(yè)主并安排業(yè)主認(rèn)可的替補(bǔ)成員。我方承諾具有本項(xiàng)目所需的行業(yè)資質(zhì)規(guī)定，并具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、勤勉盡責(zé)、恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，積極積極依法維護(hù)、業(yè)主的合法權(quán)益。我方承諾保證在本工程造價(jià)征詢服務(wù)中履行與業(yè)主約定的工作時(shí)間和工作進(jìn)度，服從業(yè)主的時(shí)間安排，不以任何理由影響本工程造價(jià)征詢的工作時(shí)間、工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。我方承諾按業(yè)主授權(quán)范圍行事，不越權(quán)進(jìn)行代理。我方承諾及時(shí)向業(yè)主通報(bào)服務(wù)事務(wù)的進(jìn)展情況，并自覺接受業(yè)主的監(jiān)督。我方接受因以上承諾未達(dá)的處罰。若發(fā)現(xiàn)我方人員不符合本工程造價(jià)征詢的資格和能力，委托方有權(quán)隨時(shí)告知我方予以撤換，我方自行承擔(dān)因此導(dǎo)致的損失。若發(fā)現(xiàn)我方工作不符合造價(jià)工作規(guī)范，委托方有權(quán)對(duì)我方工作予以拒絕并規(guī)定重新實(shí)行，我方無(wú)條件承擔(dān)因此導(dǎo)致的損失，并按原有計(jì)劃的質(zhì)量和工期目的完畢。我方接受由于我方工作失誤的因素導(dǎo)致的業(yè)主的損失，導(dǎo)致業(yè)主方不得不另行委托造價(jià)征詢服務(wù)單位，產(chǎn)生的征詢費(fèi)由我方的造價(jià)征詢服務(wù)費(fèi)用中扣除予以補(bǔ)償，并認(rèn)罰5000元/次。接受貴公司從審核誤差率、審核報(bào)告錯(cuò)誤頻數(shù)及審核報(bào)告遲報(bào)三方面考核我公司，制訂以上三個(gè)指標(biāo)為準(zhǔn)的考核指標(biāo)，我方接受此類的考核。我方對(duì)于由于主觀因素導(dǎo)致的質(zhì)量偏差的負(fù)責(zé)人予以500-1000元/人次的處罰。（2）質(zhì)量承諾我司造價(jià)征詢業(yè)務(wù)一貫奉行“質(zhì)量第一、客戶至上”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、客觀公正、高效準(zhǔn)確、服務(wù)建設(shè)”的質(zhì)量方針，我方承諾在提供本項(xiàng)目服務(wù)過程中嚴(yán)格遵守我行質(zhì)量管理體系的各項(xiàng)規(guī)定。人員資格。我行保證參與本項(xiàng)目的所有專業(yè)人員均做到持證上崗，所有具有注冊(cè)造價(jià)工程師或建委頒發(fā)的預(yù)算員崗位證書，保證參與項(xiàng)目的每一個(gè)人員均具有與其承辦工作相適應(yīng)的工作能力。嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量檢查程序。我公司的造價(jià)征詢成果文獻(xiàn)均須按照質(zhì)量控制體系的規(guī)定履行嚴(yán)格的檢查程序，每一份成果文獻(xiàn)均要通過承辦部門負(fù)責(zé)人、分行造價(jià)征詢中心技術(shù)管理專職復(fù)核人和中心主管副總經(jīng)理的三級(jí)復(fù)核，復(fù)核通過后，方可簽發(fā)正式的成果文獻(xiàn)。本項(xiàng)目項(xiàng)目部?jī)?nèi)控制度。承擔(dān)本項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目部，根據(jù)我行的質(zhì)量管理體系的規(guī)定，結(jié)合工程的實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)主的規(guī)定和工作流程，建立一套適合工作特點(diǎn)的管理制度，指導(dǎo)項(xiàng)目部開展業(yè)務(wù)，最大限度地保障工作質(zhì)量，涉及：實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立并實(shí)行廉潔公正考核制度、復(fù)核審批制度、工作內(nèi)部例會(huì)制度、資料整理制度等。認(rèn)真編制審核算施方案，并經(jīng)貴公司審核批準(zhǔn)后實(shí)行。實(shí)行方案應(yīng)涉及下列內(nèi)容：被審核單位名稱、編制依據(jù)、審核方式、審核目的、范圍、審核工作進(jìn)度和時(shí)間安排、審核組成員及分工、審核重點(diǎn)、審核風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)注意的問題、對(duì)以往審核成果的運(yùn)用等。審核組對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做到證據(jù)充足，事實(shí)清楚，對(duì)問的實(shí)質(zhì)和產(chǎn)生的影響應(yīng)予以充足揭示，并提出管理意見和建議。在審核報(bào)告征求意見稿中對(duì)重要問題必須附被審核單位對(duì)問題的說(shuō)明并加蓋公章，正式報(bào)告必須附對(duì)審核報(bào)告的意見反饋書。若遇與被審核單位（審核對(duì)象）對(duì)審核報(bào)告有不批準(zhǔn)見時(shí)，接受由招標(biāo)方協(xié)調(diào)解決。在出具正式審核報(bào)告前，須與貴公司進(jìn)行互換意見。項(xiàng)目審核完畢后負(fù)責(zé)建立審核檔案，做好資料清點(diǎn)工作，并按貴公司規(guī)定提供審核底稿備查。接受貴公司從審核誤差率、審核報(bào)告錯(cuò)誤頻數(shù)及審核報(bào)告遲報(bào)三方面考核我公司的業(yè)績(jī)。公司承諾:在造價(jià)征詢服務(wù)工作過程中，若因公司方面因素（涉及業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、人力投入等諸方面）而未達(dá)業(yè)主的預(yù)定目的或效果，公司愿承擔(dān)相應(yīng)的協(xié)議違約責(zé)任如下：（一）若我方提供的各專業(yè)造價(jià)控制審核文獻(xiàn)出現(xiàn)重大偏差導(dǎo)致?lián)p失的，處以協(xié)議價(jià)款兩倍的罰金并承擔(dān)擬補(bǔ)工作，盡力減低損失。（二）受托人或其人員違反職業(yè)道德或與第三人串通弄虛作假，騙取國(guó)家建設(shè)資金的，一經(jīng)查出除追回所有征詢費(fèi)用外，乙方或其人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）招標(biāo)階段成果文獻(xiàn)有嚴(yán)重偏差（清單用錯(cuò)、工程量計(jì)算錯(cuò)誤嚴(yán)重、材料價(jià)格漏計(jì)、不按編制依據(jù)及相關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定）或嚴(yán)重不滿足質(zhì)量承諾，不按專家提出的規(guī)定進(jìn)行修改，不按規(guī)定期限完畢成果文獻(xiàn)修改的，不服從監(jiān)督管理的，不積極與設(shè)計(jì)、建設(shè)方、監(jiān)督機(jī)構(gòu)接洽的，擅自修改成果文獻(xiàn)的，將不予以支付余額的10%，同時(shí)委托人有權(quán)將與受托人直接解除協(xié)議關(guān)系，因此導(dǎo)致一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)。（四）成果文獻(xiàn)修改完畢后，資料不完善，成果報(bào)告不詳實(shí)的，如有再次修改配合不到位，將扣除10%的支付款，同時(shí)委托人將向受托人提出警告，導(dǎo)致一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)；（五）結(jié)算資料不完整，結(jié)算偏差嚴(yán)重或嚴(yán)重不滿足質(zhì)量承諾，審批資料簽字蓋章的，不限期改正的將不支付15%,因此導(dǎo)致的一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)；（六）結(jié)算資料完善，結(jié)算偏差合理但不滿足質(zhì)量承諾，不積極改正的，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)整改意見后完善，達(dá)成結(jié)算報(bào)送規(guī)定的不支付5%，導(dǎo)致一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)；（七）造價(jià)人員有弄虛作假、玩忽職守的情況，每分發(fā)現(xiàn)一次，處在違約金5000元，導(dǎo)致?lián)p失的，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償（八）結(jié)算成果提供評(píng)審單位進(jìn)行二次結(jié)算審計(jì)的過程中，征詢?nèi)藨?yīng)積極配合評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審，并配合建設(shè)單位完畢而次審核的結(jié)果確認(rèn)工作。若不積極配合將限期改正，并扣罰征詢費(fèi)的10%。（四）進(jìn)度保證措施各階段工作完畢周期如下：工程設(shè)計(jì)概算，自收到完整設(shè)計(jì)施工圖紙，15日歷天內(nèi)完畢并提交成果文獻(xiàn)（涉及配合攔標(biāo)價(jià)審核單位的審核工作）；攔標(biāo)價(jià)及工程量清單編制，自收到完整設(shè)計(jì)施工圖紙，25日歷天內(nèi)完畢并提交成果文獻(xiàn)（涉及配合攔標(biāo)價(jià)審核單位的審核工作）；竣工結(jié)算階段，自接工完整的竣工資料及結(jié)算報(bào)告后，30個(gè)日歷天內(nèi)完畢審核工作；如委托方對(duì)完畢時(shí)間有特殊規(guī)定，我方將盡全力配合委托方完畢工作任務(wù)。根據(jù)第（3）項(xiàng)的承諾工作日，如我公司未按協(xié)議規(guī)定的審核周期內(nèi)完畢委托項(xiàng)目的造價(jià)征詢?nèi)蝿?wù)并向委托人提交造價(jià)文獻(xiàn)，則我司按如下條款進(jìn)行補(bǔ)償：延遲一天，每日按1000元逾期補(bǔ)償金接受委托單位的處罰，累計(jì)計(jì)算不超過協(xié)議總價(jià)35%；延遲一周后，每日按1500元接受委托單位的處罰；（五）組織保障措施1、設(shè)立“征詢項(xiàng)目部”本征詢項(xiàng)目部實(shí)行三級(jí)管理：第一級(jí)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，第二級(jí)為小組負(fù)責(zé)人，第三級(jí)為各組成員。各級(jí)人員的崗位職責(zé)如下：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專家組核查組土建造價(jià)師土建造價(jià)員1圖1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖技術(shù)負(fù)責(zé)人土建造價(jià)員22…安裝造價(jià)師安裝造價(jià)員1安裝造價(jià)員22…土建組負(fù)責(zé)人安裝組負(fù)責(zé)人考慮到本項(xiàng)目規(guī)模較大，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中的參與人員將不限于投標(biāo)中的人員，部分可以獨(dú)立操作的單位工程視需要單獨(dú)增設(shè)專業(yè)小組。2、征詢項(xiàng)目部人員組成及職責(zé)分工2.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目組的工作，對(duì)委托單位及我公司負(fù)責(zé)，代表我公司向委托單位提供造價(jià)征詢成果文獻(xiàn)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)反饋有關(guān)意見。其重要工作內(nèi)容為：（1）負(fù)責(zé)造價(jià)征詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；（2）根據(jù)造價(jià)征詢實(shí)行方案，有權(quán)對(duì)各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一征詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；（3）動(dòng)態(tài)掌握造價(jià)征詢業(yè)務(wù)實(shí)行狀況，負(fù)責(zé)審查及擬定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；（4）綜合編寫造價(jià)征詢成果文獻(xiàn)的總說(shuō)明、總目錄，校核相關(guān)成果文獻(xiàn)，并按規(guī)定報(bào)審，向委托單位送交經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的最終成果文獻(xiàn)和相關(guān)成果文獻(xiàn)；（5）協(xié)調(diào)本司與各項(xiàng)目參與各單位之間的關(guān)系，為本司高質(zhì)量地完畢造價(jià)服務(wù)工作發(fā)明良好的外部條件。2.2技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)（1）審閱重要征詢成果文獻(xiàn)，審定征詢條件、征詢?cè)瓌t及重要技術(shù)問題；（2）協(xié)調(diào)解決征詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；（3）負(fù)責(zé)解決審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對(duì)審定的征詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.3項(xiàng)目組長(zhǎng)的職責(zé)本項(xiàng)目設(shè)跟蹤服務(wù)小組。小組負(fù)責(zé)人重要由熟悉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程施工、項(xiàng)目管理的專業(yè)管理人員組成，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。其重要工作內(nèi)容為：（1）負(fù)責(zé)造價(jià)征詢實(shí)行和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)專業(yè)組成員的工作。（2）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)組各成員擬定征詢實(shí)行方案，核查資料使用、征詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否對(duì)的。（3）動(dòng)態(tài)掌握造價(jià)征詢實(shí)行狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題。（4）組織編制造價(jià)征詢成果文獻(xiàn)，編寫本專業(yè)的審核說(shuō)明和目錄，檢查審核成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文獻(xiàn)。2.4專業(yè)組成員的職責(zé)執(zhí)行具體工程業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)完畢負(fù)責(zé)人分派的工作，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。其重要工作內(nèi)容為：（1）依據(jù)造價(jià)征詢業(yè)務(wù)規(guī)定，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的征詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。（2）根據(jù)造價(jià)征詢實(shí)行方案規(guī)定，展開本職征詢工作，選用對(duì)的的征詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。（3）對(duì)實(shí)行的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好征詢質(zhì)量的自主控制。審核成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改。（4）完畢的造價(jià)征詢成果符合規(guī)定規(guī)定，內(nèi)容表述清楚規(guī)范。2.5核查組職責(zé)核查組負(fù)責(zé)對(duì)成果文獻(xiàn)進(jìn)行規(guī)劃性、常見的問題的核查，對(duì)成果文獻(xiàn)文獻(xiàn)提出整改措施和意見。2.6聘請(qǐng)行業(yè)專家我公司長(zhǎng)期與行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者保持聯(lián)系，必要時(shí)，我公司將根據(jù)工作需要，設(shè)立顧問組，聘請(qǐng)建設(shè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家參與征詢工作，以利于對(duì)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題作出對(duì)的的判斷與分析。四、重點(diǎn)與難點(diǎn)分析（一）各階段造價(jià)控制的重點(diǎn)及難點(diǎn)分析1.1投資決策階段

項(xiàng)目做出投資決策后，一方面控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)概算是否超投資估算在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制尤為重要。設(shè)計(jì)費(fèi)僅占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％，但對(duì)工程造價(jià)的影響占75％以上，設(shè)計(jì)人員多注重工程的功能而忽略了其費(fèi)用，所以要做到功能與費(fèi)用的匹配，即功效高，費(fèi)用低，并控制在限額設(shè)計(jì)中，具體控制方案如下；①對(duì)設(shè)計(jì)控制出具的初步設(shè)計(jì)圖紙、方案、設(shè)計(jì)概算進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上推選出最佳設(shè)計(jì)方案。②擬定設(shè)計(jì)方案后，根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，類似工程資料、現(xiàn)行概（預(yù)）算定額及現(xiàn)行計(jì)價(jià)文獻(xiàn)，現(xiàn)行人、材、機(jī)單價(jià)，估算出工程造價(jià)。③審查設(shè)計(jì)概算是否超投資估算，如超過10%以上，應(yīng)重新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或重新審批投資估算。必須把設(shè)計(jì)概算控制在批準(zhǔn)的限額設(shè)計(jì)估算內(nèi)，才干進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。④設(shè)計(jì)階段控制的初步難點(diǎn)及重點(diǎn)，重要在于設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)深度，是否滿足初步設(shè)計(jì)概算的規(guī)定，是否能估算出項(xiàng)目工程量指標(biāo)，是否列出材料、設(shè)備清單，必須與設(shè)計(jì)委托方溝通，貫徹設(shè)計(jì)深度，達(dá)成設(shè)計(jì)概算規(guī)定。⑤計(jì)價(jià)的難點(diǎn)：在于類似項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)的收集，本地現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)單價(jià)數(shù)據(jù)的調(diào)查了解。⑥應(yīng)做到工程內(nèi)容和構(gòu)成齊全，計(jì)算合理，不反復(fù)計(jì)算，不提高或減少估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項(xiàng)，不少于工程造價(jià)。⑦應(yīng)充足考慮擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)，指標(biāo)在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致。

1.2招投標(biāo)階段的控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)：

①參與施工招、投標(biāo)文獻(xiàn)的審查，對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)中涉及商務(wù)條款進(jìn)行審核，是否符合《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，是否與設(shè)計(jì)圖紙格式一致；②對(duì)委托方提供的工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審查，是否符合《工程量清單規(guī)范》GB50500-2023規(guī)范規(guī)定；③公開、公正、公平合理編制工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。1.3竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)征詢?cè)靸r(jià)控制難點(diǎn)、重點(diǎn)：①審核工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)的套用、設(shè)備材料單價(jià)的取定是否對(duì)的，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。②審核工程量：應(yīng)采用算量軟件，檢查是否按計(jì)算規(guī)則計(jì)算，是否有漏算、少算，項(xiàng)目列項(xiàng)是否齊全，輸入的數(shù)據(jù)是否對(duì)的等。③預(yù)算定額及單價(jià)的套用，是否按協(xié)議及招投標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定套用。④計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是否按協(xié)議及招投標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定計(jì)取，是否符合現(xiàn)行規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。⑤設(shè)備、材料單價(jià)的取定，是否符合協(xié)議及投標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，變更或新增的材料、設(shè)備有沒有批價(jià)單。⑥做好結(jié)算審核的各種與工程有關(guān)資料的匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）造價(jià)控制的指導(dǎo)思想、控制階段性目的和總目的建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的控制活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。貫穿于項(xiàng)目實(shí)行各個(gè)階段,由項(xiàng)目參與各方協(xié)同完畢,涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和協(xié)議等方面內(nèi)容，它涉及三個(gè)環(huán)節(jié)：即擬定目的標(biāo)準(zhǔn)、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入初期就開始，這樣可以起到事半功倍的效果。工程造價(jià)的有效控制，是以合理擬定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。把項(xiàng)目的各階段工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用資金，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。①設(shè)計(jì)階段的審查目的：把初步設(shè)計(jì)概算控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化提供意見。②招標(biāo)階段審查的目的：通過對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)、工程清單、攔標(biāo)控制價(jià)的審核，公平合理擬定控制攔標(biāo)價(jià)。將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。③竣工結(jié)算的審查控制目的：依據(jù)竣工結(jié)算資料，公平、公正、合理真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算最終不超批準(zhǔn)的投資限額（如出現(xiàn)超投資情況應(yīng)查明因素）。（三）工程造價(jià)管理工作流程及檔案管理5.1工程造價(jià)管理工作流程

5.2檔案資料管理工程審核檔案是反映項(xiàng)目審核過程和具體情況的資料，工程審核負(fù)責(zé)人在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)將有關(guān)資料按本檔案管理制度的規(guī)定整理歸檔。為使文獻(xiàn)資料和業(yè)務(wù)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效，制定檔案管理制度如下：一、檔案資料由專人負(fù)責(zé)管理。1.文獻(xiàn)資料由文書人員統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印整理、立卷后，交由部門負(fù)責(zé)人審定，定期向檔案室歸檔。2.業(yè)務(wù)檔案由業(yè)務(wù)人員按照工作過程和內(nèi)容進(jìn)行整理、立卷、裝訂后，交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定，并由業(yè)務(wù)人員編制移交目錄，向檔案室歸檔。二、檔案室專職（或兼職）資料員，具體負(fù)責(zé)檔案管理，做好檔案接受、移交、分類整理，登記保管、復(fù)制、借閱等工作。1.歸檔的文獻(xiàn)資料和業(yè)務(wù)檔案必須保持互相間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保管、分類整理，并編制檔案目錄、卡片，保持整潔，便于查閱。2.接受檔案必須認(rèn)真驗(yàn)收，并辦理交接手續(xù)。業(yè)務(wù)檔案一般應(yīng)在當(dāng)年年終前向檔案室移交，交接雙方根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對(duì)，并應(yīng)履行簽字手續(xù)。文書檔案一般應(yīng)在次年上半年移交。3